卫生行政处罚程序

第一篇：卫生行政处罚程序

卫生行政处罚程序流程

根据《中华人民共和国行政处罚法》、《全国卫生监督机构工作规范》和《卫生行政处罚程序》等法律法规规定，现将卫生行政执法中简易卫生行政处罚程序、一般卫生行政处罚程序流程作一介绍：

一、简易卫生行政处罚程序

简易卫生行政处罚，一般使用的是如下卫生监督文书:

现场检查笔录→当场行政处罚决定书

↓

卫生监督意见书

二、一般卫生行政处罚程序

1一般卫生行政处罚程序使用如下卫生监督文书:

卫生监督意见书

↑

案件受理记录──→现场检查笔录──→立案报告──→调查──→合议记录

↓ ↓

1、证据先行登记保存决定书 询问笔录

2、证据先行登记保存处理决定书 ↓

3、封条 案件调查终结报告

4、解除卫生行政控制决定书

5、证据先行登记保存处理决定书

6、产品样品采样记录

7、非产品样品采样记录

9、产品样品确认书

10、技术鉴定委托书

11、检验结果告知书→行政处罚事先告知书→听证→陈述和申辩笔录→复核→制作卫生行政处罚决定书↓ ↓行政处罚听证告知书 送达回执↓ ↓行政处罚听证通知书 执行→强制执行申请书↓ ↓听证笔录 结案报告↓ ↓听证意见书 归档一般卫生行政处罚程序2一般卫生行政处罚程序使用如下卫生监督文书:卫生监督意见书↑案件受理记录──→现场检查笔录──→立案报告──→调查──→合议记录↓ ↓

1、证据先行登记保存决定书 询问笔录

2、证据先行登记保存处理决定书 ↓

3、封条 案件调查终结报告

5、证据先行登记保存处理决定书

6、产品样品采样记录

7、非产品样品采样记录

8、产品样品确认通知书

9、产品样品确认书

10、技术鉴定委托书

11、检验结果告知书→行政处罚事先告知书→陈述和申辩笔录→复核→制作卫生行政处罚决定书↓送达回执↓执行→强制执行申请书↓结案报告↓归档

第二篇：卫生行政处罚程序流程图（简易程序）

项目类型：行政处罚

项目编号：行政处罚2号

承办部门：省卫生厅卫生监督所

办理地点：省卫生厅卫生监督所

联系电话：7512880

公共场所卫生行政许可证流程图

项目类型：行政许可

项目编号：行政许可1号

承办部门：卫生法制与监督局

办理地点：卫生厅卫生法制与监督局

电

话：0971-8244537

法定时限：20日

医疗机构设置审批流程图

项目类型：行政许可

项目编号：行政许可2号 承办部门：医政、医管处

办理地点：卫生厅医政、医管处

电

话：0971— 8239002

法定时限：30日

医师执业注册流程图

项目类型：行政许可

项目编号：行政许可 4号 承办部门：医政、医管处

办理地点：卫生厅医政、医管处

电

话：0971-8239002

法定时限：30日

外国医师来华短期执业许可流程图

项目类型：行政许可

项目编号：行政许可 5号 承办部门：医政、医管处

办理地点：卫生厅医政、医管处

电

话：0971-8239002

法定时限：30日

执业医师变更注册流程图

项目类型：行政许可

项目编号：行政许可6号 承办部门：医政、医管处

办理地点：卫生厅医政、医管处

电

话：0971-8239002

法定时限：30日

护士执业注册流程图

项目类型：行政许可

项目编号：行政许可7号 承办部门：医政、医管处

办理地点：卫生厅医政、医管处

电

话：0971-8239002

法定时限：20日

21

血站(单采血浆站)设置许可审核流程图

项目类型：行政许可

项目编号：行政许可8号 承办部门：医政、医管处

办理地点：卫生厅医政、医管处

电

话：0971-8239002

法定时限：20日

22

23

母婴保健执业许可流程图

项目类型：行政许可

项目编号：行政许可9号

承办部门：妇幼卫生保健与社区卫生处

办理地点：卫生厅妇幼卫生保健与社区

卫生处

电

话：0971-8239002

法定时限：20日

24

第三篇：(食品药品行政处罚程序规定)试卷

《食品药品行政处罚程序规定》学习考核试卷

8、首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有

单位： 姓名： 成绩：

一、填空题(每空1.5分，共66分)

1、食品药品监督管理部门对违反食品、 、 、 、医疗器械管理法律、法规、规章的单位或者个人实施 ，应当遵照本规定。

2、食品药品监督管理部门建立 制度。

3、对当事人的同一违法行为，两个以上食品药品监督管理部门均有管辖权的，由 的食品药品监督管理部门管辖。对管辖权有争议的， ;协商不成的，报请共同的 指定管辖。

4、受移送的食品药品监督管理部门应当将 及时函告移送案件的食品药品监督管理部门;认为移送不当的，应当报请共同的上一级食品药品监督管理部门指定管辖， 。

5、食品药品监督管理部门在查处案件时，发现违法行为 ，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的要求，及时移送 。

6、依法应当吊销 或者撤销批准证明文件的，由

食品药品监督管理部门决定。

7、食品药品监督管理部门进行案件调查时，执法人员不得少于

人，并应当 。

权利。

9、执法人员进行现场调查时，应当制作笔录。笔录应当注

明 、 、 及调查目的。执法人员应当在笔录上签字。

10、笔录经核对无误后，被调查人应当在笔录上 ，并在笔录上注明 。笔录修改处，应当由被调查人签字或者按指纹。

11、办案人员应当依法收集 证据。证据包括书证、物证、 、证人证言、 、 、鉴定意见、 、电子数据、现场检查笔录等。

12、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经分管负责人批准，可以 ，并向当事人出具 。

13、食品药品监督管理部门在案件调查时，经 可以依法采取查封、扣押等行政强制措施。

14、食品药品监督管理部门实施先行登记保存或者查封、扣押时，应当 ，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记

载。

15、查封、扣押的期限不得超过 日;情况复杂的，经食品药

品监督管理部门分管负责人批准，可以延长，但延长的期限不得超过

日。

16、案件调查终结后，案件承办人应当撰写 ，简易程序除外。

2.办案人员有哪些情形，应当自行回避;当事人也有权申请其回避?

17、调查终结报告内容包括： 、案由、违法事实及证据、

等;拟给予行政处罚的，还应当包括 。

18、食品药品监督管理部门进行案件调查时，对已有证据证明有违法行为的，应当出具 ，责令当事人改正或者限期改正违法行为。

19、承办人提交案件调查终结报告后，食品药品监督管理部门应当组织 名以上有关人员对 、性质、情节、 、办案程序、 等进行合议。

20、食品药品监督管理部门在作出处罚决定前应当填写 ，告知当事人违法事实、 和依据，以及当事人依法享有的 。

二、简答题(第

1、2题每题11分，第三题12分，共34分)

1、行政处罚决定书应当载明哪些事项?

3、食品药品监督管理部门对先行登记保存的证据，应当在7日内作出以下处理决定：

参考答案

一、填空题(每空1.5分，共66分)

1.保健食品 药品 化妆品 行政处罚 2.行政处罚监督制度

3.先行立案 应当协商解决 上一级食品药品监督管理部门 4.案件查处结果 不得再次移送 5.涉嫌犯罪 同级公安机关

6.食品药品行政许可证 原发证或者批准的 7.2 执法证件 8.申请办案人员回避

9.执法人员身份 证件名称 证件编号 10.逐页签字或者按指纹 对笔录真实性的意见

11.与案件有关的 视听资料 当事人陈述 检验报告 调查笔录 12.先行登记保存 先行登记保存物品通知书 13.分管负责人批准 14.通知当事人到场 15.30 30 16.调查终结报告

17.当事人基本情况 所适用的依据及处罚建议 18.责令改正通知书

19.3 违法行为的事实 社会危害程度 处罚意见 20.行政处罚事先告知书 处罚的理由 陈述、申辩权

二、简答题(第

1、2题每题11分，第三题12分，共34分)

1、

(一)当事人的姓名或者名称、地址;

(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;

(三)行政处罚的种类和依据;

(四)行政处罚的履行方式和期限;

(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;

(六)作出行政处罚决定的食品药品监督管理部门名称和作出决定的日期。

行政处罚决定中涉及没收食品药品或者其他有关物品的，还应当附没收物品凭证。

2、

(一)是本案的当事人或者当事人的近亲属;

(二)与本案有直接利害关系;

(三)与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

办案人员的回避由食品药品监督管理部门分管负责人决定，负责人的回避由部门其他负责人集体研究决定。

回避决定作出前，被申请回避人员不得擅自停止对案件的调查处理。

3、

(一)需要采取证据保全措施的，采取记录、复制、拍照、录像等证据保全措施后予以返还;

(二)需要检验、检测、检疫、鉴定的，送交检验、检测、检疫、鉴定;

(三)依法应当予以没收的，作出行政处罚决定，没收违法物品;

(四)需要查封、扣押的，依法采取查封、扣押措施;

(五)违法事实不成立，或者违法事实成立但依法不应当予以查封、扣押或者没收的，解除先行登记保存措施。

逾期未作出处理决定的，应当解除先行登记保存。

第四篇：司法行政机关行政处罚程序规定

【发布单位】司法部

【发布文号】司法部令第51号

【发布日期】1997-02-13

【生效日期】1997-02-13

【失效日期】-----------

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】-----------

司法行政机关行政处罚程序规定

(1997年2月13日司法部令第51号)

第一章 总则

第一条 为促进司法行政机关依法行政水平，保障行政管理相对人的合法权益，规范司法行政机关行政处罚程序，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律法规，制定本规定。

第二条 司法行政机关对公民、法人或者其他组织有违反律师管理、法律服务

司法行政机关实施行政处罚，必须在职权范围内严格按照《中华人民管理以及其他司法行政管理秩序的行为，有权依照本规定进行处罚。第三条

共和国行政处罚法》的规定以及有关法律、法规、规章的规定进行。

违法事实不清楚的，不得给予行政处罚。

第四条 司法行政机关行政处罚的种类有：

(一)警告;

(二)罚款;

(三)没收违法所得;

(四)停业;

(五)吊销执业证书;

(六)法律法规以及规章规定的其他行政处罚。

司法行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

第五条 司法行政机关实施行政处罚，必须以事实为根据，以法律为准绳，坚

司法行政机关实施行政处罚，应当充分保障当事人陈述权、申辩权等持责任处罚相当的原则。第六条

权利的行使。

当事人对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人因司法行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权提出国家赔偿要求。

第七条 司法行政机关实施行政处罚，实行社会监督的工作原则，对于公民投诉或者反映的案件，应当在作出是否立案决定后告知投诉人;对立案处理的投诉案件，应当办结后将处罚决定告知投诉人。

对于应当给予行政处罚的案件，必须立案处理。

第二章 管辖

第八条 司法行政机关行政处罚案件，由违法行为发生地的司法行政机关管辖。

对同一违法行为，两个以上的司法行政机关都有管辖权的，由先立案法律、行政法规另有规定的除外。第九条

的司法行政机关管辖。

司法行政机关之间对管辖权有争议的，由共同的上级司法行政机关指定管辖。

第十条 对于触犯刑律构成犯罪的案件，应当移送有关司法机关追究刑事责任。

第三章 处罚程序

第十一条 司法行政机关实施行政处罚，根据情况分别适用简易程序和一般程序。

第十二条 适用简易程序当场实施行政处罚时，执法人员应当向当事人出示执法身份证件，并填写符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条规定的行政处罚决定书。行政处罚决定书当场交付当事人。

第十三条 适用一般程序查处违法行为，业务工作部门应当立案并依法进行调查

案件调查终结后，业务工作部门应当根据案件的情况，分别作出如下取证。必要时，应当对现场进行勘验和技术鉴定;对重要书证，可以进行复制。第十四条

处理：

(一)违法事实不清或者证据不足的，报经机关负责人审批后作出不予处罚决定;

(二)违法事实清楚，证据确实，按规定不需要听证的，提出处罚意见报机关负责人审批后作出予以处罚决定;

(三)违法事实清楚，证据确实，应当予以处罚，但按照规定需要举行听证会的，提出处罚意见后送法制工作部门，由法制工作部门举行听证会。

第十五条 对当事人拟作出责令停业、吊销执业证书、对个人处以三千元以上罚款、对机构处以二万元以上罚款等行政处罚的，业务工作部门应即告知当事人在三日内有要求举行听证的权利。

第十六条 司法行政机关行政处罚听证会由法制工作部门(人员)主持。当事人要求听证的，业务工作部门应当在三日内告知法制工作部门，法制工作部门应当在十日内组织听证，并将举行听证的时间、地点于举行听证会七日前通知当事人。第十七条 当事人超过三日提出听证要求的，司法行政机关可以根据情况决定是否组织听证。

当事人要求听证后，又无故不出席听证会的，司法行政机关可以宣布听证终止。

第十八条 听证按照下列程序进行：

(一)听证主持人宣布实施行政处罚的行政机关、当事人名称以及审由;

(二)听证主持人宣布当事人的申请回避权、陈述权、申辩权、质证权以及申请复议、提起诉讼等权利;

(三)行政机关的具体调查人员就当事人的违法行为提出证据材料、处罚的法律依据和处罚意见;

(四)当事人就调查人员提出的事实和有关问题陈述意见、出示证据材料，进行申辩;

(五)行政机关调查人员与当事人就各自出具的证据材料的真实性和处罚的法律依据进行辩论;

(六)当事人进行最后陈述。

听证时双方的意见应当制作笔录，经核查无误后由当事人或者其代理人、行政机关调查人员和听证主持人签字。

第十九条 第二十条 听证主持人有权对听证过程中听证参加人不当的发言予以制止。 听证结束后，法制工作部门应当在充分听取业务工作部门的意见后提出对该案的处理意见，连同听证笔录一并送交行政机关负责人审批。

法制工作部门的意见与业务工作部门的意见不一致时，在提交时应当附上业务工作部门的详细意见。

第二十一条 第二十二条 吊销执业证书的行政处罚决定，应当由机关负责人集体讨论决定。 司法行政机关应当在听证后的十五日内，将处罚决定结果书面通知当事人。决定不予处罚的，制作不予处罚决定书;决定予以处罚的，制作处罚决定书。

第二十三条 司法行政机关实施行政处罚必须出具行政处罚决定书。行政处罚决

对当事人处以罚款的，在行政处罚决定书中应当载明缴纳罚款的银定书的内容必须符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条规定的要求。第二十四条

行。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。当场执行的，应当出具统一收据，并应当及时向本机关报告。

第二十五条 凡需作出责令停业、吊销执业证书行政处罚的，如果办案机关与原核发执业证书机关不是同一机关的，由办案机关建议或者上级司法行政机关责成原核发执业证书机关实施处罚。

第二十六条 第二十七条 行政处罚决定书的送达，依照《民事诉讼法》规定的方式送达。 决定不予处罚的，如无新的证据，不得再就同一事项重新作出予以

司法行政机关行政处罚的执行，应当严格按照《中华人民共和国行上一级司法行政机关可以委托下一级司法行政机关代执行。 处罚的决定。第二十八条 政处罚法》的规定进行。

第二十九条 第三十条 行政处罚案件统一由司法行政机关的法制工作部门负责综合统计，业务工作部门办理的行政处罚案件应当及时向法制工作部门备案。

下一级司法行政机关应当于每年一月份向上一级司法行政机关报送本机关上一年度行政处罚工作情况。

第三十一条 司法行政机关作出行政处罚后，发现行政处罚错误或者不当的，应当及时纠正。

上一级司法行政机关发现下一级司法行政机关作出的行政处罚错误或者不当，应当通知下一级司法行政机关纠正。

第四章 行政责任

第三十二条 司法行政机关及其工作人员在行政处罚工作中，有违反《中华人民单位或者个人在办理行政处罚案件中有下列行为之一的，对直接责共和国行政处罚法》第七章规定的，必须依法承担法律责任。第三十三条

任人员应当进行批评教育，情节严重的，给予行政处分：

(一)不允许当事人行使合法权利的;

(二)办案中故意歪曲事实、曲解法律的;

(三)严重违反处罚程序，导致处罚错误的;

(四)办案中收取当事人财物的;

(五)故意包庇应予追究刑事责任的当事人，不移交司法机关处理的;

(六)应当给予行政处分的其他行为。

第五章 附则

第三十四条 第三十五条 司法行政机关实施行政处罚的文书格式，由司法部统一制定。 本规定由司法部解释。 第三十六条 本规定自发布之日起实施。

第五篇：新版食品药品行政处罚程序规定（试题）

科室：姓名：

注：满分100分，填空题每空1分，简答题每个10分。

1、食品药品监督管理部门对违反食品、、、、医疗器械管理法律、法规、规章的单位或者个人实施，应当遵照本规定。

2、食品药品监督管理部门建立制度。

3、对当事人的同一违法行为，两个以上食品药品监督管理部门均有管辖权的，由的食品药品监督管理部门管辖。对管辖权有争议的，;协商不成的，报请共同的指定管辖。

4、受移送的食品药品监督管理部门应当将及时函告移送案件的食品药品监督管理部门;认为移送不当的，应当报请共同的上一级食品药品监督管理部门指定管辖，。

5、食品药品监督管理部门在查处案件时，发现违法行为，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的要求，及时移送。

6、依法应当吊销或者撤销批准证明文件 1

的，由食品药品监督管理部门决定。

7、食品药品监督管理部门进行案件调查时，执法

人员不得少于人，并应当。

8、首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其

有权利。

9、执法人员进行现场调查时，应当制作笔录。笔录应

当注明、、及调查目的。执法人员应当在笔录上签字。

10、笔录经核对无误后，被调查人应当在笔录

上，并在笔录上注明。笔录修改处，应当由被调查人签字或者按指纹。

11、办案人员应当依法收集证据。证据

包括书证、物证、、证人证言、、、鉴定意见、、电子数据、现场检查笔录等。

12、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经

分管负责人批准，可以，并向当事人出具。

13、食品药品监督管理部门在案件调查时，经可

以依法采取查封、扣押等行政强制措施。

14、食品药品监督管理部门实施先行登记保存或者查

封、扣押时，应当，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载。

15、查封、扣押的期限不得超过日;情况复

杂的，经食品药品监督管理部门分管负责人批准，可以延长，但延长的期限不得超过日。

16、案件调查终结后，案件承办人应当撰

写，简易程序除外。

17、调查终结报告内容包括：、案由、

违法事实及证据、等;拟给予行政处罚的，还应当包括。

18、食品药品监督管理部门进行案件调查时，对已有

证据证明有违法行为的，应当出具，责令当事人改正或者限期改正违法行为。

19、承办人提交案件调查终结报告后，食品药品监督

管理部门应当组织名以上有关人员对、性质、情节、、办案程序、等进行合议。

20、食品药品监督管理部门在作出处罚决定前应当填

写，告知当事人违法事实、和依据，以及当事人依法享有的。

21、食品药品监督管理部门在作出、吊销许

可证、撤销批准证明文件、、等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行。当事人要求听证的，应当按照组织听证。

22、拟作出的应当报食品药品监督管理

部门负责人审查。

23、对情节复杂或者给予较重的行政处罚，

应当由食品药品监督管理部门负责人决定。

24、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以元

以下、对法人或者其他组织处以元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出。

25、法人员当场作出的行政处罚决定，应当在个工

作日以内报所属部门备案。

26、行政处罚决定书应当在宣告后交付当事人;

当事人不在场的，应当在日内依照本章规定，将行政处罚决定书送达当事人。

27、受送达人应当在送达回执上注明收到或者盖章。签收日期即为。

28、直接送达有困难的，可以委托就近的食品药品监

督管理部门代为送达或者邮寄送达的，即为送达日期。

39、受送达人下落不明，或者依据本章规定的其他方

式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起日即视为送达。

40、公告送达，可以在受送达人原住所地张贴公告，

也可以在、等刊登公告。

41、当事人确有经济困难，可以提出

的申请，并提交。经案件承办人员审核，确定延期或者分期缴纳罚款的期限和金额，报批准后执行。

42、当事人对行政处罚决定不服，申请或者提起行政诉讼的，，但行政复议或者行政诉讼期间决定或者裁定停止执行的除外。

43、作出罚款和没收违法所得决定的食品药品监督管理部门应当与分离。除按规定当场收缴的罚款外，执法人员。

44、在，食品药品监督管理部门及其执法人员依照本规定作出处罚决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款的，经当事人提出，执法人员可以当场收缴罚款。

45、执法人员当场收缴的罚款，应自收缴罚款之日起2日内交至食品药品监督管理部门;食品药品监督管理部门应当在日内将罚款缴付指定的银行。

46、当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，食品药品监督管理部门应当向人民法院申请。

47、食品药品监督管理部门申请人民法院强制执行前应当填写，书面催告当事人履行义务，并告知、依法享有的陈述和申辩权，涉及加处罚款的，应当有明确的金额和给付方式。

48、行政处罚决定履行或者执行后，办案人应当填写，将有关案件材料进行整理装订，归档保存。

49、本规定中的期限以、计算，开始的和不计算在内。

50、本规定中的“以上”、“以下”、“以内”，均。

51、行政处罚决定书应当载明哪些事项(简答)

52、办案人员有哪些情形，应当自行回避;当事人也有权申请其回避(简答)