廉政文化（精选十篇）
廉政文化 篇1
2落实《廉政准则》需营造廉政文化环境
企业在认真组织宣贯《廉政准则》过程中, 要紧密结合企业实际, 围绕中心、融入管理, 特别要在培育广大党员、干部爱岗敬业的廉政理念站下工夫。物流服务中心通过采取专题学习、举办培训班、《廉政准则》问卷答题、参加哈尔滨监狱预防职务犯罪警示教育活动、召开研讨会等形式, 充分发挥网络报刊等媒体的作用, 努力营造实施《廉政准则》的浓厚氛围, 开展廉政文化活动。
贯彻落实《廉政准则》需要营造廉政文化环境。培育企业廉政文化, 需要以企业文化建设为基础。如果整个企业及社会都对腐败疾恶如仇, 腐败将没有可乘之机。这是培育廉政文化的根本。
贯彻落实《廉政准则》, 要努力将其化为各级党员干部的一种自律习惯, 即一种廉政文化。目前, 物流服务中心正在开展建设学习型政党活动, 建设学习型政党要与贯彻落实《廉政准则》结合起来, 尤其是各级党员干部要率先严于律己、洁身自好, 用科学发展观武装头脑, 进一步端正从政理念, 树立清廉意识, 顶得住诱惑、经得住考验、守得住气节。
弘扬廉政文化,推进廉政文化建设 篇2
——江苏泗洪中学廉政文化建设经验总结
反腐败是一个庞大的系统工程，其艰巨性同腐败产生的社会文化基础直接相关。当前，我国反腐败斗争中存在的一个突出难题在于，反腐倡廉的社会文化资源相当短缺。因此，加强廉政文化建设，将反腐败引深到反腐败文化的高度，是反腐败斗争的一个重大的基础性课题。
校务公开是新形势下教育系统认真贯彻落实全心全意依靠工人阶级根本指导方针和“科教兴国”战略的重大举措，是坚持和完善以教代会为基本形式的民主管理和民主监督的有效方法，是坚持党风廉政建设的有效载体。实行校务公开，对于充分发挥群众的监督作用，消除学校内部可能出现的消极腐败现象，推进学校领导班子建设和党风廉政建设，密切党群、干群关系，维护学校和社会的稳定，具有重要意义。
一、坚持全心全意依靠教职工办学的方针，认真落实“校务公开”制度。我校建立和完善校务公开的基本体制和运行机制，即党组织统一领导和部署，党政齐抓共管。工会积极配合支持，教职工全员参与。我校于2002年开始实施校务公开制度。在学校工会的协助配合下，全校教职工的积极参与下，制订了《江苏省泗洪中学校务公开制度》，明确了目的、公开程序、形式和内容，健全监督机制，确保公开的效果，防止形式主义和主观片面性。该制度在教代会上获得了通过。严格实施校务公开制度，不仅增强学校领导的民主意识，法律意识，廉洁自律意识,也使学校领导的决策更科学、更规范、更实际,而且大大增强了教职工的主人翁意识和参与意识,关心学校,积极向学校献计献策成为广大教工的自觉行动。
学校收费问题，历来是社会和家长的热点问题。一段时间，有些家长对这个费那个费不了解，就误认为是乱收费，也影响了学校的声誉。自从实施校务公开以来，家长们对学校各种收费在校务公开栏上一目了然，减少了误解。学校还实行了收费联系卡制度，让家长放心送子女读书，在子女教育投入上，明明白白消费。同时还通过广播、电视等宣传工具进行宣传，消除一部分群众对学校收费的误解。
学校物品采购是教职工关心的问题。近年来，我校不断扩大办学规模，使学校建设项目不断增加，物资采购增多，对这些项目建设和物资采购如何监管？如何加强财务监督，保证资金运作的有效性和安全性？如何完善校长权力运作的制约机制？等等。成为大家关注的“热点”问题，也是学校内部广大教职员工关注的“焦点”。以前，学校校务工作封闭运作，透明度低，缺乏必要的监督，由学校个别人专管采购，容易滋生腐败，更不利党风廉政建设。现将这一项目公开，差价全部归公。在财务管理方面，学校所有的财务往来帐目都实行统一管理、统一支配、统一记帐的管理办法，按月公开学校财务收支情况。小件物品采购，由总务处派两人以上购买并及时入帐。坚持大宗物品采购的原则：需要、优质、节俭、公开。由校长决定，校务会议讨论，后由采购小组购置。凡对5000元以上大宗物品的采购做到三步曲：一是双方面谈，二是提供实样，三是货比三家，通过比价格，看质量,了解售后服务及厂家生产能力后再拍板。学校则采取“公开亮相”、“公开招标”的办法，将商家、厂家请进学校参加招标竞争，在竞争中学校得到最大的实惠。另外，学校还落实大宗物品采购职责：①严格执行财务制度，严把质量关。②做好向上级主管部门审批工作。③做好登记入册，落实保管人员。④需向教代会汇报，并接受教代会的质询。
我校对小卖部实行公开承包。按市场经济的运行机制来操作，采用暗标和双方协议方式，签订合同。合同内容全部由集体研究决定，合同文本公开。做到承包项目 1
及收支明细帐在教工大会上和校务公开栏上公开。
我校还落实教师聘任制度的公开。教师评聘涉及现有教师的切身利益，教师聘任问题处理不好，会极大地影响到学校内部的团结和稳定，为此，学校在工会的参与下，首先出台《教职工评聘方案》，并在教代会上通过。建立劳动人事争议调解委员会，做到聘任过程和结果公开，对落聘人员给予出路、安置。避免了校长独断评聘，调动了广大教职员工的积极性。
同时，学校对推优评先进行公开。首先公开并印发各项先进评选条件，组织教师进行学习。其次确定评选程序，委任学校工会进行操作：先以工会小组为单位推出候选人，然后党支部在小组推荐基础上确立正式名单，最后张榜公布评选结果。这一做法得到了全校教职工的支持和配合，使教职工的主人翁责任感增强，促进了干群团结和理解。为做好校务公开的工作，学校想方设法，创设公开载体。
在《江苏省泗洪中学报》上设《校务公开》专栏；在学校橱窗上设《校务公开》项目；在教职工大会上公布校务。保证让社会、家长、全体教职工明明白白，学校领导清清白白。
二、坚持全心全意为教职工服务的原则，勤政廉洁，促进党风廉政建设。加强和完善学校的民主管理是搞好党风廉正建设的一个有效“抓手”。民主管理搞好了，党风廉正建设就有了良好的环境和扎实的基础。而校务公开的实施，正是学校实行民主管理的成功载体，更能使学校领导干部更加勤政廉洁，促进党风廉正建设。我校党员干部始终把“勤政、服务、奉公、廉洁”作为座右铭，真正提高廉洁自律的自觉性。在校务公开实施过程中，我们坚持全心全意为教职工服务的原则，真心实意地相信和依靠教职工，民主管理学校。
首先，抓党员干部政治学习。坚持一月一次的党政例会，开好党员民主生活会，相互交流工作的经验体会、工作的得失，采用批评与自我批评的形式，找差距，提不足，时时提醒，处处留意。结合“保持党员先进性教育”活动以及党员干部关于“三个代表”学习，写心得体会，提高认识，统一思想，对照现实，认真贯彻执行，提高勤政、奉公的自觉性，保证党员干部思想健康、作风正派、素质过硬。
其二，抓党政领导办事作风。学校各处室的工作注重让广大教职工积极参与和决策。学校党政领导始终把“依靠教职工，服务教职工”作为行动的纲领，定期召开校务会议，充分发挥群众的积极性和主动性。利用学校校园网络优势，把各处室每周工作全部上网公开，提高各处室工作的透明度，确保决策的正确性和超前性。同时，要求学校领导干部深入基层，多与教师沟通，善于听取教师们的意见和建议，敢于接受教师的批评和监督，在廉洁自律上做到自律性和他律性的高度统一。学校每周《工作简报》上设有各办公室学习反馈意见，不论什么方面的意见、建议全部上网公开，同时作为学校领导干部们工作的参考意见。我校所有工作的开展能真正体现和反映广大教师的意愿。
学校党政领导真心实意相信和依靠广大教职工，并付之于行动，时时绷紧廉洁自律之弦，从小事做起，做勤政廉政的表率。
其三，营造党风廉政建设的氛围。凡学校党政领导权力在多数教师的心目中实为显赫。小从教师各类先进的评选，大到评价教师的工作实迹、工作的考核，甚至教师的岗位分配等等，不论群众赞成与否，一旦定下，不得不从。所以群众对领导干部人人“敬畏”，多数教师该说的也不当面说，背后乱说；说了也不会说出真心话。长此以往，造成干群隔阂，不利团结不用说，而且容易滋生集体腐败。我校坚持民主管理学校，积极营造党风廉政建设的氛围。改变学校领导只评教师的单一做法，除了原先实行的工会民主评议校长的基础上，扩大到学校中层干部，中层干部也同样接受学校工会的评议。学校制订了《中层干部评议制度及实施办法》，确定了评议的内容和方法，特别强化中层干部的工作作风和廉洁
自律内容。这一做法得到了广大教师的积极支持和欢迎，并在教代会上获得了全数通过。此后，形成了学校领导和职工、领导与领导、职工与职工之间相互约束、相互监督、相互制约的互动格局，教师人人重视民主管理、全员参与民主管理的积极性明显增强。此外，学校还利用《工作简报》，开辟廉政专栏（包括校务公开专栏），向广大干部职工宣传民主管理在加强学校内部监督制约机制和反腐倡廉中的重要性；转摘关于反腐倡廉方面的生动事例；党员“双思”教育内容；法制知识；登摘办公室学习心得体会等，具有很强的吸引力，使党员、领导、教师们都能受到极为深刻的教育，从而提高干群的思想认识。
三、关于校务公开和党风廉政建设的体会
我校自实施校务公开近二年来，深深地认识到要促进党风廉政建设，必须坚定不移地抓好校务公开这个载体，深化校务公开内容，完善校务公开的制度，强化校务公开的力度，充分发挥学校工会的职能，依靠广大教职工，推进民主管理学校的强大氛围。
1、建立完善校务公开的基本体制和运行机制。
校务公开的第一责任人应该是校长。但只有校长，此项制度仍难以落到实处。必须建立和完善校务公开的基本体制和运行机制，即党组织统一领导和部署，党政齐抓共管，纪检监察部门监督有力，工会积极配合支持，教职工全员参与。要把实行校务公开同落实教代会职权结合起来。作为教代会闭会期间工作机构的校工会，要积极反映广大教职工的意见和愿望，协助党政通过召开教代会制定校务公开的实施意见（办法），促进校长健全校务公开组织，明确公开的内容，规定公开的程序，确定公开的形式，健全监督机制，确保公开的效果，防止形式主义和主观片面性。
2、坚持教代会制度。
校务公开是教代会的延伸与拓展，对教代会的发展有着重要的促进作用，推行校务公开还是应坚持以教代会为基本形式和重要途径，这是因为教代会在《教育法》、《教师法》中都以法律的形式加以肯定了的。教代会是学校民主管理和民主监督的基本形式。校务公开的实质是民主管理和民主监督。校务公开的基本要求和主要内容，与教代会的主要职权存在着内在的一致性。教代会作为学校民主管理和民主监督的基本形式，应该是校务公开的基本载体。狠抓学校教代会制度的建立和完善，并以此促进学校各项管理制度的健全。学校要认真执行教代会工作规程，每年至少召开一次教代会，抓好教代会“四项”职权以及民主评议校长工作的落实，有效地发挥教代会作为校务公开主要载体的作用，使校务公开真正落到实处，取得成效。同时，善于抓住校务公开这个机遇，使教代会制度从深度和广度上得到完善和发展。
3、严肃遵循校务公开原则。
校务公开的核心是公开。只要把管理权限公开、办事依据公开、办事程序公开、办事标准公开、办事纪律公开、办事结果公开，就易操作、易监督、易见效。为此，校务公开时必须坚持真实性原则，使公开的内容客观真实，不弄虚作假，愚弄群众；必须坚持重要性原则，使公开的内容突出重点，把握“热点”，把教工普遍关注的问题，涉及学校和教职工切身利益的问题，如实公开，让教工明白，还学校领导清白；必须坚持及时性原则，以利教工群众及时了解校情，及时发现校务公开中的新情况、新问题，及时进行处理，并帮助健全完善有关制度，采取措施，予以纠正；必须坚持群众满意原则，不仅使群众对校务公开的开展情况满意，更重要的要对处理改进的工作满意。
4、充分发挥监督机制的作用。
公开的本质是各方面的权力受到制约和监督。没有学校内部监督制约机制，谈不上真实、公正、可信，怎么公开也都有假公开的嫌疑。
建立校务公开监督的网络。校务公开是否正常、规范、真实地开展，应
由纪检、监察、工会等机构来监督；采取定期和不定期相结合的方式检查校务公开工作的形式、深度、范围等，进行民意测评，由教师和群众提出满意不满意；将校务公开工作列入党风廉政责任制范围进行考核，每年由校教代会或教代会主席团对校务公开工作进行评议等等。
5、要充分发挥工会在校务公开中作用。
作为广大教职工利益的代表者、维护者和党联系广大教职工桥梁和纽带的学校工会，是校务公开的当然参与者，没有工会和广大教职工的参与，校务公开的监督机制将是一句空话。加强学校民主建设是学校党政工的共同责任。在推行校务公开中，工会组织要找准位置，这个位置就是处于参与的角色，配合的角色。校务公开工作是在党组织和学校行政的统一领导和部署下进行的，工会组织要积极参与，但不要越权。主要的工作是要充分地发挥自己是群众组织特点，及时地反映广大教群众的意见和呼声，维护广大教工群众的切身利益。学校党政在推行校务公开中要善于发挥工会组织的作用。这就要求党政在建立校务公开领导小组、监督小组时，保证有工会成员参加。重大决策在公开之前，能事先通报工会主要负责人。工会要真正起到监督的作用，对行政公开内容的真实性，要理直气壮地代表教工提出质询，行政要予以解答。
6、狠抓校务公开的常规建设。
校务公开的要害是公开,关键是真实,实质是监督。推行校务公开必须按上述要求,扎扎实实地开展,才能收到良好的效果,校务公开在具体操作过程中要四抓,在这四抓中既体现公开的真实性，又体现出教职工及社会的监督作用。
一抓形式的公开。设立校务公开栏。把办事内容、依据、程序、纪律、结果和职能人都在公开栏上向教工和社会公开。公开栏要设在学校醒目的地方,其设置也要新颖醒目,具有吸引力，让教职工及学生家长前来观看，参与监督。
二抓过程的公开。过程的公开比结果的公开更显重要。这是因为在过程公开中，可以直接接受教工及社会的监督。群众看我们处事是否公正、公平,是通过我们操作过程来了解的,凡操作过程中让群众看得见,摸得着,认为是满意的,就会对结果也满意。三抓结果的公开。作为教工更多的是关注结果的公开。尤其涉及到本人切身利益的结果,教工关注的热情就更高了。因此结果的公开需注意：一是时效性。在过程公开之后,结果的公开时间不宜拖得太长、太长了教工会产生一种怀疑感，如果允许，最好是当天公开，越快越好；二是真实性、客观性。公开的结果必须真实、客观、可信；三是有些内容的公开需有可比性。教师的聘任、教师职务评审等,按条件多少，教龄长短，贡献大小，群众测评意见，考核结果等，都要公开，当确定结果时让教师感到心悦诚服。
四抓意见的反馈。校务公开不能一公开就完事，而必须抓好意见的反馈，并能予以及时的总结，在肯定成绩的基础上找出还需纠正的问题。这项工作就必须发挥工会这一群众组织的作用，让工会去广泛收集意见，及时把听到的意见与建议向党政反馈。廉洁自律永远是校务公开的热点问题。涉及的项目有：业务招待费的使用，私人电话费的报销，工程基建好处费（辛苦费）的收受，大宗物品采购的回扣开支等，所以有必要对这些项目进行公开。比如业务招待费用公开，本着热情、周到、节俭的原则做好公务接待工作，不妨制订一个公务招待制度，明确接待对象、接待标准，做好公务接待登记制度，每月在校内公开栏上上墙公开，每年向教代会作专项汇报；电话费用报销公开，学校领导的住宅电话，由本人支付，凭电讯部门的收费发票按定额报销，超过自负，结余年内通用；总务处做好登记工作，并定期公开；回扣应造册登记，每年向教代会汇报具体的收支情况。
总之，校务公开的实施，不仅能提高了教职员工依法执教和依法治校的自觉性及牢固树立“服务于人民、奉献于社会”的意识，而且还能提高学校工作的办事效率和学校领导班子的整体战斗能力，提高学校工作的透明度，完善学校民主参与、民主监督机制。使学校的行风建设和教师群体师德达标创优更上新台阶。
廉政文化 篇3
一、廉政文化建设的基本做法
（一）强化领导建机制，构建廉政文化平台
全处以树立“弘扬廉政文化， 打造阳光公路”的廉政理念为基础，围绕“高起点定位、高标准巩固、高质量提升”的廉政文化目标，拓展思路，创新方式，积极提升廉政文化建设成效。以统一思想提高认识为先导，以市级廉政文化示范点为动力为契机，每年召开廉政文化建设专题工作会议，认真学习传达市委市政府、市局有关廉政文化建设的指示要求，研究布署廉政文化建设活动，同时在全处广泛宣传发动，教育党员干部、职工群众思廉保廉促廉，增强自觉意识，引导党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败，营造全处“敬廉倡洁”的良好风尚。
以落实党风廉政责任制为总抓手，强化廉政建设领导责任，做到领导重视、责任明确、监督有力。一是组织领导到位。成立了廉政文化创建工作领导小组，并在处纪委监察室设立了廉政文化工作办公室。为充分调动各部门和广大职工群众参与廉政文化建设的积极性、主动性和创造性，形成全员参与廉政文化建设的良好局面，全处建立了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。实行廉政文化建设“一岗双责”，领导班子成员既对分管部门的日常工作负责，又对分管部门的廉政文化创建工作负责，坚持一手抓经济建设，一手抓廉政建设，形成党风廉政建设领导合力。二是责任分解到位。处党委制定下发了《廉政文化建设长远规划》、《关于开展廉政文化建设的实施意见》、《镇江市公路系统廉政文化‘六走进建设标准》等，结合年度工作目标，对各部门廉政文化建设工作进行责任分解，紧紧抓住责任到人、责任考核、责任追究三个环节，实行一级抓一级、一级对一级负责。通过召开书记、组织人事、宣传教育、纪检监察等例会，进一步强调和落实廉政教育、廉政制度建设、廉政监察等各项具体工作，形成“大合唱”，确保全处廉政文化建设齐头并进、扎实有效。三是制度保证到位。充分发挥制度的保证作用，促进全处廉政文化建设健康有序、协调发展。处党委制定下发了《廉政文化工作会议制度》、《廉政文化协调会议制度》和《党内重大事项票决制度》等，修订完善了“十八项党建工作制度”，对干部任免、人事调动、重大项目安排和大额度资金使用等重大事项，充分发扬民主、不搞一言堂，确保民主决策和科学决策;处纪委结合实际，制定了明查暗访制度、民主监督制度、群众评议制度、信访接待制度等一系列工作制度，保证了党风廉政建设制度化、规范化。全面修订公路行政执法各项制度，努力建立有效的执法监管机制，加大对公路行政执法行为的监管，推进廉政建设。四是检查考核到位。把廉政文化建设列入重要议事日程，纳入年度工作目标，做到与党风廉政建设和经济工作一起部署、一起检查、一起考核。结合全年两次对基层党支部党风廉政建设责任制执行情况的考核，一并检查廉政文化创建工作，通过听汇报、看台帐、集体座谈、情况反馈等形式，突出领导班子、重点部门、重点岗位廉政文化创建工作的考核监督，并将考核结果作为评先创优的主要依据，做到制度与监督并重，考核与检查并举，实现了反腐与倡廉双赢。
（二）深化教育强基础，打造廉政公路防火墙
公路党员干部长期处在公路建、养、管工作第一线，直接接触社会环境的多元变化，如果没有坚定的理想信念，他们的价值观极易“走形”。实践证明，超前教育、抢先渗透是最有效的“防腐剂”和最有益的“防疫针”。因此，全处牢固确立“关口前移抓宣传，源头治理抓教育”的工作思路，始终注重把功夫下在持之以恒的日常宣教上，下在一点一滴的理念渗透上，下在日积月累的人格塑造上，并不断将这种廉政文化赋予新的内涵。处党委、纪委大力弘扬“创业创新创优，争当发展先锋”新时期镇江公路核心精神，紧紧围绕实现“争当镇江交通排头兵、各项工作在全省排名升档进位”的总体工作目标，强化党风廉政宣传教育，大力加强廉政文化建设，积极倡导服务为先、清正廉洁的“民本”观念，弘扬正气，去浊扬清，精心打造“廉政公路”品牌形象。一是开展主题活动教育。围绕公路建、养、管中心工作，我处在党员干部中相继开展了 “争当发展先锋、争做勤廉楷模”、“弘扬清风正气，构建和谐公路”、“加强党性修养，坚持廉洁从政”、“永葆勤廉本色，服务跨越发展”、“以人为本，执政为民”、“保持党的纯洁性”等主题教育活动;注重变廉政文化为“育人”文化，坚持以人为本、以德治路的原则，深入开展“三观”、“三心”、“三风”等形式多样的教育活动。在开展“人生观、世界观、价值观”“三观”教育中，突出培育公路党员干部坚定的廉政信念和廉洁信仰，努力塑造高尚的人格力量和精神力量，形成“管路保畅、执法为民”、“全心全意为社会公众服务”的公路价值观念;以学习、遵守、贯彻和维护《党章》为重点，组织全处党员参加《党章》知识竞答，通过学习两个《条例》、两个《纲要》、学习贯彻《廉政准则》、开展社会主义荣辱观等专题教育，引导党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观，全面打造新时期公路党员干部的新形象。二是开展案例警示教育。教育倡廉，推进廉政文化建设。定期组织党员干部观看反腐倡廉警示电教片;组织处机关和直属单位党员干部参观《镇江市反腐倡廉成果展》、《预防职务犯罪图片展》、《全市检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览》;组织党员干部开展《廉政准则》知识测试等。注重用先进人物、先进事迹鼓舞人，用反面典型警示人，以鲜明的事例，警示和震撼党员干部的廉政之弦，有效增强干部的责任心、事业心、进取心，做到以学修德、以俭养德、以廉守德、常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想防线。三是推进素质典型教育。在党员干部中认真开展党纪政纪教育，有目的地进行法律法规教育，扎实有效地推进廉政文化教育，努力营造“人人遵纪守法、个个规范执法”的工作氛围。以巩固提升市级廉政文化建设示范点为促进，大力开展职工业务培训，鼓励职工自学提高，通过提高职工文化、业务基本素质，增强广大党员干部廉洁行政意识。在开展“三风”教育中，要求全体公路行政执法人员认真思考为谁执法、如何文明规范执法等问题，做到思想作风过硬、工作作风踏实、生活作风严谨，不断增强公路工作的使命感和责任感。注重在工作中发现典型、培养典型、塑造典型，在全处范围内征集近几年来全市公路系统先锋模范党员事迹，树立一批廉政典型，以身边的先进人物和先进事迹教育广大党员干部保持先进，勤政廉政，增强廉政文化建设的感染力。处党委大力推进“党员示范岗”、“党员形象设计”、“党员挂牌上岗”、“党员先锋工程”、“我承诺我奉献”、“七彩党建”品牌等创建活动，突出党建“强基工程”，以党员带群众，以廉风带作风，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。注重变廉政文化为“安全”文化，开展“算帐对比”等教育活动，提出要象重视安全生产一样关注和保护公路干部的“政治安全”，要象预防安全事故一样防止公路干部“为政不廉”行为的发生，教育党员干部认真算好政治、经济、人生、家庭四本帐，牢固树立民本意识和腐败可耻观念，真正从思想境界和道德约束上做到“不愿腐、不想腐、不敢腐”，在全系统形成爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气。
（三）多措并举营氛围，推进廉政公路实践
以进机关、进科室、进站所、进班组、进家庭、进工地“六进”为渠道，通过开展“六大工程”，增强全员廉政文化建设底蕴，有效促进廉政文化建设。
一是创新公路廉政文化媒体网络平台，实施助廉：在开展传统媒体宣传教育的基础上，充分运用互联网、处局域网、电子触摸屏、滚动屏幕、手机等现代信息技术，发挥其在廉政文化建设中的导向作用，赋予廉政文化建设更加鲜明的时代特色。如利用互联网开设的公路网站，播放党风廉政电教片、掌握廉政文化建设动态、学习廉政书籍等开展教育，利用处局域网及时学习上级有关廉政文化建设的文件精神，了解全处的廉政文化建设总体部署及进展情况等，每周两次在上、下班时间利用滚动屏幕醒目地打出廉政标语，每逢佳节发廉政信息等。通过网络媒体技术，引导广大干部职工群众关心、重视、支持反腐倡腐工作，树立正确的廉洁观念。
二是营造“敬廉倡洁”氛围，实施润廉：在机关工作人员岗位牌上增设“时时刻刻律己，勤勤恳恳廉政，尽职尽责奉献”廉政文化内容，开展党员形象设计、党员先锋工程，实行党员挂牌上岗服务，开辟廉政文化漫画宣传栏，利用网站优势设立“廉政读书角”，在处机关办公大楼建立“清风长廊”，利用滚动屏幕发布廉政文化信息，在党务公开中增加廉政文化子目录，服务窗口悬挂廉政标语等，让廉风浸润全处每一个角落，努力在全处营造尊廉、崇廉、爱廉的良好氛围。
三是组织党风廉政知识测试和征文活动，实施思廉：以“建设廉政文化，构建和谐公路”为主题，相继开展了“两个条例”、《党章》、预防职务犯罪、《廉政准则》等竞赛测试和“三好一廉”、“六走进”等征文活动。在全系统组织开展“读党史、感党恩、跟党走”主题党课教育活动、“我心目中的共产党员”征文活动、“唱响红色歌曲，缅怀先辈功绩”演唱活动、“党旗颂、交通魂”书画摄影比赛以及优秀勤廉的共产党员表彰活动。
四是征集编印廉政格言，实施倡廉：开展廉政书法、廉政格言征集活动、《我最喜爱的廉政格言》评选和廉政文艺作品创作活动，通过活动倡廉，增强廉政文化的渗透力和吸引力，以此激发公路系统广大党员干部勤勉自励，洁身自好，自觉加强党性修养，始终保持共产党员先进性。
五是举办廉政文化建设报告会，实施促廉：除每季度上一次党课，开展党风廉政教育外，每年一到二次邀请专家学者、党校教授作专题廉政讲座，每年7月开展一次重温党员入党誓词活动，并到警示教育基地现场接受一次警示教育。同时制作全市公路系统党风廉政建设展板，进行展览宣传，在《公路简讯》举办廉政文化建设专刊。要求机关干部每年读一本以廉政为主题的好书，每月读一篇以廉政为主题的文章。
六是开展廉政谈话和提醒告诫教育，实施保廉：启动定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话为主要形式的预警保廉机制，根据党风廉政建设和实际工作的需要，每年至少进行一次谈话谈心活动，同时不定期地进行集体谈话活动，引导广大党员干部始终保持廉洁奉公的良好形象。
（四）突出重点创特色，提升廉政文化建设水平
在开展“六进”活动中，全处积极拓展廉政文化建设的领域，围绕公路科学发展和谐发展，有针对性地突出了“两个重点”、强化“四个结合”。一是突出党员领导干部。开展廉政文化建设，党员领导干部率先垂范是关键。为此，处制定了《镇江市公路管理处领导干部形象准则》，要求领导干部要树立“讲廉洁”的形象，认真落实领导干部述职述廉制度和廉洁自律有关规定，规范领导干部重大事项报告制度，强化整合党内监督、行政监察、审计、财务和群众监督等监督资源，严格领导班子廉洁从政，并在全处各级领导班子中广泛开展了“读书修德、以德律己”活动，不断加强领导干部的党性修养和道德修养。教育引导党员干部勤政廉政，进一步增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象。二是突出工程建设和行政执法人员。开展“八荣八耻”社会主义荣辱观学习教育，开展廉洁诚信、职业道德和敬业守法教育，开展公路文化教育，开展从业人员廉政教育活动，举行廉政宣誓，签订《廉政合同》，落实廉政责任，召开重点工程廉政建设座谈会，上廉政教育课。激励全处工程建设人员和执法人员做到自重、自省、自警、自律，时刻经得起名、利、权、色的诱惑，守住信念、道德、法纪防线，做到有权不谋私利，为公不谋私情，时刻保持清正廉洁的政治本色。强化制度建设，对《公路行政执法检查制度》、《公路行政执法错案追究制度》、《公路行政执法文书管理及使用制度》、《公路行政执法人员学习培训制度》、《公路行政执法重大行政处罚决定备案审查制度》、《公路行政执法年度工作报告制度》、《公路行政执法考核奖惩制度》、《公路行政执法证件管理办法》、《公路行政执法投诉举报制度》等制度全面修订，努力建立有效的执法监管机制，加大对公路行政执法行为的监管，推进廉政建设。
围绕公路工作实际，全处注重把廉政文化建设与公路建、养、管中心工作紧密联系，强化“四个结合”。一是把廉政文化建设与工程建设、养护管理工作相结合。加强工程人员廉政教育与管理，积极推进重点工程建设和养护大中修改造项目的纪检监督工作，从招投标开始到实施施工生产，实行全程监督，对工程（养护）建设项目，严格执行招投标规定，纪检人员全程参与，项目招投标结果及时公开，与中标单位同时签订“工程合同”和“廉政合同”，在明确双方责任的同时力求廉洁高效、遵章守法，建立廉政责任共保体系，并加强对“廉政合同”履行情况的检查，真正把“廉政合同”落实到位。在工程建设中开展“党员廉洁工程”活动，把保进度、保质量、保安全、保廉洁作为廉政文化建设活动的一个重要组成部分，在施工标段向社会公布“党员廉洁工程”公示牌。坚持“建养并重”，围绕“畅、洁、绿、美、安、廉”总体要求，以文明样板路创建和“十一五”全国干线公路养护与管理大检查为载体，着力体现精细养护、廉洁环境，稳步推进干线公路养护与管理工作，全面提升全市干线公路养护与管理工作水平，建设廉政工程、阳光工程，全力打造廉政公路品牌。二是把廉政文化建设与“窗口满意工程”相结合。进行行为规范、文明用语、礼貌服务、文明执法、廉洁自律等教育，制定窗口文明服务规范，完善行业服务标识，推广文明礼貌用语，加大便民服务力度，主动拉近服务距离，切实在规范管理行为、提高服务效率、改进服务质量上下功夫。全处向社会作出优质服务承诺，提出了“六件利民实事”和“六项便民措施”，全力打造“窗口满意工程”，加大便民服务力度，延伸便民服务措施，做到“六公开一监督，便民服务一条龙”，坚持落实“您好工程”、“服务承诺制”， 全面实行行政执法公示制、廉政责任制、限时办结制和责任追究制等长效措施，让优质服务、清廉之风温暖人心。三是把廉政文化建设与加强作风建设、行风建设、软环境建设相结合。开展“抓机关带行业、抓作风促行风” 、“优质服务看窗口、廉洁高效看部门”活动，加强机关作风建设。开展“创建廉政文化，加强行风建设”活动，以清风带行风，着力规范公路行政执法行为，打造“为民、清廉、务实”的行业执法形象。抓好学习培训，提高执法业务水平，强化执法职业道德建设。加强廉政教育，开展优化经济发展环境督查工作，认真执行市委市政府《十项规定》、《镇江交通创造良好投资环境三十项为民利民便民措施》等文件，坚决执行市委、市政府及市局有关优化投资环境的规定，改善服务质量，提升行政效能，扎实推进公路经济发展软环境建设。处行风办多次组织到窗口服务单位明查暗访，查找薄弱环节，通过内部纠偏，不断改进工作作风，提高服务质量。向社会公开服务电话，设立行风举报意见箱，主动接受社会监督。积极参予省、市电台政风行风热线，为社会各届答疑释惑，做到件件有落实，事事有回音。同时聘请了10名监督员，定期向他们汇报工作，听取建议，了解社会对公路党风、廉风、作风、行风的反映和评价，使公路各项工作在动态监督中得到加强和提高。四是把廉政文化建设与“党务公开”、“政务公开”相结合。处党委始终把加强公路党风廉政建设作为公路党建工作的重中之重，凡是涉及到单位的重要决策、涉及到群众切身利益的重大事项，一律作为“党务公开”“政务公开”的重要内容，做到“群众关注什么，就公开什么”。在党务公开中增添廉政文化项目、内容。公开廉政建设责任制，实行廉政建设责任“一岗两责”，逐级公开廉政建设责任人。公开领导干部职务行为，将领导干部的业绩考核、述职述廉、个人收入和重大事项申报等全部及时公开，并且建立了科级以上干部个人廉政档案。公开廉政监督的结果，对工程建设招投标情况、大额资金使用情况、重大物资采购情况以及群众信访事件查处情况等廉政建设关键环节，随时公开监督结果。通过全面公开、及时公开，让职工群众关心、监督全处的廉政建设和领导干部廉洁自律情况，广泛参与廉政文化创建活动，党群、干群之间架起了一座“连心桥”，共同打造廉政公路、阳光工程。
二、廉政文化建设的主要成效
廉政文化进公路，营造的是一种人人受教育、处处受熏陶、时时受鞭策的特殊文化氛围。廉政文化构筑的是政治上的忠诚之心，道德上的廉耻之心，守纪上的畏惧之心，彰显的是天地正气。弘扬廉政文化，助廉防贪、全员反腐，打造的是一堵人人参与的廉政防火墙。
1、廉政文化载体得到了横向到边纵向到底的拓宽与延伸，涉及了公路工作的方方面面。全处廉政文化建设实践表明，党委统一领导是关键，纪检监察组织协调是重点，广大党员干部及职工群众全员参与是基础，同时要注重发挥组织人事、宣传教育、共青团、工会等部门的积极作用，利用各方面的资源和优势，形成整体合力，努力扩大廉政文化的辐射力和影响面，提高整体效能。
2、廉政文化在党风廉政教育中发挥了教育、示范、熏陶、导向作用。党员干部通过接受廉政文化的教育，增强了抵制腐败文化侵蚀的能力，逐步形成了以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
3、廉政文化教育了党员干部，促进了党员干部作风的转变。党员干部通过接受廉政文化的洗礼，在思想深处受到了一次深刻的廉政教育，自觉遵守廉政法律法规制度，严以律己，依法行政，依法办事的行为进一步形成，全处上下没有发生一起违纪违规事件。
4、廉政文化促进了和谐公路的构建。廉政文化弘扬淡泊名利、洁身自好、艰苦奋斗、勇于奉献的精神，教育人们崇廉尊廉、学廉敬廉，促进了党风政风的好转，对构建和谐公路、更好地为社会公众服务起到了积极的作用。全行业连续9年创建成江苏省文明行业，拥有省级文明单位3个、市级文明单位7个，全省交通行业文明单位6个。建成镇江市第11条、15条双拥路，荣立市双拥“五创”三等功。先后荣获全国“模范职工之家”、全国交通建设系统 “工人先锋号”、全国交通行业抗灾保通先进集体，被省总工会授予“五一劳动奖状”、“工人先锋号”，被镇江市委、市政府授予先进基层党组织、跨越发展有功单位等荣誉。
基于企业文化的廉政文化建设探析 篇4
文化泛指人类活动所创造的一切成果,即打上人类活动烙印的事物或所有被“人化”的事物。企业文化,是一个企业的价值观、行为准则和经营哲学等精神因素以及其在制度、礼仪等实物方面的外在体现,是组织成员共同或共享的价值观体系。我们建设的廉政文化,是廉洁执政方面的思想、精神和道德等因素的集合,包括廉洁从政的意识形态、制度规定和从政行为等,其本质是从文化的特性上来描述一种价值观体系。
1 廉政文化与企业文化的共性因素
1.1 两者都着眼于发挥文化的基本功能
廉政文化和企业文化都着重于发挥文化本身的作用,通过文化理念的建立和传播,发挥文化信息、导向和约束功能,从思想和行为两个方面对人进行教化和引导。两者都注重发挥自身的信息功能。通过宣传先进典型、批判反面因素等传递组织正式信息,使成员能区分人的行为的合理性、合法性,并根据组织的要求主动调适自己的行为。两者都注重发挥自身的导向功能。通过决定思维方式和工作准则的哲学理念的创立和灌输,指导人用理性的方式去做出决策和开展工作,同时,通过价值观念的统一,形成对事物共同的判断,提升整体的凝聚力和向心力,使组织在统一目标的指引下共同前进。两者都注重发挥自身的约束功能。一方面,建立和完善领导层和作业层的工作流程、规范等内部管理制度,形成一定的控制氛围,另一方面,通过伦理关系、舆论取向等道德规范方面的文化因素,对人的行为进行有效约束。
1.2 两者都是环境和压力的产物
廉政文化和企业文化都是一定的经济、社会、文化合力作用的结果,在长期的社会历史进程中逐步生成和发展,社会和经济的存在必然导致文化的存在。生产力的发展,使得组织的管理实践和人的思想思维发生变化,因而,必须有与新的生产力相匹配的思想思维方式发挥基础性作用,在提高劳动效率的同时发挥人的积极性和创造性,这是企业文化产生源泉和基本功能。经济全球化和信息化使得企业面临更多、更激烈的竞争,企业需提出符合需要的价值观念、整合好多样化的人力资源,将环境的压力有效传递到企业的各个层面,形成统一的思想、观念和行为,提升企业自身的软实力。生产力的发展及其所引起的上层建筑的变化,全社会物质利益极大充裕的同时,人的物质利益需求也呈现多样化取向,在面临“犯错误”的机遇面前有了更多的勇气,人的廉洁观念也相应发展。因而,需要廉政理念不断构筑人的思想防线,用廉洁文化武装人的头脑,使人在金钱和利益面前保持清醒的头脑和克制的态度。就当前呈现出来的违法人员层次越来越高、涉案数额越来越大、作案手段越来越先进的违纪违法行为而言,加大预防和惩治腐败的力度、保障党和国家的肌体健康更需要发挥廉政文化建设的治本功能。
1.3 人的因素是两者的着眼点和落脚点
文化以人为载体,人是文化生成与承载的第一要素、是廉政文化和企业文化的中心。廉政文化和企业文化通过将组织的目标与人的发展有机结合,形成组织目标的实现与组织中人的需要的满足的共赢局面。企业文化是一种以人为本的文化,着力于以文化因素去挖掘企业的潜力,尊重和重视人的因素在企业发展中的作用,企业的发展需求与个人的成长需要在企业文化这个层面达到了完美的契合。廉政文化是指导人们廉洁从政的各种行为规范、群体意识和价值取向以及这些意识形态指导下公共权力行使的行为文化,是党员干部以及所有社会成员的价值取向。廉政文化“能够从心理上、情感上潜移默化教育人、感染人、引导人,陶冶人们的精神和灵魂,洗刷人们思想上的污垢,对人们的思维和行为产生实际的影响”。“这已被无数事实所证明,比如,一首《三大纪律八项注意》,造就了一支秋毫无犯的革命队伍;抗战时期的《松花江上》和《黄河大合唱》激发了中华儿女的爱国热情,吹响了抗日救国的号角”。(1)
2 企业文化对于廉政文化建设的可借鉴因素
一是构成要素。国内外学者对其构成要素的研究集中在以下几个方面:以迪尔和肯尼迪为代表的五因素学说,即企业文化是由价值观、英雄人物、习俗仪式、文化网络、企业环境构成的系统;以艾德加·施恩为代表的人工制品、支持性价值观和基本假设与价值观三层次学说;群体意识学说,即企业文化是指导成员群体在长期实践中所形成的群体意识及行为方式;精神现象学说,即企业文化是企业在运转和发展过程中形成的包括企业最高目标、共同价值观、作风和传统习惯、行为规范、思维方式等在内的有机整体,是物质为载体的各种精神现象,是企业的“意识形态”。从以上研究中,我们可以看到,当前廉政文化研究已经将这些企业文化研究的成果吸收进来,突出表现在对廉政文化建设的内容、方法和制度等的研究和实际运用方面,但廉政文化建设对于群体行为模式的研究和应用有待进一步加强。
二是研究方法。企业文化的研究方法分为三个趋向,定性研究、定量研究和两者结合的定量理论研究。定性研究的方向就是通过现场访谈、文化评估等对企业文化的概念和深层次结构进行系统的探讨。定量研究的方向是通过开发量表等对企业文化的特征和不同维度进行测量、评估和诊断,从而建立起组织文化的模型。定量理论研究主要是以探讨组织文化的深层次结构与组织的运营表现关联度为主的,并创造了大量的测量工具。相比而言廉政文化建设主要集中在定性研究方向,定量理论研究方法应得到强调,并将研究结果应用于实践。
三是作用机制。对于企业文化作用机制的研究成果主要体现在外部作用机制和内部作用机制两个方面。外部作用机制主要有:通过企业文化的灌输使企业及成员提升对于外部环境变化的敏感程度和响应速度,通过企业文化的建设构建有效的战略联盟和合作关系,通过企业文化的重构、改良或融合提升企业合并的效率等。内部作用机制主要基于企业文化形成内部成员之间的团队精神、增强成员之间的沟通和部门间的协调以及发挥成员与组织之间的“心理契约”的作用等机理,实现企业效率的提高及利益的最大化。廉政文化必须借鉴企业文化作用机制研究的成果,掌握廉政文化发挥作用的机制和途径,这是廉政文化建设取得预期成果的前提。
四是操作实践。经济全球化进程使得企业间的竞争从一定的限度范围内扩展为全球,而在这一过程中,许多的企业利用企业文化建设这一有力的工具,或获得核心竞争力,或使自己的核心竞争力更有效的发挥。
3 廉政文化建设应把握的问题
3.1 把握好廉政文化建设的维度
一是参与人群。廉政文化要借助社会环境压力机制和行为者自律机制的双重作用,达到预防腐败的目的,保证公共权力完全服务于公共利益。二是共同愿景。廉政文化建设须通过个人、集体和社会的共同作用,使廉洁高效成为国家工作人员和全体社会成员发自内心的共同愿景。三是学习能力。廉政文化建设具有鲜明的过程性,这种过程性就要求廉政文化建设贯彻历史和时代赋予的要求,不断增强廉政文化建设的学习能力。四是信息传递。进一步提升反腐倡廉信息传递的有效性,采取喜闻乐见、易于接收的信息形式,保持信息渠道畅通,加强信息有效接收基础上的反馈分析,让党员干部和群众不断听到反腐倡廉的信息、看到党和国家反腐倡廉的决心、想到反腐倡廉的重要性和必要性,使人们自觉加入到反腐倡廉行列,筑牢廉政文化建设的群众基础。
3.2 优化廉政文化建设的环节
一是在廉洁从政核心理念基础上合理选择廉政价值观。廉政文化中的价值观标准应当在廉政文化核心理念的基础上联系实际,立足本部门、地区等的具体特点和工作要求,选取明晰、科学的廉政价值观,使之与本单位和区域的工作特点和人员素质相匹配。适时开展廉政价值观的大讨论,通过集体创造的方式,发挥人们对于廉政价值观选择锤炼的创造精神,形成具有高度凝聚力的廉政核心价值观。二是强化廉政价值观的灌输。廉政价值观需要在最初选择的基础上,全面归纳,精心分析,对确定的廉政价值观进行理论加工和文字处理,用精练的语言表达出来,充分利用和不断创新宣传载体和手段,对廉政价值观进行全方位、多层次、多角度的传播,不断使其深入人心。三是巩固廉政文化建设的成果。对廉政文化建设的过程和结果进行严格的考核和督查,研究制定廉政文化建设检查考核量化指标,准确把握廉政文化建设的状况和成果,及时发现问题、落实纠偏或调适措施,使廉政文化建设注重实效、体现实效。通过制度巩固廉政文化建设的优秀成果,对廉政文化建设的行之有效的做法进行推广和普及,形成廉政文化建设成果的必要的制度保障体系。
3.3 强化廉政文化与行为的链接
一是将“廉政”贯穿于人员甄选和提拔任用。把廉政文化建设贯穿到选人和用人的环节,在第一道关口加强廉政意识的培养、渗透廉政价值理念,将廉洁从政的思想和表现纳入到考试和考核范围。二是发挥领导榜样示范作用。领导干部是廉政文化建设的重点和关键,必须率先垂范,发挥好廉政文化建设榜样示范的重要作用。三是通过激励创造廉政文化氛围。发挥奖励的“保健因素”作用,将党风廉政建设方面的表现与个人和单位集体的评先评优紧密结合起来,重视“激励因素”的功能,在提升党风廉政建设组织者和参与者的责任感、成就感上下功夫,满足人的“自我实现”的需要,处理好努力与绩效、绩效与奖励、奖励与个人需要之间的关系,使廉政理念深入人心、深得人心。四是在组织设计上体现廉洁高效。在部门设置以及工作人员的配备上体现为民、高效的宗旨,明确部门的职责,合理设置部门间沟通和协作的横向正式信息通道,消除部门间工作相互推诿的现象,最大限度满足群众办事要求,在提高行政效能的同时降低行政成本。完善运行规范和制度建设,保持公务处理高度的透明性和公开性,加强权力运行的相互控制和监督,使工作人员感受到廉政高效行使权力、履行使命的压力,并把这种压力传递到工作的各个环节,逐步形成廉政高效的文化核心。
摘要：本文从探讨廉政文化与企业文化的共性因素着手,分析企业文化对于廉政文化建设的可借鉴因素,从而提出当前廉政文化建设的建设性意见建议。
廉政文化 篇5
关键词： 儒家廉政思想 高校廉政文化建设 现代价值
一、儒家廉政思想的现代价值
廉政文化建设是高校建立惩治和预防腐败体系建立的关键和核心，是高校先进文化建设的重要组成部分。高校廉政文化建设是指普通高度学校在基于廉洁文化基础上的廉洁载体建设等物质层面的建设、廉洁意识培育等精神层面的建设、廉洁从教廉洁求学等行为层面的践行。加强廉洁文化建设是新形势下突出用文化感染力和影响力加强党风廉政建设和公民廉洁教育的一种新的思维方式和行为方式，是创造性开展反腐倡廉工作的有益探索。
中华优秀传统文化是习近平总书记十八大以来治国理念的重要来源。习近平同志多次强调中华传统文化的历史影响和重要意义，赋予其新的时代内涵。他2013年11月26日在山东考察讲话中提到：“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。对历史文化特别是先人传承下来的道德规范，要坚持古为今用、推陈出新，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承。”2014年9月，习近平总书记在人民大会堂出席纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会上发表的讲话中指出：“中华文化源远流长，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族最独特的精神标识，为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养。”时至今日，中国传统廉政文化中仍然有许多值得借鉴的成分，如修身明志、节俭养廉、选贤任能、公正无私、清正廉洁等。而儒家思想是封建社会长期占统治地位的思想，含有丰富的廉政内涵，在政治实践中积累了丰富的廉政治理智慧，在当代社会具有较强的现实意义，因此，发挥中华传统文化在推动校园廉政文化建设中的作用不可忽视儒家廉政思想的丰富内涵及其现代价值启示。
本文以儒家思想代表人物孔子的廉政思想为例，谈谈高校廉政文化建设的思路。孔子是中华文明和世界文明中具有突出贡献和巨大影响的伟人，他的思想是中华文化中极具魅力的智慧与根基，已经成为中华民族精神的重要组成部分，流淌在中华民族文化心理的血脉中，其思想体系中包含教育思想、德治思想、廉政思想等儒家经典理论。孔子廉政思想自从上世纪90年代始一直被学者关注，其中蕴含的崇尚廉洁、摈弃贪腐的价值取向反映了人民对廉洁文化、廉政政治、廉洁社会的追求。如何积极借鉴我国历史上优秀的传统廉政文化尤其是以孔子为代表的儒家廉政思想，不断提高拒腐防变和抵御风险能力是当前正风反腐的重要基础性课题，也是高校廉政文化建设的新路径。理论上，加强孔子廉政思想和高校廉政文化建设研究有助于深入中国古代政治思想研究，丰富中国古代政治思想研究内容，是江苏建设文化大省的应有之义。而用儒家思想指导高校廉政文化建设研究是丰富我国当代政治思想研究尤其是廉政思想研究的重要途径。现实来看，儒家廉政思想对江苏高校建设具有江苏特色的廉政文化具有一定的借鉴价值：儒家廉政思想包括以伦理道德为核心的丰富内容；传统廉政文化中形式多样的灌输方式和教导方法，有利于促进当前高校廉政文化建设的开展，有助于江苏高校在快速发展时期弘扬优良传统和作风，有助于抵制各种腐朽落后的思想意识，充分发挥廉政文化“激浊扬清、扶正祛邪”的功能，对于推动全省高校实践科学发展观重要思想，实现全省高校持续可协调发展具有十分重要的作用。
二、孔子廉政思想的主要内涵
（一）安贫乐道，清廉不贪的价值观。
以什么态度对待人生是人生价值观的基本问题，从古至今均如此。孔子生活的春秋时代是一个战火连天、外族疯狂入侵、经济上大改组、道德大滑坡、社会秩序崩溃的时代，他发出了“礼坏乐崩”的呐喊，希望能用“克己复礼”的办法扭转社会困局，走出无序的状态，从而对人类自身价值观塑造进行深刻论述。比如，在《论语·雍也》中，子曰：“贤哉回也，一箪食，一瓢饮，在陋巷，人不堪其忧，回也不改其乐。贤哉回也。”[1]孔子在此称赞颜回，对他做出了高度评价。这里讲的颜回“不改其乐”，也就是贫贱不能移的价值观，这里包含了一个具有普遍意义的道理，即人总是要有一点精神，为了自己的理想，就要不断追求，即使生活清苦困顿也自得其乐。《论语·述而》中，子曰：“饭疏食饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云”[2]，“富而可求也，虽执鞭之士，吾亦为之。如不可求，从吾所好”[3]，展现了坚持自己做人做事原则和操守，过着粗食淡饭的清贫生活，对于身外之物淡然处之的人生乐趣，对财富的追求坚守在社会正义立场和原则。孔子还经常鼓励他的学生要“志于道，据于德，依于仁，游于艺”[4]，在孔子看来，正确地在义利之间取舍才是人生的最高价值，正所谓“士志于道，而耻恶衣恶食者，未足与议也”[5]。不拒绝正当的物质利益和物质享受，关键在于得富去贫是否合于道义，即“富与贵，是人之所欲也；不以其道得之，不处也。贫与贱，是人之所恶也；不以其道得也，不去也”[6]。
（二）慎独敬业、忠诚岗位的处世观。
孔子的弟子樊迟向老师请教仁的品德应表现在哪些方面的问题，孔子回答说：“居处恭、执事敬、与人忠。虽之夷狄，不可弃也。”[7]“居处恭”即慎独，道德修养虽然需要来自外部的道德教育的意向意义引导，归根到底是由个体内化定向定格的。当一个人独处的时候、无人监督的时候，更应该遵纪守法、谨言慎行、合乎礼的规定。“执事敬”即敬业，对自己应该承担的工作和任务应尽的责任和义务，是衡量一个人品德优劣高下的重要尺度。敬业就是要认真负责、兢兢业业。“与人忠”即奉献，在自己所在的岗位上真心实意，尽心竭力。慎独、敬业、奉献三者共同构成了“仁者”的基本精神面貌，对内“居处恭”，对外“执事敬、与人忠”。
（三）知耻有信、荣辱分明的人格观。
对孔子来说，个人人格的塑造应建立在“有耻且格”[8]上，指人有知耻之心，且能自我检点而恪守正道，亦即有社会正义感、使命感、责任感、荣誉感与信誉感等。其中，尤其是荣誉感和信誉感尤为重要，只有基本的荣誉感和信誉感建立起来，才能真正做到具有社会正义感、使命感和责任感。子贡问孔子怎样做才可以算得上“士”呢？孔子答：“行己有耻，使于四方，不辱君命，可谓士矣。”[9]“行己有耻”，即荣辱感、荣誉感。荣誉感即要求做事“行己有耻”，明确行为的底线；信誉感即要求与人交往、做事情要做到人而有信，“人而无信，不知其可也。大车无輗，小车无軏，其何以行之哉”[10]，同时，孔子注重从“文、行、忠、信”[11]四个方面教育学生，即历史文献、行为规范、忠诚老实、讲究信用，启示一个人在社会中行为处世要有行为底线，不能做有损自己人格的事情，也不能做有辱人类道德伦理之事，从而建立良好的信用，塑造起美好的理想人格，这也是儒家思想中对个人理想人格塑造的基本出发点。
（四）为政以德、一身正气的政治观。
“为政以德”大体上包括两方面内容：一是为官者的表率作用。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”[12]“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”[13]，“苟正其身矣，于从政乎何有？不能正其身，如正人何”[14]，由此可见，孔子已经意识到了为政者自身行为的端正对整个社会的示范作用和巨大影响。因此，为政者要严格要求自己，率先垂范，在政务管理、社会治理等各方面做到一心为公、不存私心、没有贪念；在个人道德品行方面做到善良、节俭、克制；在家庭伦理方面做到长幼有序、互尊互爱、共同进步。只有这样，一批积极、充满正能量的为政者才能打造一个环境清明、崇廉拒腐、和谐民主的社会，从而达到“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃”[15]的美好境界。二是为政者要把握选人用人以贤为主的标准。提出了从先进、赦小过，举贤才和尊贤为大的主张。在《孔子家语》中记载：哀公问于孔子曰：“请问取人之法？”孔子对曰：“事任于官，无取捷捷，无取钳钳，无取哼哼。捷捷，贪也。钳钳，乱也。哼哼，诞也。”[16]即用人不能用急于求成之人，不能用爱挟持之人，不能用能言善辩之人，选取官吏，首先要求他诚实谨慎，然后才要求他聪明能干。如果不忠厚，却足智多谋，就像财狼一样不可接近，即“不以言举人，不以人废言”[17]，有言者未必有德，无才者未必无善言，一切应以国家和民众利益为标准[18]。
三、孔子廉政思想对江苏高校廉政文化建设的有益启示
（一）在廉政文化建设内容上，建立丰富立体的体系结构，突破单纯“以廉为荣”的基本思想，倡导多角度多维度的廉政文化建设理念。
孔子思想中丰富的廉政思想内容为江苏高校廉政文化建设内容提供了立体的借鉴意义。因此，虽然高校廉政文化建设的主体分为高校党员干部、普通教师、学生等多个不同群体，但无论对于哪一类群体，安贫乐道，清廉不贪的价值观、慎独敬业、忠诚岗位的处世观、知耻有信、荣辱分明的人格观、为政以德、一身正气的政治观都具有独特意义。安贫乐道，清廉不贪是廉政的基本要求，知耻有信、荣辱分明、为政以德、一身正气是廉政的重要表现形式，慎独敬业、忠诚岗位是廉政的最终要求。只有从这四个方面入手，建立丰富的内涵体系，才能开拓高校廉政文化建设的外延、途径、方式方法等，从而建立多角度、多维度的文化建设理念。江苏高校廉政文化建设内容要从这四个方面着手，在内容宣讲上，突出价值观的塑造、处世观的引导、人格观的养成、政治观的锤炼，从而突破狭隘的廉政观，建立适应新形势下的大廉政观。
（二）在廉政文化教育方式上，汲取孔子教育思想的精华，倡导因材施教的廉政教育理念。
北宋人程颐有言：“孔子教人，各因其材，有以政事入者，有以言语入者，有以德行入者。”[19]孔子因材施教的原则及方法理论依据是各人智力水平、学习态度的差异性。孔子说：“生而知之者上也；学而知之者次也；困而学之，又其次也；困而不学，民斯维下矣。”正是由于有这些差异，应该采用不同教学方法传授不同的教学内容[20]。而对于高校廉政文化教育来说，不存在智力及学习态度上的差异，但是面对的对象在年龄、岗位、层次上具有较大差异，因此，需要借鉴孔子因材施教的教育思想精华，对不同受教育对象采取不同的教育方式。比如，针对高校党员干部可以开展廉洁从政的教育、理想人格的塑造、优良的家风政风的浸染；针对高校教师可以开展廉洁从教的教育、科研诚信的承诺、敬业勤业的引导；针对高校学生可以开展诚信求学教育、岗位忠诚教育、良好的社会融入教育，等等。只有建立了针对不同对象而各异的廉政教育模式，才能取得较好的实际效果。
（三）在廉政文化建设外部环境建设中，注重干部选拔机制的建立，以良好的用人导向引领廉政文化的正向发展。
以什么样的标准用人、树立什么样的导向，是高校干部工作的首要和根本问题。习近平总书记曾鲜明地指出：“好干部的标准，大的方面说，就是德才兼备。同时，好干部的标准又是具体的、历史的。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。”新时期好干部标准是什么？他概括为“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，并突出强调了理想信念和敢于担当的时代要求。他指出，理想信念坚定是好干部第一位的标准，是不是好干部首先要看这一条。高校在干部选拔机制中，要建立以德为先的选拔机制，把那些信念坚定、敢于担当、清正廉洁的人推荐到高校管理队伍中，营造出注重品行、崇尚实干的用人氛围，从而引导高校廉政文化外部环境的形成；与之相反，对于品德不佳、信仰迷茫、精神缺失的干部要建立相应的淘汰机制，营造高校廉洁文化生态文明，打造一支“忠诚、干净、担当”的高校干部队伍。
参考文献：
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[16]王应麟.中华古典精华普及版：孔子家语[M].长春：时代文艺出版社，2003，（8）：41.
[18]时全丽.孔子廉政思想的内涵及其价值启示[J].学理论，2014，（32）.
[19]《二程集》第一册[M].北京：中华书局，1981：252.
[20]刘和忠.孔子道德教育思想研究[M].北京：高等教育出版社，2003.6：200.
抵御腐败心理构建廉政文化 篇6
关键词：腐败心理,廉政文化
一、现实生活中的腐败心理
腐败心理又可以概括为“私心杂念”, 是腐败主体内在动因和外在诱因相互作用、转化的结果。面对腐败, 人们从疾恶如仇-听之任之-趋之若鹜-追逐名利-变成腐败发生转变。出现这种结果的原因, 除了管理、制度、监督和社会廉政文化环境的薄弱等外因外, 最根本的就是人们价值观的扭曲、廉政文化理念的缺失和个人廉政文化底蕴不足等内因。
二、腐败心理的产生原因
一是人的自私本性决定的。人和任何动物一样, 从母体分离, 呱呱落地, 就面临着战胜自然界的生存考验, 要想成活就必须学会自我保护, 这种保护的核心就是自私的本性。表现在对自己需要的追求和客观物质的占有。
二是人类社会发展的历史创造性决定的。从有人类产生到现在, 人类的历史就是一部不断战胜自然, 创造财富历史。而这种物质财富的急剧增长, 同时也使人们私人占有欲望快速膨胀, 人类追求美好生活的愿望会伴随资产阶级自私自利, 贪得无厌的习性慢慢的改变。社会对个人价值的衡量标准也会由对贡献的青睐慢慢转向到“名、利”的高低和财富的多少。
三是社会主义市场经济的负面影响造成的。我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段, 生产力发展水平还比较低, 落后的经济基础容易滋长和诱发落后的思想意识, 人们为改变经济基础、改善物质生活条件的强烈愿望虽然给社会带来生机和活力, 但客观上又容易助长为利益不择手段的风气, 并进而酿成各种社会问题。
四是现行分配制度的不公造成的。虽然目前国企的收入职工收入在逐年增长, 但论职、级分配远比苦脏累的工人的收入差距大2倍-10倍, 在物欲横流的当今社会里, 再加上社会上的贪污腐化、假公济私、以权谋私、行贿受贿不正之风的侵害, 导致靠诚实劳动的人明显吃亏, 多才多艺的人不得重用, 致使一些人产生了盲目攀比的畸形心理, 开始羡慕那些所谓的能人, 人们不得不靠种种关系“往上爬”, 因为升职就意味着收入上升、地位上升。
五是特殊的小环境造成的。由于市场经济的多元化运作和发展, 社会上各种各样的经济组织和团体也就越来越多, 有的采取不正当的竞争手段甚至违法经营, 在这种特殊的环境下, 企业的局部利益会使员工无从选择而顺应管理者的决策, 这就产生了集体腐败、团体腐败的行为。
三、治理腐败心理的对策
一是引导战胜私欲。加强廉政文化建设是党和人民对领导干部的基本要求, 领导干部要经常思考自己手中的权利是谁给予的, 是从哪里来的, 应该为谁所用这个重要问题。廉洁从政, 必须从廉政文化建设这个基础抓起, 筑牢防腐拒变的思想道德防线, 自觉加强党性修养, 牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观。
二是在企业环境方面。要利用各种手段和工具大造声势和舆论, 倡导一种依法经营、诚实守信、廉洁自律的经营理念;坚持选树身边的勤政廉政好干部进行正面引导, 树立一种以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻的道德观念;营造一种人人思廉、人人务廉、人人保廉、人人促廉的良好风气, 培育良好的家庭美德、职业道德和社会公德。
三是我们应该开展反腐倡廉全民教育, 增强公民反腐认识, 培育反腐倡廉的社会心理氛围。通过普及法律政治教育, 使公众树立权力的正确观念, 树立正面的党员干部形象, 改变公众对干部与权力的不正确看法, 改变公众对待腐败的不正确态度, 消除公众对腐败的社会认同感。
四是加强廉政文化建设, 营造良好文化生态环境。廉政文化从道德、法律、政治、心理与行为等不同层面探讨如何营造一个反腐倡廉的社会心理氛围, 是反腐败斗争的重要方面。在廉政文化建设中, 不仅要开发传统文化中的廉政资源, 也要汲取西方廉政文化的精华, 为反腐倡廉提供长期的社会支持。
五是在活动载体方面。要注重各种文化设施和形式的利用, 加大投入, 建设一批有利于弘扬正气、倡导廉政勤政的职工喜闻乐见的文化设施, 经常开展健康向上的娱乐活动, 以净化思想、陶冶情操、提升综合素质。要注重廉政教育, 使廉洁理念和价值观入脑入心, 成为全厂党员干部广泛遵从、共同践行的价值追求。
六是在机制建设方面。要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的企业运行机制, 实施精细管理、堵塞经营漏洞。严格规范“三重一大”决策制度, 坚决执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》, 贯彻落实党风廉政建设责任制。
七是在强化监督和案件查处方面。认真落实好学党内监督条例, 加大对领导干部特别是一把手和分管人、财、物人员的监督;通过企务政务公开、阳光操作, 维护和保证职工的知情权、参与权、选择权、监督权;组建社会监督、舆论监督、组织监督、他人监督的综合网络监督体系。在案件查处方面:高度重视职工的来信来访工作, 严肃查处各种违法违纪行为, 增加腐败行为的成本, 通过惩处切断党员干部的贪婪之心, 使腐败行为成为过街老鼠——人人喊打。
八是在分配方面适当缩小差距, 尽量向一线人员和科技人员倾斜, 关心职工的疾苦, 帮助解决后顾之忧, 使职工能安心工作, 钻研技术。在人事管理方面, 要严格执行领导干部易地交流和岗位定期轮换制度, 特别是对要害岗位可实行人员派入、定期轮换。防止干部在一个部门工作时间过长, 从时间上减少特权现象的产生, 从人事上切断关系网的形成, 从工作上增强责任感和危机感。
参考文献
[1]、钟伟民.国有企业惩治和预防腐败制度建设存在的问题与对策[J].国企清风, 2010 (3) .
透过网络反腐建构廉政文化 篇7
一、完善网络反腐的基础制度建设
支持网络反腐的基础性制度安排, 比网络反腐本身更为重要。发达国家和地区通过网络揭露腐败分子的现象非常鲜见, 因为体制内的监督方式已经基本能够满足公众实现监督权力的需要。网民通过网络反映出来的涉嫌腐败的问题, 最终还是需要纪检监察机关受理和调查, 因此, 基础制度的建设是非常重要的。随着互联网在中国的迅速发展、公众科学的普遍应用化以及教育的全民化, 自上而下的反腐渠道日益凸显的弊端已经满足不了民众对社会正义追求和自身利益维护的需要, 因此, 自下而上诉诸网络便成了集体反贪腐的有力途径。然而, 网络并没有自身净化与过滤功能, 随着信息传播日益加速、影响日益巨大, 应当制定出一套科学规范的制度, 建立健全网络反腐的上行下达沟通机制, 尽快实现网络群体沟通渠道和机制的正规化和常态化, 不断完善权力运行监控机制以及反腐败的体制、奖励和保护举报人制度等基础性制度安排。此外, 要进一步建立健全现有的网络公民的民意表达和政治参与的组织机制、利用网络的优势建立政府与民众的沟通机制, 为民众诉求和信息流动提供充足的空间。
二、建立健全网络反腐的法律机制
网络反腐模式的主体是监督者与被监督者。不乏有一些监督者或素质不高或缺乏理智, 或被少数居心叵测的人利用, 而走向诸如散布虚假消息, 宣泄对社会的不满情绪, 侵犯他人合法权益等。为此, 必须建立健全网络反腐的法律机制, 加强对网络反腐的正确引导, 培养网民的法治精神和自律意识。监督主体在行使反腐权利的同时, 必须承担相应的道德和法律责任。
配合目前中国的互联网法律法规, 毫无疑问, 网络举报监督平台的内容和其监督领域也应该有制度和道德边界的限定。特别是在中国社会转型期的特殊阶段, 各种利益群体以及相同群体内部的利益攸关者对举报、监督的理解也需要在法治的框架内进行真实、合理地应用网络渠道, 倡导理性、正能量地参与网络举报监督。一方面要制定信息审查机制, 确保监督者提供的信息准确合理合法, 防止监督者之间出于个人利益相互勾结, 以虚假信息嫁祸被监督者;另一方面要具体规范监督主体的权利与义务, 明确监督主体在网站的活动边界和应该遵守的行为规范, 以及违反这些行为规范应该承担的民事责任和追究的程序。同时要加强引导正面社会舆论和宣传, 构建积极向上的主流舆论。
三、培育人民群众的道德理性
网络反腐会揭露真相, 亦会伤害无辜。在网络反腐的监督过程中, 部分网民会怀着“仇富”“报复”的心态进行不实举报, 利用网络提供虚假信息诋毁他人, 甚至有的网民利用“网络通缉”、“人肉搜索”等手段将掌握到的资讯公布于众, 并对当事人及其家人进行了无休止的骚扰羞辱。网络反腐在制度设计和道德批判层面的边界划定不清时, 每个人都有可能成为被伤害者, 恣意地以“反腐之名”过度使用信息的结果就是放纵了网络信息对道德的绑架, 也失去制度的理性层面, 演变成一种民粹主义, 这显然是对法律和社会道德的一种破坏。
首先必须要建设良好的网络监督环境, 通过舆论正确引导网络监督的主体网民。一方面要促进更广泛的民意表达;另一方面要净化网络环境, 规范网络举报行为, 树立良好的网络风气引导社会舆论。其次, 培育和提升广大群众和网民的道德素质。党员、公务员以及知识分子作为社会主义核心价值观的传播者要发挥先锋模范作用和引导力量, 教育和提升民众的思想觉悟。最后, 教育是内化的过程, 要突破自身的精神束缚, 开阔自身的精神视野, 强化民众自身主体意识与权利意识, 增强自身社会责任感和高度正义感。
四、提高公权的透明度, 让权力在阳光下运行
网络媒体的发展为公民维护自己权利与监督政府权力的运作提供了广阔的平台, 但也暴露出一个重要问题:网络媒体的监督对象更多地只作用于县处级及以下级别的地方官员, 而对更高级别的官员则无能为力。这说明了政府内部特别是越高级别的政府内部监督工作盲区越大, 与公众接触频率越低, 暴露出来的腐败线索自然就越少。在推动网络反腐过程中, 党政各公权部门及时执法力量, 也是被监督的对象。这就要求公权部门要公开自己职权范围、执法程序、执法依据和执法目的, 切实保障公民的知情权。群众不仅有权利知道政府的工作情况, 而且还可以对政府的政策提出批评意见;政府也需要问政于民。问计于民。公权力的公开透明会更加有利于提高网络反腐的准确性和可靠性, 更有利于梳理公权部门公正廉洁的形象。
总结
互联网和高科技不但给我党搭建了一个反腐倡廉的平台, 而且也为我国践行民主法治提供了可供操作的载体。网络反腐, 尤其是近几年的兴起作为一种公民情感的表达, 并在当今社会发挥的作用以及影响力甚至要高于主流媒体。网络廉政文化建设的兴起不仅是社会转型期中普通百姓强烈不适应情绪的表达和对社会身份认同的内心追求, 更是透过网络反腐形式以求达成主流制度化反腐与网络亚文化反腐的齐头并进, 共同实现我国民主法治的伟大进程。
摘要：当代中国以自下而上方式出现的网络反腐不仅赋予了网络媒体不同于传统媒体的崭新角色, 同时也在网络上形成了特点鲜明的民间话语体系以及舆论场所。由于中国社会目前正处于转型时期, 我党面临着空前的机遇和挑战, 党的反腐倡廉工作作为党执政能力的体现也面临着新的挑战。如何进一步做好反腐工作, 是我党需要深究的一项重要课题。本文主要从网络廉政文化建设入手, 论证网络反腐在廉政文化建设中的重大作用和意义, 同时从完善网络反腐的制度建设、建立健全网络反腐的法律机制、培育人民群众的道德理性和提高公权利的透明度四个方面。
关键词：网络反腐,廉政文化建设,制度化反腐
参考文献
廉政文化建设研究综述 篇8
对于廉政文化理论界的学者们从不同角度进行了阐释, 其中有代表性的看法有以下几种:第一种观点从廉政文化的本质的角度出发, 黄存金在《对新时期中国共产党廉政文化建设的几点思考》一文中认为, 它指的是一个国家中的阶级、民族、社会成员在特定的社会历史环境中所产生的关于廉政的基本知识、价值观念、行为规范、生活方式以及社会评价, 以廉政作为思想内涵、文化作为其表现模式, 是廉政建设与文化建设相结合的产物, 是廉洁从政行为在文化观念上的反映, 是中国共产党重要的政治文化。其中它主要突出廉政文化首先是一种文化, 是一种以廉政为内容的文化。第二种观点从廉政文化与廉政活动的区别角度来定义, 刘姝在《浅论廉政文化建设》一文中认为廉政文化不等于廉政活动, 它是人们对廉政活动的过程、方式、内容、结果等的反应, 是人们对廉政活动的情感与态度。此种观点将廉政文化与廉政活动区别开来, 强调廉政文化是人们对于廉政的态度。第三种观点是从广义和狭义的角度对廉政文化进行定义, 李雄在《对廉政文化建设的认识与思考》文章中认为, 从广义角度来看, 是以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向, 融价值理念、行为规范和社会风尚为一体, 映射出了人们对廉洁政治和廉洁社会的整体了解、基本理念和精神追求的一种文化, 作为社会主义先进文化的重要构成部分。狭义角度来看:廉政文化就是以廉政为思想内涵, 以文化为载体和表现形式, 通过文化的力量, 使得清正廉洁理念深化人的思想。概括来看, 从广义上看, 李雄认为廉政文化是一种静态的文化;从狭义上看, 他认为廉政文化是一种以廉政为主题的动态的文化建设过程。第四种观点从廉政文化具体内容方面进行定义, 蔡永生在《辩证把握廉政文化特征, 切实加强廉政文化建设》中觉得廉政文化的内在含义具体可以分为四个角度分析:首先是政治文化, 指的是有公共权力的领导人要懂得清正廉洁;其次是社会文化, 这就需要在整个社会当中构建出良好的廉政社会氛围;再次是职业文化, 要求各行业各基层的工作人员严格职守各自的职业道德;最后则是组织文化, 对于国家机关、社会团体或国有企业等要有公正的处事态度、廉洁高效。此观点从廉政文化的具体方面, 包括政治、社会、职业和组织等方面阐明了不同方面对廉政文化建设的详细概括, 也同样让其内涵更加清晰准确。
二、廉政文化的功效意义
首先是从反对腐败、提倡廉洁的建设过程中的收效来看, 张润枝曾在《关于廉政文化建设的思考》中指出:廉政文化它首先起教化培育作用。一方面, 廉政文化可以通过确立善恶、荣辱标准指导人们的行为, 使人们深刻地感受到腐败即是丑恶。另一方面, 它能够使人们了解在反腐倡廉方面所应享有的权利和所应尽的义务, 加强社会群众对于反对腐败、提倡廉洁的认识。同样也具有一定的舆论引导性。它所倡导的价值观念通过报刊、广播、电视、互联网等大众传媒在社会上广为流传, 使民众不自觉地接受文化的陶冶。同样廉政文化也带有一定的限制监督性。宣扬廉政文化, 使民众及时了解反腐倡廉的信息、腐败的社会危害, 从而主动揭露各种腐败行为, 自觉同腐败现象做斗争。同时, 廉政文化使被监督者感到反腐败力量的强大, 从而对他们造成强大的舆论压力和心理压力, 迫使那些有违纪违法行为的干部悬崖勒马, 重新规范个人的社会行为。以上观点充分说明了廉政文化建设在整个廉政体系建设中的重要作用。其次从构建社会主义和谐角度进行了阐述。其中孙瑞敏在《浅谈构建和谐社会中的廉政文化建设》当中提到:廉政文化不仅在反腐倡廉中起着基础性作用, 而且是推进社会主义和谐社会构建的重要动力。另一方面, 面对新情况和新形势, 廉政文化建设拓展和丰富了社会主义先进文化, 深深契进当今中国和谐社会的构建进程中, 有力地体现民族文化的生命力、感染力。与此同时, 同样对于促进社会主义和谐社会的构建也发挥着重要的保障作用。此种观点强调了廉政文化建设同构建和谐社会两者之间有着一定的关联, 前者是后者的能源及保证, 同样前者也是后者的内在需求。
三、廉政文化建设面临的挑战
张永军在《廉政文化建设刍议》一文中认为, 一是面临传统文化中消极因素的挑战, 二是面临新思潮、新传媒带来的严峻挑战。随着我国经济发展, 人们在思想认识、价值取向等方面日益多样性, 社会价值观念日益多元, 再加上文化传播的方式不断翻新, 舆论引导更加困难。郑珂同样在《加强廉政文化建设为反腐倡廉营造良好文化环境》中提出, 它的建设一方面面临着市场经济发展中阴影文化的挑战。他认为在市场经济中, 一些人进入了盲目消费阶段, 出现了丰裕后的纵欲无度现象, 易导致腐败产生。另一方面面临着来自中外文化碰撞中变异文化的挑战。他认为中国传统小农的狭隘意识与西方资产阶级唯利是图、追求个人享乐的文化价值理念相混合, 一些人的思想中就容易出现极端个人主义和享乐主义。此外, 何少林在《论中国共产党的廉政文化建设》一文中用“不利条件”表述了廉政文化建设中面临的挑战。他认为廉政文化建设的不利条件之一是存在严重的“泛腐败”现象。即利用特殊的地位和权力以合法形式占有共有或私人的财富。合法性、隐蔽性、垄断性是这种腐败的鲜明特点。不利条件之二是存在腐败民俗化的危险。它包括两层含义:一是掌握权力的人个个在搞腐败, 而且成为一种习惯、风俗;二是指人民群众对腐败的态度, 不是反对而是默许、宽容、参与。新形势下廉政文化建设的对策, 要分别从理论的角度出发, 从制度的角度出发, 从载体的角度出发, 从领导重视性的角度出发, 从继承与借鉴的角度出发, 密切合作, 优势互补, 共同推动, 廉政文化建设的理论立异, 最终构建具有中国特色社会主义的廉政文化。
纵观国内专家学者们的专著和论文, 我们发现有关廉政文化建设的成果可谓是硕果累累。这为我们在新形势下全面深入地开展廉政文化建设提供了重要的思想理论素材;但是, 不可否认学术界目前的研究也存在一定的不足之处, 还存在着有待进一步深入研究的学术空间。如与廉政文化相关的概念模糊且抽象, 普通民众对廉政文化的理解存在难度, 不利于群众参与到廉政文化建设中等等, 正因为存在这样和那样的不足, 才能推动学术界研究的不断深入与发展, 笔者正是抱着这样的态度才进行深入研究, 完善研究方法, 理论与实际相结合, 总结经验, 吸取教训, 站在巨人的肩膀上, 从而丰富廉政文化的研究, 为后来的学者继续研究提供有益的借鉴。
参考文献
[1]黄存金.对新时期中国共产党廉政文化建设的几点思考[J].理论导刊, 2010, (2) .
[2]刘姝.对廉政文化建设的几点思考[J].阵地与熔炉, 2008, (03) .
高校廉政文化建设研究 篇9
关键词：高校,廉政,文化建设
构建高校廉政文化的最本质目标就是创造一种“廉荣贪耻”的良好政治气氛。现阶段, 主体培育问题已经成为高校廉政文化建设发展的关键因素。因此, 在高校实践中不断增强廉政文化建设主体责任意识、耻感意识和法制观念等的培育, 对于促进高校廉政文化建设的发展具有十分关键的作用。
一、高校廉政文化建设的意义
从整体上看, 高校廉政文化建设的主要作用表现在三个方面。首先, 它是现阶段社会主义和谐社会建设过程中党的反腐倡廉工作的一项重要内容。廉政文化建设在向决策者的各方面观念提出了要求的基础上还对整个社会的所有人员都提出了要求, 即必须要主动加入到这一建设活动中去。其次, 各大高校都在积极培养各种技能人才, 而这些人才都是新时期现代化建设过程中所必需的。所以在这样一个特殊的环境中进行廉政文化建设, 对于提升高校师生的思想观念、政治意识有很大的实践意义。众所周知, 各大高校中荟集了大量的各色人才, 他们受到高等教育, 具备超过一般人的广博知识, 并受到了价值观多元化的作用, 他们在理解“廉荣贪耻”问题上比较容易达成共识。所以, 以高校为“基地”进行廉政思想教育可以产生教大的积极影响。最后, 高校廉政文化建设能够促进我国高校长期稳定进步。高校廉政文化建设工作并不单纯是高校相关的领导部门的责任与义务, 还是全体党员及全校师生员工都要参与的一项活动。之所以会出现廉政文化建设是高校领导单方面的工作的认识, 关键原因就是其廉政文化建设的主体培育工作不够, 造成了部分高校的相关领导没有意识到这一工作的重要意义。高校廉政文化建设存在不足, 是腐败文化在校园滋生、传播的主要原因。
二、高校廉政文化建设的主体培育
对于高校廉政文化建设而言, 加大主体培育力度是高校从整体上提升廉政文化工作水平的重要动力。此处所说的主体培育是指作为主体的人在认识自我地位、能力以及价值方面的意识教育。通常情况下, 主体培育涉及到其主体的自主意识培育与自由意识培育两个内容。其中, 前者是指针对人在处理和客观世界关系过程中产生的主导意识。这种意识能够使其认识到他们主宰者的命运, 可以根据自己的欲望来改变命运的发展。而后者是指培育主体在面对各种环境时, 能主动地不受外界环境的影响而获得自身的自由权利。主体培育的最终目标主要为帮助人们更加准确地对自身在社会中的地位进行定位。人是新时期社会、政治以及经济建设的最重要主体。
廉政文化是一种较先进的文化, 在加快高校廉政文化建设的过程中, 学校的党政领导和全体师生是廉政文化建设的主体, 他们在廉政文化的建设中必须承担一定的责任与义务。高校廉政文化建设的内容实质是为把高校培养人才的责任与高校公共权力的公开、公平以及科学运行有机联系。与此同时, 把高校的思想政治教育和廉政文化建设联系起来, 以信息技术、网络技术等为基础, 共同构建廉政文化建设交流平台。以此达到专业教育与廉政教育双丰收的良好效果。
三、高校廉政文化建设措施
(一) 强化主体的责任意识。从总体上看, 做好高校廉政文化主体培育建设主要就是增其各方面的意识, 主要包括以下内容:
想切实做好高校廉政文化建设主体培育工作, 首先必须在观念层面上做出改进, 即增强主体的责任意识。所说的责任主要涉及到四个方面, 即:政治责任、法律责任、道德责任与社会责任。树立并增强责任意识是每个人承担对他人以及社会应有责任的重要前提条件。高校廉政文化的发展能够有效地促进高校公共权力的正常运行, 同时能够提高高校全体人员对廉政价值的认识与认可, 尤其对高校学生廉政人格的养成、提升我国大学生的素质具有重要意义。所以, 强化主体的责任意识能够促使主体增强责任心, 自觉承担自身的责任与义务。
(二) 强化主体的民主监督意识。
实现高校廉政文化建设主体培育的关键是增强主体的民主监督意识。若不存在民主, 那么一言堂现象将会泛滥;若不存在监督, 那么腐败极易滋生。所以说, 民主有效地杜绝了独裁, 而监督则有效地抑制了腐败。高校廉政文化的稳定发展必须要借助广大人民群众的共同努力, 需要全体师生共同参与到学校的发展进步当中, 根据相关的规范来做好评价与督促工作。与此同时, 还要使廉政主体不断加大对权力运行的监督力度, 特别是对领导层级的监督, 从而更好的营造廉政监督氛围, 为廉政文化建设创造有利的环境。
四、总结
李学宏：传承红色廉政文化 篇10
预防专刊：红色廉政文化的思想内涵是什么？
李学宏：红色廉政文化是以毛泽东为代表的党的第一代领导集体创造的宝贵财富，是中国革命在廉政建设上的成功实践，有着丰富的思想内涵。其包括：
矢志不渝的革命理想。为实现共产主义最高理想，革命先辈面对恶劣环境永不气馁，面对屡次失败永不退缩，面对敌人的严刑拷打永不屈服，甚至不惜牺牲自己的生命。许多革命烈士被捕后面对敌人利诱和屠刀表现出了头可断、血可流、革命信念不可移的英雄气概。正是革命先辈犹如磐石的革命信仰、坚定不移的理想追求，才换来了革命的胜利。
清廉为民的革命本色。老一辈无产阶级革命家十分重视廉政建设，率先做到艰苦朴素、清廉为民。在苏区，他们与群众一道吃“包包饭”，穿草鞋，穿粗布衣。毛泽东为群众挖水井，朱德等带头下田帮助农民插秧收割，周恩来、张闻天帮助红军家属砍柴、挑水、拉犁。在陕甘宁边区，毛泽东为了节省灯油，总是要把灯芯拧小，为了节省一张纸，总是写了正面又写反面。朱德的衣服和鞋袜总是补丁上又加补丁。正是领袖和干部克己奉公，廉洁为民的模范行动，才凝聚了国内外革命力量，建立了新中国。1949年美国大使司徒雷登对国民党军官们说，共产党战胜你们的不是飞机大炮，而是廉洁，是廉洁换得的民心。
艰苦奋斗的优良作风。井冈山时期，从朱德军长到伙夫每人每天只有5分钱的伙食标准，为了节约，许多干部带干粮办公，他们以艰苦奋斗战胜了敌人的围剿；延安时期，边区军民开垦荒地，种粮种菜，纺纱织布，自己动手，丰衣足食，保卫了根据地；解放战争时期，人民军队用小米加步枪，打败了敌人的飞机加大炮，建立了新中国。可以说，艰苦奋斗的作风对于激励全党克服困难产生了巨大的作用，是我们党克敌制胜的重要法宝。1936年美国记者斯诺访问延安，被这种作风深深感动，断言这种作风会产生一种伟大力量——“东方魔力”。
严惩腐败的坚定决心。党始终把反腐败作为党生死存亡的大事来抓。1933年毛澤东签发《关于惩治贪污浪费行为的训令》时指出，对于贪污腐化、消极怠工及官僚主义分子，应立即惩办，绝不姑息。中央苏区开展了反贪污腐败斗争，查处了一批贪污腐化等案件。1939年，陕甘宁边区政府制定的《惩治贪污暂行条例》规定，贪污数目在500元以上者处死刑或五年以上有期徒刑等，并依法严厉惩处了黄克功逼婚杀害女青年案和肖玉壁、邢爱身、李桂成等180多起贪污腐化案件，表明了党在反腐败上一贯的坚决态度和严正立场。
预防专刊：加强红色廉政文化建设具有什么现实意义？
李学宏：红色廉政文化浓缩了中华民族清正廉洁的思想精髓，是优秀廉洁文化与革命精神的结晶，是中华民族廉洁文化的延续和升华。加强红色廉政文化建设，对于加强党的先进性建设，科学推进反腐倡廉建设具有重大的现实意义。
红色廉政文化是加强党的先进性建设的核心内容。红色廉政文化作为廉洁从政的执政理念和文化形态的结合体，是中国先进文化的核心内容。党在革命战争时期所形成的艰苦朴素、廉洁奉公、密切联系群众的廉政精神，自始至终是我们党战胜一切困难和敌人的重要法宝，是我们党区别于其他政党的明显特征，是党保持先进性的基础。加强红色廉政文化建设，对于树立党员领导干部的廉政理念，树立党和政府的良好形象，进一步增强党的凝聚力、战斗力，使党始终保持先进性至关重要。
红色廉政文化是中国特色廉政文化建设的根基所在。中国特色廉政文化是中国清官文化与党关于廉洁从政要求相结合的产物，是红色廉政文化的发展和延续。可以说，红色廉政文化是中国特色廉政文化根之所系，脉之所维，是我国社会主义制度的生命之魂和内在精神，决定了我国的发展模式和目标任务，在政权建设中处于统摄和支配地位。因此，建设中国特色廉政文化必须继承和弘扬红色廉政文化，只有这样，才能巩固党的执政地位。
红色廉政文化是反腐倡廉工作的迫切需要。当前，反腐败斗争面临着腐朽文化、消极文化的挑战，特别是在市场经济大潮中，这些文化使一些党员干部人生观、世界观、价值观发生了变化。纵观近年来党员干部的违纪违法案件，都是理想信念动摇，思想道德滑坡，价值观扭曲的结果。而红色廉政文化最显著的特点就是反映了革命者坚定不移的理想信念和一心为民的宗旨意识。因此，从新时期党风廉政建设的规律和特点着手，用红色廉政文化教育引导党员干部，对于促进党员干部廉洁自律，深入反腐倡廉工作显得尤为重要。
预防专刊：如何在新时期加强红色廉政文化建设？
李学宏：新时期的廉政文化要在过往的基础上，结合现有的时代特征，赋予它新的内涵、新的生命力。
必须坚持传承与发展结合，凸显红色廉政文化的价值准则。红色廉政文化建设是我们党始终保持先进的精神支柱和动力之源。要深度挖掘红色廉政文化资源，做好“保色”，充分挖掘廉政事迹、提炼廉政精神，充分发挥以史为鉴，咨政育人的功能。另一方面要加强红色廉政文化建设，做好“上色”。红色廉政文化极具历史见证价值，是重要的“软实力”，要把红色廉政文化建设作为党的思想建设、作风建设的重要内容，纳入反腐倡廉建设的总体规划，着眼长远，立足实际，统筹规划，持续推进。
必须坚持开发与利用结合，凸显红色廉政文化的时代特色。红色廉政思想可分物质的形态和精神的形态，只有深入挖掘廉政文化资源，加强开发利用，凸显时代特色，才能发挥其巨大的潜在功效。要在挖掘陕甘边红色文化物质遗产的基础上，把红色廉政文化融入廉政文化的开发利用之中，不断整合红色资源中蕴含的廉政文化资源，深刻揭示革命精神廉政内核，同时坚持把红色廉政文化建设同经济社会发展、同人文民俗有机结合，注重特色、注重开发、注重利用，切实加快实现精神财富向文化财富的转变，真正做到体现文化特色、时代特色、地域特色，彰显时代精神。
必须坚持产业与市场结合，凸显红色廉政文化的教育功能。文化既具有意识形态属性，又具有产业属性。发展文化产业必须坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的相统一。要立足实践、注重特色、提升层次、形成产业链，逐步建成结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，构建政府、企业、社会“三位一体”开发和发展格局，不断提高文化产业的规模化、集约化、专业化水平，进一步提升红色廉政文化的教育影响功能。
必须坚持“红色”与“廉政”结合，凸显红色文化的精神动力。“观乎人文，以化成天下。”要找准红色廉政文化之“魂”，与新时期反腐倡廉建設的战略目标、工作机制、推进措施有机结合，把红色文化作为一种“信仰”，充分利用“一维”、“二维”、“三维”和“多维”宣传手段，加强对党员干部特别是领导干部的宗旨意识、公仆意识、勤廉意识教育，注重“人文关怀和心理疏导”，防治思想“沙化”、精神“颓化”、意志“退化”，始终保持建立共产党员的精神家园，构筑其先进性的精神动力。
预防专刊：结合庆阳实际，如何做好职务犯罪预防工作？
李学宏：职务犯罪对党和人民的危害很大，必须从思想上、制度上，围绕红色廉政文化，开展职务犯罪预防工作。
要从思想上高度重视预防职务犯罪工作。我们的干部之所以出问题，根子还是思想认识上的错误，他们始终没有弄明白权力是谁给的，该为谁服务，从而导致世界观、人生观、价值观、政绩观严重扭曲，走上贪污腐化之路，辜负了党和人民的信任，也给组织和自己的人生抹了黑。权力是把双刃剑，既可以用来推动发展、造福人民，也有可能以权谋私、害人害己。古人云：“君子名全利亦全、小人名去利亦去”。我的理解，这个“名”就相当于“职务”，这个“利”就是职务带来的荣誉与正当收入。特别是一个领导干部如果没有了组织给予的“名”，权力也就不存在了。因此，要让干部明白，职务犯罪是可以预防的，只要预防，权力就会“在轨”运行。只有预防在先、教育在先、警示在先，才会实现关口前移，减少职务犯罪。
要抓住重点领域和重要岗位加大预防力度，全力创造领导干部干事创业的“安全区”和经济社会开放开发的“放心区”。从全国查处的职务犯罪特征来看，大都是权大钱多、职高位重、掌握人、财、物等资源分配权的权力岗位，涉及的领域也大都是人民群众关心关注的项目建设、工程招投标、执法执罚、资金发放等重点领域。近年来，我市预防职务犯罪围绕落实中央、省上的重大决策部署；围绕社会关注、人民群众反映强烈的突出问题；围绕基层组织建设；围绕公正司法这四个方面加强监督预防工作。通过廉政教育、廉政风险防控、查办案件建立起了三道防线，对西部大开发、扩内需保增长、扶贫开发、基础设施建设、房地产调控、经适房和廉租房建设及分配等领域的专项预防工作起到积极的推动作用。