统一资源

统一资源（精选十篇）

统一资源 篇1

随着企业信息化的建设的深入,企业发现自己已经具备了成百上千个应用系统,但企业的员工在抱怨说不能迅速找到所要的数据;企业老总说找不到任何对决策有用的信息;供应商与顾客反应企业对业务的反应太慢等。这时才发现,在各个信息系统实施过程中,由于信息化建设前期缺乏系统性考虑,产生了大量的异构信息,这些信息由于无法有效的共享和交换,在很大程度上影响了企业的正常运营管理,降低了信息化的效率。企业必须处理好了这个问题,实现企业信息资源的统一管理,充分发挥信息化的效率。

2 统一资源管理的地位

统一资源管理管理在企业信息化中实现着企业的多种信息资源的融合[1]。作为企业信息资源整合的基础和纽带,直接为用户提供标准、方便、高效的基础信息查询方法,同时为各种应用系统共享信息、为统一认证提供支持;为企业员工访问内部资源提供统一的认证管理及系统访问策略管理。在此基础上建立起企业信息门户的基础框架,规范企业信息系统的建设,支持后续应用的有效集成[2]。如图1所示。

3 统一资源管理服务设计

在以SOAP/UDDI协议为基础的企业信息门户中,统一资源管理是以一种Web服务的形式出现在整个系统中,下文中从需求到技术选定,然后到设计、分析和部署几个方面进行了阐述。

3.1 统一资源管理服务的需求特征

(1)数据具有稳定性,每一个单独的记录项随时间改变的可能性较低;

(2)数据信息是最基本、最重要的信息,因此其被访问利用的频度应当是比较高;

(3)统一资源管理服务中的数据是其它各个信息系统共同需要的信息;

(4)统一资源管理服务需要对各种应用系统提供信息访问服务,因此在任何环境和平台上(如,分布式网络应用环境中、不同的操作系统和应用平台中)都能实现数据访问;

(5)统一资源管理服务应基于标准的协议;应具有开放的应用开发接口;

(6)统一资源管理服务应该提供细粒度的权限控制。

LDAP目录服务正是构建统一资源管理服务的理想技术。

3.2 LDAP协议简介

LDAP的英文全称是Lightweight Directory Access Protocol[3]。它是一个用来访问目录服务,尤其是基于X.500标准的轻型协议。LDAP是基于客户/服务器模式,并运行在TCP/IP协议或者其他面向连接传输服务的应用层协议,这对访问Internet是必须的,比较适合企业的Intranet/Internet使用。

同时,大多数的LDAP服务器都为读密集型的操作进行了专门的优化,当从LDAP服务器中读取数据的时候会比从专门关系型数据库中读取数据快一个数量级。此外,LDAP具有动态同步复制和向客户机返回其他服务器地址的推荐功能,使其更适于分布式环境的应用。

LDAP服务器是通过目录数据库来存储信息提供目录服务的,目录数据库是以目录信息树(Directory Information Tree,DIT)为存储方式的树型存储结构,目录信息树及相关概念构成了LDAP的信息模型。

LDAP的具体信息被存储在被称为条目的数据结构中,条目就是树型结构中的节点。一个条目代表一个现实世界的实体(Entity),条目由属性(Attribute)组成,属性由其属性类型和与该类型相关的若干个值组成。

通过目录服务中的目录对象可以代表管理系统中的组织信息、人员信息以及资源信息等。同时目录服务也提供了命名、描述、查找、访问以及保护这些实体信息一致的方法。

3. 3 LDAP目录树设计

图2以一个典型的企业为例设计了一个LDAP服务目录信息树,在目录信息树的根节点下,设计了企业的Internet域名作为基准的DN,即使企业合并也不需要改变目录结构。在其分支采用“OU=”的形式,OU表示Organizational Unit,在本目录结构中把工作关系,部门信息和类似的数据保存在每个雇员的LDAP条目里,角色和组织的管理应与人员(ou=people )建立起灵活的逻辑对应关系,以便通过映射关系的变化灵活调整企业人员的角色和权限设置[3]。减低因为部门结构改变时,重新组织目录树带来的额外工作。同时各个结点均可嵌套以实现对具体应用系统的模型化。例如,目录树中sales部门又可以嵌套sales开发部、sales服务部等。目录存储的层次结构遵循着“扁平化”的原则,这样的一个分布均匀层次较浅的结构将能提供更好的性能。

3. 4 基于LDAP的统一资源管理的业务功能分析

大型企业中能迁移到目录系统的信息可以包括公司员工信息、组织结构图、客户的联系信息、软件包的配置信息、公用证书和安全密匙、计算机管理需要的信息等。本系统中主要对以下3个方面的功能进行探讨。

(1)组织结构设置和管理。通过基于LDAP的资源管理,快速地建立起企业各分公司、各部门、工作组的管理框架,实现企业物理组织到信息化组织模型的映射,使公司能统一对企业中的机构与多级部门相关信息进行关联配置。另外也能支持临时组织的情况,如:将现有的不同部门的人员组成临时项目小组等。

目录服务系统还需要提供灵活的管理方式,既可以将不同服务器上的组织架构进行集中管理,各级组织又能以独立的方式管理自己的组织架构。通过在组织架构设立多个管理员,分别管理相应授权部分。

(2)用户管理。对于企业中不同类型的用户个人信息进行统一的管理,例如:employees就包含用户账号、密码、真实姓名、电话、地址等属性。并提供这些信息在不同的组织机构中进行定制。

用户管理中的用户注册是必需的功能,目录服务中设立用户验证管理功能,当注册用户提供信息进行注册时,提供组织机构内用户帐号的验证,注册成功后允许用户对自己的密码进行更改。管理员不能查看到用户的密码,但是可以重新设置用户的密码。

用户信息采用分布式的部署,用户管理采用分布式的管理。由不同的目录服务器存储用户信息,顶级系统管理员可以管理整个企业的用户信息、二级管理员可以管理本级范围内的用户信息;同时可以根据系统策略,允许不同的管理员管理多个地区的用户。

(3)企业私有UDDI注册中心。使用新一代分布式网络技术—Web服务技术进行企业应用集成过程中,将原有的应用系统功能组件封装成Web服务,而服务的注册和检索是Web Services技术体系的一个重要功能。统一描述、发现和集成 (UDDI )规范定义了Web Service的发布和发现的方法。充分利用LDAP良好的查询速度和权限控制能力将统一资源管理规划成企业私有的UDDI注册中心,作为UDDI数据的存储系统,提供发现服务、查找服务和绑定服务等操作[4]。

UDDI规范中定义了六种主要信息类型:

(1)商业实体信息:businessEntity元素,表示Web服务提供者所提供服务的XML形式的关键性信息,如服务的名称、产品分类、企业名称等关键性标志。

(2) 商业服务信息:businessService元素,businessService 结构将一系列有关商业流程或分类目录的Web 服务的描述组合到一起。

(3)技术绑定信息:bindingTemplate元素,对于每一个businessService,存在一个或多个Web 服务的技术描述bindingTemplate。这些技术描述包括应用程序连接远程Web 服务并与之通讯所必须的信息。

(4) 元技术信息:tModel元素,每一个bindingTemplate元素都包含一个特殊的元素,该元素包含了一个列表,列表的每个子元素分别是一个调用规范的引用。用来查找、识别实现了给定行为或编程接口的Web 服务。

(5) 关联关系断言:publisherAssertion元素,基于publisherAssertion机制,一个以上的businessEntity元素可以按照某种方式进行互相链接,用来表示一种特定类型的关联关系。

(6)订阅信息:subscription元素,subscription元素帮助UDDI的使用者通过同步请求或通过请求方的注册中心节点产生的异步通知来收到UDDI 注册中心内容中的变化信息。

在LDAP目录服务中定义了对象类,属性定义和限定规则来表示UDDI的6种数据类型的schema文件,通过直接的对应完成Web服务的注册、查找和发布。

3.5 基于LDAP实现统一资源管理的优点

采用基于LDAP实现统一资源管理能带来如下好处:

(1)可以在任何计算机平台上,用很容易获得的而且数目不断增加的LDAP的客户端程序访问LDAP目录。而且也很容易定制应用程序为它加上LDAP的支持。也为企业信息系统的标准化提供了基础。

(2)LDAP服务器可以用“推”或“拉”的方法复制部分或全部数据,也能根据需要使用;ACL(访问控制列表)控制对数据读和写的权限,增加了管理员的控制能力,提高企业网络信息的安全性。

(3)通过LDAP目录服务,采用集中管理的手段,将用户信息、组织机构信息、资源信息进行统一,便于管理员进行一致的管理。

(4)LDAP目录服务与操作系统、VPN、数字证书等提供的安全机制结合起来能够有效地保护用户信息。在LDAP基础上实现的SSO服务,减少用户输入密码的次数,从而减少密码泄漏的可能性。

3.6 统一资源管理服务的部署

根据企业规模和信息化建设的需要,LDAP信息库可以采用分布式目录管理结构,在公司总部和各层下属机构设置目录管理服务器[5]。如图3所示的2层分支机构为例进行解释。

企业总部拥有高性能的主目录服务器,保存着企业所有核心信息,也提供企业总部的LDAP服务,各主目录服务器之间通过各种复制策略实现数据的分布存储与共享。按地域或者分公司的不同部署多个从目录服务器,每个从目录服务器被配置为保存当地的数据。利用这种部署,本地的大部分数据请求都位于本地机群中,具有高效的访问性能。同时提供多个管理员的角色,不仅能集中管理也能分别管理相应授权部分的组织架构。

4 结束语

本文对企业应用集成平台的统一资源管理服务进行了分析和设计,提出了基于LDAP构建统一资源管理服务,并由它提供用户管理、组织管理和企业私有UDDI注册中心3方面的功能,从而得出基于LDAP的企业统一资源管理将是企业应用应用集成的基础。本文仅对3个方面进行了分析,今后将在其他方面进行进一步的研究。

参考文献

[1]Cummins,F·A·杨旭等译·企业集成·北京:机械工业出版社,2003·

[2]Martin Fowler·王怀民,周斌译·企业应用架构模式·北京:机械工业出版社,2004·

[3]An Introduction to LDAP·Michael Donnelly·http://ldapman·org/articles/intro-to-ldap·html,2000-04-28·

[4]LDAP Schema for UDDIv3·B·Bergeson,K·Boogert,Vijay K·Nanjundaswamy·http://ietfreport·isoc·org/all-ids/draft-berge-son-uddi-ldap-schema-06·txt,2005-08·

统一资源 篇2

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委、直属机构：

《自然资源统一确权登记办法(试行)》已经中央全面深化改革领导小组和国务院审定。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2016年12月20日

第一章 总 则

第一条 为落实十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《中共中央国务院关于印发<生态文明体制改革总体方案>的通知》(中发〔2015〕25号)要求，规范自然资源统一确权登记，建立统一的确权登记系统，推进自然资源确权登记法治化，推动建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，根据有关法律规定，制定本办法。

第二条 国家建立自然资源统一确权登记制度。

自然资源确权登记坚持资源公有、物权法定和统一确权登记的原则。

第三条 对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权统一进行确权登记，界定全部国土空间各类自然资源资产的所有权主体，划清全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界，适用本办法。

第四条 自然资源确权登记以不动产登记为基础，已经纳入《不动产登记暂行条例》的不动产权利，按照不动产登记的有关规定办理，不再重复登记。

自然资源确权登记涉及调整或限制已登记的不动产权利的，应当符合法律法规规定，并依法及时记载于不动产登记簿。

第五条 国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国自然资源统一确权登记工作。

省级以上人民政府负责自然资源统一确权登记工作的组织，各级不动产登记机构(以下简称登记机构)具体负责自然资源登记。

第六条 自然资源确权登记由自然资源所在地的县级以上人民政府登记机构办理。

跨行政区域的自然资源确权登记，由共同的上一级人民政府登记主管部门指定办理。

国务院确定的重点国有林区权属登记按照不动产登记的有关规定办理。

第二章 自然资源登记簿

第七条 登记机构应当按照国务院国土资源主管部门的规定，设立统一的自然资源登记簿(见附件1)。

已按照《不动产登记暂行条例》办理登记的不动产权利，要在自然资源登记簿中记载，并通过不动产单元号、权利主体实现自然资源登记簿与不动产登记簿的关联。

第八条 县级以上人民政府按照不同自然资源种类和在生态、经济、国防等方面的重要程度以及相对完整的生态功能、集中连片等原则，组织相关资源管理部门划分自然资源登记单元，国家公园、自然保护区、水流等可以单独作为登记单元。自然资源登记单元具有唯一编码。

自然资源登记单元边界应当与不动产登记的物权权属边界做好衔接。

第九条 自然资源登记簿应当记载以下事项：

(一)自然资源的坐落、空间范围、面积、类型以及数量、质量等自然状况;

(二)自然资源所有权主体、代表行使主体以及代表行使的权利内容等权属状况;

(三)自然资源用途管制、生态保护红线、公共管制及特殊保护要求等限制情况;

(四)其他相关事项。

第十条 自然资源登记簿附图内容包括自然资源登记范围界线、面积，所有权主体名称，已登记的不动产权利界线，不同类型自然资源的边界、面积等信息。

自然资源登记簿附图以土地利用现状调查(自然资源调查)、不动产权籍调查相关图件为基础，结合各类自然资源普查或调查成果，通过相应的实地调查工作绘制生成。

第十一条 自然资源登记簿由县级以上人民政府登记机构进行管理，永久保存。

登记簿应当采用电子介质，暂不具备条件的，可以采用纸质介质。采用电子介质的，应当定期进行异地备份。

第三章 自然资源登记一般程序

第十二条 自然资源登记类型包括自然资源首次登记和变更登记。

首次登记是指在一定时间内对登记单元内全部国家所有的自然资源所有权进行的全面登记。在不动产登记中已经登记的集体土地及自然资源的所有权不再重复登记。

变更登记是指因自然资源的类型、边界等自然资源登记簿内容发生变化而进行的登记。

第十三条 自然资源首次登记程序为通告、调查、审核、公告、登簿。

对依法属于国家所有的自然资源所有权开展确权登记。

第十四条 自然资源首次登记的，县级以上人民政府应当成立自然资源统一确权登记领导小组，组织相关资源管理部门制定登记工作方案并预划登记单元，向社会发布首次登记通告。通告的主要内容包括：

(一)自然资源登记单元的预划分;

(二)自然资源登记的期限;

(三)自然资源类型、范围;

(四)需要集体土地所有权人、自然资源所有权代表行使主体等相关主体配合的事项及其他需要通告的内容。

第十五条 自然资源的调查工作由所在地的县级以上人民政府统一组织，国土资源主管部门(不动产登记机构)会同相关资源管理部门，以土地利用现状调查(自然资源调查)成果为底图，结合各类自然资源普查或调查成果，通过实地调查，查清登记单元内各类自然资源的类型、边界、面积、数量和质量等，形成自然资源调查图件和相关调查成果。

第十六条 登记机构依据自然资源调查结果和相关审批文件，结合相关资源管理部门的用途管制、生态保护红线、公共管制及特殊保护规定或政策性文件以及不动产登记结果资料等，对登记的内容进行审核。

第十七条 登记机构应当在登簿前将自然资源登记事项在所在地政府门户网站及指定场所进行公告，涉及国家秘密的除外。公告期不少于15个工作日。公告期内，相关权利人对登记事项提出异议的，登记机构应当对提出的异议进行调查核实。

第十八条 公告期满无异议或者异议不成立的，登记机构应当将登记事项记载于自然资源登记簿。

第十九条 自然资源的类型、边界等自然资源登记簿内容发生变化的，自然资源所有权代表行使主体应当持相关资料及时嘱托并配合登记机构办理变更登记。

第四章 国家公园、自然保护区、湿地、水流等自然资源登记

第二十条 以国家公园作为独立自然资源登记单元的，由登记机构会同国家公园管理机构或行业主管部门制定工作方案，依据土地利用现状调查(自然资源调查)成果、国家公园审批资料划定登记单元界线，收集整理用途管制、生态保护红线、公共管制及特殊保护规定或政策性文件，并开展登记单元内各类自然资源的调查,通过确权登记明确各类自然资源的种类、面积和所有权性质。

第二十一条 以自然保护区作为独立自然资源登记单元的，由登记机构会同自然保护区管理机构或行业主管部门制定工作方案，依据土地利用现状调查(自然资源调查)成果、自然

保护区审批资料划定登记单元界线，收集整理用途管制、生态保护红线、公共管制及特殊保护规定或政策性文件，并开展登记单元内各类自然资源的调查,通过确权登记明确各类自然资源的种类、面积和所有权性质。

第二十二条 以湿地作为独立自然资源登记单元的，由登记机构会同湿地管理机构、水利、农业等部门制定工作方案，依据土地利用现状调查(自然资源调查)成果，参考湿地普查或调查成果，对国际重要湿地、国家重要湿地、湿地自然保护区划定登记单元界线，收集整理用途管制、生态保护红线、公共管制及特殊保护规定或政策性文件，并开展登记单元内各类自然资源的调查。

第二十三条 以水流作为独立自然资源登记单元的，由登记机构会同水行政主管部门制定工作方案，依据土地利用现状调查(自然资源调查)成果、水利普查、河道岸线和水资源调查成果划定登记单元界线，收集整理用途管制、生态保护红线、公共管制及特殊保护规定或政策性文件，并开展登记单元内各类自然资源的调查。

第二十四条 本办法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定的国家公园、自然保护区、湿地、水流等自然资源确权登记工作，由登记机构参照第三章规定的一般程序办理。

第五章 登记信息管理与应用

第二十五条 自然资源确权登记信息纳入不动产登记信息管理基础平台，实现自然资源确权登记信息与不动产登记信息有效衔接。

第二十六条 自然资源确权登记结果应当向社会公开，但涉及国家秘密以及《不动产登记暂行条例》规定的不动产登记的相关内容除外。

第二十七条 自然资源确权登记信息与农业、水利、林业、环保、财税等相关部门管理信息应当互通共享，服务自然资源的确权登记和有效监管。

第六章 附 则

第二十八条 本办法先行在国家部署的试点地区(见附件2)实施，省级部署的试点可参照执行。探明储量的矿产资源确权登记制度在试点工作中完善。

军用土地范围内的自然资源暂不办理权属登记。

第二十九条 本办法由国土资源部负责解释，自印发之日起施行。

附件：1.自然资源登记簿

http:///xinwen/2016-12/24/5152458/files/42ce9e9cbc0347739a708fd8bebb96bf.doc

2.自然资源统一确权登记试点方案

流域水资源统一管理体制分析 篇3

关键词：流域水资源；统一管理体制；探究

水是人类赖以生存和社会发展不可或缺的要素，任何资源都不可能取代水资源的作用。近些年来，世界各国都对水资源问题给予了高度的关注，尤其是流域水资源的管理问题。目前，大部分国家都按照水资源的流域性特点，构建了与之对应的流域管理机构，他们负责对流域水资的统一管理。因此本文将会对流域水资源统一管理体制进行分析，以更好的推动其发展。

1.流域水资源统一管理概述

通过对水资源的特性进行分析发现，流域水资源统一管理实际上就是在对水资源进行开发的过程中，做好水资源的保护工作，并加强对水质和水量的统一管理，从而实现对地下水和地表水的统一调度和综合管理，尽最大努力提高经济和社会效益。同时还需要制定一套与之对应的流域水资源管理体制、政策和方针，遵循兴利与减灾并重的原则，并以水资源规划、水情预报来更好的推动水资源的可持续发展，推动经济社会的健康发展。

自从我国成立流域机构之后，就编制了一套与之对应的流域规划报告，该报告主要负责对流域水资源的开发利用进行指导，并做好水害的防治工作。通过调查发现，我国七大流域水资源的开发使用现状如表1所示。

2.流域水资源统一管理体制的分析

首先流域水资源属于经济资源，其具有灌溉、供水、航运、发电等功能。其次，流域水资源还属于重要的生态资源，其不仅能够为动植物提供生存棲息场所，而且还可以确保整个流域生态平衡。因此做好流域水资源统一管理体制的研究至关重要。

2.1建立流域水资源一体化的城市水务管理体制

对于城市发展而言，水务主要是指城市的涉水事务，其主要包括蓄水、节水、供水、防洪、排涝、水资源保护、地下水回灌、污水处理及回用等。因此构建一套一体化的城市水务管理体制，可以实现对流域地表水、地下水、大气水及污水等的统一规划和管理，并实现统筹安排，从而实现对流域水资源的科学开发、利用，以达到节约和保护水资源的目的。

2.2完全水资源取用监督管理机制

在进行流域水资源统一管理过程中，要根据实际情况建立一套完善的水资源取用监督管理机制，对区域机井数量和取水总量给予严格的控制，对非生活用水和私开土地等一律不给办理审批打井手续，并且明令禁止提取地下水，对于已经打好的机井要对其安装流量监控设备，以实现对水量的有效控制。同时还需要根据当地发展情况来划定红线，设定年用水总量，制定各阶段用水规划。建立流域管理机构，以更好的实现对用水的实时监控，对各点的用水量给予随时的监督和抽查，从而确保水资源得到合理的利用。

2.3完善流域管理机构的职能

如今，我国七大流域机构所具有的基本职能是对水资源进行合理的规划，不具备水事行政执行权，无法更好的肩负起流域综合管理的重任。在进行流域水资源统一管理的过程中，需要对流域机构的基本职能进行强化，并赋予其一定的执法权。在该方面可以适当的借鉴美国和法国等西方国家的流域管理经验，逐渐完善流域管理机构的职能，建立由流域区域政府代表、用水户代表、水事务专家等组成的流域管理委员会，逐步扩大流域水利委员会的职能，使其有权利对流域水资源进行统一管理。

2.4建立流域水资源统一管理的经济制度

首先要对江河堤防、水工程等水管单位的性质给予准确的界定，并根据经营性、公益性和综合性的要求，把经营性的职能逐渐从其中分离出去，根据市场需求来进行工程的筹资、建设和经营，从而更好的提高其经济效益。其次，在进行流域水资源统一管理的过程中，还要加强对水务市场化的改革，推行水开发利用和水行政管理相分离，通过水价来对人们的用水行为给予适当的引导。最后，要加强对水资源功能和价值的货币化研究，对水资源补偿制度和水资源有偿使用制度进行适当的补充和完善。在规范水权的基础上，对水价进行科学、合理的制定，以更好的推动流域水资源统一管理。

结束语：水是生态之基、生命之源和生产之要，任何破坏水资源和恶意开采水资源的行为都属于犯罪行为，都应受到相应的惩罚。为了更好的实现对流域水资源的统一管理，就需要建立流域水资源一体化的城市水务管理体制、完全水资源取用监督管理机制、完善流域管理机构的职能、建立流域水资源统一管理的经济制度，只有这样才能更好的造福于流域人民，提高对流域水资源的利用率。

参考文献

[1]董斌.开都河诸小河流域水资源统一管理探讨[J].水利规划与设计，2014，6（7）：132-133.

[2]杜娟云，王宗强. 新疆喀什噶尔河流域水价改革与水资源统一管理探讨[J].水资源开发与管理，2015，14（1）：178-179.

[3]张鹏.塔里木河流域水资源统一管理体制探析[J].水利技术监督， 2014，11（6）：57-58.

建设统一规范的人力资源市场的思考 篇4

一、人力资源市场及其管理

人力资源市场是在市场规则和机制的作用下, 个人选择自己的工作, 中介服务机构调解, 政府部门宏观调控, 进行监督和管理的一系列活动的集合。中国的人力资源分为四类:第一, 政府的人力资源和社会保障部门服务机构, 主要负责促进就业的责任。第二, 人力资源服务机构, 属于现代中介服务, 以促进经济发展。第三, 行业的人力资源服务机构, 以帮助促进行业的人力资源的开发, 促进人事制度改革。第四, 对外服务机构。这些机构成为中国人力资源行业的总体。人力资源市场, 是促进就业的重要平台。因此, 要增加人力资源市场的管理是非常必要的。具体有以下几个方面。

首先, 要培育和发展人力资源市场, 这是经济体制改革和人事制度工作的客观要求。人力资源配置的基础性作用, 需要法律规范, 准则进行限制, 这是在市场经济的客观要求。保护人力资源的不断发展, 需要深入的进行市场调研, 总结人力资源市场规律, 引进专门有管理经验人力资源市场的人才, 实施人力资源市场依法有效管理。

其次, 应加强人力资源市场的协调管理。人力资源是一个新的市场, 是一个统筹管理发展各类人力资源, 实现资源的合理利用和合理配置的关键。尽快形成一个统一的, 规范的劳动力市场资源, 促进就业, 满足人力资源服务, 落实有关的市场规则和政策, 遵守国家法律法规, 依照法律规定, 维持市场秩序。更新管理理念, 深化管理体制改革, 改变管理方式。

第三, 人力资源市场, 要进行有效地管理和指引。人力资源要形成一种体系, 具体包括招聘工作, 职业辅导, 创业服务, 培训测评估, 网络服务, 人力资源管理咨询, 人力资源派遣, 人力资源外包业务, 等等多方面工作, 这是个巨大的市场, 必须有效地管理和引导。

二、人力资源市场情况和存在的问题

(一) 中国的人力资源市场的发展趋势

1、人力资源作为服务行业, 呈现规模化, 多元化, 专业化发展。

2、人力资源服务市场逐步现代化。人力资源市场快速发展, 呈现多样化的服务形式, 服务工作内容逐渐增多。

3、人力资源的服务领域不断国际化。

随着经济全球化, 全球人力资源的速度快速发展中, 共享资源, 随着市场的开放, 国外人力资源开发和先进的管理经验, 将广泛进行应用。

4、人力资源市场的竞争将日趋激烈。

逐步建立和完善营销服务体系, “优胜劣汰”机制也开始运作实行, 这些都体现了竞争的激烈。人力资源方面的竞争已经扩展到其他领域之中。

5、人力资源的流动性特点。

人是可以自主选择工作的, 待遇、工作环境、福利等等很多方面都对人力资源起到一定的导向作用, 充分体现了流动性特点。

(二) 存在的主要问题

1、在人力资源市场的发展思路。

人力资源市场的理解仍然是有争议的。创建统一和规范人力资源的市场, 加强市场配置, 但有些人只是从字面上进行理解, 领悟不到实际的内容。

2、市场的发展仍然有体制上的障碍。

城乡差距问题普遍存在。农村外出务工人员不能享受平等的公共服务, 就业机会, 工作条件和环境仍然有一定的差距。省际间的社会保障体系不健全, 人事档案管理政策执行不统一, 限制在不同地区的人力资源的合理流动, 影响整体人力资源市场配置的效率。

3、法律和监管制度迫切要求统一。

人力资源市场立法需要加快, 没有专门的人力资源市场规则, 没有统一的法律基础设施, 市场监察系统, 需要进一步加强和改善。

4、人力资源服务的发展水平不高。其主要表现在是:公共服务能力需要提高, 员工的整体素质需要提高。

三、对人力资源建设方面的思考

建立统一规范的人力资源市场, 以适应时代的发展, 加快建设一个统一标准的人力资源市场, 建立一个统一的管理制度, 建立多层次, 多元化的公共服务体系, 我们一定要认真总结和借鉴在国内外人力资源历史经验, 转变观念和思路。

第一, 需要进一步深化劳动人事制度改革, 扩大开放市场额度。

第二, 我们必须尊重市场规律, 发挥了良好的市场调节作用, 促进资源的合理配置。

第三, 是加强宏观调控, 正确处理好发展和稳定的关系。

第四, 我们必须注重环境, 建立一个强有力的多元化的多市场中介服务体系, 积极营造一个统一, 开放, 竞争, 有序的市场环境。

第五, 我们应该促进依法行政, 逐步加强市场管理法制化, 以确保人力资源的合理流动和优化配置。

第六, 我们必须不断创新, 更新市场的管理理念和方法, 了解人力资源市场的发展规律, 转变发展方式, 破解发展难题, 提高发展质量, 继续在发展中实现新的突破。

目前的重点是规范资源建设的市场需求, 促进现有的劳动力市场和市人才实现资源共享, 具体需要做的, 包括以下几个方面:

(一) 人力资源市场体系的统一管理。

根据机构改革的具体内容, 实施规范的人员市场和劳动力市场管理体系, 指导整个人力资源管理工作。进一步完善行政程序和有关的制度要求。

(二) 人力资源的统一的市场监管制度。

进行立法调研, 在此基础上, 完善相关的法律法规, 并逐步形成人力资源政策和法律制度的统一市场管理。统一的人力资源规划来促进市场的良好发展

(三) 加快人力资源市场公共服务体系。

创建人力资源公共服务体系, 加强公共服务机构建设, 以促进就业, 形成城乡平等就业的制度。

(四) 促进人力资源市场服务机构的发展。创建一个开放的, 标准化的人力资源服务体系, 促进人类资源开发。

(五) 加强人力资源市场自我调节能力。促进人力资源加强自律, 充分发挥人力资源服自律, 协调职能。

参考文献

统一资源 篇5

第一条为落实《漳州市人民政府关于进一步规范公共资源市场化配置工作的意见》，依法规范我市公共资源交易行为，促进市公共资源交易中心规范运行，维护公开、公平、公正和诚实信用的市场交易秩序，提高公共资源配置效率，进一步推进从源头上预防和治理腐败工作，根据国家有关法律、法规和相关政策规定，结合我市实际情况，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法所称公共资源，是指属于社会公有公用的生产和生活资料的来源，主要包括社会资源、自然资源和行政资源以及国有资产产权(物权)。

社会资源指在公用事业领域内具有基础性、先导性、公用性的资源，如供水、供气、供热、公共交通、污水或垃圾处理等行业的特许经营权等。

自然资源指土地、矿藏、水流、森林、山岭、荒地、海域、滩涂等，如经营性土地使用权、采矿权等。

行政资源指政府为依法履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能所形成及衍生的资源，如户外广告设置权、公交线路经营权等。

国有资产产权(物权)，是指市政府在行政事业单位、社会团体、国有独资和国有控股企业、市直部门所属企业中以各种形式投入形成的权益以及依法认定为国家所有的其他权益。

第三条 市公共资源交易中心是市本级政府设立的具有独立法人资格的事业性公共资源交易服务机构，是集中进行各类公共资源交易活动的有形市场。其主要职能：

(一)为市本级公共资源交易提供统一的交易平台;

(二)为工程建设项目招标投标、经营性国有建设用地使用权出让、政府采购、国有资产产权(物权)交易以及其他应实行市场化配置的公共资源交易提供信息发布、业务咨询和交易服务;

(三)承担市政府赋予的其他职能。

市公共资源交易中心下设三个事业单位实体，即建设工程项目交易管理中心、政府采购中心和国有资产产权(物权)交易中心。

第四条市级国家机关、事业单位、社会团体和市属国有企业将所持有的公共资源有偿转让给境内外法人、自然人或者其他经济组织，以及其他公共资源有偿配置活动，适用本暂行办法。

第五条公共资源交易管理的原则：

(一)统一进场交易原则。凡依照法律、法规和有关政策规定应当以招标、拍卖等竞争性方式进行的公共资源交易，以及交易类型符合本暂行办法第六条规定的，应当进入市公共资源交易中心交易。

(二)公开、公平、公正和诚实信用原则。

(三)优化资源配置、提高效率原则。完善市场机制，充分发挥市场在资源配置中的.基础性作用，保证公共资源交易的合法性、规范性和真实性，不断提高公共资源配置效率。

第六条以下项目应当进入市公共资源交易中心，由各有关业务机构负责组织公开运作：

(一)工程建设项目招标投标由建设工程项目交易管理中心组织运作，范围包括：符合本规定第二条规定范围，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条及其配套法规规定，依法应当进行公开招标投标的工程建设项目，包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要材料、设备等的采购活动;

(二)政府采购项目由政府采购中心组织运作，范围包括：按照《政府采购法》的有关规定，使用财政性资金采购依法制定的政府集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务;

(三)经营性国有建设用地使用权出让由国有资产产权(物权)交易中心组织运作，范围包括：按照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》及相关配套政策，应当以招标、拍卖、挂牌方式出让的国有建设用地使用权;

(四)国有、集体资产产权交易由国有资产产权(物权)交易中心组织运作，范围包括：国有及集体所有的独资和参股、控股企业，以及国家机关、事业单位、社会团体依法整体或部分处置国有、集体产权(物权，但上市公司国有及集体股股东在证券交易所实施的股权交易除外);国有、集体企业因破产、兼并、租赁、重组等法定事由引起的产权或经营权交易;行政事业单位依法将非经营性国有资产转为经营性资产，以及经营性资产经营权变更等;其他依法实施的国家、集体资产产权交易;

(五)其他公共资源交易由国有资产产权(物权)交易中心组织运作，范围包括：涉及有限自然资源(含矿产、水利、水电、地热、采砂、海域使用等)的商业性开发利用;城市公交线路营运权、市政设施经营权、户外广告经营权、文化体育活动冠名权等权益性资产以及物业管理、城市基础设施养护、市政公用设施养护等有偿服务的竞标交易业务;其他如房屋拆迁拆除委托业务，罚没资产招标拍卖，公务车有偿转让，行政事业单位资产出租，直管公房出租，向社会开放医疗卫生市场等交易。

第七条实行统一进场交易的公共资源权属应当明晰。权属关系不明或者存在权属纠纷的，必须在依法界定权属关系或者消除纠纷后，方可进行交易。

第八条市级公共资源交易活动在“漳州市行政服务中心和公共资源交易中心工作领导小组”的统一领导下，实行行业监督、行政监察、日常监管和市场交易服务相对独立、相互制衡的监督管理体制。

漳州市行政服务中心和公共资源交易中心工作领导小组为市级公共资源交易工作的领导机构，负责市级公共资源交易工作重大问题的决策，承担公共资源交易活动重大事项的领导和协调职能。

市公共资源交易中心负责市级公共资源交易工作的具体操作，负责对公共资源进场交易活动的日常管理协调,并为各类进场交易活动提供统一的服务平台。

各有关行政管理部门对相关领域公共资源交易服务行为依法履行行政监督职能。

行政监察部门依法督促规范公共资源交易工作，并对公共资源交易中心和各行政管理部门的履职情况进行监察。

第九条任何单位和个人对公共资源交易活动中发生的违法违规行为，可直接向行政监察部门、行政主管部门或公共资源交易中心投诉或举报。公共资源交易中心接到投诉或举报后，应及时报告并协助相关部门依法开展调查。有关部门受理投诉或举报后，应依法作出相应处理。

第十条市发改、财政、国资、建设、规划、国土、交通、水利、房产、文化、体育、卫生等部门要根据本单位主管事项，研究制定本行业公共资源交易目录、工作方案和交易监管办法，组织督促有关项目统一进场交易，依法对公共资源交易活动进行管理和监督。

第十一条行政监察部门要认真履行监察职能，加大督查力度，对各级各部门贯彻执行有关公共资源交易管理规定的情况开展监督检查，依法查处违法违纪行为，坚决杜绝和纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，为我市公共资源交易市场的健康、有序发展提供保障。

第十二条市国资、财政、国土、建设等部门根据产权出让方(或受让方)或招标人提供的市公共资源交易中心出具的产权或土地交易鉴证或建设工程项目成交确认书，依法办理有关国有产权、国有土地使用权变更登记手续或受理政府性建设工程交易备案。

工商行政管理部门在办理企业设立、变更登记时，凡涉及国有、集体产权转让或国有土地使用权出让、出资的，必须要求企业提供已办理财产转移手续的证明文件。

统一的“统一战略” 篇6

身为壳牌统一的总经理，李嘉自己已经记不清这是第几次做领导力培训了，自从2006年统一润滑油与壳牌合资以来，从管理层到一线员工参加的各种大大小小培训会已经数不胜数，这也成为了统一新的管理文化，昔日的民营企业正成长为一个学习型创新组织。

今年正好是合资的5周年，统一的变与不变、独立与融合仍然是公司主要课题之一。当初与壳牌达成合资协议时，统一就明确了“三变”与“三不变”，预先给今后定下了发展基调。

“三变”是指统一股东变了、统一的上游原材料采购纳入壳牌体系、引入壳牌的商业原则和管理经验。“三不变”则是统一保持品牌独立、销售网络独立、原管理和销售团队不变。

对于新统一来说，在供应链和运营方面，实现与壳牌的整合并不难。而对于既要保持组织和文化的不变，又要在管理制度上实现与壳牌的融合，却非一件容易的事。毕竟很多时候，新的管理制度的引进其实也是企业文化植入的一种最有效手段，会对原组织和文化构成一种反向作用力。

壳牌HSSE（健康、安全、安保、环保）管理工具的引进，是合资以来统一发生的最重大变革之一。合资之初，统一按HSSE的标准进行了一次“体检”，梳理出200多个整改项，改变由此开始。

这样一场“整改运动”涉及企业的方方面面，深刻地影响着每一位员工的工作方式，东西方文化差异和思维方式的不同瞬间显现，民企和外企治理模式的隔阂也袒露无遗。“整改运动”成为了一场员工的“心脑风暴”。

李嘉从被收购到收购以后的整合，都亲身经历。5年以来，他花费了大量的时间与员工沟通。当面对公司管理层时，他强调最多的是心态，“作为一个领导者面对挑战的时候应该是什么样的心态？当员工遇到问题的时候，你自己的心态是什么？你团队的心态是什么？”

一味抱怨，不能解决任何问题。李嘉认为，组织变革成功的标准，不在于这个组织本身优秀与否，而是在于他们如何在系统变革中产生积极的适应能力，这才是能否得到更大发展的关键。

“借势移山”是统一的经典战略思维，最能体现统一不拘一格、富有战斗力的风格。愚公每天挖山不止，最终感动了上帝，结果上帝派人把两座大山搬走了。愚公的成功在于“借势上帝”。在过去十几年中，统一尽可能地抓住各种机遇，使之变成自身发展过程中的“上帝”。

这套“借势”打法，需要异常的灵动机变，适应能力极强，并能在适应中创新，才能把四两拨千斤的威力发挥到极致。

而现阶段，壳牌显然是统一的又一位“上帝”。

适应性变革

2011年是李嘉在统一的职业经理人生涯的第18年,统一与壳牌合资后，来自各个层面的压力最终都会汇集到他这里，他因此被公认为“公司最辛苦的员工之一”。

适应最先是从上层开始的。面对HSSE 200多项整改项，大多数人认为“完全是小题大做”，刚开始李嘉也有些措手不及。但是，他很快意识到，“作为一个职业经理人，你的立场就是让组织符合发展策略，这是做事情的原则、底线和基础”。

HSSE是壳牌集团考虑到技术、商业风险和法律责任三个主要因素为预防事故的发生而采取的一套健康、安全、安保、环保规范。为此，李嘉决定对厂区上下来个大手术，把所有的地下管道挖起来，然后在管道下面再铺上空心的水泥管道；同时又请来专业公司在管子埋注的地方，对土壤采样分析，确定土地有没有受到污染，确保几十年后土地归还给国家时不会受到破坏。

同样被改造的还有：工人上班时必须穿带反光条的工作服，进车间必须穿防扎鞋、防滑鞋，有噪音的地方工人必须带上耳塞，有油接触的地方必须带上手套。如果一个员工工作服没穿好，HSSE小组可以随时下达停产整顿的通告。

合资后统一花去了几个月时间，仔细梳理了所有润滑油的产品配方。同时，在原材料采购、技术配方、生产工艺以及实验室检测等方面，开始吸收和引进壳牌的优势资源和规范，以确保质量。

此外，统一还开始调整整体的供应链和财务管理，完善ERP系统实现零库存，对销售人员进行客户管理及销售培训，增加客户服务手段等等，以便从质量、管理及服务上全面适应业务发展的需要。

从合资开始，统一就走上了艰难的变革之路。最初，李嘉有60%的时间用于沟通上。他要求管理层将清晰的路线图告诉员工，将具体的工作落实，让大家了解彼此的文化差异，明确共同的方向，发挥不同员工的优势，在一个平台及工作计划上为目标努力。

经历过最开始的不适应阶段，随着这些软性文化及交流的深入，新的思维方式、更加系统化和专业化的管理理念及操作开始发挥作用，很多时候制度变成了一个人自觉的行动。比如安全意识，所有的人上车就系安全带，曾经有员工在坐出租车时，因为不断提示司机不能打电话被赶下来。

近两年来，李嘉又开始不断消化吸收壳牌完善的风险控制体系、业务决策体系等。现在，统一每季度都会做风险矩阵评估，把企业可能遇到的各种风险列出来，比如企业的经营风险、安全风险等。“如果要投资建一个润滑脂工厂，施工安全是最高风险，这就是工作的重点。如果基础油成本涨得太快，利润因而下降，如果达不到目标或今年银根紧缩了，流动资金可能会受影响，这些也都是风险。”

合资之初，公司董事会还制定了一个企业发展计划，规划未来5年统一的发展。发展计划要求对未来的市场进行预测，并有具体的目标分解，有每年甚至到每个月每天的具体实施计划和步骤，有费用测算，有各种潜在风险的预测和评估等。

这个计划要求在不确定中确定未来。李嘉越来越认识到，以前在民营企业，管理者只需很强的执行能力即可，而在外企，“你还必须具备很强的策略能力。每做一个决策，你需要有更加缜密的思考及分析，能够有效地制定系统方案并合理规避风险，通过利益相关者的管理，说服并赢取股东的承诺与支持，这非常不容易。”

“以前的资源靠调动，现在的资源靠整合。调动可以命令，整合需要有领导力。”李嘉这样总结。

策略性创新

最近，李嘉转发了一篇微博，是管理大师耶胡达·席纳关于建立“赢家思考模式”金字塔的一段话，主要是讲一个人该如何从不同层面去应对压力，以达到成功的顶点。统一的创始人霍振祥对李嘉的评价是：包容、善于学习、勇于进取以及奉献精神，而这些与席纳关于金字塔各个层面的能力要素可谓异曲同工。

在整合变革的压力面前，要想成为真正的赢家，无论是对李嘉个人，还是对统一公司，要达到“借势移山”的效果，光靠适应、包容和学习是不够的。李嘉在各种场合曾多次提到过“策略能力”，这是一个语义丰富又微妙的词组，包括主动、协调、整合、大局观、创新、智取等各种含义。

通过合资5年来的企业融合与变革，现在的统一有着更优化的产品结构和管理机制，更加强化了品牌的价值导向。统一之前粗放的做事方式也得到了调整，取而代之的是更为规范的流程和照章办事的严苛。

李嘉说,现在的统一是“有壳牌支持的中国品牌”，因此增强了与国内同行相比较的差异化优势。统一保持了自有品牌的独立和持续发展，与此同时借鉴和吸收了壳牌的成功经验。通过变革，统一作为壳牌集团成员之一开始了蝶变。

与壳牌合资前，统一一直奉行“第一主义”，曾在中国润滑油行业创下的多个第一：摩机油市场排名第一，细分产品数量第一，第一家在央视投放广告，第一家赞助亚洲宝马方程式冠军车队。这些成绩，让统一在全国几千家润滑油厂商中脱颖而出，成为“车用润滑油第一品牌”。

在应对市场需求方面，统一有一个独特的“产品生命周期管理”模式，每年都会对产品做评估，卖得不好或者与行业趋势不符的产品及时关掉，同时快速开发一些新品。

随着中国汽车产业日益发展，近年来汽车机油保养不断升级，合成机油被越来越多地提及。合成油在欧洲、美国使用非常广泛，在国际市场油品占有率超过50%，但昂贵的价格制约了合成油在国内的发展，占有率仅有5%。目前国内仅有几家进口品牌提供合成油。而随着中国排放要求不断提高，发动机不断升级，合成油需求扩大的趋势日益明显。

2010年7月，经过两年的酝酿准备后，统一“合能”合成润滑油上市。新的“合能”合成机油不仅拥有SM高级别润滑产品，而且拥有SL、SJ、SG级别产品，无疑，更具性价比的产品大大降低了消费者使用合成润滑油的使用门槛。

更为关键的是，如此深入的产品细分策略是壳牌没有的，统一因此既能进攻润滑油高端市场，又能在细分的产品和价格区间上避开与壳牌的竞争。做合成机油在中国市场的普及者，这是统一做到的又一个第一。

深入了解中国消费者和本土市场、拥有庞大的经销商网络，可以非常灵活、快速、准确地捕捉消费需求、发现更多市场机会点，这是统一的核心竞争力，也是当初壳牌选择统一的一大关键因素。随着融合变革的深入，统一的这些核心能力开始变成真正的杠杆，为其撬动更多的资源，整合开始变成一个互动的过程。

其实在统一“合能”合成机油推出之前，壳牌已开始把爱德王子全系列产品在中国的销售与拓展全部交由统一负责，并且将其在中国的摩机油业务与统一摩机油分销网络进行整合，壳牌摩托车润滑油经销商网络将择优转入统一经销商网络。

壳牌润滑油中国及香港区董事总经理沈坚是这么评价这次整合的：“这是壳牌和统一合资后具有重要意义的优势整合，不仅可以推动壳牌摩托车润滑油爱德王子品牌的进一步成长，也有助于实现壳牌润滑油中国2012年愿景目标——在中国市场成为具有明确优势的领先国际润滑油品牌。”

在统一内部有一个形象的比喻：壳牌属于走框框的，统一属于画框框的。壳牌有着成熟的管理体系、产品控制体系、品牌运作和市场营销的模式，所有员工的处事方式、规则是一样的。“但统一不行”，李嘉说，在整合过程中，“我们既没有完全采用壳牌的模式，也没有延用统一原来的模式，而是找到了一种适应合资公司发展的新模式。”

统一资源 篇7

近年来,供电企业用电负荷快速增长,电网规模增大,设备数量增多,建设和维护等生产任务日益繁重,电网资源管理在企业管理中越来越凸显其重要地位。随着供电企业电力系统信息化的发展,现代电力系统正在演变成一个积聚大量数据和信息计算的计算系统[1]。这样的发展给目前管理信息系统应用的提升带来巨大的瓶颈,主要体现在信息化的发展分阶段的滞后于电网本身的发展,使得供电企业对于电网资源应用缺乏统一规划,存在诸多问题,如电网资源数据存储零散,各业务系统数据不一致;数据运算能力欠缺,对管理支撑不够;可视化应用与业务高度耦合,难以分离,可视化组件复杂度高;电网资源组件功能重复建设,运维成本增加等问题[2]。

电网资源涵盖从发电到用电的所有电力设施和设备,除了设备资源,还包括“站 – 线 – 变 – 户”全网拓扑关系、电网实时运行等数据。从电网架构分析出电网本身就是“一片云”,基础架构的共享以及资源与服务的交互使用,都符合云的本质和内涵。云计算是近年来兴起的一种计算模式,对应用而言,具有几乎无限的可用计算资源以及短时间内按需获取或释放计算资源等特点[3]。云计算可以整合大规模异构性计算资源,易于动态扩展[4,5,6],给上述问题的解决带来了机遇。

本文通过利用云计算的特性对供电企业电网资源进行整合,构建统一电网资源云服务平台,实现电网资源的合理规划与利用,提高电网资源数据及系统资源的利用效率。

1 采用的关键技术

1.1 Dubbo服务框架

Dubbo是一个分布式服务框架,致力于提供高性能和透明化的远程过程调用(Remote Procedure Call,RPC)方案,以及SOA服务治理方案,主要包含4 个部分。

1)Provider:暴露服务方,称之为“服务提供者”。

2)Consumer:调用远程服务方,称之为“服务消费者”。

3)Registry:服务注册与发现的中心目录服务,称之为“服务注册中心”。

4)Monitor:统计服务的调用次数和调用时间的日志服务,称之为“服务监控中心”。

1.2 Zoo Keeper服务注册/ 订阅

Zoo Keeper是一个分布式的、开放源码的应用程序协调服务,包含一个简单的原语集,分布式应用程序可以基于它实现同步服务、配置维护和命名服务等[7]。使用Zookeeper作为电网资源云服务平台的内部服务注册中心,将各服务模块之间调用达到完全的解耦,提高了云平台的扩展性、灵活性、稳定性调整。

步骤1 :将所有服务注册到内部服务总线上,各应用通过服务总线调用服务;

步骤2 :服务接入代理订阅服务,将注册到服务总线上的服务暴露出来。

2 统一电网资源云服务平台的设计

2.1 系统架构

2.1.1 应用架构

基于南方电网公司《统一电网资源信息模型》,整合供电企业电网资源数据,构建基于统一电网资源的云服务平台,以保证为其他业务系统提供统一的服务。充分利用大数据运算、空间分析、运营监控、LBS等服务,为电网规划、分析、故障诊断等提供决策支撑。平台应用架构如图1 所示。

统一电网资源云服务平台应用架构主要分为硬件及系统资源层、云组件层、云服务层、云应用层。

1)硬件及系统资源层:整合供电企业电网资源,提供设备台账、设备拓扑、实时数据、图形、地图等基础数据存储。

2)云组件层:提供数据访问、空间分析、设备台账管理、拓扑分析及图形资源管理组件等功能。

3)云服务层:提供数据访问服务和数据计算服务,其中数据访问服务包含地图数据、设备沿布图数据、实时数据和台账数据服务。数据计算服务包含供电范围分析、电源追踪、转供电分析、空间关系计算服务。

4)云应用层:提供地图展示、搜索应用、网格计算、拓扑计算、GPS定位等应用,也可以通过应用进行二次自定义开发。

2.1.2 技术架构

统一电网资源云服务平台的技术架构采用B/S模式,按照接口服务层、数据传输层、资源层进行多层结构体系设计,采用面向对象技术进行应用组件开发及基于SOA的设计思想进行服务分层[8]。平台技术架构如图2 所示。

1)服务接口层。基于Spring面向切面编程方式为业务应用提供丰富的服务应用程序编程接口(Application Programming Interface,API),主要包括:服务日志服务本地API、鉴权服务本地API、地图基础服务本地化API、空间数据访问API、分布式缓存Redis API、消息队列Rabbit MQ API等。

2)服务传输层。提供Restful Service、Dubbo、Hessian等多种传输协议。通过采用轻量级的Spring IOC注入服务接口方式,将服务代理注册到高性能服务框架Dubbo上,并发布为多种协议的服务。

3)资源层:采用Linux Server操作系统、JDK及Weblogic Server,并通过Ganglia实时监控平台的各种资源并提供多种告警方。

2.2 平台服务设计

统一电网资源云服务平台提供的服务主要分为五大块(见图3),包括电网台账服务、图形资源服务、空间分析及定位服务、电网拓扑服务、专题图服务。

1)电网台账服务。电网台账服务主要包含查询设备信息服务、用户信息服务、通信网资源服务等。通过电网台账服务实现了对电网设备类资源的集中管理,减少了业务集成的复杂度,将业务的管理与集成由以前垂直式的集成改为水平式的扩展,同时能够减少数据管理和维护的成本,提高数据的一致性和准确性。

2)图形资源服务。图形资源服务提供获取图形切片资源功能,终端用户能够根据业务实际需求使用所需要的图形资源切片,主要包括地图切片、电网设备沿布图图形切片、电网设备沿布图图形缓存切片、单线图切片等SVG图形切片资源。

3)空间分析及定位服务。空间分析服务包括量测面积、距离、基于多边形统计电网资源、缓冲区分析及空间查询功能。定位服务包括按多边形查询电网资源、获取电网资源坐标、定位兴趣点。

4)电网拓扑服务。电网拓扑服务提供电网设备资源追溯,并可以为转供电分析、停电范围分析等功能提供服务。通过电网拓扑分析,可以为各业务应用场景提供分析服务,包括电源追溯、供电范围分析、转供电分析、停电范围分析、变户关系分析、拓扑追踪分析、输电线路缓冲区分析等,同时可以在地理图、厂站接线图、单线图、电缆沟图上进行可视化展现。

5)专题图服务。专题图服务提供对主网、配网和低压、营销、通信、物资等电网专题图和气象防灾专题图的浏览查看、实时数据显示功能。主要包含一次接线图、单线图、网格专题图、气象专题图及3D全景视图等。

3 统一电网资源云服务平台业务应用

统一电网资源云服务平台作为供电企业电网资源管理核心,应对电网运营能力、电网发展能力、价值创造能力和发展支持能力等核心能力的提升提供信息化支撑。平台向各业务系统提供的应用场景如图4 所示。

1)安全生产管理信息系统应用场景。通过统一电网资源云服务平台,实现了一次接线图、单线图、实时数据、站线变户的查询,可直观便捷的监控停电事件的影响范围和处理情况。通过图形服务,实现了图形化开票、模拟停电操作等图形化业务应用。通过拓扑分析服务,实现了转供电方案优化、分析供电范围、追踪供电电源等功能应用。

2)配网调度运行管理系统应用场景。通过统一电网资源云服务平台,实现了供电范围分析、配电网络的联络关系分析、重要用户的供电方式分析等功能。

3)营销系统应用场景。通过统一电网资源云服务平台,实现了重要用户管理、业扩辅助决策、抄表路线管理,偷漏电异常行为分析等功能应用。

4)移动终端应用场景。统一电网资源云服务平台提供IOS、Android 2 种平台下的移动电网资源组件。在移动终端有限的硬件资源下对海量电网资源实时渲染、查询,包括设备沿布图、一次接线图、单线图、3D设备实景图。实现海量电网资源的实时渲染(局部区域的同屏渲染设备数量超过20 000 个),使用户能够便利查询多维度的电网资源信息。

4 结语

本文将云计算的特性引入供电企业信息平台,并结合电网资源的特点,建设统一电网资源云服务平台,有效地实现供电企业海量电网资源的整合、分析、计算,保证供电企业业务应用系统能随时随地的接入电网资源信息,提高电网资源数据的利用效率,降低系统建设成本,同时也为未来大数据分析奠定了重要的基础。

参考文献

[1]杨旭昕,刘俊勇,季宏亮,等.电力系统云计算初探[J].四川电力技术,2010,33(3):71-76.YANG Xu-xin,LIU Jun-yong,JI Hong-liang,et al.Preliminary study of cloud computing in power system[J].Sichuan Electric Power Technology,2010,33(3):71-76.

[2]陈红波,柳青,尹颖奇.基于云计算的电网企业信息资源虚拟化研究[J].电力信息与通信技术,2015,13(11):72-76.CHEN Hong-bo,LIU Qing,YIN Ying-qi.Research on information resource virtualization of power enterprise using cloud computing[J].Electric Power Information and Communication Technology,2015,13(11):72-76.

[3]顾炯炯.云计算架构技术与实践[M].北京:清华大学出版社,2014.

[4]祁伟.云计算:从基础架构到最佳实践[M].北京:清华大学出版社,2013.

[5]孙伟龙.基于IaaS云计算的Web应用技术研究[D].南京:南京理工大学,2011.

[6]杜家兵,杨飞,肖莹莹,等.云计算服务管理平台在供电企业的研究与实现[J].电子设计工程,2013,21(20):165-168.DU Jia-bing,YANG Fei,XIAO Ying-ying,et al.Research and implementation of cloud computing service management platform in power supply bureau[J].Electronic Design Engineering,2013,21(20):165-168.

[7]JUNQUEIRA F,REED B.ZooKeeper:distributed process coordination[M].O'Reilly Media,2013.

统一资源 篇8

我们首先确定要把资源节约与环保定位在哪个具体的重要的方面上来, 那就是我国的工业经济, 一个国家主要的经济体在于工业, 而工业正是高污染高耗能破坏环境生态影响人们环保价值观走向的罪魁祸首。

2013年4月24日, 环境署发布《亚太地区原材料流动和资源生产力发展趋势》:亚太地区原材料消耗已经超过了世界其他地区, 从1970-2008年, 建筑用矿产、金属矿石和工业矿物质、化石燃料和生物质消费分别增长了13.4倍、8.6倍、5.4倍和2.7倍。在当今的时代背景下, 我国现有的技术, 人力, 财力和创新能力已达到相对较高的水平, 假如用一种科学严谨的方法去加以利用, 是很有可能以现有价值创造更多价值的, 而这之间的差额就是我们所期待的高效、节能与绿色的。

在2002年颁布实施的《清洁生产促进法》中就把清洁生产写进了法律条款中, 具有明确的法律依据, 2004年, 国家发改委和原国家环境保护总局按照法律要求制定、颁布了《清洁生产审核暂行办法》 (16号令) , 规定了清洁生产审核范围、实施、组织和管理、奖励和处罚的要求, 指导全国清洁生产审核工作, 取得了明显的环境、经济效益。2012年进行了一次修改及时将《促进法》中对清洁生产审核实施的相关要求进一步细化和完善。要知道, 资源节约的目的不一定是环境保护, 这关乎我们国家和社会的长远可持续发展, 只要社会树立了正确的价值观导向, 运用正确可行的手段方法, 放眼长远的发展方向, 我们赖以生存的自然环境才会得到更加持久有效的保护。

现阶段实现这一形式有了一种科学的有效途径和手段———清洁生产和资源能耗预管理。

清洁生产是一种新的创造性的思想, 该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中, 以增加生态效率和减少人类及环境的风险。资源能耗预管理是对生产过程中的人力资源、环境资源、企业资源的预分析, 权衡产业价值, 挤出部分投资资金用于清洁生产的应用。这部分资金我给他比喻为投资, 这部分投资有几个原则, 一是要落实在企业建设的前期, 因为要保证经济效益、资源节约与环境保护的双丰收, 就要避免普通材料的报废和使用状态下对环境的破坏, 就要避免普通原材料和生产工艺的折旧加工损失。二是要针对实际经济模式、相关政府政策、市场成本选择统筹兼顾的运行策略与方案。目前, 中国仍然处于工业化加速期, 而“零污染”的工业发展模式是不存在的, 所以在现有情况下, 既不能一刀切、又不能高要求, 就需要抓转型了, 而转型的重要手段就是搞清洁生产。把清洁生产推广应用于各大中小企业和生产主体中去。

1要加大对其的经济扶植。就是要成立相关的清洁生产银行资金贷款, 特别针对刚刚成立起土动工的经济体。特别要加强对原材料方面的采购选择、对生产工艺的严格评估, 这也就从源头上节省了源能耗, 保证了高效能。

2要保证对其的政策扶植力度, 凡是符合国家《产业结构调整指导目录》的相关高新企业和高新技术, 国家应通过其清洁生产的完成度, 对企业初期阶段实行减量税收政策。

3要在环保局下设专业的技术服务机构, 保证企业在初期的政策支持, 打开企业的心结, 让企业看到长远的更高的效益目标。

4加强对土地使用项目的监管, 使个人使用土地正规化集约化, 某些企业因为谋求短期的利益不履行相关责任, 不了解相关法律政策, 滥用土地, 私自建厂, 之后相关手续批文补办, 错过了最好的发展机遇, 所以这就需要政府出面管理土地, 使土地高效利用。

5保证上述四点以后, 要对环境影响评价模式进行改变, 不要以报告书的形式来呈现, 要以跟踪调查的形式对企业在一个时间段内的相关影响内容进行评价, 其中要有在线监控设备对企业进行全方位动态评价。以上的“三宽两限”保证了对资源的利用与管理, 保证了企业的长远效益, 加强了企业的转型力度, 保护了周边的环境。

在此特别要说明的一点是要做到资源节约与环境保护相统一就必须加强相关环境法律法规的建立, 国务院为了进一步贯彻落实科学发展观, 加快构建社会主义和谐社会, 实现全面建成小康社会的奋斗目标, 颁布了一系列环境保护方面的行政法规做到让环境保护深入人心, 就是要把这个概念渗透到执法工作当中去, 做到执法必严, 有法可依。

摘要：本文重点阐述通过观念、清洁生产、资源能耗预管理和相关法律的出台对现阶段我国国情发展的重要贡献和影响, 打开资源节约与环境保护辩证统一的突破口。

关键词：观念影响,清洁生产,资源能耗预管理

参考文献

[1]联合国环境规划署.亚太地区原材料流动和资源生产力发展趋势.

[2]白艳英, 宋丹娜, 庆怀韬, 朱凯《.清洁生产审核暂行办法》修订的研究与分析.

统一资源 篇9

目前,电网企业已完成企业ERP、调度、生产和营销等主要业务应用系统的建设,但由于各业务系统相互独立、技术架构各不相同、系统建设有先后, 业务模式有差异,设计开发标准不一致,信息交互共享困难,存在大量的信息和流程孤岛[1]。为进一步提升电网企业生产管理水平,须消除各部门信息壁垒, 促进信息融合,制定信息共享的标准规范,实现信息共享融合的统一平台。统一电网资源模型在进行数据交换过程中,遵从先进的标准规约,基于先进的企业服务总线架构,通过定义数据交换方式,采用适当的数据交换数据格式,组织统一的数据共享服务接口服务,为开发平台异构的、实现技术不同的、业务域迥异的业务应用系统提供统一的数据交换服务, 实现各应用系统数据的互联互通,实现电网企业各业务系统间的快速数据交换与服务共享。

1 应用架构

数据交换应用服务不只是一个数据交换接口, 应从用户体验维度出发,满足服务提供页面布局合理、通用操作规范、出错处理、反馈与提示人性化等要求。开发人员应可通过开发工具可视化实现数据交换、数据处理、数据服务、运行管理、节点管理的配置 与开发[1],基于此提出数据交换的应用架构(见图1)。

2 关键技术实现

2.1 数据流转方式及格式

2.1.1 交换方式

业务系统在进行数据交换时,数据的时效性要求、数据量大小、数据交换的发起者都不尽相同,这些需求都应满足,并可进行灵活配置。

1)交换的响应方式不同:同步、异步。业务系统在进行数据交换时,因数据量的大小、应用间的交互形式不同,需要不同的数据交换进程方式。当数据量较大、被交换的数据不存在先后、引用等依赖关系时可使用异步方式进行;当数据较小、需即时响应、存在互相依存的关系时可使用同步交换的方式。数据交换方式如图2所示。

2)交换的时效要求不同:即时、自动。有些业务数据的交换是触发即时进行,有的数据交换则是周期进行,还有一些数据交换要考虑服务器性能问题, 在某个时间点定时进行,因此需要定义多种数据交换触发的方式。

3)交换的发起方不同:发送、抽取。业务系统在进行数据交换时,既有主动推送,也有数据被动的调取,数据交换规范需要对这2种方式进行定义。

2.1.2 交换格式

数据交换的基础是彼此一组相互公认的数据及交换协议。可扩展标记语言(Extensible Markup Language,XML)的可扩展性、保真性、互操作性强、规范统一性等特点使得该语言是数据承载和传输的最佳选择。

XML使用一组标记描绘数据元素。每个元素封装简单或复杂的数据。定义一组无限制的XML标记。XML结构体如图3所示。

2.1.3 接口方式

Web Service是一种服务导向架构的技术,通过标准的Web协议提供服务,保证不同平台的应用服务可以互操作,实现与业务系统的松散耦合,数据交换模块部署如图4所示。

2.1.4 交换频度

根据数据交换发生的频次规律,数据交换总体上可分为周期性与非周期性交换。周期性交换指的是按照时间段进行的数据交换,如按天进行交换。非周期性交换可实现按需交换,且可增量进行。

2.1.5 数据安全

数据安全越来越重要,本平台可按用户需求对数据进行加密传输,而且平台提供接口以便接入第三方安全产品。

2.1.6 交换监测

由于交换发生在不同的平台之间,数据是否能够完整一致到达,数据交换的进程如何,数据交换的稳定性情况,数据平台的资源利用情况都是数据交换平台双方的用户所关注的,必须提供交换监测和管理工具对交换过程进行监控。

2.2 共享服务接口设计

2.2.1消息模型定义

数据总线的服务接口设计遵循IEC 61968-1定义消息模型[2],消息结构中应包含动词、名词、消息体三要素。名词标明了请求或回答的消息体的类型。服务 接口采用Web服务描述 语言(Web Services Description Language, WSDL)标准定义,在一个或多个操作中定义请求、应答和出错消息,采用XML Schemas (XSDs) 定义结构型的消息体[3]。XSD结构体如图5所示。

IEC 61968-1定义的消 息模型(Message Type) 由以下几部分组成。

1)头(Header):必选项(除了错误消息),所有服务接口的消息头都采用公共结构。

2)请求(Request):可选项,用来定义请求消息。对于Get类型的请求消息,定义了查询参数。对于Delete、Cancel或Close类型的请求消息,定义了具体操作的对象。其中“any ##other”元素可以用来引入复杂的数据类型。

3)应答(Reply):可选项,但是对于应答消息是必须的,返回成功、失败和错误细节。

4)消息体(Payload):可选项,根据要求使用, 用来传输消息头中的动词和名词描述的消息内容, 消息体结构提供了对压缩格式的支持。

根据包含的可选项不同,Message Type[4]可分为以下几个类型。

Request Message Type: 包含Header、Request、Payload;Response Message Type:包含Header、Reply、Payload;Event Message Type:包含Header、Request、Payload;Fault Message Type:包含Reply。

2.2.2 服务接口定义

数据总线实现通用数据服务,服务接口设计遵循上文所述IEC 61968-1定义的消息模型。通用数据服务提供一个通用服务接口,用来接收数据同步服务调用方的服务请求消息(Request Message),并对消息进行解析,根据消息头(Header)中包含的动词、名词实现数据服务的路由[5];最终将请求消息 (Request Message)路由给指定服务提供方的数据同步服务接口,调用数据服务。

数据交换服务调用方与数据总线通用数据服务的通用服务接口交互,遵循IEC 61968-1消息模型发送服务请求消息(Request Message),并对服务返回消息(Response Message)进行解析。

数据交换 服务发布 方实现具 体的数据 服务, 提供数据交换功能,接收由数据总线输入的请求消息(Request Message),服务完成 后将消息 应答 (Response Message)返回给数据总线。

1)数据通用服务接口

服务名称:数据通用服务;

服务方法名称:invoke Data Service;

服务编号:General_Inbound_Service_001;

功能描述:提供发送数据交换请求等通用功能, 可交予数据总线实现或者提供。

服务提供方:数据总线平台;

服务动词:数据变更操作(CREATE/DELETE/ UPDATE/LOCK/GET/GETKEY/SYNC/Get Ice Thickness/Get Line Temperature/Get Tower Inclination/ Get Pollution Degree/Get Weather);

服务名词:数据业务实体;

使用技术:Web Service,SOAP on HTTP;

接口说明:接口由数据总线平台实现,由数据同步服务调用方调用,发送同步服务请求。

2)数据交换服务接口

服务名称:数据交换服务;

服务方法名称:Sync Data;

服务编号:General_Sync_Data_Service_001;

功能描述:本服务用于数据同步服务提供方接收由服务调用方发送的数据同步服务请求,完成数据同步。

服务调用方:数据总线平台;

服务动词:数据变更操作(CREATE/DELETE/ UPDATE/LOCK/GET/GETKEY/SYNC/Get Ice Thickness/Get Line Temperature/Get Tower Inclination/ Get Pollution Degree/Get Weather);

服务名词:数据业务实体;

使用技术:Web Service,SOAP on HTTP;

接口说明:接口由数据同步服务提供方实现,由数据总线调用,调用数据同步服务。

3 结语

统一资源 篇10

地下水资源一种重要的经济资源、生态环境资源。在人民生活与国民经济中具有重要支撑作用。随着经济社会的快速发展和城市进程的不断加快, 地下水资源的需求量也随之加大, 伴随着过量开采、人为污染及浪费, 致使地下水资源储量急剧下降, 水质严重污染, 水资源严重短缺。并引发了如地下水位下降、海水倒灌等一系列地质环境灾害[1,2]。

另一方面, 我国一直没有能够形成符合现代专门保护地下水资源的立法。地下水立法保护主要分散在水资源保护法的相关规定中, 地下水法律规定不能形成一个系统的体系。基于此本文从立法体系化角度, 指出地下水资源立法存在立法统一的缺陷, 并结合目前地下水现状提出完善建议, 使地下水资源的利用在法律的有效保护下, 实现经济、资源、人口与环境的可持续发展。

二、我国地下水资源立法体系现状

我国在地下水资源保护立法方面取得了一定的成就。关于地下水的规定分散在各涉水法律、法规中, 在《中华人民人民共和国宪法》的总体引领下, 以《环境保护法》为主干, 以《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》及相关的实施细则和地方立法层面《辽宁省地下水资源保护条例》、《昆明市地下水保护条例》等地方性的法规、规章等为基本内容, 以《取水许可水质管理规定》、《征收排污费暂行办法》》等行政法规为配套措施, 并以一系列地下水的相关标准和环境标准为实施根据, 这都为进一步规范和指导地下水环境工作提供了可操作性准则。大体上形成由各种单行法的零散规定和地方立法集合而成的, 以法律、行政法规、地方性法规、省政府规章、规范性文件等为主的地下水法律保护体系。但是, 这种以单行法规为基本特征的法群形态终究不能有效地解决地下水保护问题[3,4]。

三、法制统一角度看地下水立法存在的问题

( 一) 中央与地方立法缺乏统一性

我国立法分为中央立法和地方立法, 目前, 在地下水的立法中, 中央并没有针对地下水资源保护进行专门立法, 涉及地下水资源保护的内容的立法主要分散在《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等现行单行立法中, 而这些法律对地下水资源保护的立法分别是从地下水资源特定的角度出发, 对地下水资源的保护只是某些原则性规定, 且均以地表水为主[5]。而专门对地下水进行立法的主要在地方。地方性地下水资源立法不具有普遍性, 这种情况实际造成了国家未以高级别法律规范来指导地方立法, 地方立法也未被国家重视。在地下水资源的立法保护中, 地下水的立法层级过低、中央在地下水立法缺乏状况, 难以应对严重的地下水问题。

( 二) 同级立法内容存在冲突

在立法内容方面, 水法、水污染防治法、水土保持法等单行法, 都有保护地下水资源的内容, 且均对管理体制做出了规定, 确立了资源保护和管理的主管部门和协管部门, 但是这四部法律实际上是由两个主管部门分别起草然后上报全国人大常委会通过, 立法时缺乏综合考虑且通过时间有先后, 造成同部门法规之间; 不同部门之间对同一对象的规定存在冲突。地方层面, 由于地方立法具有其地方特性, 地方各部门法中具体规定了有关地下水资源开采利用过程中出现的违法违规行为以及违法开采利用行为的规定和办法。但在法律适用方面, 由于实践中缺乏有效协调管理, 执行中造成了不必要的混乱, 难以形成具体有效的法律效果。

( 三) 不同层次的立法内容具有同一效力

在我国地下水资源立法中, 《水法》明确了水利部作为地下水资源监督管理的主管部门, 负责水质、水量、水体功能的全部方面。《水污染防治法》专门规定有关于防止地下水资源污染方面的法律内容。《防洪法》专门规定防治洪水, 防御、减轻洪涝灾害的法律内容。地下水污染以及防洪都是水资源保护工作的组成部分, 《水污染防治法》、《防洪法》和《水法》应该是一般与特殊的关系, 《水法》作为其上位法, 其水污染法、防洪法的效力应该低于水法, 才有利于不同地下水保护行为形成规范体系。[6]但实践中, 从这几部法颁布实施制定机关来看, 均为全国人大常委会, 拥有同等法律效力。这种水资源效力缺陷直接影响到地下水法律效力, 不能满足地下水资源安全的需要。

四、地下水立法体系的完善建议

目前, 我国地下水资源立法状况对地下水资源保护的进程造成了一定的阻碍, 在地下水资源保护实施中, 建立并完善法制统一性的地下水资源保护的立法应对体系就为必要和紧迫。

( 一) 制定专门的地下水资源保护立法

面对地下水资源在国计民生中的地位越来越重要, 而问题越来越突出现状, 在地下水资源管理与保护领域, 有必要对地下水保护采取专门的立法保护形式。首先需要重点加快推动中央层面地下水立法, 制定一部专门的《地下水法》来保护地下水现状, 以中央立法的形式确立地下水资源保护的法律地位。其次中央立法指导地方立法机构及政府, 制定符合当地实际的地下水资源保护相关制度、规范和措施。再次地方性法规立法应跟进国家立法步法, 依据全国性的法律文件结合当地实际情况制定地下水资源保护法律法规来加强对地下水资源的保护。中央立法指导地方立法, 地方立法以反应中央宗旨。

( 二) 建立生态系统整体立法

目前, 随着经济社会发展和自然生态环境保护的需要, 对地下水资源保护进行生态系统整体立法。地下水资源保护立法过程中, 首先在中央和地方立法过程中以可持续发展为统一地下水资源保护的立法价值理念[7]。在现有关于地下水资源保护的立法基础上, 加强地下水资源重点领域立法并继续加强法律的修改完善工作、积极推进相关法律法规“立、改、释”。在国家和地方立法中, 国家立法为地方立法提供指导, 从政策制度层面使地下水资源可持续利用得到根本上的保障。地方立法也为建立国家地下水立法提供一定的基础和经验。与此同时, 要保持中央与地方的立法之间彼此协调统一。

( 三) 理顺地下水相关法律位阶层次

《水法》是由全国人大常委会来制定, 做为《地下水法》的上位法, 地位应当在国务院颁布的行政法规的层面上得以体现, 其应该由国务院来对地下水进行专门保护制定。而地下水法连同《水污染防治法》、《水土保持法》等均作为《水法》下位法具体规范水资源。同时立法过程中要照顾到同级的法律法规之间统一协调的问题, 理顺相关法律、法规及规章层级之间的关系。在对现行的管理体制进行改革与调整的基础上, 以协调为原则。同时将地下水资源统法律程序和行为范围纳入法制化轨道。最终实现地下水资源的优化配置和可持续利用, 保证我国地下水资源保护工作顺利开展。

五、结论

由于我国地下水资源保护立法中存在法制不统一问题, 这一问题直接影响我国地下水资源保护立法的实施。本文分析了造成地下水环境恶化背后立法原因以及地下水资源保护体系中法制不统一问题, 提出了地下水资源保护立法完善和构建的策略, 为进一步完善地下水资源保护在立法、执法, 科学管理以及促进地下水资源利用的良性循环方面提供借鉴。

摘要：基于我国地下水资源立法保护现状, 结合我国目前地下水法律保护, 本文针对下水资源保护的立法缺陷从立体系角度展开研究, 在此基础上对地下水资源存在的立法提出构建, 以实现在法律的有效保护下地下水资源的可持续利用。

关键词：地下水资源,保护,法制统一,体系

参考文献

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[3]李国正, 陆洋, 杨志顺.关于加强地下水资源保护的思考[J].水利发展研究, 2013, 11:021.

[4]关锋, 左其亭, 赵辉等.地下水资源管理工作评价关键问题讨论[J].南水北调与水利科技, 2011, 9 (1) :130-133.

[5]臧冰洁, 孙巍.我国地下水资源法律保护问题刍议[J].河北师范大学学报 (哲学社会科学版) , 2014, 1:025.

[6]邹礼卿.地质环境监测忧, 憾, 梦[J].国土资源导刊, 2014, 7:014.