会计监督思考

会计监督思考（精选十篇）

会计监督思考 篇1

一、当前会计监督存在的问题

(一) 法律、法规不健全。

《会计法》指出:会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项有权拒绝办理或者按照职权予以纠正, 会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的, 按规定有权自行处理的, 应当及时处理。同时, 《会计法》还明令:任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复 (第五条) , 单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责 (第二十八条) , 单位负责人对依法履行职责的会计人员实行打击报复, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任, 尚不构成犯罪的依法给予处分 (第四十六条) 。《中华人民共和国刑法》第二百五十四条同时严格规定:“公司、企业、事业单位、机关、团体的领导人, 对依法履行职责、抵制违反会计法、统计法行为的会计、统计人员实行打击报复, 情节严重的, 处五年以下有期徒刑或者拘役”。由此可见, 各单位会计人员行使监督职权绝不是个人的随意行为, 而是法律赋其权并受《会计法》保护。但是, 有些规定缺乏可行性。如《会计法》中规定:“会计人员……对严重违法损害国家和社会公众利益的收支不向主管单位或者财政、审计、税务机关报告, 情节严重的, 给予行政处分;给公私财产造成重大损失, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任。”这样的规定是有道理的、必要的, 但缺乏可行性。因为实际工作中, 面对企业管理中违法或违规行为, 会计人员如果知情不举, 就会违反会计法要负法律责任;如果向有关部门举报, 日后又有可能受到管理上司的打击报复, 从而把会计人员摆在了一个进退两难的尴尬位置。因此, 还要进一步健全和完善有关法律、法规, 为会计监督保驾护航。

(二) 会计监督的基本职能界定不清。

内部监督、国家监督和社会监督共同构成体系, 但它们之间的职责、目标、实施手段以及承担的责任等存在很大差异。有关规定明确了三种监督的基本任务是维护国家财经法律、法规, 但在要求上并没有具体化和体现三者之间应有的差异, 导致三种监督职能混同;另外, 在实际操作中, 三种监督并没有完全按照设定的目标进行, 有的甚至以平衡预算和“创收”为目的, 更加弱化了原本就不强的监督职能。

(三) 会计监督的基本机制不合理。

监督的基本原理, 一是制衡和牵制, 即通过上下左右的相互制约以及时纠正偏差;二是威慑, 即通过对违纪行为的重罚, 使被监督者不敢轻易违规。而现行的会计监督采取普查式、一对一的监督方法, 从理论上讲这是最直接也应当是最有效的监督方法, 但在实际执行中普遍存在轻打轻罚现象, 使监督效果大打折扣。

(四) 会计人员综合素质不高, 职业道德观念有待加强。

会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。如果没有一支高素质的队伍, 再好的政策措施都无法贯彻实施。在当前一些企业中, 会计人员普遍存在素质不高, 知识结构、学历层次和业务水平偏低, 法制观念淡薄、缺乏职业风险意识, 自我管制能力差, 唯命是从、职业判断能力弱等一系列问题, 甚至有的还是无证上岗。其中个别会计人员受个人利益驱使, 放弃职守, 或者知情不举、通同作弊, 或者监守自盗、以身试法等等不一而足, 导致大量违法违纪经济活动顺利地通过了会计这一“关卡”, 国家和社会公众利益受到损害。

二、加强会计监督的措施与对策

(一) 加快会计法制体系建设步伐, 为会计监督的有效实施提供法律保障。

会计监督的有效实施, 离不开一系列的法律法规, 应加强我国法律体系的建设。新修订的《会计法》较前虽有很大改进, 但是仍有一些地方需进一步完善。根据《会计法》的有关规定, 结合会计工作的实际情况, 尽快制定出台配套的法规、制度或者实施办法, 以保证《会计法》各项规定的贯彻落实, 尽快研究制定会计监督实施办法、内部控制制度规范等规定。同时, 对现行的会计法规、制度进行清理, 严格有关会计规章制度的报批和备案制度。特别是要对地区性的会计规章进行全面清理, 对不适应新形势要求、不符合《会计法》和国家统一的会计制度规定的, 要依法予以废止, 与《会计法》和国家统一的会计制度相抵触的, 要及时进行修订。要进一步在立法上完善制度建设, 切实加大对会计人员的保护力度。

(二) 完善会计管理体制。

实行会计委派制是现代企业制度下加强所有者监督, 维护所有者权益的需要, 与现代企业制度并不矛盾。委派制的目的是执行会计监督的会计人员与被监督企业分离, 不存在人事及经济利益关系。只有这样, 才能消除会计人员的后顾之忧, 才能真正发挥会计的监督作用, 以便具有公正性。因此, 实行会计委派制、借助企业外部会计专业力量进行财务监督是必要的和可行的。并且政府实行会计委派制消除了会计人员与企业管理当局在经济利益上的共同关系, 再冠以新的会计法确定的法律责任, 相信长期困扰的会计信息失真顽疾将得到彻底根治。

(三) 加强监管。

对我国注册会计师执业的监管, 关键是靠规则和约束力。注册会计师再多、水平再高, 执业中不守规则, 只会发挥负作用。因此, 要发挥注册会计师在社会监督中的作用, 必须从对注册会计师的执业监管抓起, 刹住出具虚假审计报告的歪风;在操作上, 可以由财政部门会同证券监督管理部门对上市公司的会计报表和审计报告逐一进行审查, 一经发现注册会计师出具虚假报告的, 即予以重罚, 以纯洁注册会计师队伍, 树立注册会计师执业的信誉。

(四) 利用科技手段, 提高会计监督质量。

为解决会计监督手工操作存在的问题, 可以通过软件开发, 完善程序控制, 不断提高会计核算系统的内部控制能力, 规避人为操作风险。同时, 利用现有计算机资源进行会计数据的采集、分析, 利用计算机部分代替人工操作, 从而降低劳动强度, 缩短检查时间, 提高监督工作效率。

参考文献

关于强化会计监督的若干思考 篇2

经济社会发展的实践证明，市场经济的规范有序运作离不开会计监督，在金融危机逐步蔓延的特殊时期，如何进一步强化会计监督职能，更好地为“保增长，促发展，保民生，保稳定”的大局服务，已成为会计工作面临的一项十分紧迫的课题。

一、会计监督的内涵会计监督是会计的基本职能之一，它是指依照国家法律和各种财经政策、规章制度对会计工作实行监督，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合地协凋、控制、监督、督促，以达到提高经济效益的目的。其特点是：1．会计监督受法律保护。会计人员在进行会计监督的过程中，有责任也有义务以财政经济法律、法规为依据，维护本单位和国家、社会公众等各方面的利益，会计人员行使监督职权是法律赋权并受《会计法》保护。2．会计监督是全过程监督。会计对经济活动全过程进行监督，包括事前、事中和事后监督：事前监督是指在经济活动之前，审查经济活动的计划和方案的合理性，防止发生违法、违纪的经济活动；事中监督是指在进行经济活动时，根据有关计划和预算的要求，保证各项内部管理制度的实施；事后监督是指在经济活动之后，进行分析、考核、反馈控制，监督经济活动的有效性。3．会计监督包括内部会计监督、国家监督和社会监督。为了保证各单位经济活动的合法性，各单位除了对经济活动全过程进行内部会计监督外，还要接受国家监督和社会监督，即接受国家财政、税务、上级主管部门等的监督和注册会计师事务所的监督。

二、会计监督存在问题的分析目前，会计监督不力究其原因主要表现在以下几个方面：(一)会计定位的局限。就国有企业来说，在企业的所有权和经营杈尚未分离之前，会计人员兼有双重身份，他既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务，同时又是管理者。会计人员出于切身利益的考虑，很难旗帜鲜明地去维护国家整体利益，而各级政府部门在维护会计人员权益方面尚有许多不如人意的地方，也是造成许多会计人员执法力度不足的原因。(二)内部监控的局限。目前多数企业的内审机构形同虚设，能起到对企业会计工作和经济活动进行监督作用的极少。一般设立单位内审机构和人员均是由部门领导委任，其隶属关系、经济利益均受到单位领导人的制约，这自然对内审人员的监督行为构成约束。不难看出，这种管理体制和监督模式对于会计监督是一种弱化。(三)国家、社会监督的局限。我国在长期计划经济体制下形成的国家监督，如财政监督、审计

关于强化会计监督的思考 篇3

关键词：会计监督；问题；强化

责任与义务相联系，会计监督在实行其职责的同时，也承担着相应的义务。会计监督从20世纪80年代开始在我国懵懂面世，发展至今已经初步完善。由于会计监督和经济的关系联系十分紧密，随之经济的发展和经营方式的变换，会计制度也应有相应的变化，会计监督需加强，会计监督制度需不断完善，以其更好的体现其职能，为经济服务。

一、会计监督的内容

会计监督的内容根据《中华人民共和国会计法》和其他有关会计法规的规定，会计人员进行会计监督的对象和内容是本单位的经济活动。具体内容包括：

1.对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料的进行监督，以保证会计资料的真实、准确、完整、合法。

2.对各种财产和资金进行监督，以保证财产、资金的安全完整与合理使用。

3.对财务收支进行监督，以保证财务收支符合财务制度的规定。

4.对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动进行监督，以保证经济管理活动的科学、合理。

5.对成本费用进行监督，以保证用尽可能少的投入，获得尽可能多的产出。

6.对利润的实现与分配进行监督，以保证按时上交税金和进行利润分配，等等。

由此可以看出，企业会计监督的范畴广泛，是依照国家有关法律、法规、规章对会计工作进行控制，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督和督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。

二、会计监督存在的问题

1.意识反作用于物质，会计从业人员素质不高，会计监督意识不强，会计监督难以实现。

辩证唯物主义认为，意识对物质具有能动作用。意识的能动作用首先表现在意识能够正确反映客观事物，还突出地表现在意识能够反作用于客观事物。正确的意识能够指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展；错误的意识则会把人的活动引向歧途，阻碍客观事物的发展。所以相关的会计从业人员自身的素质高低直接反映其在财务管理、完善制度、遵法守纪上的水平和情况。

按照会计监督实行的时间来看，会计监督可以分为事前监督、事中监督和事后监督。事前监督与事中监督有利于及时发现问题、及时采取补救措施，防患于未然；事后监督便于全面、真实、准确地检查经济活动的全过程，提高会计监督的准确性。而监督是要靠人去执行的，不管是会计从业人员还是监督人员，会计监督意识大多薄弱。同时也因为企业单位的目标方向大多是在追求利益最大化上，相关会计人员是非观念不清，常会为了自身和企业的一点利益而不坚持原则，导致账目混乱，没有基本的职业道德。更有部分从业人员根本不具备会计资格，鱼目混珠，做事盲目，帐证不符、白条抵库、凭空收入的现象常见，严重扰乱了会计秩序。

2.监督体系不全，监督体制落后，监督流于形式主义没有起到真正的监督效果。

从法律法规上来看，我国至今与《会计法》相配套的《实施细则》仍未制定，一定程度上犯了形式主义的错误，不能很好的理论与实际相结合，影响了会计法的实施和监督。

比如在实际工作过程中，负责实施会计监督主要职权的财政部和其他相关部门之间的协调配合还存在着诸多问题，也没有相关的解决措施。相应的机构设置和人员配备不到位，工作不能落实到实处和细节，流于表面的现象严重。从职能担当上来看，不了解具体工作却又担当此项工作考核监督的现象出现，做事不从实际出发只凭主观认识，更是在一定程度上给监督部门和被监督部门造成困扰。《会计法》第三十三条规定：财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管及部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。但是实际情况是有权的忽略会计监督或者根本就是力不从心，而该管的部门却又不参与，职权空缺职责疏忽，只能使得会计监督不能发挥作用。

市场经济条件下，人们常关注的永远是利益，利益至上的观念使得会计监督受到企业领导者的干扰受到利益的干扰，而监督体系的不健全监督体制的落后使得会计核算失去了真实性和客观性，成为形式主义。

3.监督力度薄弱，会计监督从政府到社会到内部的实施不到位，使得会计监督是空纸文书，难以落实到具体的工作中。

俗话说，事情不光是要做，更要有效果。职责明确后也要能实施到位，不是将权利悬于半空成为空纸文书而不落于实际工作。作为会计监督的主要部门和责任主体，政府部门对于会计人员资格的审核和培训没有后续的跟踪管理和监督检查，放任了会计人员违法违纪的现象，无证上岗、会计人员无约束力现象屡见不鲜。

从社会监督来看，社会监督已经被经济利益影响，会计师事务所通过审计行驶其监督权利，市场经济的发展，行业竞争的加剧，使得审计准见偏离了原有的客观性、公正性和真实性；而内部监督，更是形同虚设。内部会计监督制度是会计监督管理体系的重要组成部分，是随着我国经济的不断发展而形成和建立起来的一项会计监督基础工程。单位管理体制不健全，会计基础工作不规范，发现问题不能及时解决，从业人员缺乏职业敏感度和分析能力，在诱惑面前无原则。企业规整制度跟不上，内部控制无力度，直接影响着会计监督的实施和成果，对经济发展也造成不良影响。

三、如何强化会计监督的措施思考

1.有法可依，有律可循，加强健全会计监督法律体系，明确职责，使一切行为有规章制度可遵守。

市场经济是法制经济，不仅是市场经济的内在要求，同时意味着只有市场经济才能为现代意义的法制提供其赖以产生和发展的经济基础，市场经济愈发达，法制会愈发展。但是如今，我国经济发展较快，但是相关法律法规并没有跟上经济发展的节奏，新旧制度的交替频繁不能很好的衔接，致使监督和约束力度不够。如今，我国虽然已经有了新会计法，但是还需要加快步伐制定实施细则，使得会计法能够更好的运用，为经济发展服务。

完善法律法规，明确各方职责，不再出现重复或者真空地带，使得会计监督能够有效的通过法规制定、执行和监察三个环节进行，保护会计人员的合法权益，相关监督机制和人员信息共享，惩罚分明，真正实现会计监督的有法可依。

2.紧抓意识形态与实践的关系，加强对会计从业人员的培训和考核，规范会计基本工作，全面提高企业财务人员的素质和能力。

事实表明，会计从业人员的素质是影响会计监督的一个重要因素。而素质不高又分为会计业务素质不高和道德水平素质不高两个方面，都应引起高度重视。因此教育、培训都要从思想和业务两方面入手，缺一不可。会计人员不经过严格的培训、审核上岗或者直接是无证上岗，对会计所涉及的知识和内容不能与时俱进的学习，对新的经济现象所带来的问题不能很好的面对和解决，因而很有必要加强对会计从业人员的培训和考核，更应贯彻到会计从业人员的整个职业生涯。同时部门会计从业人员缺乏职业道德，更要加强教育，使其做到懂法守法，强化企业会计人员的职业道德建设，形成会计人员的自律机制工作中坚持原则，积极维护企业、国家和公众利益。

3.强化完善内部监督体系制度，加大职能部门监督力度，内外相结合。

按《中华人民共和国会计法》的规定，企业会计监督的范畴不仅包含了企业会计机构和会计人员在核算过程中的内部监督，还包括企业外部国家相关部门如财政、税务、人民银行等对企业会计机构和会计人员的会计监督，以及社会中介机构会计师事务所对企业会计核算的监督。而其中内部监督是与企业联系最为紧密的，贯穿于企业整个的购货、生产、销售的经营活动中，所以强化晚上内部监督体系，有利于企业单位建立严格的会计核算程序，更好的控制会计工作的进行，同时还能有效的起到互相监督、互相控制的效果，保证会计工作的公平、真实。相关部门的监督力度的提升，按照法律法规规定的职责进行会计监督检查，与内部监督协调，一方面为会计人员提供良好的工作环境，另一方面确保了会计监督的有效执行。

4.依照市场经济的规律，优胜劣汰，会计职业市场化、管理社会化。

市场经济是竞争经济，因而对于会计人员也应实行优胜劣汰的法则。通过定期的考核和考评，对于不符合条件的会计人员进行培训、再次考核，考核合格后方能重回岗位。同时对于违法违纪人员，严格按照相关法律法规进行取消从业资格或者警告处分等处罚。

四、结束语

会计监督着眼于经济，与政策法规相结合，检查相关的经济活动是否符合财务会计的核算技术要求，会计监督职能的弱化，直接影响相关行政机关、企事业单位的发展，对市场经济的发展造成干扰。因而有必要提高各界对会计监督的重视，进一步强化人们对会计监督的思考。市场经济的发展日新月异，新的环境下，不管是会计从业人员的自身素质，还是法律法规，都应该不断做出新的调整以便能更好的适应经济的发展，为经济做贡献。而其中会计监督尤为重要，强化会计监督更是刻不容缓的任务。

参考文献:

[1]顾功耘:经济法[M].北京：高等教育出版社，2006.

[2]魏利萍:加强会计监督的对策探讨[J].中国集雄经济. 2009，(4).

关于加强会计监督的思考 篇4

会计监督是通过会计信息进行的监督。包括:分析会计资料、遵纪守法情况、评价活动成果、确定经营目标、调整行动计划等内容。它是整个社会经济监督体系中的重要组成部分, 有督促人们遵纪守法和指导人们择优行事两类作用。会计监督职能的实现应寓于利用会计信息之中, 会计监督是会计工作的重要内容。

一、会计监督不力的原因

会计监督法律约束机制不全, 使得会计不能有效的行使其监督职能。有的企业在新的财务制度运行之后, 仍用传统的做法来看待新制度, 没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度, 使得出现“新制度, 老观念, 老办法”的现象, 会计管理混乱。有些企业在会计监督过程中概念很模糊, 比如说会计监督, 审计监督概念模糊, 执法机构职责, 权限有待明确。很多企业将审计监督等同于会计监督, 而事实上审计监督是对会计监督的再监督, 它侧重于事后监督, 两者有着本质的区别, 对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。因此, 随着我国经济多元化的发展, 如果没有针对性的会计制度和健全的核算体系, 也就难以适应复杂多样的经济活动。

企业管理体制不完整, 内部控制制度不平衡。我国企业内部管理和控制制度不完整, 主要体现在有的单位根本就缺乏内部监督和控制制度, 有的单位虽建立了相应的制度, 但这些制度形同虚设, 没有得到有效执行, 以至于会计秩序混乱, 徇私舞弊现象经常发生。例如, 曾经闻名全国的郑州亚细亚集团, 它曾有过”几个全国第一”:全国商场中第一设立迎宾小姐、电梯小姐, 全国商场中第一设立琴台, 第一个创立自己的仪仗队, 第一个在中央电视台做广告, 辉煌一时。而它的倒闭, 内部控制的缺失和缺陷难逃其咎。还有巨人集团, 也是缺乏相应的控制制度, 从而使公司违规违纪, 挪用贪污事件层出不穷, 在一定程度上加速了巨人集团陷入财务困境。

对单位负责人缺乏有效的约束机制, 阻碍了会计的有效监督。目前, 在一些单位中企业管理者为了追求自身利益最大化, 指使、授权会计机构, 要求会计人员做假账, 伪造会计凭证, 办理违法会计事项, 从而使得会计工作受到管制, 不能独立行使其监督职能, 破坏了正常的会计工作。比“如红光实业上市公司的虚报瞒报, 包装上市, 坑害了广大社会公众股东的利益, 究其原因主要部分就是因为单位负责人的约束机制不健全, 阻碍了会计工作的有效监督。

二、强化会计监督的对策

1. 尽快完善我国会计法规体系

一方面, 要加强会计法规的体系建设, 修改现有法律法规, 详细规定虚假会计信息给投资者和债权人造成损失的民事赔偿责任, 以及充分保护投资者和债权人的受理审判程序。比如借鉴《消费者权益法》和国外的经验, 规定公司虚假会计信息给投资者和债权人造成损失的受害者可以要求加倍赔偿或多倍赔偿。另一方面, 可以成立国家级的会计司法鉴定中心, 由独立的法律专家、会计专家组成, 对涉及会计信息的案件进行技术鉴定。

2. 建立科学的财务会计信用等级制度和会计师事务所评价系统

有关部门应该制定统一标准, 对特定行业的单位实行分级评定、自我推荐与财政部门评定相结合、动态调整的信用等级管理办法。财务会计信用等级评定的主要依据是单位执行财务会计法律、法规和制度, 提供财务会计信息的真实性、完整性等情况。对单位进行财务信用等级评定, 实行百分考核, 引进“一票否决制”。财务会计信用等级并不是终身制, 财政机关要定期对单位财务信用状况进行检查, 重新调整其信用等级并及时在相关媒体上公布, 接受公众的监督。通过对企事业单位及中介机构信用等级的评定, 促使企业及其相关机构以诚信为本, 提高会计信息质量。另外, 要充分利用科技手段, 建立全国会计人员档案, 跟踪其整个职业生涯, 全面客观地反映其职业道德水平, 从根源上杜绝造假的出现。

3. 加强体系建设

规范会计行为, 必须加强会计监督体系。会计监督体系包括国家监督、社会监督和单位内部监督, 充分发挥三种监督的作用, 是会计工作有序进行的重要保证。各级财政是代表国家监督的主要职能部门之一, 维护会计秩序责无旁贷, 一方面要依据《会计法》完善会计法规制度, 以法规制度来规范会计行为;另一方面要发挥财政监督职能, 与税务、审计等部门密切配合, 齐抓共管。注册会计师是社会监督的经济警察, 因此必须明确其在社会经济中的独立、公正的中介组织作用, 真正发挥社会经济发展的经济卫士作用。

4. 加强体制改革

会计工作越重, 会计管理工作越要加强。然而, 要加强会计管理工作, 必须改革和完善会计管理体制。一是组织体制改革, 提高会计管理部门组织地位和管理职能。从根本上制止行政长官及企业领导者授意、指使会计人员捏造会计信息的违法违纪行为, 以最终堵塞以权谋私、权钱交易的信息漏洞。二是改革会计人员管理, 建立“会计行为管理中心”, 把会计人员纳入行业管理轨道, 并自觉接受行为自律组织的约束, 主动服从行业管理。三是进一步加强国家审计组织体制的改革, 而不是受制于行政管理之内, 真正形成居高临下的具有威慑力的审计监督权力。四是明确会计师事务所在社会经济中独立、公正的中介组织的地位, 使注册会计师协会真正成为会计师事务所的主管单位, 使注册会计师真正发挥“经济发展卫士”作用。

5. 加强查处力度

《会计法》已明确规定了法律责任, 即规定单位直接负责的主管人员、其他直接责任人员、会计人员、有关国家工作人员, 以及其他有关人员违反《会计法》所应承担的法律责任。因此, 作为会计执法部门, 必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则, 带头维护法律的尊严, 对违法行为一定严查不贷, 依法办事, 决不能姑息迁就, “法外开恩”, 一说了之。要加大法律、法规的处罚、赔偿和执法力度, 加重违法、违纪成本, 增加对受害者的赔偿责任, 真正使造假者罚得起, 赔不起。不仅要处罚违法违规企业、单位, 同时对企业、单位负责人、会计人员、其他有关人员及有关会计师事务所也应承担连带责任, 真正触及造假者的痛处。还要加强新闻媒体对违法违规单位的曝光和对守法先进典型的宣传力度, 弘扬正气。

6. 加强单位负责人的责任意识

在实际工作中, 有些单位负责人认为自己是负责人, 会计上的事情自己说了算, 授意、指使、强令会计机构, 会计人员按照他的意愿办事, 出了问题将其一推了之或者找个替罪羔羊, 减轻自己的责任, 这些都严重阻碍了会计监督工作的正常进行。因此, 明确单位负责人的会计责任主体地位, 是保证会计信息真实性的关键。作为单位负责人, 应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责, 应当保证会计机构、会计人员依法履行职责, 不得授意、指使、强令会计机构, 会计人员违法办理会计事项, 这样就加强了单位负责人对单位会计行为的责任主体地位, 为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。再者, 为了适应现代企业管理制度的要求, 单位负责人作为会计责任主体, 还必须要懂管理、懂业务、懂财务、懂会计, 熟悉有关经济法规, 对自己负责, 对单位负责, 对法律负责。

新时期完善企业会计监督的思考 篇5

【关键词】新时期；会计监督；内外环境；优化；监督机制

会计机构和会计人员需要在财经济法规及各项财务制度的制约下，运用计算、记录、检查和分析等方法来监督企业生产经营活动的合理性、合法性和有效性，确保其各项经济行为能够与既定的目标和要求相符。在当前我国经济监督体系中，会计监督是最为主要的监管手段，会计通过对本单位经济活动的合理、合法和有效性进行反映和审核，从而进一步对企业内部经济监督方式进行改善，确保企业会计信息质量的提升。在当前新时期，会计监督在经济活动中发挥着非常重要的意义，通过会计监督，可以确保企业会计信息的真实性，更准确的对企业经济活动进行反映，确保了企业财务工作的合规性和合法性，有利于企业财务管理水平的提高，对维护当前市场经济秩序起到了极其重要的作用。

一、对监督体系的内外环境进行优化

1.优化企业制度环境

在当前市场经济环境下，企业会计监督作为一种委托代理关系，可以说是监督和激励相互博弈的过程，在博弈过程中结果的均衡性确保了会计监督体系的进一步完善，使会计监督职能得以有效提升。但在实际经济活动中，企业中这种委托代理关系存在着不均衡性，在经济活动中一些与会计准则及会计法规不相符的行为时常发生，而且会计人员在工作中所提供的经济信息质量也具有较大的差异性。在这种情况下，需要创建一个良好的制度环境，对企业制度环境进行优化，从而确保会计监督体系的作用更好的发挥出来。

2.优化会计职业道德

作为一名优秀的会计人员，需要具有良好的职业道德，在工作中能够站在公众利益的角度，能够对不良风气进行抵制，确保工作中提供的会计资料的真实性。企业也需要采取有效的措施来对会计秩序进行治理，进一步对会计职业道德进行规范，明确企业财务人员的岗位职责，对企业会计监督的职业道德环境进行优化。为了更好的对会计人员会计行为的约束和规范，则需要对会计监督体系进行完善，确保会计技术环境的科学性，利用先进的监督手段和合理的监督程序来对经营成果进行正确评价和合理分配，使会计监督体系得以良好的运作。努力提高会计信息的真实性，为会计监督创造一个良好的职业环境。

3.会计技术环境优化

在当前新时期，信息技术取得了较快的发展，计算机技术、互联网技术、数据库技术、多媒体技术及通讯技术等都得以在各行业广泛的应用，需要充分的利用这些先进的高科技技术与会计技术进行有效的结合，从而更好的确保会计监督有效性和可操作性的提高。

二、建立健全内部监督机制

1.健全内部控制制度

企业需要有会计内部控制制度进行完善，在企业会计内部控制制度中将企业生产、经营和管理等各个方面都囊括进去，并进一步将其内容进行扩展，确保在企业内部形成有效的会计内部控制网络，从而确保企业各项工作的顺利开展。

2.科学设置与合理定位内部审计机构

内部审计机构对于企业内部控制工作具有非常重要的作用，为了能够更好的将内部审计的作用有效的发挥出来，则需要科学合理的对内部审计组织机构进行设置和定位。在设置和定位时需要遵循权威性原则和独立性原则，即作为内部审计组织机构，其在地位和设置层次上需要具有较强的权威性和独立性，这样才能确保内部审计的作用更发孤发挥出来，为内部审计工作的顺利开展奠定良好的基础。

三、完善外部监督机制

建立合理的激励机制，来协调代理人和委托人间的利益关系，并通过建立和健全监督机制来减轻信息不对称造成的损失。规范社会监督机制。注册会计师在形式上和实质上均做到真正的独立、公正，完善职业道德规范；优化执业环境。建立政府监管行为的社会评价和责任约束机制，政府各监督部门在监督过程中要各司其职、各尽其责，部门之间良好配合，充分发挥各种专业监督的作用。

四、培养高素质的会计人才

企业需要对会计人员的教育和培训工作给予充分的重视，严格对会计人员的考核，确保会计人员业务技能得以提升。只有会计人员各项综合素质和能力提升后，才能更好的降低会计信息失真及各种不规范会计行为的发生。特别是在当前市场经济环境下，企业的经济事项越来越复杂，这就需要会计人员不仅需要保持良好的职业规范性，同时还要具有较强的理解力和判断力，这样才能在工作中对遇到的问题运用科学的方法进行分析，从而找到解决问题的方法，确保会计工作质量的提升。

五、结束语

当前我国市场经济发展的速度较快，企业内部和外部环境都发生了较大的变化，这就需要企业要对会计监督工作的重要性有一个深入的认识，进一步对会计监督体系进行完善。尽管当前我国会计监督力度还处于薄弱环节，会计监督体系中存在着责任人职责不清及运行机制不完善的问题，但在不断创新和发展过程中，还需要进一步提高监督的力度，将会计工作、经营管理和现代化企业制度有效的结合起来，加快对其进行改善和强化，确保会计监督工作做到与时俱进，这样才能在企业经营管理过程中确保会计监督工作不断完善，使其在企业中发挥着越来越大的作用。

参考文献：

[1]李庆魁.浅谈企业会计监督存在的问题及对策[J].中国商贸，2013-04-11.

[2]刘洋.企业会计监督的现状及应采取的对策[J].中国新技术新产品，2011-01-10.

对完善会计监督的思考 篇6

一、我国会计监督现状

1、存在执法不严的情况。

一般是通过法规制度的制定、执行和监察三个环节来进行内部会计监督的。在法规制度的执行环节, 法规制度靠基层的会计机构和会计人员来执行。但由于会计人员具有既代表国家行使所有权的监督又代表企业行使经营管理权的监督双重责任, 在国家与企业利益发生冲突时会计人员很可能首先考虑自己所在企业的利益, 利用法规制度中的漏洞, 甚至采用各种违规手段来维护企业利益。而在企业与个人利益发生冲突时, 也往往是个人利益放在首位。如实际工作中, 面对企业管理当局违法或违规行为, 会计人员如果知情不举, 就会违反会计法, 要负法律责任;如果向有关部门举报, 日后又有可能受到管理当局的打击报复, 从而把会计人员摆在了一个进退两难的尴尬位置。

2、会计人员整体素质不能完全适应经济发展的要求。

我国企业有近千万的财务人员, 他们在经济发展和财务工作中发挥了重要作用, 但是随着社会主义市场经济的发展, 知识更新步伐加快, 法规体系逐步完善, 需要会计人员更新观念, 学习“会计法”, 加强职业道德培训, 塑造会计业的诚信观念。

3、经济利益的局限。

就企业而言, 由于会计核算和会计监督都是以企业的经济利益为核心, 会计信息是各种利益关注的焦点, 以部门利益最大化为主要目标, 往往成为一些企业披露会计信息的价值取向, 因此编造虚假会计信息成为部分企业和个人谋求不正当利益的手段, 从而造成会计信息失真, 严重损害了国家和社会公众的利益。就会计人员而言, 会计人员的根本利益与单位利益息息相关, 会计直接受制于部门经理的意志, 正是这种“鱼水”关系, 决定了会计人员对企业经济活动的监督受到限制和削弱。

4、企业管理体制不全, 内部控制制度失调。

目前, 我国企业内部管理和控制制度不全, 主要体现在一些企业内部控制基础薄弱, 没有较为完善的授权、分权控制, 职务分离控制, 业务程序控制等。有的单位虽建立了相关制度, 但这些制度形同虚设, 没有得到有效执行, 内部控制作用未能充分发挥, 内部审计形同虚设。内部控制不健全, 也就丧失了对会计工作的监督作用, 以致会计秩序混乱, 往往容易产生贪污、挪用公款等舞弊行为。

5、社会监督不健全。

会计工作的社会监督主要是由注册会计师事务所等社会中介机构来完成, 事务所独立审计的质量直接影响对会计工作的社会监督。虽然我国的注册会计师事业在近几年得到较快发展, 但是尚有许多不规范之处;加上社会监督同企业的内部监督一样, 同属企业行为, 受到利益驱动, 使他们难以不受干预独立、公正地执行业务, 注册会计师的公允性和鉴证质量也有待提高, 其社会监督的作用也自然要打折扣。

二、完善会计监督的对策

1、加快法律体系建设, 为会计监督的有效实施提供法律保障。

会计监督的有效实施, 离不开一系列的法律法规, 要加强我国法律体系的建设。建立和完善统一的会计制度, 满足企业多元化经营的需要;明确会计监督、审计监督的执法职责和权限, 以实施清晰明了的监督职能;加大依法处罚、赔偿和执行力度, 对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光;同时, 还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施。

2、建立健全企业内部会计监督机制。

我国企业会计监督不力, 问题还在于我国企业还未意识到内部监督的重要性, 会计信息失真时有发生。这就要求单位加强内部监督的程度, 建立完整的内部监督机制。而建立健全内部监督制度主要体现在:参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离, 相互制约;重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序;明确对会计资料定期进行内部审计的程序。这些内部控制制度有效实施的关键就是不相容职务相互分离。这样就使一个人或一个部门的工作必须与另一个人或另一个部门的工作相一致或者相联系, 进行连续不断的检查和监督, 使内部监督制度真正落到实处。

3、加强社会监督。

近年来, 我国注册会计师事业发展迅速, 为维护社会公众利益和投资者的合法权益, 促进社会主义市场经济的健康发展起到了重要的作用。但是, 在我国注册会计师事业发展中也存在一定的问题, 例如, 注册会计师执业不规范, 出具虚假审计报告, 被审计单位向注册会计师提供虚假会计资料, 甚至示意、强求注册会计师出具不当审计报告, 严重影响了注册会计师以及会计师事务所社会监督作用的发挥。对于注册会计师事业发展中存在的问题, 应该从注册会计师及被审计单位两方面来认识。首先, 对于注册会计师及其会计师事务所, 要规范其执业行为, 并且对其在执业过程中的不规范行为从严、从重处理。规范会计师事务所在业务承接中的不正当竞争, 很多会计师事务所通过非正常压低审计费用或出具虚假审计报告的方式承接业务。其次, 对于被审计单位, 在接受社会监督的同时, 要正确认识会计责任和审计责任。会计责任是指被审计单位要对向注册会计师出具的会计资料的真实性、完整性负责;审计责任则是指注册会计师及其会计师事务所对其出具的审计报告的真实性、客观性、合法性负责。

4、培养高素质的会计人才, 加强会计职业道德观念建设。

加强对会计人员的监督管理, 提高会计队伍的整体素质, 是强化会计监督的根本要求。由于会计人员出具的会计信息反映企业经营活动的整个过程, 其素质的高低直接影响会计的输出结果。所以, 高素质的会计人员必须具备以下几个方面的素质:首先要有较强的法制观念;其次要具备良好的会计职业道德;再次要有较高的业务素质和较强的综合能力。

5、完善企业内部控制制度是保证会计信息质量的内在动力, 也是企业可持续的生命力所在。

建立现代企业制度必须有一套、完善的内部控制制度, 这是保证会计信息质量的前提条件, 同时也是建立现代企业制度的关键。内部控制是指在单位内部, 为保护财产安全和完整、确保会计信息真实可行、提高工作效率和效果、保证经营方针和目标的实现, 而对经济活动进行组织、制约、考核和调节的总称。具体包括:控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通、监督。在企业内部实行内部控制责任制, 定期或不定期进行自我评估, 提高内部控制的有效性, 充分发挥内部控制的日常和全过程控制的作用;完善内部约束和激励机制, 明确会计工作相关人员的职责和权限、工作规程和纪律要求, 按章办事, 减少人为因素, 提高工作效率和质量。

摘要：本文分析了目前我国会计监督现状, 并从多方面对会计监督乏力的成因进行了分析, 最后对如何提高会计监督的效果提出了一些建议。

关键词：完善,会计监督,思考

参考文献

[1]夏英章.中国总会计师[M].北京:北京经济出版社, 2006.

加强会计监督职能的思考 篇7

关键词：会计职能,内部控制,真实性

1 会计职能概述

会计职能是会计在经济治理活动中所具有的功能和所起的作用。换句话说, 会计职能就是对会计在社会再生产过程中所起到的地位和作用的概括。在我国, 关于会计职能的探讨是从六十年代开始的, 并在八十年代达到高潮, 从“一职能说” (提供信息, 会计职能是统一的, 也是惟一的) 、“二职能说” (反映和监督, 反映和控制, 反映和管理, 核算和监督, 核算和管理) 、“三职能说” (认为会计职能是计算过去, 控制现在, 预测未来) 、“四职能说” (计算经济效益;收集记录经济事项;传递财务、成本信息;分析预测, 参与管理和决策) 、“六职能说” (除了传统的核算、监督职能、还有预测、决策、控制和分析职能) 到“七职能说”, 出现了“百家争鸣”的繁荣景象。

目前, 在我国会计理论界, 对会计职能的熟悉占主流地位的是"二职能"学说, 即核算 (反映) 和监督 (控制) , 这种观点主要是从马克思对会计是"过程的控制和观念总结"的论述中总结出来的。所谓核算是指通过一系列专门的技术方法, 对经济业务进行完整、连续、系统的记录和计算, 为管理者提供信息, 它是会计的基本环节;所谓监督是指会计为满足管理当局的需要, 参与企业经营管理的功能, 具体又可分为预测、计划、决策、控制、分析、监督等功能。

2 会计监督职能的作用

会计监督按照与经济业务发生的时间, 可分为事前、事中、事后监督。事前监督指在经济业务发生之前, 即审核其是否符合有关政策、法令和制度的要求, 对于违法的经济活动, 要坚决加以限制和制止。事前监督可以收到防患于未然之效, 使会计监督处于主动地位。事中、事后的会计监督是对会计所反映的经济活动情况及有关资料加以检查和分析。通过检查和分析可以发现问题, 总结经验。对已发现的问题, 要拿出整改意见, 提出行之有效的措施, 调整经济活动, 实现规定要求的预期目标。

会计监督职能是指会计监督工作应发挥的作用或它应有的功能。会计监督的主体是企业、单位的会计机构、会计人员。会计监督的对象是企业、单位的经济活动。会计监督的作用主要表现在:

(1) 监督经济业务的真实性。监督企业、事业等单位发生的经济业务是否真实, 会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证不予受理。对弄虚作假, 严重违法的原始凭证, 在不予受理的同时, 应当予以扣留, 并及时向领导人报告, 请求查明原因, 追求当事人的责任。对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回, 要求经办人员更正、补充。发现账簿记录与实物不符时, 应当按照有关规定进行处理。

(2) 监督财务收支的合法性。就是要监督企业、单位所发生的经济业务是否符合党和国家的财经法律、法规、规章和国家统一会计制度的要求。凡符合有关规定的, 会计人员予以办理。会计机构, 会计人员对不合法的原始凭证, 不予受理;对违法的收支, 应当制止和纠正;制止和纠正无效的, 应向单位领导人提出书面意见, 要求处理;对严重损害国家和社会公众利益的违法收支, 应当向主管单位或者财政、审计、税务机关报告, 以便处理。

(3) 监督公共财产的完整性。企业、事业等单位的公共财产包括其各项资产。会计机构、会计人员要监督公共财产是否得到很好的保管或正确的记录, 账实是否相符。发现公共财产短缺或损毁, 应查明原因, 及时处理。

3 如何加强会计监督职能

会计监督职能的重要性已经日益得到大家的重视, 如何从执行上保障监督职能的顺利发挥, 在会计信息满足相关利益团体各方需要的同时, 促进企业长期持续发展, 使企业能够实现资本的保值和增值, 最终达到企业价值最大化, 还是值得深思的问题。

(1) 大力推行会计电算化, 为会计人员发挥监督职能提供时间上的保障。

会计软件的发展, 使得会计职能重心向管理转移。手工条件下, 广大会计人员被繁杂的手工核算工作所包围, 根本没有时间和精力参与管理。账目上几分之差, 会计人员手工对账几天不是没有可能。会计电算化以后, 问题就可以轻而易举的解决了。电算化后一个人可以胜任几个人的工作, 而且准确性和及时性也大大提高, 会计人员的精力也由核算转移到监督上来。

会计软件只要求会计人员完成录入凭证后, 报表及账务自动生成, 还可以随时查看成本费用实际发生情况, 反映计划与实际的差额及计划完成率等, 变事后反映为事前分析, 事中控制, 加强了监督职能。

(2) 提高全民法制观念, 有效的监督不仅仅依赖财务人员。

《会计法》从1985年颁布, 并经过1993年的修改, 已经更加完善, 并且财政部印发了《内部会计控制规范—基本规范》;《内部会计控制规范—货币资金》以及《企业国有资本与财务管理暂行办法》, 这些法规都强调会计监督职能的行使, 但监督不能仅仅依靠有限的几个财务人员, 要广泛宣传党和国家的财经法纪法规, 提高广大干部职工遵纪守法的自觉性, 改变原来那种认为执行财经纪律, 遵守财经法规是会计人员的事的错误认识, 使法人代表自觉执行财经法规, 严格把关, 在签批有关财务收支一类的款项时能做到不乱签字、乱批条, 并自觉接受会计监督, 并且企业领导贯彻执行财务制度要比会计人员的效果大得多。

同时, 企事业单位要建立健全的财务制度。财务制度是财务工作的内部法规, 是在国家财务制度的基础上, 针对本单位的经营活动、资金运行的特点所做出的财务行为规范, 同时也是会计人员履行职责的行为规范和准则, 也就是说, 让监督人员做到有法可依、操作性强。提高会计监督的透明度, 自觉接受群众的监督取得群众的理解和支持。

(3) 重视财务管理, 会计监督职能的发挥才有地位保障。

要使会计人员安心工作, 正确行使监督职能, 必须提高会计人员的社会地位和知名度, 为会计人员创造良好的工作环境。如今市场经济体制下, 企业已成为自主经营、自负盈亏的实体, 追求经济效益最大化必然成为企业的重心, 由此对反映经济效益的成本、资金偿债能力、盈利水平等指标的核算和监督也就更加重视, 会计工作也就越发重要了。一个会计在工作中只是机械的进行记账报账等核算, 而不能通过财务监督发现经营中的问题, 从而影响到领导的决策, 这样的机械会计肯定面临下岗的危机。单位领导要为会计工作创造良好的工作环境, 即在政治上信任, 生活上关心, 工作上支持。在执行财务制度上, 做他们的坚实后盾, 让其放手大胆地工作。同时还要认真听取财会人员的会计汇报, 采纳会计人员的正确建议, 让其发挥在提高资金的使用效益中的重要作用。

如今这样一个信息爆炸、竞争激烈的时代, 信息几乎成为企业的生命线, 而财务信息更是重中之重。假如一个企业想要研发新产品时, 只知道核算而不能行使监督职能的会计就不知道新产品是盈还是亏, 盲目开发又将面临巨大风险, 甚至导致企业破产。市场经济越发展, 财务管理工作越重要, 监督职能的发挥也就更有保障。

(4) 加强会计人员继续教育工作, 提高会计人员的职业道德和业务技能。

市场经济的不断发展, 对会计人员的需求不断增加, 使得会计队伍迅速发展壮大, 但就个体而言, 业务水平、道德素质参差不齐;另外, 新的经济现象不断涌现, 会计方面所涉及的学科和内容不断增加, 需要进行研究, 因此, 必须重视会计人员继续教育工作, 以提高会计人员的整体水平。

要进行观念更新的培训, 提高会计人员对新问题的判断力, 在思想上把会计监督从单纯的“检查、督促”观念中纠正过来, 克服那种一讲监督就是“管、卡”的陈腐观点, 树立起会计监督是为发展生产经营服务的指导思想。

要进行知识充电和更新的培训, 提高会计人员对新形势的适应能力。当今, 会计电算化已经达到一定程度的普及, 如果计算机操作管理不善或串通作弊, 其隐蔽性和多变性必然会给会计监督工作带来很多麻烦。会计人员可以通过微机知识的培训提高会计业务的处理能力和速度, 搞好会计监督。

在今天复杂多变的市场经济环境中企业要寻求一条新的出路, 必须发挥会计工作在经济管理中的作用。想要不断提高经济效益, 会计人员也要尽职尽责, 变被动为主动, 充分发挥会计的监督职能。

参考文献

[1]李俊勤.浅议企业财会工作的转型[J].会计之友, 2002, (12) .

关于加强会计监督的思考 篇8

所谓会计监督, 是指通过对记录、计量、分析和检查等会计工作的监督, 对企业、行政事业单位生产经营活动的合法性、合理性或预算执行情况所进行的监督。

会计监督体系由单位内部会计监督、国家监督和会计工作的社会监督构成。《会计法 》规定, 各单位会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。这一规定明确了单位内部会计监督的主体是会计机构、会计人员。国家监督是我国经济监督体系的重要组成部分, 与单位内部监督起互补作用。会计工作的社会监督是由注册会计依法承办的社会审计。

会计监督是我国经济监督体系中最直接、最主要的监督体系。在加快社会主义市场经济建设、完善现代企业制度及稳步推进国家事业单位精简机构裁员分流的新形势下, 会计监督对经济活动显得越来越重要。加强会计监督职能, 及时发现违法违纪问题并加以有效制止, 以保证正常的经济运行秩序。

二、会计监督存在的问题

(一) 会计监督职能不能有效发挥。

在会计活动中, 会计监督职能不能有效地发挥。其造成了会计信息的失真和企业经营管理上的混乱, 其直接恶果就是给国家的宏观经济政策决策造成影响, 税源流失, 会计信息反映企业的经营活动和财务成果给投资者造成错误决策和巨大损失, 甚至成了相关单位负责人贪污腐败的源头。

(二) 会计监督法律约束机制不全 。

会计监督法律约束机制不全, 使得会计不能有效地行使其监督职能, 导致企业会计监督不力。如新的《会计法》随意颁布, 但相关配套的法律法规却没有跟上。再者, 在会计监督过程中有些概念很模糊, 如会计监督和审计监督等。

(三) 会计监督体系存在的问题 。

1.会计监督的基本职能界定不清 。

我国内部监督、国家监督和社会监督构成会计监督体系, 但它们之间的职责、目标、实施手段及承担的责任存在很大差异, 有关规定明确了三种监督的基本任务是维护国家财经法律、法规, 但在要求上并没有具体化和体现三者之间应有的差异, 导致三种监督职能混同。

2.单位内部会计监督困难重重 。

虽然《会计法》对会计人员委以重任, 但会计人员作为监督者并不具备独立地位, 特别是其利益关系依附于本单位和本单位领导人, 会计人员的监督一般很难维持下去, 否则, 政府部门实际上不能解决会计人员因实施会计监督而出现的诸如打击报复等后顾之忧, 从而严重挫伤了会计人员坚持原则的积极性。

3.财政监督不到位, 导致许多地方“重分配, 轻监管” 。

长期以来, 财政监督把工作重点放在财政资金的安全性、合规性检查上, 而对财政支出是否有效益, 是不是发挥了应有的效益关注不够, 导致许多地方“重分配, 轻监管”、“重资金规模和数量, 轻使用质量和效益”。

4.社会监督没有达到预期效果 。

积极发挥注册会计师“经济警察”作用的呼声一度很高, 这符合市场经济发展的趋势。但不规范的执业环境和不正当的业务竞争, 以及对注册会计师监管不力, 使得“经济警察”的作用并没有发挥出来。

三、强化会计监督的举措

(一) 建立三位一体的会计监督体系 。

针对目前财务会计活动中违纪不止的问题, 仅仅从加强监督检查力度、要求会计人员坚持原则等思路出发已经不能从根本上解决会计监督弱化的问题, 必须从体制上设计适应我国市场经济发展要求的会计监督体系乃至经济监督体系, 使之结构合理、运转高效。因此, 完善政府监督、社会监督、内部监督三位一体的会计监督体系, 理顺三种监督的关系, 明确监督职责, 强化处罚力度, 树立监督权威, 是强化会计监督的有效途径。

(二) 建立健全内部会计控制制度 。

各单位只有建立健全内部控制制度和监督机制, 才能强化会计监督, 增强单位自身约束监督力, 提高会计信息质量。鉴于目前有不少单位内部会计控制制度不健全或形同虚设的问题, 各单位在贯彻落实财政部内部会计控制规范的同时, 要制定出符合自身特点的内部会计控制制度和具体执行办法。

(三) 加强财政监督管理 。

必须改变财政监督工作方式和方法。改变重收入轻支出, 重分配轻监管的思想观念, 把财政监督管理贯穿于促进财政工作的每一个环节。一是在监督管理的范围和内容上, 不断改变重预算内轻预算外, 重拨款轻效果的管理状况, 不断开辟财政监督管理的新领域;二是在监督管理环节上, 要促进由事后监管为主, 向事前审核, 事中监控和事后检查稽核的有机结合转变, 形成多环节全过程的财政监督管理格局;三是在监督方法上, 要从集中性、突出性和各地自行组织监督检查为主, 向经常化、规范化、多样化转变, 切实提高财政监督管理的效率;四是在处罚力度上, 要从处理事件和内部通报为主, 向处理事件和处理人相结合, 内部通报和公开曝光相结合的方向转变, 以提高财政监督的权威性。

(四) 加强会计工作执法力度 。

各级财政部门要将开展会计工作执法检查经常化、制度化, 彻底解决有法不依、执法不严、违法不究的问题, 充分体现法律的强制性, 保障会计监督职能作用的发挥。执法检查重点应是那些群众反映大、管理混乱的单位和有关行业执行会计准则和制度情况, 对检查中发现和抓住的各种违法乱纪问题以及强令、指使、授意提供虚假会计信息的行为要查深查透, 绝不姑息迁就, 对典型案例要进行公开曝光, 并严肃查处, 要将查处单位和个人紧密结合起来, 改变过去只对事不对人的情况, 加大依法查处力度, 维护国家法律尊严, 迫使单位负责人和会计人员切实履行会计监督职责。同时应加大宣传力度, 使更多的人学法、执法、守法, 使会计监督真正落到实处。

(五) 明确会计责任者主体 。

建立健全对单位负责人的会计责任追究制度。 虽然会计监督是通过会计人员实施的, 但如果得不到单位领导的支持将难以行使。《会计法》规定:单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人作为本单位会计行为的责任主体, 一定要增强法制观念, 带头遵纪守法, 不干预会计人员依法进行会计监督, 并积极支持帮助会计人员行使监督职能, 保证本单位各项经济活动按照国家和内部规定进行, 对内对外都提供真实公允的会计信息, 正确处理国家、集体和个人三者利益。明确规定单位负责人是会计信息质量的第一责任人, 一旦本单位会计监督出了问题, 首先对单位领导依法进行相关处理。

(六) 加强会计监督, 提高会计人员的综合素质 。

因为会计人员是会计监督的具体履行者, 会计人员的素质直接影响社会会计监督效果, 会计人员的素质包括职业道德和业务素质两个方面。提高会计人员的职业道德水平, 就是帮助其树立会计职业道德观念, 提高会计职业道德水准, 懂得应该用什么样的思想、方法、态度、作风和行为对待本职工作, 怎么样行使职权、履行职责。具体地说, 就是对其进行爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务等方面的教育。提高会计人员业务素质就是要求会计人员要有过硬的专业技术。用科学的会计理论、精湛的会计技能武装自己。一是认真学习国家的各项会计政策、法规、制度、国际惯例等。二是学好相关会计和计算机知识, 争取成为国际型、复合型人才。三是积极参加继续教育培训。学习新出台的一系列新法规、新文件、新知识。总之, 作为一个称职的会计人员既要有良好的职业道德, 又要有较强的业务素质, 才能很好地履行会计监督职责。

摘要：会计监督是会计的一项重要管理职能。它通过核算、分析和检查, 对一个单位的生产经营活动或预算执行情况进行经济监督。通过有限的会计监督, 可以加强预算管理, 提高经营管理水平, 提高经济效益, 从源头上遏制腐败。所以, 在市场经济条件下, 全面实施会计监督具有十分重要的意义。

关键词：会计监督,会计实务,内部控制

参考文献

[1].赵宝卿.会计监督实务[M].北京:中华联合工商出版社, 2001

[2].霍卫红.浅谈市场经济条件下如何发挥会计监督职能[J].财务会计, 2001, 5

企业会计监督机制的思考 篇9

一、我国企业会计监督制度现状

我国的企业在经济全球化大潮中获得了前所未有的发展, 对外开放经济也随着我国加入WTO世贸组织后迅猛发展。一方面, 虽然我国的企业已经跟世界有所接触, 但是传统的管理监督理念还是大量存在于国内企业中, 并没有及时进行更新。另一方面, 国际市场的变化与日剧新, 如果不能及时对其变化做出相应的调整, 那么企业自然也就无法在激烈的国际市场竞争中获得发展。

1. 会计监督法律不完善

当前我国的会计监督法律尚不完善, 会计不能有效的行使其监督管理职能, 导致一部分企业的经济管理混乱。虽然我国针对会计监督方面颁布了新的《会计法》, 但是与之相应的法律法规却并没有得到及时完善。在出台新的财务制度以后, 仍然有一部分企业沿用传统的管理监督模式, 没有建立起相应的法律法规规范会计监督。随着经济的发展, 企业的规模越来越大, 全球化的经营模式也在不断涌入国内市场, 在整个企业的经营管理方面出现了许多以前没有遇到过的情况。这就需要企业领导者根据企业的实际情况, 建立起与之相应的法律法规来完善企业会计监督管理。

2. 企业内部缺乏有效的监控系统

会计监督制度顺利实施的保障就要要建立起完善的法律制度。虽然我国社会主义经济正在飞速发展, 但是目前并没有根据我国企业自身的特点建立起来的一套符合企业经济发展规律的相关会计监督法规。虽然相关部门将传统的会计制度进行了多次修改, 但还是无法跟上全球化经济的发展步伐。再者, 企业内部管理无章, 导致出现问题之后相应的责任人不明确, 造成会计的统计信息失真。为避免这种情况的发生, 就需要明确各部门的责任, 使企业的每个项目都有相应的责任人, 保障企业的健康发展。

要想充分发挥会计的监督职能, 就要完善企业自身的内控系统。企业中时常会有内部争斗事件, 为了从企业中捞取自身利益, 利用手段拒绝会计部门人员的审查。这也充分说明了完善企业内部控制与保障会计监督制度的有效实施之间的关系。

3. 会计人员自身素质不高

标准的会计人员应该具有客观公正的精神以及良好的职业道德。由于在巨大的利润面前有些企业难免会丧失自我约束力, 走向违法犯罪的道路, 只依靠法律的约束力已经不能全面组织这类事件的发生。因此, 我国相关部门加大了对于会计人员的重视程度, 会计从业人员不断增加。也使得会计行业竞争逐渐激烈, 不少会计人员为了求得一丝发展空间不惜利用自己的职务之便, 编造虚假信息挪用企业资金用于自身建设, 或者不遵守相关的会计行为准则, 致使企业和国家蒙受一定的经济损失。由此可见, 会计从业人员的素质直接影响到企业的社会形象以及国家的相关利益。

二、针对我国企业会计监督机制的完善措施

1. 完善相应的法律法规

要想使会计监督机制切实发挥其相应的作用, 保障企业经济安全高速发展, 首先要建立起符合企业自身发展的法律体系。不但要将法律监督的职责进行明确, 也要保证会计监督工作能够独立进行。新会计法颁布以来国家相关的法律制度逐步完善, 监督管理机制也有了更为有力的保障。为了避免在会计人员工作中遭到影响, 应该对法律进行具体化的规定, 让会计人员更灵活的实施自己监督管理的权利, 保障企业经济健康。同时, 对于企业中查处的有关违反企业经济运作条例的人员加大处罚力度。为了使会计法更加顺利的实施, 对于会计有关的周边法律也要进行相应的完善。对企业责任主体进行明确, 使各方面有效配合会计的工作。

2. 建立健全的内外部控制系统

对于内部控制系统的健全, 主要是对于参与企业经济运行的会计人员要保证做到相互监督, 相互制约。首先, 为了防止企业内部出现违反法律法规的行为, 要完善企业内部控制制度。会计人员应该按照相关法律对企业的经济运营实施应有的监督管理, 如若发现问题, 应及时与相关部门进行求证, 如果不能及时解决要交给上层部门进行审查。其次, 对于企业的资金方面也应该加强监督, 避免因为管理疏忽造成资金流失, 给企业带来损失。对于参与资金流动的人员进行严格审查, 防止无关人员接触。对于精密环节应该安排经验丰富的会计人员进行操作。

对于外部系统的建立主要是依靠社会和政府的管理。在社会方面, 要加强对于会计人员的培训以及注册过程中的考察, 为企业提供具有严谨工作作风以及较高的社会公德的会计从业人员。在政府方面, 要加强政府与企业的沟通, 及时了解各方面信息, 共同带动区域的经济发展。

3. 提高会计从业人员素质

加强会计监督管理体系的根本点就是加强对于会计人员的管理, 提高会计人员的整体素质, 培养会计人员自身约束力。会计人员水平的好坏直接影响企业经济数据的统计, 进而对整个经营活动的整体反映都产生一定的影响。因此高素质的会计人员应该具有较强的法制观念以及一定的自我约束能力。并且还要具备较高水平的专业素质, 能够应对企业中复杂的经济形势, 所以要重视会计人员的素质的提高, 企业应该定期对会计人员进行培训, 增强其整体素质。

三、总结

综上所述, 完善企业会计监督制度是新形势下企业发展的必经之路, 应该逐渐加深对于会计监督作用的认识, 为会计人员的监督管理职能提供更加方便的实施环境。加强企业会计监督体系能够保障企业经济的安全发展, 在一定程度上约束领导者的行为, 提高企业的整体形象。从整个国家的角度出发, 完善的会计监督体制能够使社会更加稳定逐步加快国民经济的发展。因此, 在新时代下会计监督管理制度的完善刻不容缓。

参考文献

[1]褚艳敏.建立健全企业会计监督机制的探索[J].中国商贸, 2013, (20) :89-90.

[2]沈洪涛.国有企业会计监督机制存在的问题和解决思路[J].中国商贸, 2013, (28) :105-106.

完善高级会计监督与管理体系的思考 篇10

【关键词】高级会计监督与管理；缺陷；积极作用；对策

一、高级会计监督与管理体系缺陷分析

1.高级会计存在审计和监督不力的情况

企业的管理模式和管理制度存在不同程度的问题，这使得高级会计监督与管理也呈现出不完善和不健全的状况。企业内部各个岗位、各个部门各自为政、缺乏沟通，相互之间自成体系，难以相互监督。高级会计的控制体系和监察制度只停留在表面之上，在执行力和执行效果上大打折扣。高级会计监督和管理的权限本身就是有限的，在监管上难以实现系统性和有效性。如果缺乏有效的考核和控制，那么高级会计制度和体系难以发挥应有的效用。会计中的事前控制、事中控制和事后控制都会变成一纸空文。

2.高级会计监督和管理体系中人员素质低下

我国在发展市场经济的过程中逐渐提高了对管理人员和高级会计人员的素质要求，现阶段企业中的管理人员和高级会计人才素质也都比较高。但是，企业在绩效考核和奖惩过程中习惯于以业绩、利润指标作为主要手段进行考核，而其他非财务指标往往不纳入考核之列。这导致部分管理人员为了完成业务指标或者增大业绩，使用弄虚作假、在业绩上做手脚的方式虚增利润。企业中的财务报告往往漏洞百出，企业每年都对财务人员进行思想道德培训和专业理论知识培训，但是往往流于形式，财务会计人员的综合素质尚有待进一步提高。

3.高级会计监督和管理制度在执行中存在问题

企业对高级会计监督和管理体系的重视程度不够，企业大部分部门对高级会计监督和管理体系存在的必要性存在质疑，他们认为高级会计控制体系的主要工作就是把控企业的资产并进行成本控制，在生产经营和投资筹资上面并不起到作用。但是高级会计和监督体系不仅仅管理企业资产安全，还要对企业的项目投资、资本筹集、业绩衡量负责。因此，高级会计与监督体系的内容要详尽，执行要严格。一旦发现有人违背了会计原则就要接受一定的惩罚，但是目前的高级会计监督与管理体系执行力度不足、控制力度不够。

4.高级会计控制体制存在问题

高级会计的管理单单靠财务部门努力是难以完成的，财务部门为其他部门的决策或者投资提供完善的财务会计信息和资料，各个部门据此进行决策。各个部门之间应该享有局部控制高级会计的权利。如果企业各个部门不能够和财务部门有效配合，那么高级会计和监督的作用难以发挥到最优，管理过程中存在着难以衔接的问题。长此以往，高级会计管理体制难以适应时代的要求和市场经济发展的要求，各个部门之间争议和矛盾较多，高级会计管理体制常常失控。

二、高级会计监督和管理的积极作用

首先，高级会计监督和管理实现了企业内部各个阶层之间的妥善利润分配。我国会计法对会计工作人员的基本要求就是将利润在企业内部各个阶层之间合理进行分配，高级会计监督和管理能够对企业内职员对企业的经济贡献进行考核和平衡，有效地调动员工的工作热情和动力，在促进企业长远发展上具有现实意义。

其次，高级会计监督和管理是企业决策的主要依据。企业的管理者和决策者需要定期衡量员工创造的经济效益并据此决定员工的薪酬，需要进行裁员和内部整顿，这些决策都离不开高级会计监督和管理体系提供的信息。另外，它还决定了企业未来一段时间内的发展方向和目标，企业的管理者在进行项目投资和项目招标时必须依据高级会计的控制和规范，项目投资的资金应该控制在企业能够承担的范围之内。如果高级会计管理和控制不合理的话，给企业造成的经济损失将是无法估量的，高级会计管理和控制是对企业整体价值的整体反映。另外，高级会计监督管理体系对企业的流动资产、固定资产管理具有积极意义，使得企业各个阶层和部门重视成本、控制资金流向，减少成本浪费。

三、完善高级会计监督和管理体系的措施和途径

1.完善高级会计建设制度

企业应该根据影响企业生产经营的法律法规、会计制度以及内部经济制度进行建设、补充、整改和分析，高级会计建设制度在本质上是对企业内部控制制度和会计制度的完善、补充、监督和管理，企业应该建立合理的计划，并根据计划进行针对性调整，高级会计建设制度的完善是必要的步伐和步骤，是企业提升竞争力和增加经济效益的重要方法。

2.完善企业内部会计管理制度

企业的高级会计监督和管理制度应该与时俱进，随时掌握企业财务会计实际状况，不断完善内部会计管理制度，通过对会计控制和管理、财务监督和审计、项目风险评估等制度的完善实现会计管理制度的完善。财务会计内部管理制度还包括对生产经营活动、成本预算、投资项目的内部控制以及与财务会计相关法律法规的完善。只有建立高级会计的管理和监督制度，才能实现企业内部控制的顺利推行。

3.加强高级会计监督和管理人员的素质

对高级会计监督和管理人员的综合素质定期进行考核，不能够让高级会计监督和管理人员的素质培训流于形式，高级会计监督和管理人员的素质要不断增强，才能够顺应市场经济的发展，加强高级会计监督和管理人员的综合素质才能够保障高级会计监督和管理制度的完整性。

参考文献：

[1]裴富才.中国企业内部控制问题的探讨[J].财会通讯，2009