城市双修理念下的旧城区地上地下空间一体化规划——以株洲市建设路地下人防建设工程为例

随着经济的发展, 城市化进程的加剧, 城市交通迅速发展, 城市人口不断增加, 伴随而来的是城市中心区的发展空间严重受限, 并且衍生出空间秩序混乱、环境品质下降等一系列问题。在住房和城乡建设部近期发布的《关于加强生态修复、城市修补工作的指导意见》中, 也进一步明确了“城市修补”的目标, 并要求通过开展“城市双修”工作治理“城市病”, 恢复城市旧城中心区的功能和活力。

近年来, 株洲市市政府提出以建设宜居、宜业、宜游的生态园林城市愿景目标, 并开展了一系类提升城市形象品质的行动。其中, 针对河东旧城区域的交通拥堵、空间秩序混乱、环境品质下降等问题, 开展了建设100个小游园、小街小巷改造等工作, 其中, 以“建设路人防建设工程及地面沿线提质改造工程”最具有挑战性。

1. 项目概况

1.1 建设路概况

项目所在的建设路是株洲市河东旧城区一条南北向最重要的城市主干道, 两侧有株洲市最为繁华的购物中心以及商贸市场, 巨大的交通流量与迫切的人行过街成为建设路改造的最迫切需求。考虑建设路地下人防工程建设将是一次旧城更新与城市功能修补的重要契机, 株洲规划局要求运用更新、改造、整治、修补等手段, 探索旧城区道路改造与地面、地下空间秩序重塑的新模式。

1.2 建设路沿线建设情况

建设路沿线一个街区的范围内, 用地性质以商业与居住为主, 其中居住用地大多数为上个世纪80年代左右的居住, 新近建设的建筑多以大型零售商业与批发商业为主。由于建设年代差距较大, 且道路空间狭窄, 区域整体环境品质受到较大影响。除此之外, 地下管线随着历年建设不断累积, 存在管线敷设不规范, 布局凌乱的问题。且部分管线位于车行道下, 管线检修开挖路面, 影响车行交通以及行车舒适度。

2.“城市双修”理念指导下的旧城区地下空间建设与地面改造规划策略

2.1“城市双修”的概念

“城市双修”指的是“生态修复”、“城市修补”, 生态修复是指用“再生态”的理念修复破坏的自然生态环境, 改善环境质量, 要求在城市的格局中注重生态与城市协调与共生;而城市修补是指用“更新织补”的理念, 通过有机更新, 完善城市功能和公共设施, 修复城市空间环境和景观风貌, 塑造城市特色, 提升城市活力。因此, 对于城市建成地区, 应该注重提升品质与效率, 重点改善人居环境。

2.2 建设路人防建设工程及地面沿线提质改造工程规划策略

考虑在城市旧城中心区交通流量较大、地下管线密集的地段进行工程建设, 且沿线均为城市高强度开发区和重要公共空间, 因此规划提出三大规划策略, 以期达到一次开工, 多项收益的目的。

2.2.1 城市交通织补

因建设路所在区域位于株洲市河东旧城区, 现状机动车交通较为拥堵, 交通车流较为混乱, 同时现状公共交通在项目所在区域过于集中、线路重复率较高, 另外行人过街需求量大但过街通道较少, 与机动车车流冲突较多。因此, 规划将借地下工程建设的契机, 构建地上地下联动的多方式交通体系, 让各种车辆各行其道, 以期达到对旧城区城市交通织补, 改善区域交通环境。

首先, 对地面交通进行改造, 进行BRT系统建设。在建设路有限的34米红线范围内, 采用4米宽集约式BRT站台, 同时将过街人流引入地下, 避免过街人行对机动车流影响。

其次, 结合项目建设, 规划研究区域内横向人行过街全部采取利用地下过街, 取消区域内既有的地面人行过街斑马线, 如江南商城、房产大厦前的人行过街设施, 既保证人行安全, 也减少对机动车干扰。规划区域设置16个4.5米口部, 6个3.5米口部, 5处下沉广场, 其余均为1.5米的口部, 间隔40米一个, 形成12条横建设路、4条横新华路的主要过街通道。全面疏解地面人行过街, 实现人行地下、车行地上的人车分离。

最后, 在交通管理上, 实行交通精细化设计, 结合周边支路与巷道, 实行交通微循环, 同时在BRT站点所处的重要交叉口禁左, 进一步提升交通运行效率。

2.2.2 综合管廊建设

现状建设路、新华路敷设有雨水、污水、电力、给水、燃气、通信六种地下管线, 涉及市政、排水公司、电业局等九家管线权属单位。随着历年不断建设累积, 道路地下空间存在管线敷设不规范, 布局凌乱的问题。借项目建设契机, 规划在项目建设路段进行综合管廊建设。

考虑到建设路管线的实际情况, 燃气、雨水以及污水管线不建议入廊。规划入廊管线有电力、给水、中水、通信管线。规划建设路下综合管廊采用矩形断面形式, 采用8.2米×2.4米的尺寸空间, 除去近期入廊的电力、给水、中水、通信管线外, 该管廊具备升级扩容的条件。

2.2.3 街道景观重塑

规划结合项目建设, 梳理道路周边用地, 并对街道景观进行改造与重塑, 提升该区域环境品质。

对沿线建筑景观, 要求建筑采用现代风格, 简约大气, 建筑色彩, 采用浅灰色为主。选择对整体风貌有不良影响的现状建筑采用立面形态重构法, 对保留建筑外部形态进行修复与重建。新建建筑要求外墙材料以玻璃幕墙为主。同时应保证街道商业界面的连续性, 外墙不宜设置较大面积实墙, 须设置一定长度的商品展示橱窗。

街道景观以打造安全畅达、便捷宜人、时尚活跃的现代化街道景观为目标, 主题要求符合城市文化。具体要求建立户外公共空间与建筑入口的便捷的步行系统, 同时根据人群需求合理构建硬质铺装空间、绿化种植空间、林下空间、休息空间、露天茶室等。同时统一交通的标识、标牌、标线。道路绿化采用以行道树、花箱的模式营造商业街道的植物景观。

3. 结语

正如《纽约2030规划》中写到, “高品质的生活环境是城市的核心竞争力。”建设路人防工程建设项目的建设, 针对城市交通织补、综合管廊建设、街道景观重塑三个方面, 积极探索了老旧城区结合地下空间的开发与地面街道改造的策略。其次, 坚持以人为本的规划思想, 注重营造人性化的开敞空间, 创造步行更为友好、尺度更为宜人的街道空间;最后, 转变传统粗放型建设方式, 关注旧城织补、闲置地块利用以及小微空间的品质提升和功能塑造, 规划提供更为精准化的公共服务, 持续改善民生。

摘要：近些年来, 伴随着城市化的高速发展以及城市人口迅速聚集, 各种城市问题也越来越严峻, 尤其在城市旧城中心区暴露出空间秩序凌乱、街道环境品质下降、城市公共空间缺失等问题。所以, 本文在借鉴国内外地下空间开发的经验基础上, 在以“城市修补、生态修复”的理念指导下, 针对基于旧城区的地下空间开发条件控制、要素控制以及指标控制的研究, 以期通过地下空间开发, 达到改善地面交通、梳理地面环境景观、构建地下公共空间、推进旧城商业繁荣的目的。

关键词：旧城区,地下空间,城市双修

参考文献

[1] 倪敏东, 陈哲, 左卫敏“城市双修”理念下的生态地区城市设计策略——以宁波小浃江片区为例;

[2] 地上地下空间一体化的旧城复兴——福州市八一七中路购物商业街城市设计;