最新热点分析形势

第一篇：最新热点分析形势

2010最新形势政策论文-当代大学生就业形势分析

当代大学生就业形势分析

一、当代大学生就业困难的原因

造成当代大学生就业压力增加的原因是多方面的，包括经济原因、社会原因和自身原因，下面将从这几个方面进行深入分析。

1.经济原因

金融危机直接影响行业就业，并可能引发更大规模的就业冲击。因美国次贷危机而引发的国际社会金融海啸导致了金融机构的连锁性破产，引发了金融行业的裁员风潮。金融危机渗透到实体经济领域，会对整个经济增长带来巨大的负面影响。就中国而言，作为国际金融体系的组成部分，行业性的冲击不可避免，尽管由于资本市场“防火墙”的存在而在程度上有所减缓。此外，与国际贸易相关的行业就业会受到最为明显的冲击。如果这个过程继续影响到经济增长，这对就业增长将是一个非常不利的信息。

2.社会原因

在大学毕业生“就业难”的同时，用人单位也普遍存在着“选材难”的问题。好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生，企业的发展离不开大学生，但是，他们每年基本上不要应届大学生。这将是应届大学生值得思考的一个问题，企业是不会无缘无故不要应届生的。

大家都知道，大学毕业为的就是能找到好的工作，可是，为什么大学生就业问题一直让大家困扰呢?从经济学的角度来说，就是供过于求。每年毕业的大学生的数量比社会上所需要的就也岗位数量多的多;而且，这个差距还在逐年的增大。

此外，大学没有迅速适应就业市场对高等教育所提出的日益苛刻的要求。从传递知识的角度上看，在整个大学教育中，知识教育仍然是非常大的一个比重，理论功底及其相应的分析解决问题能力的构建仍然极为薄弱;持续的扩招可能进一步稀释了大学既有的教育资源。对于大学生从学校到工作的转换，大学缺乏系统的职业指导与服务规划，导致学生或许有专业能力，但是缺乏获取职业信息，展示专业能力，适应实际工作以及应对职业转换的能力。

3.自身原因

很多大学毕业生，尤其是名校的毕业生，刚刚毕业，刚刚踏入社会，就认为自己高人一等，希望自己的薪水高出社会现实水准。从而对一些企业的相对较低的薪水不屑一顾。其实，这就象军人打仗一样。能带兵打胜仗的将领，不一定受过什么好的教育，但通过实践，他们可以带兵打出漂亮的一站;而那些从学校里学出来的将领却未必有那样的本领。因为他们只是通过理论来看战争，很少付诸实践，只是纸上谈兵，真要上战场的时候，有些事情跟纸上的并不一样。所以，即使是名校毕业的学生，也不能自以为是，有些事情并不象想像中的那样。所以，也不能期望太高。

二、当代大学生如何应对就业难问题

看清问题是必要的，然而如何解决问题才是最关键的。既然知道了原因，那就要求相应方面共同努力，解决当代大学生的就业问题。这就要求以下方面做出相应的举措。

1.政府方面

政府要发挥它的宏观调控作用，就要通过各种经济的，行政的，法律的手段进行调节。首先实现经济稳定发展，提高经济增长的就业含量;其次面向社会经济发展需要，进一步深化高等教育改革，开展积极有效的思想政治教育，引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，树立市场竞争意识;第三，积极拓宽就业渠道鼓励大学生自主创业，缩小自主创业制度的门槛，同时减轻能扩大就业微型企业和中小企业的税负，大力支持和发展我国的服务业、中小企业、集体经济和个体私营经济;第四，加强社会保障制度改革，完善社会保障体系;第五，健全市场法制建设维护企业和大学生的合法权益，努力规范就业市场;最后，完善高校毕业生就业服务体系，发挥市场服务功能改善就业评估体系和加强高校毕业生的就业指导。

2.社会方面

企业应提供尽可能多的就业岗位，在保证企业利益的前提下接纳更多的大学生。在这一点上，企业领导人应该设身处地的为大学生们着想。也许他们也是从大学里走出来的，也面临过就业的问题，也许这些大学生就是他们的师弟师妹，他们难道就不念同门之情，就不能做点力所能及的事来报答自己的母校。

作为工作第一线的各高校，更是把毕业生就业工作摆在更加突出的位置，以更积极的态度，更有力的措施，更扎实的行动做好就业工作。各高校均成立以党政一把手牵头的就业工作领导组织，内设专门的办事处室。注重对毕业生就业咨询与指导工作，广泛搜集信息，形成信息传递网络，建立实训基地和内部常设市场。

3.大学生方面

大学毕业生要充分利用整个社会营造的就业市场，按市场规律办事，把个人融入其中。也就是说，面对就业形势和就业市场，大学毕业生不能“等、靠、要”，更不要指望天上会掉馅饼。要以积极态度，树立市场经济观念，不断提高自己的竞争意识和综合竞争能力。

毕业生应该先就业后择业。作为高校在校生或即将走出校门的毕业生，要认清就业的大众化和市场化，要强化自身的素质，要明明白白知道用人单位选用什么样的人才。用人单位的用人原则通常是：挑选最能胜任本工作岗位的人选。具体的讲：有学识有才干有素质，敬岗敬业，吃苦耐劳，有团队合作精神和开拓进取精神。其次对文明礼貌、气质和语言表达、沟通能力等也很讲究。这就要求毕业生既要有扎实的专业知识，又要有实践技能，更要有很高的个人素质。

4.结语

毕业生应该先就业后择业.作为高校在校生或即将走出校门的毕业生,要认清就业的 大众化和市场化,要强化自身的素质,要明明白白知道用人单位选用什么样的人才.用人单 位的用人原则通常是:挑选最能胜任本工作岗位的人选.具体的讲:有学识有才干有素质, 敬岗敬业, 吃苦耐劳, 有团队合作精神和开拓进取精神. 其次对文明礼貌, 气质和语言表达, 沟通能力等也很讲究.这就要求毕业生既要有扎实的专业知识,又要有实践技能,更要有很高的个人素质

第二篇：形势与政策 最新教案,课件（范文模版）

形势与政策专题四：中国周边安全形势【教学目的】了解国家边境基本常识和我国周边的安全形势，明确我国周边安全存在的主要问题，增强国家安全意识和忧患意识。

【教学重难点】从全球视野和我国国家战略角度理性分析周边安全局势。【教学方法】讲授法、讨论法、案例教学法、影视欣赏法【教学时数】2学时

【教学对象】大

一、大

二、大三各专业学生【教学过程】

◆课堂引入：从全球大背景出发引导学生讨论“现在的我们安全吗?”

→提示分析：老的安全威胁不断，新的安全威胁又上升。如洗钱、非法移民、难民、诈骗银行、种族冲突、海盗、粮食和能源短缺、大规模毁灭性武器的扩散、转基因食品、毒品走私、金融危机、电脑病毒、债务危机等问题。贫富差距加大。1950年世界上的贫富比例是35：1;现在是300：1。美国2个富人加上印度的一个富人有1000多亿美元，(2009年《福布斯》统计，美国比尔-盖茨，微软有530亿美圆，世界第2名;美国华伦—巴菲特470亿美圆，世界第3名;印度拉什米—米塔尔钢铁287亿美圆，世界第5名)相当于49个国家的GDP。非洲难民有400万;世界一半人口每天不足2美元生活费。三分之一的人口不到一美元生活费。艾滋病，自然灾害严重，危害人类，气候变暖，温室效应，雪山融化，导致无名细菌繁衍。冰山火山喷发——2010年3月22日沉静200年后今年爆发，灰尘1万多米。玉树地震、西部干旱、湖南水灾。

流行的禽流感、猪流感、羊流感、马流感等。美国科学家预测2012年地球要遭遇最强的超级太阳风暴。届时全球电力系统将瘫痪，地球将重回黑暗时代。

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一、中国边境

领土包括陆地和水域及其底土和上空。国家领土分为领陆、领水(包括内水和领海)和领空3个部分，上及高空，下及底土。领水附随于领陆。领空和底土又附随于领陆和领水。因此领陆是最重要的部分，是领土的主要成分，领陆如发生变动，附随于领陆的领水、领空和底土亦随同变动。

除上述四个组成部分之外，有些海域，例如毗连区，大陆架，专属经济区等，尽管在严格意义上不被视为国家领土的一部分，但沿海国可以对其及其资源行使主权权利，从而构成国家管辖范围的海域。

(一)中国的陆上边界中国的陆上边界总长22000多公里，是世界上陆地边界线最长和邻国最多的国家，也是边界情况最复杂的国家之一。

我国同14个国家接壤,包括：朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南。案例：中印边界争端

整个中印边界全长1700余公里(因未实际勘测，此数据只是大概数据，也有资料说近2000公里)，分西、中、东三段。在每一段边界上都有争议地区。在西段，双方争议面积为33500平方公里，主要是阿克赛钦地区，除巴里加斯一处外，其余都控制在中国手中。在中段，双方争议面积约2100平方公里，分为4处，现控制在印度手中。在东段，双方争议面积约90000平方公里，即网上常说的藏南地区，现全部控制在印度手里。在整个中印边境争端中，东西两段是争议重点，1962年的边境冲突也是在这两段打的。

东线争端及麦克马洪线的由来

中印边境东段争端，是传统习惯线与麦克马洪线之争。传统习惯线在喜马拉雅山南麓，以此线作为边界，约9万平方公里的藏南地区属于中国;而麦克马洪线以喜马拉雅山脊分水岭的连接线作为界线，将藏南土地划归印度。

1914年，在中英藏三方参加的解决西藏问题的“(印度)西姆拉会议”上，英方代表亨利•麦克马洪以喜马拉雅山脊分水岭的连接线作为界线，炮制了一条新的印藏边界线，将中国藏南约 9万平方公里的土地划归英属印度。麦克马洪又利诱西藏噶夏的代表，背着中国北洋政府代表，搞了一份划界换文。当时对西藏拥有主权的中国政府并不知道此事，**喇嘛和噶夏政权也未给其参加西姆拉会议的代表有划界的授权，后来了解了情况的噶夏政权对麦克马洪画的线不予承认。历届中国中央政府对麦克马洪线也未予承认。所以，这是一条非法的边境线。

西线争端及约翰逊线的由来西线边境争端主要是新疆阿克赛钦地区归属之争。阿克赛钦是一块被喀喇昆仑山，昆仑山及阿里高原环绕的盆地，自古以来就是从新疆到达西藏的重要通道，一直属于中国，直到五十年代印度人抗议中国通过阿克赛钦修建新藏公路以前，中国政府并不知道印度对这里有领土要求。

印度的依据是所谓约翰逊线。19世纪60年代，英国测绘军官约翰逊曾到新疆作探险旅行，此人把阿克赛钦视为无主地，因此将3万平方公里的土地划进英印的属地，将中印分界线画在了昆仑山一侧。对于这条约翰逊线，英国政府并未知会清朝政府，历代中国政府包括新中国并不知道此事，更谈不上承认了。

(二)中国的海上边界

中国的海上边界有1.8万公里，同6个国家隔海相望。这6个国家是：韩国、日本、菲律宾、文莱、马来西亚、印度尼西亚

案例：解决边界问题的两次高潮历史上中国与周边国家多数是有边无界。古代中国的历代帝王都尊奉普天之下莫非王土的传统理念，中国与周边国家不存在现代意义上的边界问题。随着西方国家主权概念的引入和西方殖民者的侵入，主权边界问题日益突出，清王朝才开始意识到要保疆卫国。

在西方殖民者侵略下，中国被迫签署了一个个不平等条约，割让了大片领土。

第一次高潮

20世纪60年代，中国开始与周边的缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦、阿富汗和朝鲜等国纷纷签署边界条约和协议，划定了双方的边界，掀起了新中国成立以来的第一波边界划分高潮。但中国与苏联、越南和印度的边界问题无法解决。 第二次高潮

苏联解体后，中国迎来了边界划分的第二个高潮。与北方新独立的哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国分别签署了边界协议，划定了边界。中俄边界谈判也开始不断推进。2008年10月，中俄举行了黑瞎子岛的界桩揭幕仪式，至此，中俄从1689年的《中俄尼布楚条约》算起，历时300多年，终于解决了边界纷争。在与原苏联解体后独立的各国划定边界同时，在南边，中越两国启动了边界谈判。经过十多年的艰苦谈判，2008年的最后一天，中越同时宣布完成陆地边界勘界立碑工作，彻底解决了两国陆上边界和北部湾海上划界。

新中国成立60年时间，经过漫长的谈判，除印度外，与周边所有邻国都解决了陆上边界问题。

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二、中国周边基本形势

(一)东北亚局势

东北亚，是指亚洲的东北部地区，按地理位置的分布，包括俄罗斯联邦的东部地区(萨哈林岛等地)，中华人民共和国的东北和华北地区，日本国，大韩民国，朝鲜民主主义人民共和国以及蒙古国。

问题聚焦：日俄四岛之争●简介

所谓北方四岛，主要是指俄罗斯堪察加半岛与日本北海道间的国后、择捉、齿舞、色丹四个岛屿。北方四岛在地理上属于千岛群岛，因此，俄罗斯也称其为南千岛群岛。

●来龙去脉

俄日北方四岛争端起源于近代。良好的战略位置和丰富的资源，引得日本和俄罗斯在北方四岛问题上纠缠不休。据日本史料记载，北方四岛是日本古老居民阿伊努族的生活地之一，1644年，一幅日本绘制的地图就包含了北方四岛。俄罗斯则宣称，俄探险家也于1691年登上了千岛群岛，并给这些岛屿起名为“库里尔群岛”。其后，数名探险家在这里登陆。到1779年，沙俄政府正式把千岛群岛中尚未有明确领土归属的所有岛屿划归己有。1794年，俄政府将38个流放犯和20名猎手送到千岛群岛之得抚岛定居，正式建立移民点。日本德川幕府不甘示弱，随后命令有官方背景的富商屋嘉兵卫到择捉岛开辟17处渔场，派幕府官吏常驻该岛，建立行政组织。

自1801年起，德川幕府驻兵100名于择捉岛，并立下“天长地久大日本属岛”的标志。1805～1813年间，俄国在北海道和如今的“北方四岛”(主要是指俄罗斯堪察加半岛与日本北海道间的国后、择捉、齿舞、色丹四个岛屿)上同日本人进行了8年鏖战，被日本人称为“北寇八年”。日俄的激烈争夺直到1855年才握手而和，双方签署了《日俄和亲通好条约》(又称《下田条约》)，约定整个千岛群岛以得抚岛为界，以南归日本，以北归俄罗斯。这是两国最早的划界条约之一。《日俄和亲通好条约》签署时，关于库页岛主权定义模糊，为两国共管，并没有明确边界，为此不断发生移民摩擦。1874年，日本派遣全权大使榎本武扬赴圣彼得堡与俄罗斯交涉，并于1875年签署《圣彼得堡条约》，规定日本获得堪察加半岛以南的整个千岛群岛的主权、鄂霍次克海的捕鱼权和其周边俄罗斯港口10年的免费使用权，条件为整个库页岛的主权归俄国。至此，北方四岛完全归属日本。然而，在日俄之后的交往过程中，关于择捉岛、国后岛、色丹岛和齿舞群岛的归属权，两国又签订了数项条约，但都未能解决归属问题。20世纪初日俄战争中日本获胜，通过《朴茨茅斯条约》，它再次得到了库页岛一半的主权。●现状

2006年8月16日俄国巡逻艇向接近争议地区的日本渔船鸣枪示警，打中一个渔民的头部致死，成了这一争议地区的第一个牺牲者，日本舆论群情激奋。2009年7月3日，日本参议院一致通过“促进北方领土问题解决特别法”(北特法)修正案，明确记载“北方领土为我国固有领土”。这是日本首度在法案中将北方领土明定为“固有领土”，明确赋予日本拥有北方四岛主权的法源依据。

择捉、国后两岛是千岛群岛最南面的两个岛，齿舞和色丹两岛则是北海道的附属岛屿。四岛位于日本北海道东北，总面积为4996平方千米。不仅战略地位非常重要，而且拥有丰富的资源，大陆架煤气资源储量约16亿吨，黄金储量约1867吨，银9284吨，铁2.73亿吨，硫1.17亿吨。此外，择捉岛还盛产比黄金还贵重的铼，储量高达36吨。齿舞和色丹岛虽小，但附近大陆架盛产海产品，年产量约80万吨。据统计，四岛及大陆架总资源价值达458亿美元。因此，历来深受日、俄两国的重视。●相关新闻

2010年11月1日俄罗斯总统梅德韦杰夫当天上午登上南千岛群岛(日本称北方四岛)的国后岛。这是俄罗斯国家元首首次视察俄日之间存在争议的岛屿。 报道说，梅德韦杰夫在国后岛视察了当地的地热发电站。他随后还视察了当地的几处建筑工地，并与岛上民众会面。

梅德韦杰夫2010年10月31日结束在越南首都河内的俄罗斯和东盟领导人会议日程。返程中，他于2010年11月1日早间抵达俄萨哈林州首府南萨哈林斯克，之后从那里飞抵国后岛。

另据日本媒体报道，日本首相菅直人当天发表讲话，称俄总统此行“非常令人遗憾”，日本外务大臣前原诚司对梅德韦杰夫登上日俄争议岛屿表示抗议。

南千岛群岛位于堪察加半岛和北海道之间，包括大小30多个岛屿，群岛南部的齿舞、色丹、国后和择捉四岛是日本所称的北方四岛。二战结束后，这些岛屿先在苏联、后在俄罗斯联邦的管辖之下。长期以来，日俄在四岛归属问题上互不让步。日本政府一直坚持解决北方四岛归属问题是缔结日俄和平条约的前提条件。 俄副防长视察日俄争议岛屿

俄罗斯国防部副部长布尔加科夫率领的俄军事代表团2011年1月20日视察了日俄争议岛屿。日本新任官房长官枝野幸男2011年1月21日表示，对布尔加科夫的此次活动深表遗憾。有日本媒体分析称，布尔加科夫此行强调了俄罗斯在军事意义上也十分重视南千岛群岛(日本称“北方四岛”)的姿态。 布尔加科夫2011年1月20日在择捉岛视察了俄罗斯的空军基地及炮兵部队等驻留军事单位。他稍后还将对国后岛进行视察。俄罗斯媒体称，他对南千岛群岛的视察将持续到23日。枝野幸男21日除了对布尔加科夫此行表示遗憾外，还呼吁日俄两国能够就此问题尽快举行新的磋商，和平解决问题。

去年11月，俄总统梅德韦杰夫作为俄罗斯最高首脑首次访问国后岛，日本外相前原诚司称俄总统此举伤害了日本民众的感情，并召见俄罗斯驻日大使表示了抗议。梅德韦杰夫在去年年底的电视直播节目上说，俄罗斯打算与日本展开合作，但重申“南千岛群岛是俄罗斯联邦的领土”。

有消息称，负责基础设施修建工作及教育行政工作的俄部长级官员等也计划访问南千岛群岛。日方分析担心，俄罗斯试图通过不断派遣政府官员前往争议岛屿，强调“南千岛群岛属于俄罗斯”的立场，从而达到进一步开发该地区的目的。

日本首相菅直人2011年1月20日发表日本政府对外政策讲话时也谈及了日俄争议岛屿问题。他说，“解决领土问题从长远来看符合俄罗斯国家利益，我们希望俄罗斯政府能够明白这一点。”

第二次世界大战结束时，苏联占领了国后、择捉、齿舞、色丹这四个岛屿。日俄间曾就四岛的归属问题进行了长时间的谈判，但未取得实质性进展。 俄总统誓保俄日争议岛屿

法新社莫斯科2011年2月9日电，俄罗斯总统梅德韦杰夫9日下令在南千岛群岛(日本称北方四岛)部署更多武器，并称俄罗斯需要在其领土“不可分割的”一部分扩大军力。 俄罗斯各通讯社援引梅德韦杰夫的话说：“在那里增加部署的武器必须充足、现代化，以确保这些岛屿的安全，它们是俄联邦不可分割的一部分。”

他在会见俄罗斯国防部长和地区发展部长时说：“我们要竭尽所能加强我们在千岛群岛的军力，这是我们的战略要地。”

日本首相菅直人称梅德韦杰夫前不久视察南千岛群岛是“不可原谅的粗暴行径”，梅德韦杰夫的上述表态说明莫斯科在与日本领土争端中的语气变得急剧尖锐起来。

俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫9日说，俄罗斯将在与日本存在争议的南千岛群岛(日方称北方四岛)部署更多先进武器。 必须部署先进武器

梅德韦杰夫2011年2月9日在一场会议上说，俄罗斯必须在南千岛群岛部署“必要的、足够的、先进的武器”，“为俄罗斯领土不可分割的一部分提供安全保障”。俄罗斯国防部长和地区发展部长参加了会议。

千岛群岛位于堪察加半岛与北海道之间，群岛南部齿舞、色丹、国后和择捉四岛被日本称为北方四岛。长期以来，俄日两国在四岛归属问题上互不让步。俄方多名高级官员近来登上争议岛屿视察，引发日本方面不满。 尽可能加强军事存在

梅德韦杰夫当天在会议上说：“我们将尽可能加强在南千岛群岛的军事存在，同时发展与邻国的伙伴关系。”会议期间，俄国防部长阿纳托利·谢尔久科夫告诉梅德韦杰夫：“我们清楚将在那里部署何种武器，以及该采取何种措施重建军事设施。”

俄塔社援引一名俄罗斯国防部官员的话报道，俄罗斯、法国合作建造的4艘“西北风”级两栖攻击舰将部分部署在这片区域。 日密切关注俄方军事行动

一名日本政府不愿公开姓名的官员告诉共同社记者，梅德韦杰夫这番表态反映了俄罗斯政府在双方领土争议中的强硬态度。“他们只是阐明不会归还‘北方领土’的立场。”

日本内阁官房长官枝野幸男10日平淡回应俄方言论，称日本方面“密切监控”俄方在这一争议地区的军事行动。枝野说，日本将保留自身对这片区域的主权诉求，希望依据现有多项协议，与俄罗斯方面达成和平条约。

第二次世界大战结束后，这些岛屿先在苏联、后在俄罗斯联邦管辖之下。过去数十年，日本政府一直坚持，解决北方四岛归属问题是缔结日俄和平条约的前提条件。

(二)东亚局势

东亚位于亚洲东部，太平洋西侧，主要包括中国，蒙古，朝鲜，韩国，日本5个国家。 地形地势为西高东低。有典型的季风气候，雨热同期。渔业资源丰富，多天然良港，利于渔业和对外经济的发展。水力资源丰富。东亚大陆边缘，地质条件复杂，多山，且多火山、地震。夏秋季节常受台风侵袭。 东部临海，海岸线曲折，多岛屿和半岛。地形多平原、丘陵。西部远离海洋，地形多高原、山地。大河多自西向东，流入太平洋，主要有长江、黄河、鸭绿江、图们江等。自然资源丰富，以有色金属为最多。问题聚焦：朝韩问题●新闻回放

2010年11月23日下午，朝韩两国在边界处互相炮击，造成十数人死伤，数十栋建筑起火，令朝鲜半岛局势骤然紧张。韩国国防部新闻办公室声称，韩国西部延坪岛海域当天遭受来自朝鲜方面的炮击，韩国军队进行了回击。朝鲜方面则称，是韩国首先向朝鲜领海进行炮击，朝鲜军队才进行回击。12月20日下午，韩国军方在延坪岛海上进行了大约一个半小时的实弹射击演习。为警惕来自朝鲜方面的报复，韩国海陆空三军严阵以待。不过朝方并没有任何动作，因为朝鲜认为韩方的演习“不值得回应”。这些冲突让我们不得不感到忧心：是否朝韩战争真的要爆发了。

朝韩本是同种同根，是朝鲜民族大家庭的同胞骨亲。第二次世界大战后，由于当时世界局势的影响，朝韩被迫分裂成两个制度完全不同的国家，也导致了今天朝鲜半岛上的两个国家经济、政治、军事的巨大差异，同时造成了今天这种紧张的的局面。 ●局势演变

2010年的朝鲜半岛局势，可谓是一波三折，牵动着整个东亚地区安全局势。

年初，朝韩关系在期待中开局。韩国总统李明博在新年演说中表示，今年要为南北关系创造新的转机。朝鲜主要报纸也在元旦社论中表示，希望改善朝韩关系，开辟祖国统一前进道路。

朝韩关系骤冷。2010年 3月26日晚，韩国海军“天安号”警戒舰在西海爆炸后沉没，46名水兵丧生。韩国随即把矛头指向朝鲜。朝鲜中央通讯社4月17日发表军事评论员文章，对韩国军方和右翼保守势力在“天安号”真相尚未调查清楚之前，就把事件与朝鲜联系起来表示强烈不满和愤怒。朝韩关系骤然紧张。5月20日，韩国政府组织的军民联合调查团公布调查结果，称“天安号”系朝方小型潜艇发射鱼雷击沉。朝鲜方面对此坚决否认，要求派遣检查团前往韩国核实物证，这一要求被韩国拒绝。

“天安号”事件发生后，国际社会并不完全认可韩国的调查结果，尤其是联合国安理会不予认同，韩方颇为受挫。韩国随后加强军事演习，尤其同美国开展一系列针对性联合军演，造成朝韩关系的严重紧张。

自7月下旬开始，韩国和美国不顾朝鲜多次警告，几乎每月举行一场大型联合军演。韩美、美日连续大规模联合军演，加剧朝鲜半岛乃至东北亚地区紧张局势。 朝韩局势升级。11月23日上午，作为“护国军演”一部分，韩军向有争议的“北方界线”海域发射数十发炮弹。朝方先前书面要求停止训练无果，当天下午向延坪岛方向发射140多发炮弹，70多发落在延坪岛上。韩军随即回击80余发炮弹。炮击事件造成延坪岛上两名韩国海军陆战队员和两名平民死亡，18人受伤。

11月23日，“天安号”事件发生8个月后，朝韩相互炮击，形成朝鲜战争停战以来最为严重的军事对抗，造成韩方人员伤亡，双方关系再度严重恶化。朝方认为，延坪岛是韩国在朝鲜水域中突进的岛屿，但其周围部分水域仍属朝鲜，1953年“联合国军”将此地区单方面划归韩国非法无效。韩国认为，朝鲜于1992年就曾接受上述划归，双方已无争议。《韩 国时报》题为《战争还是和平》的文章痛陈，“过去60年间法律意义上的战争状态不能用另一场战争来结束”，民众无法承受让半个多世纪意识形态的分歧取代几千年民族认同，进而毁了自己的民族。

韩国11月24日宣布，无限期推迟南北红十字会谈，停止一切对朝人道主义援助项目并切断陆路交通。韩国国防部长官金泰荣在朝野压力下引咎辞职。

韩国强化军事应对，美军“乔治·华盛顿”号航空母舰开入黄海，参加美韩大规模联合军演;韩军单独展开大范围海上实弹射击训练，朝鲜半岛局势高度紧张„„

韩美黄海军演结束两天后，日本与美国启动“利剑2010”联合实兵演习，规模号称历年来最大，“乔治·华盛顿”号再度参演。演习模拟“夺岛”，区域覆盖日本周边海域„„

朝鲜政府机关报《民主朝鲜》2011年3月26日就“天安”号事件一周年发表评论说，“天安”号事件是韩国在美国操纵下捏造的“特大阴谋”，韩国正借此疯狂掀起反朝对峙战争行动。

●解决朝鲜半岛危机，关键看美国。去年以来，半岛形势持续紧张、逐步升级，这与美国“重返东亚”的大背景不无关系。很显然，在朝鲜半岛最近几次冲突及中日撞船事件过后，美国真的顺利地“回来”了。在半岛危局中，美国一方面通过军演强化与韩日的关系，并警告朝鲜;另一方面通过对中国提要求来让外界给予中国更大的压力。美国试图保持朝鲜半岛一定的紧绷，又控制其冲突程度——以重新展现其在东亚的影响力。当前朝鲜半岛的任何动静，都将可能成为点燃地区军事紧张的导火索。

(三)东南亚

是第二次世界大战后期才出现的一个新的地区名称。该地区共有11个国家：越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱、菲律宾、东帝汶(2002年5月20日，东帝汶民主共和国正式成立)，面积约457万平方公里，人口约5.6亿。

问题聚焦：南沙群岛

南海自然海区面积达350万平方公里，属于我国司法管辖的海域就是所谓“九段线”或者U型线内的海域，面积约为200万平方公里，这是在1945年由当时的中国政府划定的，各国没有反对。1950年中华人民共和国又重申了这一点，仍然没有任何国家反对。直到上世纪60年代，菲律宾、越南等国家开始向南海伸手，各国进入“九段线”内面积总计约154万平方公里，其中越南声称拥有117万平方公里，菲律宾是62万，马来西亚是17万，文莱是5万，印度尼西亚是3.5万，无争议面积只有44万平方公里。南海诸岛的岛、礁、沙洲、沙滩总计256个，被实际瓜分和控制的岛礁达50个之多。在已占领岛礁中，越南占了58%，马来西亚占了10%，菲律宾占了16%，而中国只占了16%，这种状况已经形成了，要改变现状非常困难。

最近几年，我国在南海的海洋资源受到很大的损害，南海周边各国还频繁对中国渔民下手，我国渔民不断受到他们的武装船只骚扰。越南、菲律宾、马来西亚、印尼等国对我国正常捕鱼的船只抓扣、关押、罚款甚至射杀，有的国家在抓扣过程中对我国渔船开炮开枪，有时甚至向我国渔船投放燃烧弹，严重干扰了我国渔民在传统作业区进行作业。

从2003年到2008年，仅仅海南籍的渔船在南海生产被周边各国抓扣的总共75起，被抓扣渔船75艘、人员738名，直接经济损失达到3500万元。菲律宾一次就要罚款10000美元。2000年以来，据不完全的统计，海南、福建、广东和广西四省区约有530艘渔船被南海相关国家扣留，涉及渔民近6000名，经济损失惨重。

抓扣中国渔民的背后动机是“主权”，除了印尼之外，菲律宾、马来西亚、越南等东南亚国家都成立了专门的海洋维权机构，甚至直接动用军队控制周边海域。他们对中国渔民抓了又放，放了又抓，实际体现了对这片海域的控制权和司法管辖权，也是他们一种所谓的主权宣示手段，这是他们侵占中国南海权益的一张王牌。近年来，南海周边国家不仅实际控制了南海，而且还实行法理吞并，包括向联合国提交划界线，注重国内法的建设，在实际控制的背景下，他们手上的筹码越来越多了。

2009年以后，南海争端进入了一个新的阶段，南海周边诸国纷纷增强军备。越南、菲律宾、马来西亚等国家纷纷向联合国大陆架界限委员会提交南海划界方案，各国对南海岛礁海域的争端逐渐明晰和公开化，国际法斗争与军事准备斗争“双管齐下”的特点日益突出。

2009年，南海周边国家包括越南、菲律宾、马来西亚等国一改全面撒网的战略，开始将军购重点瞄向高性能的常规潜艇、远程战斗机、先进水面舰艇等重型装备，用于维护各自国家的海洋权益。2009年1月，俄罗斯国防产品出口公司与越南国防部签署了出售12架苏-30MK2战机，总额达5亿美元。凭借南海油气田带来的滚滚财富，越南的军力建设再次进入高潮。与此同时，越南在南海的军事战略及战场建设也在悄悄进行着调整。俄罗斯“海军造船厂”2009年4月24日宣布，将为越南建造6艘价值18亿美元的“基洛”级柴电潜艇。

为什么越南这样一个不太富裕的国家，一年就能拿出23亿美元用于军事装备呢?我们再看另外一组数字，2008年越南在南海石油的收入是70亿美元，占其当年外汇收入的40%。

马来西亚的动作也比较引人注目。2009年1月27日，法国向马来西亚交付了第一艘“鲉鱼”级潜艇，并计划于2009年底交付第二艘。马来西亚从德国购买了4艘排水量为1650吨的护卫舰，负责在南海海域执行巡逻任务。另外，马来西亚于2009年底前从俄罗斯接收最后一批苏-30MKM战机，之前已经购买了12架，全部装备了最新式雷达，使得该战机具备南海局部海域的空战优势。

这些国家纷纷斥巨资购买装备，就是为了维护他们已经拥有的海洋权益，这些国家不仅在外交上跟我国存在争端，军事上也具有一定的作战能力。近年来美国在南海活动频频，美国海军无暇号利用音波探测器来侦测及追踪我国海军舰船、潜艇等目标，这种做法也给其他国家一个信号：美国来了，有我在这里监督和执法，你们小国不要害怕，可以放开手干自己想干的事儿啦。

2010年7月23日，美国国务卿希拉里在越南河内举行的东盟地区论坛上公开宣称：“南海问题是美国要优先解决的外交事务，南海航行自由事关美国国家利益，美国主张建立南海问题的多边机制。”大家知道，从2009年1月份奥巴马就任美国总统到2009年9月份，中美关系基本上是比较平稳的，高开高走，而2009年10月份美国对中国打出了经济制裁、对台军售、会见**喇嘛、谷歌事件、人民币汇率等一系列组合拳。希拉里的这番话体现了美国对华政策、对亚洲政策的一个重要转折点，就是除了直接打拳，还调动其他国家各个方面的因素对中国进行骚扰，让中国应接不暇。

(四)西亚

西亚(West Asia)又称西南亚，亚洲西南部地理区。位于亚、非、欧三洲交界地带，在阿拉伯海、红海、地中海、黑海和里海(内陆湖泊)之间，联系欧洲、亚洲、非洲，联系印度洋和大西洋，故有“两洋五海三洲之地”之称。西亚成为世界热点的原因分析：1.重要的地理位置

西亚位于亚、非、欧三洲交界地带，在阿拉伯海、红海、地中海、黑海和里海(内陆湖泊)之间，故有“五海三洲之地”之称。包括伊朗高原、阿拉伯半岛、美索不达米亚平原、小亚细亚半岛。包括的国家有伊朗、伊拉克、格鲁吉亚在亚洲的地区、亚美尼亚、阿塞拜疆在亚洲的地区、土耳其在亚洲的地区、叙利亚、约旦、以色列、巴勒斯坦、埃及在亚洲的地区、沙特阿拉伯、巴林、卡塔尔、也门、阿曼等国。面积约718万平方公里(包括埃及在西奈半岛上的6万平方公里，不包括土耳其在欧洲的2万平方公里)，约占亚洲总面积的16%。

高原为主的地形 西亚东部为伊朗高原，往西有亚美尼亚火山高原和小亚细亚半岛的安纳托利亚高原，都是被阿尔卑斯—喜马拉雅运动时期形成的褶皱山脉环绕的内陆高原，其边缘分布着许多高大山系。西南部的阿拉伯半岛是一个由前寒武纪古陆形成的台地高原。平原面积不大，主要有美索不达米亚平原和外高加索的库拉河谷地平原。在地质史上，西亚高原有多次火山活动，形成了大面积的熔岩台地。有众多火山分布，受新构造运动影响，现代火山和地震活动也相当频繁。外力地貌以干旱风沙地貌为主，沙漠分布很广2.重要的石油资源

西亚石油资源极其丰富，约占世界石油总储量的一半以上。波斯湾沿岸、海底及两河流域为世界著名大油田，以波斯湾为中心是一巨大石油带。西亚石油储量大、埋藏浅、油质好、易开采。石油的形成与其地质构造密切相关，波斯湾地区及两河流域地质构造方面属于新褶皱山系的边缘拗陷地带，储油构造良好;同时，长期温暖的海洋环境，为大量海洋生物提供了适宜的生长条件，海洋生物遗体沉入海底后，成为生成石油的有机物质来源，经过复杂的生物化学作用，逐渐变成了石油。其他矿藏有铬、铜、锑、锰、铁和磷灰石等

3.无比稀缺的水资源

32十二个西亚国家中，有九个国家的人均水资源少于1 000 m/年，其中七个国家少于500 m/年。西亚总体水紧缺指数超过了100%水资源主要分布在底格里斯河和幼发拉底河流域，以及约旦河谷区。水资源馈乏问题严重地困扰着阿拉伯国家，并对国家安全构成威胁。为了解决这一问题，一些阿拉伯国家已制定并采取了开发和保护水资源的综合性战略措施。

4.文化与宗教西亚的国家和地区，除了阿富汗、伊朗、土耳其、塞浦路斯和以色列以外，居民主要是阿拉伯人。

一般把阿拉伯人占人口多数的国家称为阿拉伯国家。

除了西亚以外，非洲的埃及、苏丹、利比亚、阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥、毛里塔尼亚等国家也是阿拉伯国家。

这些国家在民族、语言、宗教信仰和风俗习惯上都有共同特点，因此也称它们为阿拉伯世界。阿拉伯国家的国际组织是“阿拉伯国家联盟”，简称“阿拉伯联盟”或“阿盟”。

由阿盟成员国首脑或他们的代表参加阿拉伯国家首脑会议，从1964年至今，已经召开过多次会议，还开过一次紧急会议。

西亚国家和地区的居民，除黎巴嫩、塞浦路斯的希腊族人和以色列犹太人以外，大多数都信仰伊斯兰教、穆斯林[伊斯兰教的总称]一般占人口的98%以上，沙特阿拉伯西部的麦加，是伊斯兰教创始人穆罕默德的诞生地，也是伊斯兰教的圣地。西亚是伊斯兰教、基督教、和犹太教的发源地。这三个宗教都把耶路撒冷奉为宗教圣地。

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三、周边国家动荡的原因分析

〒政治经济社会问题与各种根深蒂固矛盾是周边国家政局动荡的根源或“内因”。 一是国内政治日趋“两极分化”与深陷“民主困境”所致。周边多个国家均已形成以两大主要政党为首的”两大阵营”和朝野对峙僵局，如日本的民主党与自民党、印度的国大党与人民党、泰国的“反他信”与“亲他信”势力等，对立双方分庭抗礼、长期相持不下，以至”党争”、“政争”不已。而“民主化”更使得周边一些国家政府权威下降，“政治生态”呈现为“弱政府、强社会”的失衡与无序状态，反对派力量壮大，非政府组织活跃.反政府活动盛行，选举争拗与“街头政治”司空见惯，以至内耗不止。

二是国内经济社会贫富分化严重，国际金融危机更是激化社会矛盾。城乡与不同阶层之间贫富差距不断拉大，社会矛盾趋于尖锐，各种弱势群体以暴力或非暴力手段激烈抗争。金融危机严重冲击周边国家经济发展.致使经济大幅下滑、失业问题严重、社会动荡加剧，例如泰国等。对于泰国独特的“红衫军现象”.国际舆论指出双方之间的争斗暴露并加深了泰国社会中的城乡阶级矛盾。“泰国破碎的民主”及其日益增长的政治无序状态对泰国经济极具破坏性，泰国政府驱散”红衫军”反而可能激化不同社会阶层之间的矛盾和城乡对立，泰国在找到解决该矛盾的持久办法之前.双方仍将陷入政治斗争的“恶性循环”而难以自拔。 三是“三股势力”(国际恐怖主义、宗教极端主义、民族分离主义)与部族民族矛盾作祟。以“基地”组织为首的国际恐怖主义继续活跃于西亚、南亚，东南亚与中亚，伊拉克、阿富汗与巴基斯坦成为全球恐怖活动的”重灾区”。阿富汗“塔利班” “卷土重来“，巴基斯坦”塔利班”正在向南亚以外地区流窜，印度反恐频繁拉响“警报”，印度尼西亚破获多起恐怖阴谋;印度东北部与缅甸等存在严重的民族分离主义，民族分离主义武装组织不时制造暴力事件，阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦等部族与民族矛盾突出。〒大国争夺激烈等其他因素，催生与加剧了周边动荡。

一是大国在中国周边争夺地缘战略利益。为延续世界霸权与防范“主要战略对手”，美国奥巴马政府“主动顺应”世界地缘政治与经济重心”东移”亚太的态势.一改其前任布什政府一味“聚焦”“大中东”尤其是伊拉克的“偏颇”作法。不仅力图“平衡”兼顾“大中东”与亚太，在“西线”着力“反恐”与推进伊拉克、阿富汗“两场战争”的同时，在“东线”着力遏阻中国这一“主要战略对手”.而且采取了软硬兼施的”巧实力”。美国不断加大对中国周边地区的渗透扩张，自西面推行所谓“大中东”与“大中亚”战略.

二是西方大国对中国周边调整与实施“民主改造”战略，激化干涉与反干涉矛盾，加剧周边动荡。美、欧等西方大国将中国周边作为“民主改造”重点目标，对中亚调整“颜色革命”策略、企图稳步推进“民主”。对伊拉克、阿富汗进行”民主手术”，对巴基斯坦推进“民主转型”，对伊朗、缅甸、朝鲜三大所谓“问题国家”软硬兼施，通过互联网、非政府组织、反对派等企图实现“政权更迭”。美国在中国周边持续实施”民主改造”的”终极目的”则是围堵所谓“威权大国”中国以及俄罗斯。西方大国一再在中国周边地区推行所谓“民主”，致使周边多个国家跌入“民主陷阱”、陷入”民主乱象”难以自拔。

三是周边资源与能源争夺加剧。美国在优先掌控伊拉克能源的同时.加大力度攫取阿富汗”万亿美元级”矿产资源，同时觊觎南海油气资源。俄、美、日、印度加紧角逐中亚、东南亚油气资源，各方围绕陆地能源输送管道建设与海上战略通道安全展开复杂博弈。

四是周边“海权”角逐升温，海洋形势日趋复杂。各方围绕”海洋权益”与“制海权”展开较量.加紧角逐“海洋国土”、海上战略通道、海洋资源等，致使岛礁归属、专属经济区与外大陆架划分等海洋争端更趋复杂。从西太平洋到印度洋的“黄金海道”，国家间权力角逐与海盗等非国家行为体”活跃”并存交织，海洋安全前景堪忧。其中，黄海因韩国“天安号”事件与美韩军演而骤然”紧绷”：东海因中曰专属经济区划分分歧与争端而形势复杂.日本极力强化对中国“钓鱼岛”的”事实占领”，并对中国海军穿越琉球群岛公海海域的正常之举一再反应“过敏”，不时大肆炒作中国军舰“突破西太平洋第一岛链”，不断炮制“中国海军威胁论”：在南海.中国与东南亚某些国家的双边岛礁争议日趋复杂化，越南与菲律宾等国企图借助美国等域外大国对华施压，并力图将中越、中菲之间的双边争议”变质”为中国与东盟之间的“多边争议”，而美国则想方设法“插手”南海问题，企图以此增加对华制衡“筹码”;在印度洋，索马里海盗”作战半径”不断扩大，不时劫掠各国商船，致使远洋运输面临越来越大的安全压力。

五、中国周边地区重大自然灾害频繁发生，严重危害周边各国。包括上半年的大地震(印度尼西亚、中国青海玉树等)、大早灾(中国西南五省及中南半岛)，夏季的大洪水、台风、海啸，以及极端恶劣天气、重大疫情等，致使周边安全环境更趋严峻，周边乱局雪上加霜。

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四、应对周边局势的措施探讨改革开放前

1953年12月，中国政府代表团和印度政府代表团就中印两国在中国西藏地区的关系问题在北京举行谈判。在这次谈判中，周恩来首次提出了互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互惠和和平共处的五项原则。1954年6月日内瓦会议期间，周恩来访问印度、缅甸时和这两国总理重申并确认“和平共处五项原则”是处理国家关系的指导原则。1954年《日内瓦会议最后宣言》和1955年万隆会议通过的十项原则，都蕴含着“和平共处五项原则”的精神，以后它便成为许多国家公认的建立新型国家关系和国际新秩序的普遍原则。新中国成立之初，国际交往范围狭窄，周恩来提出“和平共处五项原则”，改变了外部世界对社会主义中国的认识，它首先就使中国与亚洲邻国的关系产生了突破性进展。

从改革开放到20世纪末期

改革开放以来，我们国家奉行“睦邻外交”政策取得了巨大成功。“睦邻外交”系指 相邻国家之间和睦相处并友好合作，和平解决彼此争端，互不侵犯、互不干涉内政，不以邻为壑、不以大欺小、不以强凌弱。“睦邻外交”大发展，中国率先摆脱了国际“冷战”格局的羁绊，不以意识形态“划线”，改善了与有关邻国的关系，最终与所有邻国实现了关系正常化，并为集中精力于改革开放与现代化建设创造了总体上和平稳定的周边环境。 进入新世纪

中国与周边关系的新发展进人21世纪之后，中国的周边政策更为全面和成熟。在2002年举行的中共十六大报告中明确指出:“我们将继续加强睦邻友好，坚持与邻为善、以邻为伴，加强区域合作，把同周边国家的交流和合作推向新水平”，为新世纪、新时期的中国周边外交确定了方向。2003年10月，中国总理温家宝在出席在印尼巴厘岛举行的东盟与中国领导人会议期间，在首次“东盟商业与投资峰会”上所作的《中国的发展与亚洲的振兴》的讲演中，又提出了“睦邻”、“富邻”和“安邻”的周边政策，进一步勾勒出我国在与周边国家关系中谋求和平共处、互利共赢、共同发展的战略目标。何谓“睦邻”?就是继承和发扬中华民族亲仁善邻、以和为贵的哲学思想，在与周边国家和睦相处的原则下，共筑本地区稳定、和谐的国家关系结构。何谓“安邻”?就是积极维护本地区的和平与稳定，坚持通过对话合作增进互信，通过和平谈判解决分歧，为亚洲的发展营造和平安定的地区环境。何谓“富邻”?就是加强与邻国的互利合作，深化区域和次区域合作，积极推进地区经济一体化，与亚洲各国实现共同发展。

温总理提出了“睦邻、安邻和富邻”的政策主张，既是对近年来中国周边外交实践的总结，又是对中共十六大提出的“与邻为善、以邻为伴”方针的进一步阐述。(注3)随后，中国领导人分别多次重复阐述了“睦邻、安邻和富邻”的政策主张，并运用于周边地区的合作发展和中国与周边国家的双边关系，不仅增进了周边国家对我国的理解和信任，有利于保持和发展各项区域合作，为推动我国开创外交新局面注入了新的活力，同时也是中国在自身现代化的进程中对国际和地区关系的新战略。

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策。

强调中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展;坚持走和平发展道路，就是既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自己的发展来促进世界和平，永远做维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。中国主张国际关系民主化和发展模式多样化，积极推动经济全球化朝着有利于实现共同繁荣的方向发展，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出贡献。

在2009年7月17日至20日召开的第十一次驻外使节会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举和平、发展、合作旗帜，坚持统筹国内国际两个大局，不断提高外交工作能力和水平，要使出四种“力”：在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化营造良好国际环境和外部条件。

新阶段的中国外交。清华大学国际问题研究所副所长刘江永教授在接受《瞭望》新闻周刊采访时表示，近些年来中国外交在维护国家利益、推动世界和平发展方面颇有建树，可以说抓住了机遇。在适应和塑造外部环境方面，最重要的有两件事，一是2005年12月国务院新闻办发表《中国走和平发展道路》白皮书，二是胡锦涛主席在联合国大会上阐述了建立和谐世界的新理念。

他将此归结为八个字：“一条道路、两个和谐”，即中国坚持走和平发展道路，在国内建立和谐社会与在国际上谋求建立和谐世界。这些构成了21世纪中国发展的战略和内外政策的支柱。

和谐世界新理念

2005年9月15日，胡锦涛主席在联合国成立60周年首脑会议上发表了题为《努力建立持久和平、共同繁荣的和谐世界》的讲话，提出只有世界所有国家紧密团结起来，共同把握机遇、应对挑战，才能真正建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。胡主席的演讲成为会议一大亮点，和谐世界理念开始被更广泛地传播到世界，并逐渐被外界所接受。

再造中国世界公众形象

环球：从十六大到十七大，中国在与世界打交道的过程中展现出了一种创新性思维，中国在世界范围内塑造自身公共形象的过程中留下了鲜明轨迹：从向世界描绘相对单向的和平发展道路，发展到宜强调合作来促进双向互动共赢，再升级为高度多维互动，整体多边互动的“和谐世界”----中国从一个真正的国家体系成员的角度出发，重新定位了中国与世界的关系。

“北京共识”的潜台词

《瞭望新闻周刊》：美国高盛公司高级顾问乔舒亚库珀·雷默2004年5月在伦敦作了题为《北京共识》的演讲，论文随后发表在英国著名的思想库“伦敦外交政策中心”网站上，旋即在欧洲、中国和世界其他国家引起强烈反响，中国的经济奇迹及其背后的“中国模式”一时成为世界的焦点。

《瞭望》文章：“大国责任”的挑战

《瞭望新闻周刊》：随着中国经济实力的迅速提高，对世界经济的影响明显增强，越来越多的目光投向中国，国际社会要求中国承担“大国责任”的呼声日盛。所谓“大国责任”包罗万象，就经济责任而言可概括为：维护现有的国际经济秩序与规则，参与解决日趋严重的全球失衡和环境问题，扩大金融开放、推进市场化改革、完善社会保障制度、切实转变经济增长方式，以及增加国际援助等。

和谐社会到和谐世界：中国内政外交实践的完美结合

新华网：“和谐社会”是两年前中共中央在十六届四中全会上提出的。今年10月11日，中共中央十六届六中全会通过了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》指出，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，要切实把构建和谐社会作为长期历史任务和重大现实课题抓紧抓好。胡锦涛主席高瞻远瞩地提出和谐社会与和谐世界的重大理论，为发展社会主义市场经济，全面建设小康社会，提供了当今社会最主要的理论指导，是新世纪、新阶段中国内政与外交方针的完美结合。

第三篇：最新反腐倡廉形势与任务 廉政党课讲稿

反腐倡廉工作会议的讲话稿一

同志们:

今天的会议把反腐倡廉工作与业务工作同部署,同要求,充分体现了局党组对xxxx民政系统反腐倡廉工作的高度重视,体现了民政业务工作和廉政建设“两手抓,两手都要硬”的思想,也体现了民政干部“一岗双责”的工作职责要求。会上,崔副盟长和包局长做了重要讲话,对xxxx民政系统加强党风廉政建设,抓实政风行风建设提出了明确要求。下面,我代表局党组回顾总结xxxx年xxxx民政系统反腐倡廉工作,安排部署今年工作任务。

一、xxxx年反腐倡廉工作回顾

xxxx年,局党组认真贯彻落实中央、自治区、盟三级党委政府、纪委和上级民政部门关于反腐倡廉工作的各项工作部署和要求,始终把反腐倡廉工作放在特别突出的位置,紧密结合工作实际,扎实推进以落实党风廉政建设责任制为抓手、以惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设,较好地完成了各项工作任务,逐步建立起教育、制度、监督三位一体的监督制约机制,形成了“抓党风廉政建设,促民政工作发展”的良好氛围,有力地促进了各项民政事业更好更快的发展。

(一)认真落实党风廉政建设责任制,确保领导干部廉洁从政

xxxx年,我们继续科学分解党风廉政建设责任,明确责任主体,把反腐倡廉工作作为党组的一项重要工作与民政业务工作同部署、同落实、同督促、同检查、同考核。按照权责分明的原则和“谁主管谁负责”以及“一岗双责”的要求,局党组与各党支部、局党政班子成员与各分管的科室及事业单位负责人层层签订《党风廉政建设责任书》,明确责任内容,落实责任追究。通过强化责任制分解,进一步树立领导班子和领导干部党风廉政建设责任主体意识,加大了预防腐败工作力度。

(二)加强重大决策部署落实情况的监督检查,确保民生政策的落实

为确保各项民生政策落到实处,我们多次开展了对民生热点问题的监督检查。一是对民政服务行业开展了监督检查,规范了服务行业的标准,提高了服务水平。根据《自治区民政厅关于开展城乡低保清理和规范的紧急通知》和我盟XX年落实惠农惠牧和改善民生政策的六项监督检查工作情况通报及盟委、纪委主要领导的指示,在xxxx范围内开展了2次城乡低保清理整顿工作。xxxx共清退不符合低保条件的城乡低保对象8199人。二是对民政救灾、低保、优抚、安置、福利彩票公益金等五项资金的管理使用情况进行了重点执法监督,确保了民政资金专线运行、专款专用。三是对民政社会福利机构安全进行了专项检查,排除安全隐患,保证了社会福利机构安全无事故。通过监督检查,我们进一步了解到基层在执行政策中亟待解决的困难和普遍性问题,及时发现并纠正了个别基层民政部门在资金管理、项目实施等方面存在的问题,较好地推动了民政惠民政策的有效落实。

(三)加强政风行风建设,不断提升民政服务效能

一是组织机关干部职工学习了中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》等有关文件和民政干部的模范--周国知的先进事迹,用文件精神统一思想、用模范事迹引导言行,通过学习,提高了机关干部职工的思想认识。二是进一步完善各种制度以及各科室的工作职责。认真执行《社会救助工作责任追究制度》和《社会救助督查工作暂行办法》,推行承诺服务制、首问负责制、时限办结制等制度,进一步提高了民政工作的管理水平和服务质量。三是设立投诉电话,认真接待和处理群众来信来访,做到件件有着落。对群众举报的事及时给予解决,不能及时解决的,都要耐心细致地做解释工作。xxxx年,共接待来访11人次和两封来信,纪检组认真核实和解答,未造成越级上访事件。四是认真开展行风建设示范单位创建活动 。在xxxx民政系统窗口单位认真开展了第二轮行风建设示范单位创建活动。通过硬件建设、提升服务标准、增设服务设施和服务项目,xxxx又有三个基层窗口单位被自治区民政厅授予“行风建设示范单位”和“优秀服务品牌”等称号,一名基层工作的老党员被国家民政部授予“优秀服务标兵”称号。通过采取以上措施,局机关工作作风有了明显转变,办事效率有显着提高。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我们的反腐倡廉工作面临的形势依然严峻。个别领导干部对纪检监察工作认识不够,存在重业务轻纪检的现象;廉政风险防控工作刚刚起步,还有待于进一步深化细化;一些地区民政纪检工作人员不足、工作力量薄弱问题还普遍存在。我们要不断加大工作力度,改进工作方法,完善工作机制,强化监督检查,把民政反腐倡廉工作做细、做实、做好。

二、xxxx年反腐倡廉建设主要工作任务

xxxx民政系统党风廉政建设工作总体要求是:深入贯彻十八届中央纪委二次全会和自治区纪委九届三次全会精神,按照全区民政系统反腐倡廉、盟纪检监察工作会议上的安排部署,严守党的纪律,转变工作作风,深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,认真解决反腐倡廉建设中民政服务对象反映强烈的突出问题,进一步提高民政系统反腐倡廉建设能力水平,努力做到政治清明、部门清廉、干部清正,为民政事业持续健康发展提供坚强保证。

(一)严格党的政治纪律,确保各项民政惠民政策落到实处

严格执行党的纪律是纪检监察机关的首要任务。各级民政部门要把维护政治纪律放在首位,把执行党的群众工作纪律贯穿民政工作始终。要切实维护党的章程和其它党内规定,教育引导党员干部按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题。今年,要把强化监督检查作为严明纪律、确保中央政令畅通的重要手段,及时制定监督检查方案,规范监督检查内容、创新监督检查方式、形成监督检查合力,提高监督检查实效。要重点开展流浪未成年人救助保护和孤儿保障政策落实情况的专项执法监察,对社会救助政策落实情况进行全面督查,确保各项惠民政策的落实。

(二)强化资金监管,确保民政各类资金安全运行惠及民生

加强对资金的监管历来是我们的一项重点工作。一要加强对重点专项资金的监督检查工作。坚持将促规范、促管理、促整改贯穿于整个监督检查工作中,着重从“三重一大”入手,对民政各项工作进行监督。特别是把涉及城乡低保、救灾、优抚、福利彩票公益金管理使用情况列入重点监督管理,进行专项执法监察,确保资金的安全运行。二要进一步健全和完善内部监督、社会监督和部门监督相结合的多方位、全过程监督机制,要进一步建立健全针对资金管理人员的激励、约束和责任追究等监督制约机制。

(三)加强政风行风建设,抓好行风建设示范点达标升级工作

一要贯彻“八项规定”,抓实政风行风建设。各级民政部门要把贯彻落实“八项规定”作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重要任务和改进党风政风的一项经常性工作来抓,切实改进工作作风,加强行政效能建设,切实做到正文风、改会风、转作风、树新风。二要抓好行风建设示范点达标升级工作。民政系统行风建设示范单位创建活动是民政部门抓行风建设的重要举措。各级民政部门要切实把基层窗口单位行风建设和评议工作摆到十分重要的位置,要根据评议工作实际,不断充实内容、细化标准、创新方法,拓宽途径、完善制度,使民主评议活动常评常新,切实解决民政公共服务领域中群众反映突出的问题。

(四)加强惩治和预防腐败体系建设,构筑廉政风险防线

构筑惩防体系,思想教育是基础,制度管理是关键。今年,我们要把廉政风险防控融入民政业务管理工作中,推进民政系统廉政风险防控管理工作,优化廉政风险防控措施,建立健全廉政风险防控规范权力运行制度体系。在查找廉政风险和评定风险等级的基础上,对现有的制度进行全面分类、修订和完善,特别是修订完善涉及“三重一大”和管人、管钱、管物等重点部位的制度,建立与风险点相对应的规章制度,努力实现风险防控制度全覆盖。做到用制度确权、限权、分权、亮权,加强对权力运行的制约和监督,形成不敢腐败的惩戒机制、不能腐败的防范机制和不易腐败的保障机制。根据民政厅的要求,制定xxxx盟民政局《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx-XX年工作规划》,围绕重点领域和关键环节深入推进反腐倡廉制度建设,要把党风廉政建设任务分解落实和惩防体系建设有机地结合起来,把民政系统反腐倡廉工作整体推上了一个新的台阶。

(五)加强信访接待和查办案件工作力度,维护社会稳定

重视加强信访举报工作,针对群众反映强烈的突出问题、不正之风易发多发的部位和环节,加大纠正和惩治力度。通过组织开展专项治理、集中整顿、专项督查等方式,集中力量重点纠风,既要立竿见影,短期见效,又要举一反三,建立健全解决问题的长效机制。认真贯彻落实《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》,严肃查办发生在民政部门和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件,重点领域和关键环节中的违纪违法案件。在具体办案过程中做到公开、公平、公正,绝不护短,充分发挥查办案件在预防和惩治腐败中的作用。对群众反映问题,特别是对要求合理但又一时无法解决的问题耐心做好释疑解惑工作;对要求不合理或过高的上访人员,有针对性的做好思想转化工作,防止矛盾激化,有效地将矛盾纠纷化解在基层。

(六)抓好廉政文化进社区,推动社会组织防腐工作

一是按照民政部要求深入推进城市社区党风廉政建设,健全居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度,积极开展廉政文化进社区活动,保障社区居民民主管理权利。今年,我们要把廉政文化有机融入社区建设中,特别是对新建社区,把廉政文化进社区纳入检查验收的重要指标。二是继续推动社会组织防治腐败工作,推进社会组织登记管理体制改革,加强对社会组织的规范管理,完善社会组织信息公开制度和失信惩罚机制,依法查处社会组织违法行为、坚决取缔非法社会组织。

今年的党风廉政建设和反腐败工作形势更加严峻、任务更加繁重。我们要在盟委行署和民政厅的正确领导下,统一思想、坚定信心、扎实工作,努力把xxxx民政系统的党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新的水平。

反腐倡廉专题党课讲话稿二

同志们：

按照区工委的要求，各个村要结合反腐倡廉工作给党员干部上一次堂课。谈到讲课，特别是讲廉政党课，我真是有些为难，因为一方面自己理论水平有限，另一方面在这方面没有做过系统的研究。但既然作为一项政治任务，我也只能勉为其难，今天讲课是谈不上，主要把自己平时学习中积累的一些资料和体会，和大家做一个交流。

第一、谈一下对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识：

江泽民同志在十五大报告中指出：“反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。胡锦涛同志在中纪委二次全会上指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务，不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”。这些论断，我认为是对党风廉政建设和反腐败斗争重要意义的非常深刻和准确概括。

我国历史上历代王朝的更替，东欧巨变，苏联解体，虽然有各种各样深刻的社会根源，但有一个的原因相同的，那就是吏治的腐败。

以前苏联为例。

对苏共亡党的原因，我国理论界已谈得很多。如帝国主义的颠覆破坏和和平演变活动;苏共长期拒绝改革开放，坚持高度集中的计划体制导致的经济停滞和落后;还有后来推行错误的改革路线，背弃马克思主义原则，削弱党的领导等等。但还有一个不能忽略的重要事实，人们谈得相对较少，即苏联共产党不仅被国内外的反共势力搞垮，还被她一直代表的工人阶级和苏联人民抛弃。而这后一点，是导致苏共亡党的决定性因素之一。那么苏共为什么会被抛弃呢?我们通过下面的材料，可能会找到答案。

十月革命初期，曾流传着一个动人的故事：粮食人民委员(相当于粮食部部长)瞿鲁巴因饥饿而晕倒在人民委员会会议上。在饥荒时期，瞿鲁巴拥有调拨几百万甚至几千万普特粮食的权力，但是，他却没有从中留下能填饱自己肚子的一小口粮食。他的崇高品质使在场所有的人无不动容。列宁得知后，亲自倡议在格拉诺夫斯基大街为病弱的国家机关人员设立“疗养食堂”，目的是要把这作为在饥荒年代保证党和国家的领导人员承受超负荷工作重压的必要措施。这种做法，人民群众是完全能够理解和接受的。

可是，苏联经济形势好转后，“疗养食堂”没有取消，反而逐渐演变为苏共干部的特殊食品配给和其他方面的一些待遇。起初，这类待遇还只限于少数高级领导人范围，差别也不悬殊，还属于比较正常的情况。但后来随着党政机关的不断扩大，配给面越来越宽，标准也越来越高。当高层和中层领导干部与人民群众相比享有越来越多的各种福利时“向上爬”的官本位意识也必然随之强化，搞到后来，苏共的特殊待遇甚至慢慢蜕变为特权，并向社会其他阶层保密，这就意味着党和国家的管理机关，开始把自己和人民隔离开来了。

到了勃列日涅夫晚年，其主要注意力都集中在“稳定”干部上。一个是稳定权力，不断颁布各种条例、规定。这些条例、规定，很多都和人民的要求无关，而是为了使官僚阶层日益膨胀的利益要求，进一步固定化、规范化、制度化，使他们感恩戴德，成为当时领导集团的坚定拥护者。另一个就是稳定队伍，尽量提拔一些亲信，目的主要是为了防止别人再用当年赶赫鲁晓夫下台的办法来对付他本人。而下面的干部也需要勃列日涅夫这样“爱护干部”的领袖在台上，以维护自身的权力和利益。上下之间便形成了一种具有特殊利益、却与群众越来越疏远的“共同体”。

在这种情况下腐败必然盛行，而反腐败斗争却很难开展下去。例如乌兹别克老百姓给苏共中央写了大量的信，反映种种营私舞弊和违法乱纪问题。这些信都转到了乌兹别克共和国党中央，要求进行调查，但得到的回答千篇一律，或是说查无实据或是说己作了处理。然而，人们还是不断地往莫斯科写信，反映他们遭到了打击报复。1980年至1983年这短短4年时间里，苏共中央收到来自乌兹别克的这种信件，就有几万封。

提拔亲信和保官的组织路线，导致大批庸人进入和滞留在领导层，造成党的总体决策能力下降;而脱离人民，无视群众利益，则进一步失去了作出正确判断的基础。和美国搞军备竞赛，用核导弹代替黄油，必然影响人民生活水平的提高，招致群众不满。

从这些内容可以看出，特权、腐败作为决定性的原因，使苏共渐失人心，最终亡党亡国。

苏共的失败，充分说明了党风廉政建设和反腐败斗争对于巩固党的执政地位的重要意义，给我们留下了深刻的教训，我们如果不把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项严重的政治斗争，长期不懈的抓好，苏共的悲剧就可能在我国重演。

第二、正确估价当前反腐败斗争的形势

1、 正确认识我国目前存在的腐败问题。

正确认识我国目前存在的腐败问题，必须从两个方面把握。

(1)腐败作为一个世界性的社会问题，不是我国社会主义的独特产物。纵观世界各国，无论是发达的资本主义国家，还是发展中国家，腐败作为一种社会现象，都普遍存在。如：1992年席卷意大利全国的大规模“净手运动”，使7次出任政府总理，30余次担任内阁部长的朱利奥安德烈奥因被控与黑手党有幕后交易而下台。93年米兰因发现一起小贿赂案件引发受贿大案，使1000多人被捕，1000多人接受审查，其中包括150多名议员，800多名国家机关重要官员，1400多名企业家，900多名党派人士。在亚洲，日本几任高官要员因被查涉嫌贿赂被查，被迫辞职。韩国总统金泳三上台后推行“消除腐败，恢复经济，完善纲纪”的反腐败倡廉运动，在国人支持下，使4000多名滥用职权，行贿受贿，侵吞国家资产的官员被判刑、辞职、降职，被人们称为是“一场不流血的革命”。以上这些国家的经济比我们发达，法制化程度也比我们高，但还是出现了如此高规格、大面积的腐败现象，这一方面说明腐败作为一种社会顽疾，要想根除，绝非易事，另一方面也说明，腐败这一社会现象并不是我国社会主义制度所固有的缺陷，它存在于各种社会制度。因此，我们绝不能因为我们目前存在腐败现象而否认我国社会主义制度的优越性，丧失对社会主义的信心。要认识到这种社会现象的出现，只是社会主义在发展的初级阶段，精神文明和法制化程度都不高的情况下出现的，是社会主义国家必须经历的历史阶段。要坚信随着社会主义精神文明建设的不断加强，社会主义法制化程度的不断提高，消极腐败现象就一定能得到遏制，并最终被消灭。

(2)我们目前干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数。虽然近年来，我们查处的腐败分子数量居高不下，社会上各个领域的消极腐败风气愈演愈烈，但我们不能一叶障目，只见树木不见森林，就此认定我们的党员干部队伍全都腐化了。要看到我们大多数的党员干部是好的，他们紧紧团结在党中央周围，充分发挥党的各级组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，凝聚起全国各族人民的力量，创造了不朽的伟业。正是因为他们的不懈努力，才使我国取得了改革开放和现代化建设的巨大成就。正是基于此认识，我们一定要坚信，我们的事业一定能够从胜利走向更大的胜利。

2、当前反腐败斗争的形势。

一方面，当前在我国腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在，反腐败斗争的形势非常艰巨。有些地方和部门违法纪律的问题还比较严重，重大违纪案件一再发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止;形式主义、官僚主义弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出;党风廉政建设和反腐败工作还存在很多薄弱环节，纪检检察工作还需要进一步加强和改进。这些现象，可以用一组数字说明。据统计，1988年至20xx年4月，全国纪检监察机关共立案73万多件，结案70多万件，给予党纪、政纪处分70.8万余人，其中县处级干部23954人，厅级干部1984人，省部级干部(不含军队)71人。20xx年12月至20xx年11月，共立案172649件，结案172571件，其中县处级干部6043人，厅(局)级干部441人，省(部)级干部21人。开除党籍并移送司法机关的8691人，其中县处级412人，省部级干部6人。

另一方面，随着我们对外开放的进一步扩大，西方的思维方式、工作方式、生活方式的涌入，必然带来人们世界观、人生观、价值观的变化，由此引发的一些不健康思想和生活方式，将使消极腐败现象进一步的蔓延和发展。

从以上两个方面可以看出，我们当前反腐败斗争面临的形势非常严峻，任务异常繁重。

第三、当前党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务和要求

中纪委三次全会对今年党风廉政建设和反腐败斗争的任务和要求都做了全面的部署和安排，这里我把与我们联系比较紧密的内容再作以强调。

1、学习教育方面的重点

学习的重点内容有：“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等内容。教育方面以权利观教育为重点，加强理想信念教育，着力于提高领导干部的思想道德水平，把自律与他律，教育与管理结合起来，引导领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。

2、 党风廉政建设方面的重点

要求领导干部必须认真执行中央做出的领导干部廉政自律各项规定，尤其要严格遵守以下要求：①要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是;②要遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任;③要依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守;④要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益;⑤要管好配偶子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋利私利;⑥要公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊;⑦要艰苦奋斗，不奢侈浪费，贪图享受;⑧要求实为民，不弄虚作假，与民争利。

3、 重点解决的几个突出问题：

①认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题;②认真清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题;③认真清理党政干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题;④坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风;⑤坚决纠正超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私的问题;⑥进一步落实领导干部不准收送现金、有价证卷、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。

4、重点强调一下两个《条例》。

去年12月份，中央出台了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，这两个条例，是我们党加强党的建设的一个重要举措，对于发展党内民主，加强党内监督，严明党的纪律和维护党的团结统一具有非常重大的意义。中央要求各级党委要把贯彻落实这两个条例作为当前和今后一个时期的重要任务，切实抓紧抓好。因此一定要组织党员干部认真系统的学习，扩大宣传，认真贯彻落实。要认识到加强监督、严肃纪律是中央对党员领导干部的严格要求和关心爱护，领导干部特别是主要领导必须增强接受监督的意识，做自觉接受监督的表率。

四、几点要求共勉

1、要善待人生。

人生道路坎坷不平，艰难曲折，很不容易，因此一定要善待自己。“善”有两方面的认识，一种是无原则，无条件的满足自己的物欲，一种是严格要求自己，有制有节的生活。任何事物都应该有一个度，超过这个度，必须就走向相反的方向，这个度就是合理合法。无数落马的贪官教训告诉我们，追求无条件的物欲，必然导致一无所有的结局。因此，严格要求自己，有制有节的生活，才是真正的善待自己，才能使美好的生活长久。

2、 要勤于学习。

学习，是提升思想境界，增强本领，实现个人事业成功的阶梯。所有成功人士，无不是把学习做为生活的第一需要。在学习方面，要突出“谦”、“实”、“恒”三个字。“谦”就是要谦虚谨慎，不骄不躁，始终保持一个小学生的心态，保持强烈的求知欲望，向书本学习，向一切人和事学习。“实”就是要联系实际，一方面多学习与自己工作和生活联系最为紧密的知识，讲求实效;另一方面在学习中要联系实际勤于思考，提高质量。“恒”就是要持之以恒。学习不能三分钟热度，三天打鱼两天晒网。要树立终身学习的意识，把学习作为生活的第一需要，真正放在心上，抓在手上，只有这样，才能学有所成。

3、 要以德修身。

对于一个人来讲，讲道德、讲公德是最基本的要求。而对于党的干部，特别是领导干部，还需要讲“官德”。修官德，需要“廉”，需要“静”，需要“诚”。“廉”就是要清正廉洁，不徇私情，不谋私利。当今世界，纷繁复杂，充斥各种诱惑，这对我们提出了更高的要求，更大的挑战。我们一定要时刻保持高度警惕，一方面做到“慎独”，另一方面要自觉接受监督，借助外力来帮助我们抵制诱惑，保护自己。“静”就是要保持平静的心态，就是要耐得住寂寞，守得住身子，力戒浮躁，不图虚名，踏实干事，老实做人。“诚”有两层含义，一方面要对党忠诚，一方面要待人真诚。对待同志要以诚相待，开诚布公，做到胸襟开阔，虚怀若谷。

4、 要实干为民。

我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们作为党的干部，如何体现这一宗旨，就是要把群众的富裕作为第一目标，让所有的群众在致富路上有事可干，有业可为;把群众的情绪作第一信号，符合群众意愿和要求的就做，不符合的坚决不做;把群众的满意作为第一追求，从群众反映的热点难点问题入手，既做“锦上添花”的事情，更多做“雪中送炭”的工作。用真抓实干奉献群众。带领群众把经济搞上去，为人民干一番事业，把实干为民作为我们全部工作的落脚点，作为衡量我们工作成效的重要尺子。

同志们，反腐倡廉建设任重而道远，我们大家一定要进一步振奋精神，扎实工作，积极探索预防腐败的新机制、新方法、新举措，深入推进我处的反腐倡廉建设，为实现**管理处又好又快发展提供坚强的政治保障。

以上体会和认识不到之处，请大家批评指正。谢谢大家!

反腐倡廉演讲稿

从我国目前的实际情况看，国民经济正在高速发展，党风廉政建设、反腐倡廉是加强党风建设的重中之重。新形势、新任务向我们提出了新的挑战和更高的要求，在这充满机遇与挑战的新时期，广大干部职工都应该认真自觉的学习、贯彻、落实党风廉政建设的有关政策方针，大力加强反腐倡廉工作，树立良好的行业作风，切实履行好监督职能。

目前，我国的反腐倡廉工作的现状总体来说是好的，我国政府出台了一系列的廉政制度，如：《中国共产党中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《关于加强党内监督约束实施细则》等。这些制度是充分建立在我们党反腐败工作和加强党风廉政建设的具体实际之上，体现了我们党反腐败斗争和加强党风廉政建设的意志，且在工作中很具有可操作性，既符合我们的工作实际，又是加强党风廉政建设的重要保证。目前，就现状来讲，我们已经确立了一个好的反腐倡廉的大环境，有很多人都能做到自节自律，兢兢业业，克己奉公。但是，在某些范围来讲，有些人在执行制度的时候并不能一切均以制度为准绳，还有些人趁着某些制度并不是很完善，钻空子、找漏洞，千方百计的谋取个人利益。他们并不是不懂法，而是为了满足一己私欲，就视各项规章制度于不顾，贪婪的索取。这样的人虽说只是少数，但是恰恰是这些人的做法，败坏的我们的党风，使得广大的群众为之痛恨。他们的行动为我们所不齿。但是我们有没有静下心来好好想想这其中的原因呢?

如何全面落实党风廉政建设?就我现在的粗浅认识，发表自己对廉政建设的一点看法。我认为，首先，要从思想上高度重视反腐倡廉工作，不断加强反腐倡廉工作力度，增强领导干部的自觉性，不断提升领导干部队伍的整体素质。其次，加大考核力度，签订《党风廉政建设责任书》、《党风廉政建设责任制考核奖惩办法》等，加大了考核奖惩和责任追究的力度，使反腐倡廉工作与企业管理工作密切结合，进一步增强了各级领导班子和领导干部抓好党风廉政建设的主动性和自觉性。各单位应结合实际，制定出不断强化党风廉政建设的各项工作措施。最后，我认为还应经常进行深入检查，加大宣传力度，及时报道工作战线上的先进工作者，当然对于腐败贪污分子也应及时给予暴光。这样既激发了广大干部的工作热情，又肃清了行风。

反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断创新，无论从理论上还是从实际行动上，都需要每个人认真去执行有关的法律法规。加强反腐倡廉需要完善廉正建设制度，将责任、压力、措施的进一步到位，这需要我们广大职工严格要求、严格监督、严格管理，不断改善行业作风，只要我们每个人都从思想上树立反对腐败，提倡廉洁的思想，以进步的思想来指导我们的行动，这项工作一定会取得成绩。

反腐倡廉演讲稿三

廉洁清廉是中华民族的传统美德，清廉之人流芳千古，千百年来一直被人们所歌颂。廉洁就如同莲藕，虽置身于淤泥，却能出淤泥而不染，开出圣洁的莲花。以史为镜，纵观我国历史多少朝代更迭，人物沉浮，廉洁与否早已成为评价个人品质的道德标准，决定国家、社会成败的基本法则。而当今，我们每个人在现实环境中都面临着很多的考验和诱惑，抵御这些考验和诱惑的法宝只有一个，就是坚定的信念。信念牢固了，就有了正确的人生目标和精神动力，就能排除杂念，用心专一，面对诱惑站得稳、立得住，洁身自好，在关键时刻经得起考验，保持住气节和操守，就能为了事业而藐视并战胜各种困难，坚定地朝目标迈进，即使再苦再累，也甘之如饴，义无反顾。

在江苏沭阳，有一支清正廉洁的客户经理队伍，他们不畏严寒酷暑，克服风雪雨露，每天穿过大街小巷，越过田野村落，犹如一个个播撒温暖的人间天使，给每一位客户送去阳光、雨露，他们怀揣一颗感恩的心，精心浇灌着一株株莲花。

“重责任、严纪律、讲奉献”的主旋律早已深入到他们的工作之中，在沭阳客户经理队伍中流行着这样一句话：懂得付出，勿求回报。

记得在去年的9月30日，市场经理董迎江正在走访市场时，收到了客户汤天中发来的一条短信：“董经理，你好!非常感谢你!我家商店升级了，没有你的督促和指导，就不会有今天的级别，为了表示谢意，明天中午请您喝酒，敬请光顾!”。看完信息后，董经理毫不犹豫地回绝了客户的吃请。但他心头却也感慨万千!该客户以往卷烟供应档次一直很低，一向存有不满情绪。而且客户性格孤傲，属于较难服务的类型，但董经理每次走访客户时，总是耐心的与其沟通，向其说明卷烟供应等级提升的条件，并针对性的指导、帮助客户提高经营能力，协助做好新上市卷烟的品牌培育，促进客户提高销售水平。功夫不负有心人，在9月份新的季度维护中，该客户连升两级，特别高兴，所以在第一时间发来了感谢短信息。

“清如秋菊何妨瘦，廉似梅花不畏寒”，在得与失、廉与贪之间，廉洁它就是一种责任，也是一种操守，是组织的纪律，也是个人的品质。

10月15日上午，一位叫刘立平的卷烟零售户来到公司客户经理办公区，紧紧握着客户经理孙颖花的手连声道谢，感谢她拾金不昧。

原来，几天前的一天上午11点左右，孙经理结束了市场走访，在回城的途中，无意中发现路边有一张存折，捡起一看，里边还夹带着1400元现金。她心里想：“这钱不知是谁丢的，失主肯定很着急。当她仔细打量这张存折时，发现帐户的姓名是刘立平，难道是汤涧镇双窑村客户刘立平的吗?抱着试试看的心理，她立刻拨通了客户的电话：“刘大姐，您丢了什么东西吗?”电话那头立即传出非常着急的声音：“是啊，我刚才带着存折和1400元现金去存烟款，到银行才发现存折和钱都不见了，怎么也找不到，我现在快急死了。”客户经理孙颖花说：“刘大姐，您别急，您的存折被我在路边捡到了，我现在给您送过去。”客户惊喜地说：“啊，真的太感谢了，本来我已经不抱什么希望了，没想到还能找到，谢谢、谢谢!”

当孙经理把存折和1400元现金送交到刘立平手中时，客户当即抽出200元表示感谢，孙经理婉言谢绝，并表示：这是自己应该做的。

俗话说：“千锤百炼始成钢，大浪淘沙始见金。”

沭阳客户经理队伍始终坚持“客户利益无小事”的思想，他们时时提醒自己作为一名烟草人，心里要时时刻刻装着一颗为客户服务的心，立足自己的本职岗位，以务实的态度，勤奋的精神，廉洁从业、乐于奉献，积极发挥无私奉献，勤政廉政的优良传统，为实现廉政建设和谐发展的良好局面而努力。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”

就让我们用心共唱一首廉洁之歌吧!

第四篇：当今大学生就业形势分析-中国就业形势分析报告

今年席卷全球的金融危机将对2009年高校毕业生就业产生极大影响。据统计，2009年全国高校毕业生将超过600万，这些高校学子的就业问题成为社会和学校关注的焦点。

世界经济金融危机可能给大学生就业造成的影响，很难预测，但这不能成为大学生就业服务机构难以提供更充分、更客观信息的理由。在危机影响下，众多大学生能否顺利就业，一个关键问题，是看教育部门能不能提供高质量的信息服务。有了充分的就业信息服务，才能有效缓解学生们的焦虑。

当前就业面临怎样的形势?

“世界经济金融危机对今年大学生就业究竟有多大影响?”这个问题，是时下校园里即将毕业的大学生们最关心的，在企业的招聘宣讲会上、与座谈交流中，他们总会问及。

可是，一遍遍追问，大学生们却难得到答案。

当前校园招聘形势京汉沪穗各地不一

在北京，据报道，虽然主管部门的“校园招聘禁令”要到11月20日才解除，但按照惯例，多数大企业都会在“解禁”前进校搞“宣讲”活动。记者从部分高校了解到，企业的入校宣传已提前进入高峰期，眼下一些名校每周有多达40场的宣讲会。因为经济金融危机的影响，今年学生们的求职热点向工作较稳定的国企和科研部门转移。一位大学生这样分析就业形势，“美国经济不好，很多留学生会选择回国就业，而国内企业又减少招聘名额，所以今年我们的就业会格外困难。”

在武汉，据报道，11月9日，2009年湖北毕业研究生双向选择大会在华中师范大学举行，这是武汉市今年面向高校应届毕业生的首场大型招聘会。3万多名应届生进场“找饭碗”，由于岗位数较去年明显减少，多数学生主动调低了就业预期。据主办方工作人员介绍，今年有350多家单位提供了3万多个岗位，而去年的同一主题招聘会，共有450家企业提供岗位5万多个。今年的招聘单位数与岗位数之所以“缩水”，主要是因为一批企业因经济前景不明朗而选择观望，金融、地产、外贸类企业以及位于珠三角、长三角的加工制造类企业的招聘则明显减少。

在上海，据报道，记者从上海交通大学、同济大学、华东理工大学、东华大学等高校了解到，进入这些高校开宣讲会的企业数量与去年同期相比并未减少。11月25日前，在上海交大开的宣讲会将有202场，而去年同期是172场。同济大学已预约的招聘会也有200多场，在综合招聘会之外，学校还计划增开师资专场和卫生行业专场。东华大学毕业生进入机械、计算机、通信等企业的较多，目前看来这些企业都保持着招聘热情。

在广州，据报道，按照惯例，广东高校就业指导中心和各高校的就业办现已着手与用人单位接触，为下个月的招聘会做准备。近日，一些高校负责人在接受记者采访时表示，根据目前反馈的情况看，今年的

就业形势比预想中要好一点。广东一所大学的领导说，学校还没有具体监测到经济金融危机对今年毕业生就业的影响到底有多大。

影响大学生就业的因素有哪些?

对于大学生就业而言，最关键的影响因素还是“结构性的”。这些因素包括短期供给超量、区域选择偏好、就业能力不足等方面，其中解决就业能力不足问题将是有效解决大学生就业的根本所在。

调查显示，用人单位对大学生需求素质最看重的前5个指标是：专业知识与技艺;敬业精神;学习意愿强、可塑性高;沟通协调能力;基本的解决问题能力。专家表示，工作态度、敬业精神、职业道德、人际关系处理等非认知技能的缺乏是中国大学生就业最大的障碍。

在时间结构上，大学毕业生供给超量增长在短期内超出了需求的增长，劳动力市场还需要时间逐步调整。近年来，我国经济一直快速增长，特别是经济结构的升级速度加快，带动了对高人力资本存量的高校毕业生的强劲需求，从而促动了高等教育迅速发展。我国从业人口中具有各类大专以上学历的人员仅占5%，而工业发达国家则为25%-30%，因此，加快提升国民素质的需要也极大地推动了高等教育的迅速发展。问题是，大学毕业生供给增长的速度远高于经济增长，越来越多的大学生在寻找工作。劳动力市场需要一定的时间逐步消化大学毕业生在短期内的超量供给。

但是，必须说明的是，不能仅仅以大学生暂时的就业困难就去否定高等教育政策，这是两个不同的问题。严格地说，高等教育招生规模的扩大，为更多的青年人提供了接受高等教育的机会，不仅促进了教育公平，改进了个人职业发展潜力，还从整体上促进了我国人力资源开发水平的提升。

在区域结构上，大学毕业生就业区域选择偏好差异与政府政策激励上的错位导致实际有效需求不足。由于我国经济发展的地区间与城乡间差异，经济欠发达地区特别是西部地区很难对大学生形成有效需求，而且在较长的时期内，地区性的有效需求不足的局面都将难以改变，从而对扩大高校毕业生的市场需求是一个不利因素。

虽然国家实施西部大开发计划而产生大量需求，但由于欠发达地区所能支付的价格(工资收入、发展机会、流动性等)不足以补偿大学生的人力资本投资，因此，按照劳动力市场机制，无法实现供求结合。在我国，由于人才流动的单向性特点导致的流动成本过高进一步恶化了欠发达地区的有效需求不足。尽管国家也采取了“西部志愿者计划”等政策措施，但是无论从需求量扩大还是人力资本补偿来说，都难以有效改变这种状况。

与此相反，由于大城市是中国的经济中心，对大学生就业的吸引力很大，而且这些中心大都居于高端的产业结构而对大学生有着强劲的需求，但是一些地方性的需求抑制(显性的指标限制与隐性的行政限制)与对中小企业或非正规部门的需求抑制(户口、社会保障、流动等)，导致大学生就业市场的人为分割，其

结果要么是直接人为地降低了用人单位的有效需求，要么是“促进”灵活就业，增加了大学生的就业成本与风险。

在能力结构上，大学毕业生的就业能力并不是基于职业路径的需要进行建构与培养，难以满足人力资源市场的需求。随着我国经济体制改革的深入和劳动力市场的结构性变化，用人单位的需求模式发生了显著的变化。用人单位的劳动力需求行为基于“职位分析下的任职资格模型”在劳动力市场上通过价格机制选用合适的人才。例如，IBM中国区对大学生的基本素质要求有：第一个方面是服务意识，能不能从客户的角度去出发，去想问题;第二个方面是创新和解决问题的能力;第三个方面是沟通的能力;第四个方面是团队合作的精神以及职业操守和商业道德。

然而，大学生并不能很好地满足“任职资格模型”。对个人而言，就业能力取决于他们所拥有的知识、技能与态度等资产，他们使用和配置这些资产的方式与向用人单位展示这些资产的方式以及他们寻找工作的特定环境(个人环境与劳动力市场环境)。由于大学生是作为一个“产品”在一个高等教育系统中被制造出来的，因此就业能力不足主要是与大学联系在一起的。这既与传统上相对集中的高等教育管理体制有关，也与高校本身的教育能力不足相联系。

长期以来，大学没有迅速适应就业市场对高等教育所提出的日益苛刻的要求。从传递知识的角度上看，在整个大学教育中，知识教育仍然是非常大的一个比重，理论功底及其相应的分析解决问题能力的构建仍然极为薄弱;持续的扩招可能进一步稀释了大学既有的教育资源。此外，对于大学生从学校到工作的转换，大学缺乏系统的职业指导与服务规划，导致学生或许有专业能力，但是缺乏“市场能力”——获取职业信息，展示专业能力，适应实际工作以及应对职业转换，等等。

大学生就业的前景如何?

据介绍，在我国城镇登记失业人员中，35岁以下的青年人比例为70%。20世纪80年代出生的接受高等教育的青年，以每年300万至400万的规模进入就业市场。根据各级学校招生人数的统计预测，2008年以后，高中以上学历的劳动力开始成为劳动力市场的主体。到2011年，大学层次毕业生数量将达到峰值，约758万人，未来相当长的时间内大学生就业压力不会减弱。

第五篇：中国经济形势热点分析

主讲人：杨帆 中国政法大学商学院教授 时 间：2005年3月31日 晚6点30分 地 点：首都师范大学研究生会

杨帆：今天晚上是一个综合的题目，没有很专，如果很专的热点就很多了。今天我们这个场合也不是一个经济专题，是一个热点问题。我想就做一个比较大视角的一个说法，最近有点新的思想。大家知道我们经济学界是由我们几个人组成非主流派和主流派进行着激烈的争论，特别是前几年，我们受到各方面的打压。

现在胡锦涛为领导的新一代领导人，最近提出几个口号，社会主义和谐社会，科学可持续发展观，以民为本。这是我们一贯的观点，我们非常拥护。大家看以民为本，这是我出的书，前年我主编十本，一本中国直面挑战是讲国家安全。2004年出一本合作的书，《与中国非主流经济学家对话》，要总结反思改革开放28年，开创一个新阶段。我们支持胡锦涛，适应新领导班子思潮转换。在社会利益上，我们代表弱势群体，代表国家安全利益，代表工人农民利益，反对腐败，反对少数人在中国搞权利寡头资本买办这个方向。在中国改革开放之中，存在着两种不同的利益，不同的方向。前几年被这种思潮占了上风，经济学主流派实际是代表中国权利资本寡头，这个利益集团的利益。 改革开放28年培养了一个新兴暴富集团，他们未来走什么方向，是买办主义，还是爱国主义?面临重大选择。

在中国安全问题上，也存在着激烈斗争。 就是如何看待未来20年的国家安全形势，我们提出新改革开放观。 28年以来新的利益集团，号称“精英”，他们聘用新自由主义经济学家作为代表人物，在一定程度上受到了误导。 他们漠视工人农民的利益，把中央关心弱势群体污蔑为“民粹主义”; 他们自以为在中国代表先进生产力和先进文化;他们把自己的利益与国家利益和政府干预对立起来，片面渲染政府垄断限制了他们的利益，而不承认国家对他们多年进行保护和支持的事实。民主，民生，民族，孙中山的三民主义已经被他们丢光了，更不用说社会主义了。

什么是精英?就是政治家、企业家和思想家。 他们主张有钱的，有权的联合起来，收买那些依附于他们的知识分子，为自己争取利益。这个集团是中国改革开放的既得利益者。 但是在2000年左右，中国加入WTO，更早是1998年美国科索渥战争打中国大使馆，在力图遏制中国崛起，在这种情况下，中国和外部的冲突必然加剧。

新起的集团有严重的缺点，就是所谓“原罪”问题。 一部或大部发财的人钱的来路不正，他们拉拢一些主流派经济学家，在修改宪法时候说，我们这些人发了财，确实来路不正，不是偷税就是漏税，不是走私就是行贿。我们不放心共产党，今天抓一个，明天抓一个，我们觉得不安全，如果不赦免我们，我们就跑到外国去。原罪论对共产党不放心，共产党宣言里面不是说要消灭私有制嘛。他们说中纪委的“双规” 不符合无罪推定原则。 他们的代表人物说，干脆来一个大赦天下。 中国历史上新换一个皇帝上来，都是大赦天下。他们捧出来的主流派经济学家，出场费25万，大家排队给他鞠躬。 他们自己承认自己有“原罪”，就把中国改革开放最大问题暴露出来。我认为这个问题只能够以中国智慧来逐步解决，也不能说，也不能全抓，也不能宣布大赦。他们把自己说出来了，说我们就是不干净， 逼共产党和政府表态，究竟怎么办? 张维迎建议，新领导上来划一个线，比如2000年为限，20世纪的贪污腐败我们就不抓了，你们放心投资，赦免之后。，大家就应该老实起来，到二十一世纪就没有人贪污腐败了。

真正鼓吹这一套的，也不是什么真正的企业家，主要是一部分房地产商和金融骗子，他们在中国可不是什么先进生产力的代表。这是一个对内腐败，对外妥协的“官僚资本寡头买办”利益集团，先天不足，后天误导。 他们的代表人物以推动改革开放为名，一直把矛头指向政府，有一部分讲的对，比如反对政府垄断，反对政府官员敲诈勒索。经济自由主义在一直在中国有市场，确实由于政府垄断，滥用权力的问题还非常多。

但是直接把这个问题提到了共产党执政合法性的层面，那就错了。任何一个政府也不可能宣布贪污腐败合理。张维迎有重大误导，如果说对二十年之前的腐败赦免，难道以后的人就可以不腐败了? 那对年轻人岂不是太不公平? 如果大赦，恐怕会天下大乱，大家都出来偷骗抢，反正20年之后又可以大赦了。 所以绝不能有什么大赦的说法。实际上可以不抓他，但不能说他没罪，这是永远不行的。只要这么一说，全国大乱，我们国家还有一百多万解放军，还有四百多万武警，大部分有权力的还没有腐败。如果全体腐败起来还得了吗?

目前暴富阶层大部分不敢露富，是聪明的。只有个别人自作聪明，不知天高地厚，敢出来捅共产党和国家合法性的马蜂窝。如果大赦，必定造成全国腐败升级，农民也出来抢，还不是有钱人倒霉。 他们还提出用钱本位代替权本位，这是反对中央“ 以民为本”的方针的。

中国新兴企业家被他们误导是悲哀啊，主导的人也不是真正的企业家，是那些搞房地产和金融诈骗的。真正的企业家是搞生产，贸易和科技的，并没有参与他们这样的活动。这是一类右倾权力资本寡头，企图左右中国改革开放方向。这种误导是很高级的误导。实际我们现在政府对有钱人的实际的政策是非常宽松，在全世界最宽松。但这事儿不能公开，现在我们反腐败的办法只能抓5%，不是抓不着，是办法不行，为什么不行?有意不抓彻底。

我到中纪委讲课，他们说腐败不好抓，我说很好抓，不信你聘我。仨月解决问题，发动群众。他们说你是不是要搞文化大革命，我说不会这样，群众不能够抄家。公布一个奖励揭发条例，谁揭发有重奖，也不是发动群众，群众知道什么啊?是贪污分子内部几个人合伙作案，重奖完可以分化他们，告你的密。

很简单啊，说不行?办法有的是，重新登记财产。不用宣布大赦，解决腐败问题，只要有决心，技术上没有任何问题。现在是这个腐败势力到了上层，有他们代表人物，登记财产不能登我们家的，那就完蛋了。

抓不了腐败，不是由于技术上找不着证据。可以财产登记，不敢登记的贪污财产就变成无主财产，国家收了，也不知道是谁的。你们别以为我说天方夜谭，现在炒房地产，现在国家禁止不了房地产热，准备征收财产税，说对股票存款房地产要征税，特别是对房产征收。因为好多外国人，中国有钱人，一买一百套几十套，把房价往上抬。国家想治这个就征房产税。

这么多年来，有些人徇私舞弊，家里弄了好几套房，用自己儿子孙子的名字，国家收重税，有什么不应该的，你交吧。交税说实话，是承受它合法，承认贪污是合法的了，很多人贪污的房子是不敢交的，不敢公开的。最后房子可能无人认领，不知道是谁的，他自己不敢报。一个处长报说我家有10套房子，你敢报吗? 比较聪明的就报三套，这是我分的，这是我爸爸给我留下的，这是我妈妈留下的，差不多也就三套，你要那么多房子干吗啊。那7套你就别要了，说不知道是谁的，也不查，巨额财产来源不明罪?就算了，只要把7套房子交出来，你当处长还可以当处长，照当处长不误，你还是好干部，实际你贪污了7套，找个机会让你吐出来，难道这个房子可以不吐出来，当然你要吐出来，你凭什么贪污啊，但是吐出来可以不杀你，而且谁也不知道你，这个办法解决腐败问题，三个月就解决，有什么难的，有人说什么非腐败不可，解决不了的，哪至于啊。

最高领导决定，人大投票，或者是外国人打来，逼得你不得不干，中国的腐败必须要解决，如果三种条件不出现，中国继续腐败，走拉美道路，那是一个悲惨的情况，大乱起来还得解决，一样的，只不过损失太大，中国泡沫经济崩溃，照样得解决。精英集团不成熟，走向错误路线。所以我们呼吁中国企业家不要受他们误导，某些房地产商和金融骗子不能以“企业家领袖”的身份误导中国企业界。

再有就是买办化的趋势，想把这个新兴精英集团，不断制造政府和我们共产党对立的假象，同时认为外国资本和美国是依靠力量，在经济上依靠跨国公司，摧垮民族资本。中国企业界能不能抛弃新自由主义，走到我们非主流提倡的爱国主义路上来，是最重要的。因为中国老百姓说话没用，官员基本右倾或者中立。通过基层民主可以让工人农民的声音多一些。但特别重要的，是企业家也在争取民主，要制约政府行为。他们要求是有钱人的民主。在这种情况下，他们能不能走到爱国主义立场?因为跨国公司要消灭他们，很多人没有看到这一点说全球化是双赢，竞争就是融入国际社会。中国民族资本家水平低。其实这么多年来，企业家没少听我课，极表欢迎。但是由于主流，有几个房地产大款拿钱捧主流派。

2006年这几年市场准入，跨国公司进来，挤倒大批民营企业，企业家就知道我说的对，那时候已经晚了，已经被挤倒了，那有什么办法，你早不听。经济学主流派宣扬大量错误观点，关于竞争全球化错误观点，课本误导学生。

中国民族资本能不能采取爱国主义立场，国家政策能不能支持民族资本，双方能不能摆脱新自由主义误导，现在是生死攸关。一些经济学右派新自由主义学者，都是高官厚禄，他们说不要提民族产业，没有民族产业，外国资本到中国注册，就是中国的企业，全球化了还分什么中国外国啊。说国有企业效率最低，搞MBO把国有企业分了。国有资产不能平分怎么办，就送给他们那些有权利力人算了，他们到处宣扬把国有资产送给经营者，经营者实际上要送股份给背后的权力阶层，不可能不送，所以在前几年，最高领导层交接的期间，出现大规模腐败，在省一级从贪污百万上了千万级，亿级，哪有这么腐败的?哪有国家腐败到这种程度的?为什么?这几年合伙图谋瓜分国有资产。

去年八月份，是我们策划支持郎咸平的讨论，形成网上人民反腐败，反对借改革机会瓜分国有财产的高潮，同时中共中央开十六届四中全会。这是历史重大转机，所谓精英寡头买办集团受到重创。主流正在变，但他们力量还很强大。就是要趁权力交接瓜分国有财产，一旦形成瓜分趋势，私有财产也保不住，那是分不开的。比如说银行，银行是谁的财产?国有银行的存款是老百姓的私有财产，国有银行亏本，还是要损失老百姓存款，怎么能分得开呢?一定要制止权力瓜分。左派说国有财产神圣，右派说私有神圣，根本是权力不能瓜分，所有财产都应得到保护。我们说好多年，只不过受到压制，去年由于特殊机会，出了郎咸平讨论。我认为国有企业需要改革，体制上确实有问题，但是不能被少数有权力的人瓜分。就算效率低，也不能从效率高低，来决定财产归属。那不成闹革命了?

穷人的效率高比富人高。你们在坐有穷学生，有富学生，我问你们，哪个学生效率高啊?说了28年效率第一，什么叫效率啊?到现在还没反应。穷学生效率高，这还用说嘛，我到上海讲课一个博士说不对，我看同学里穷的和富的都挺好的嘛，同样的分数啊。我说那是效率的概念吗?那是分数的概念。效率是什么?分子是收益，分母是成本。同样分数，穷学生 花钱少一倍，吃饭就吃一个馒头，你们都打一百分，穷学生是富学生的两倍效率。是不是?穷孩子联合起来把富学生抢了。自由派的效率第一成革命言论了。国有财产效率高低，我们今天不谈这个，有的部门得国营，有的部门得私营，大部分竞争性部门不能国营，我知道。但是不能说国有企业效率低，就可以把它分了，或者送给有权力的，那不行。

这样的重大争论在去年我们取得了胜利，主流派跳起来急了，说搞乱了思想，还要不要改革开放了，改革受到冲击怎么办?他们提出2005年是改革年，吹了半年了，2005年是什么年? 我看应该是爱国年(鼓掌)。

今年要纪念抗日战争胜利60年，有些人说中国人有狭隘民族主义，为什么不忘记日本人的罪恶?中国人应该面向未来，共同繁荣，这也说得出来。

改革开放不能过分，走过分就出现马立诚这种汉奸，他觉得国内体制不好，得依靠外国势力才行，但是走过了。假设他原来是好心推动改革，他的逻辑就是错在这儿，老觉得中国制度不好，外国好，最后那就跑到那边去了。人民日报让他退休，凤凰卫视还要聘他，年薪50万，又风光了一阵子。 没有人支持，凤凰卫视是不敢聘的。 我看是精英集团某些人放气球试试，看老百姓什么反映，老百姓还是恨日本人。

以后海平线升高，日本岛可能淹没。全世界联合压日本人不能走右翼道路，一亿多人，分散移民，世界上有日本人生活，但是没有这个国家了。但是日本要武力打怎么办，你刺激他们不刺激他们都一样，核武装，想造出来非常容易，导弹他也有。

我们假设和平发展，外部没有敌人，这个前提是不是要修改了?马立成现象不是个人现象，代表中国精英集团一部分人，对内想压迫老百姓，对外想勾结强权，代表落后生产力，落后文化，背弃中国大多数人根本利益的一小撮人，在中国有市场，他们有钱啊。

今年不是什么改革年，改革是长期任务，而且需要总结和反思。 今年第一是爱国年，第二是反腐败年，严格反腐败要持续三年，一直到十七大，彻底反一次腐败。日本人都这么气势汹汹了，中国再没有决心清腐败是不应该的，还有台独。对美国抱有幻想，提出20年机遇期，这种看法缺乏根据必须修改。对于未来二三十年的中国安全形势，要充分地评估。去年是陈水扁作弊打了一枪，现在也没有查出来。现在日本又咄咄逼人。

国内少数人暴富压迫老百姓，在经济上依赖外国，说是全球化了，没有敌人了。我们说有敌人，他们说没有，假设前提不一样。先不说代表谁的利益，只是澄清学术规范，他们的问题就大了， 他们犯了虚假前提的错误。 和平与发展是假设，前28年中国确实没有敌人，至少没打到家门口，后28年就不一定如此，我们不能假设还没有敌人。

为什么这样，就是中国改革开放中，某些利益集团得到好处，和国际资本有千丝万缕的联系，他们害怕和国际霸权发生对抗。他们假设反恐是美国主要任务，20年也胜不了。中国对美国要忍气吞声，千万别得罪他，因为中美在全球问题，经济关系有共同利益，要拉住美国人，来压制日本，压制台独。

争取美国我是同意的，因为美国毕竟力量很强。我们远交近攻是要争取美国。问题靠什么争取?我认为争取美国靠两条，一个靠中国人自己的国防力量，必须有战争能力，任何人争取任何人，自己不能打，是争取不来任何人的，这一点必须清楚。

第二条积极推进我们的民主建设，美国人是认民主的，你要想拉美国人，就要民主。这两条我都赞成，一手民主，一手武力，我们的主流派拉美国，一不要武装，二靠经济融合，要让出市场，让出市场意味着什么，意味着自己企业倒闭。企业家下岗，中国工人下岗了之后，接着就是企业家下岗了，那还用说吗?

中国现在160个证券公司，由于股市被搞垮，濒临破产，只能让外资收购，再这么下去，就是我们的基金、金融、银行、保险，中国可能出金融危机。

新经济市场，10年前中国没有这个市场，是不是就不存在让的问题呀。比如说原来中国没手机，买外国手机，让摩托罗拉在中国办厂生产， 在中国没有阻力，因为中国没有这个东西。问题在于要有限度，因为它占领了中国未来市场，现在没有，未来会有。看见手机没有，15年前我搞外资的，摩托罗拉进入天津，给中国带来进步，企业家用大哥大，七千块钱一个，现在那么小七百块钱一个。外资是有作用的，但是不能盲目依赖它。现在中国手机市场这么大的市场是外国人干，还是中国人干?外资早来了有核心技术，可以拿专利费用。国家要支持民族企业，支持企业技术升级，不能把什么都寄托在外国跨国公司上。

我主张对台湾进行经济封锁，前三年我写了一篇《经济封锁与反封锁》，通过5---10年长期封锁，国内调整启动内需，治水分地，经济还可以保持8%，但封锁起来台湾经济崩溃，日本韩国新加坡也下降，封锁起来就知道中国厉害了。那种情况下我们可以有所让步，以某种 “对等而且民主” 的方式统一祖国。这件事儿不是单纯军事观点，平常不备战，急了就冒险。打，要长期持久战，经济封锁。 我这个东西在去年12月26号，纪念毛泽东有讲座，一位 90岁的元老特高兴，说你这个小伙子不错，把毛泽东思想学活了。我说老爷子，我不是小伙子，我都五十多岁了，再不行动我也老得不能动了。 现在还要靠我们这一代，赶快赶快向中央推荐吧，我们应该成主流，成非主流这不对啊，什么人在中国是主流啊?大资本家，有钱的，新自由主义。 解放军没成主流嘛，军费这么低，该转换就得转换，这是对外基本判断不一样，有没有敌人?应该假设有。

实际有没有我不知道。台湾什么时候独立，美国什么态度，日本什么时候发展核武器，我不知道，我们又不是算命的，但是你要假设他会这样做，就别在那预测了，好多事儿没法预测，不是预测的问题，是假设的问题。

毛泽东假设外面有敌人，就搞计划经济原始积累，是成功的。积累任务完成以后，邓小平假设没敌人，搞改革开放也是成功了，为什么成功?假设符合了实际。开始是假设，过了三十年真是这么回事儿，用实践来证明。

问题是领袖人物在开始时，只能冒着风险做一个假设。 并没有什么科学根据，科学没有预测功能。假设三十年外部环境是什么?用经济融合，市场交易，消除中国战略产业，能不能赢来国际安全承诺，这是一种假设，要假设错了，台湾真独立了，就逼得我们国内到分裂的边缘。主战派和主和派自己先打起来了。现在许多人在欢，要把台湾打烂，站着说话不腰疼，说大话，因为心里认为不会独立，没有准备的。真出事儿就慌了。预测不出来，老是觉得国民党赢。多少个民意调查没有用。我不做这种预测，一直认为是绿方赢，他们说我没有科学根据，我说你科学没有能力预测，只是一种假设。

我为什么假设绿赢? 因为我希望它赢。 我们就有理由打了。我的办法就是封锁，很简单。用我的办法，反腐败一年，封锁十年，中国崛起。一封锁他们全完，就是中国不完，这是中华民族最雄厚的基础。不知道这点就枉做精英。不知道自己的优势和劣势在什么地方，就不能在国际角逐中发挥优势，去打别人劣势。现在用劣势对人家优势，还告诉大家优势互补。竞争本质不是互补，没有双赢，有双赢为什么这么多企业兼并破产?竞争是一个打倒一个。而且弱者可以抵抗强者，变成强者。

我们学毛泽东思想，讲中国文化就是这个以弱胜强的文化。金木水火土，相生相克。没有什么绝对的强弱。水以柔克刚。弱者就不能抵抗强者了?在中国文化里面没有这一条，相生相克。谁是最强的啊，最弱的可以胜最强的。中国人这些年不信，中了毒。

现在恐怖主义出来了，就是最弱的制约最强的。什么强者?高等动物有一个致命弱点，强到自己生不出孩子来，就濒临灭绝了。水能胜火，是中国传统文化，通过长期持久斗争，一辈子几辈子的竞争，以弱变强，想办法在长期竞争中，制造局部和某时刻的优势，打倒对方。

毛泽东选集，日本人打来了怎么办，速胜是错的，亡国也是错的，打日本是持久战，最后胜利是中国的。我到解放军那讲课，推荐他们看毛泽东论持久战，长期封锁，把中国劣势变成强势。因为中国有农民，可以回乡分地。发达国家都不可能，因为他们没有农民了。在市场经济确立之后，发达国家先进，中国落后。但是一封锁全部颠倒过来。中国落后的，可以变成先进的。 中国崛起就必须有这一场斗争。可以不占领台湾不伤平民，就封锁马六甲海峡。

海军敢不敢拉出来，和日本在钓鱼岛打? 一打就老实了，台湾绝对不敢独立。打日本是给台湾看的。毛泽东打仗就是给你看，我想打你但我不打你，我打他。(全场大笑)

真正的战略家都是这样，打这个给那个瞧的。美国用两颗原子弹打谁?打日本?你们又没反应了。日本已经完了，打日本给谁看?给苏联和中国看的。美国的核讹诈。德国日本败了，我是霸主，我借机找一个道德最差的人打。(笑)不可能打别的人，就找日本打，告诉苏联中国我是霸主，你们老实点，我有大炸弹，关键是我敢用。 我们现在不仅比不上毛泽东，也比不上杜鲁门，有些中国人恨毛泽东，你不是崇拜美国嘛，美国是怎么打仗啊，杜鲁门怎么用原子弹，不是一样嘛。想当超级大国，没有这个狠劲当得了吗。杜鲁门结果装傻，说不知道军方的事儿。军方制造武器就是用的，那没有什么，制造武器，我们造炸弹，就是用炸弹的，这没有问题。记者说，你的炸弹也太大了。而且打的不是军人是平民。 杜鲁门说是吗?我回去查查吧。又过了二十天又打了一个。日本投降了，美国说，以后大家都不许打。是不是这样?(大笑)

想中国崛起，你看不上毛泽东，跟美国人学学也行，原来我们说美国是老爷兵，少爷兵，怕死是美国人的致命伤， 于是他们致力于发展高科技武器，在海湾战争中一战成功。现在，最爱打仗的是美国人。美国人称霸，根本就是靠这个，每届总统都打，这叫政绩。不打仗不能上台，也下不了台。 第二点仗争取打到海外，就是在世界找一个地方打。最大效果就是，美国成为安全的投资场所，因为所有仗都打不到他那里，资本就去了。还可以用军事工业带动高科技发展。这就是美国经验，你学不学?讲美国经验，美国经验是什么经验，是自由贸易吗?不是。就是二话不说，先打了再说。打了说对不起，打大使馆说对不起，人家就敢动手。中国人怎么不敢动手?经济繁荣了，丧失了毛泽东时代精神。当年毛泽东在，蒋介石搞不过我们。现在解放军主战派开始说我们老被动，让台独玩弄，要掌握主动权。是不是主动练一下?我说那太好了，赶快来。他们说千万不能过火，不能失控。我说没关系，先练起来再说。(全场鼓掌，大笑)

毛泽东的时候就主动。蒋介石两个军舰老侵犯我们，有七个美国军舰护航，我们没有海军，快艇开不出去。有一次他们军舰开近了，毛泽东指示，只打蒋舰，不打美舰。打一上午，击沉两艘蒋介石军舰，我们的潜艇有受伤的，好像没有沉没的。美国七个护航的，我们没打他，他也没管，看热闹。 (大笑)

这就启发了我，要有强大潜艇部队，航空母舰造不造无所谓，太费钱，少造一个航空母舰，多造几百个潜艇，可以打油轮，封锁住，让全亚洲经济下降。很简单的事儿，有什么了不起的。

由于缺乏安全观念，中国只存了 20天石油，却存了 6000 亿美圆外汇，八十八以为有钱就能买到一切? 2004年石油价格从28 美圆涨到 55美圆， 开安全会议时候中石化总经理还说，会回落到均衡价格 25---35 美圆。 什么是均衡价格?他们都是学西方主流经济学出来的，都是均衡论。 结果今年没有下降， 铁矿石又涨了70%。 这是全世界对于中国经济增长的预期，也有垄断的因素，和西方国家阻止中国发展的因素。

去年说台独真的迫在眉睫了，要做军事斗争准备。 问题是存20天石油能打仗吗，十年前我就说多存点。 即使没有台独，汽车发展这么快，早就应该存石油，经济增长这么快没法持续。

不一定着急统一台湾，即使他们独立，我们可以用封锁办法，也没有必要把台湾打烂。根本是要有长期战略，中国必须控制马六甲海峡，国家统一是表面说法，实际上背后是马六甲海峡，不能够让日本台湾美国的势力控制，控制不住中国没法崛起。什么和平崛起啊?无论国家制度好不好，我们中国，想发展崛起，三个安全点是：第一阿富汗，巴基斯坦。大量人口进新疆，住下来，和俄罗斯和哈萨克斯坦搞好关系，这是中国西部战略。西藏是中国的水源，新疆是石油源，这是西部。在中国的西部安全范围之内，不能美国势力控制。美国以反恐为借口进入阿富汗，对我们安全是非常大的威胁。

北边是朝鲜半岛，决不能让美国和日本打掉朝鲜。先看今年下半年，美国联合以色列，先打伊朗。这边跟朝鲜谈判，现在毫无进展，朝鲜制度好不好另说，这支军队对日本形成最大的制约。中国经济学主流派老说朝鲜制度不好，这是他们内政，关键是能帮助制约日本。这是关键，这是地缘政治，和平主义吃迷混药吃多了，就没有战略思维。

当年抗美援朝为什么要去?我们解放军是打出了国境，像大国的样，打仗不能等别人打过来，应该主动出击。 历史上毛泽东时期，朝鲜，越南，印度，三仗都是在边境或者境外打的，都赢了。现在经过三十年和平发展，弄得肥头大耳，没有尚武精神，不像一个男子汉样，我就看不惯(掌声)，有什么害怕的，你害怕他就不闹了?

中国人还不觉悟。今年春节日本人在岛屿导闹事儿，中国人照样看春节联欢晚会-----好容易脱离苦海啊，好容易三十年繁荣啊，千万要保住啊，歌舞升平。 在中国经济学主流派那里， 和某些精英那里，爱国主义和民族主义是最大敌人，老刺激外国人，是义和团。我要问，是不是把爱国主义压制下去，日本美国就会对我们好起来?会帮助中国人崛起? 今年日本申请联合国常务理事国， 6月份提名单中国有一票否决权，这是对我们一大历史机遇，可能改变历史，因为要求我们明确的态度，无法模糊。 而且如何投票， 会决定未来外交和安全政策的方向。 或许我所预言的 “ 设假想敌时代” 就真的来了。 中国的调整方针就完整了。 从民为本，到科学可持续发展观， 到社会主义和谐社会， 中央的国内方针非常正确，把经济学主流派气得大骂，说这是“民粹主义”。 而我们的对外方针我认为还没有完全确定，还在调整之中。 我预计是台独逼我们， 在2008年左右。 没想到日本在 2005年就咄咄逼人了，甚至在入常问题上逼我们使用一票否决权，这就使得我们没有退路了。 这是日本人的 嚣张，也是他们的愚蠢。 我一直着急的是，我们对日本的情况不太了解， 现在看来他们更加不了解中国。 他们的咄咄逼人，正好刺激中国进行外交安全方针的转轨。到时候，我们就可以丢掉这个 “非主流”的帽子了(鼓掌)。