机关党建责任追究制度

2022-12-22

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第一篇：机关党建责任追究制度

学校党建工作责任追究制度

第二中学学校党建工作责任追究制度

第一章总则

第一条为深入贯彻科学发展观，全面推进党建工作创新，根据中共中央办公厅印发的《关于建立健全党建工作责任制的意见》结合工作实际，特制定本办法。

第二条

实施党建工作责任制的总体要求是：以习总书记重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，着眼于加强党的先进性建设，建立责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，努力构建和谐企业，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

第三条实施党建工作责任制要把握四条主要原则：

(一)坚持党要管党、从严治党。切实把党建工作摆在突出位置，加强领导，逐级明确责任，整合力量，强化工作措施，层层抓好落实。注重分类指导、整体推进。各党支部要找准加强党建工作的着力点，以点带面，重点突破。

(二)坚持围绕中心、服务大局。党委抓党建工作要围绕学校发展的中心任务，服务学校改革发展稳定大局，努力做好提高党员素质的各项工作，把握“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的方向，使学校党建工作与中心工作紧密融合，相互促进，共同提高。

(三)坚持以人为本，促进和谐。要把促进教职工的全面发展作为发挥党组织政治优势的重要切入点，建立健全组织机制、改进宣传动员机制、健全民主机制、完善服务机制，整合运用优势资源，切实把广大党员和教职工的积极性、创造性充分发挥出来，促进学校科学和谐发展。

(四)坚持与时俱进，开拓创新。加强和改进新形势下党的自身建设，创新活动载体，坚持发挥好党组织的政治核心作用。坚持用党的理论创新成果教育党员、干部，树立新理念、拓展新思路、

第四条实施党建工作责任制的主要目标是：努力把学校党组织建设成为贯彻中国特色社会主义理论体系，贯彻科学发展观，切实做到组织坚强有力、党员作用突出、工作效能提高、员工群众满意，为构建发展科学、安全稳定、管理高效、环境优良、文化优秀、服务优质、稳定和谐的一流技术技能培训基地提供坚强的思想、政治和组织保证。

第二章责任内容

第五条学校党建工作的总体责任是：建设政治素质好、团结协作好、作风形象好，师生拥护的领导班子;建设充分发挥政治核心作用，始终保持党的先进性和创新性，凝聚力量，推动发展;

第六条学校党建工作的具体责任是：

(一)贯彻上级决议，制定党建规划。认真贯彻落实教育党委关于党建工作的决议、决定和指示，结合实际，研究制定党建工作规划、计划、制度和措施，并认真组织实施。

(二)充分发挥教育党委的政治核心作用和。围绕学校改革发展稳定中心工作，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。

(三)加强党建工作机制建设。建立健全师生利益表达和利益协调机制;党组织和党员联系群众、服务群众制度;党员经常性教育制度;流动党员管理制度;在学校形成一套科学、合理、有效的党建工作机制。

(四)领导和指导学校党组织工作创新。明确新时期、新阶段学校党组织的工作职责，强化学校党组织服务党员、服务群众的功能，拓宽、改进服务师生、凝聚师生的方法。运用现代信息技术，不断建立和完善党建和思想政治工作计算机管理信息系统。不断提高党组织整合运用优势资源的能力，结合实际，不断开展富有成效的主题教育和实践活动，实现学校党组织的工作创新。

(五)加强党风廉政建设和领导干部作风建设。认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，不断健全惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，建立健全“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠员工支持参与”的领导体制和长效工作机制，抓好领

导班子、领导干部和党员的廉政教育、管理和监督。加强领导干部的思想、学习、工作和生活作风建设，确保政治安全、经济安全、形象安全。

(六)加强党组织自身建设。加强党委班子的思想政治建设、组织建设、作风建设和工作制度建设。按时换届选举，选好配强学校党组织负责人。加强党组织的功能建设，指导党支部做好党员教育、管理、监督和服务工作。做好发展新党员工作，引导党员自觉履行八项义务，保障党员八项权利，树立社会主义荣辱观，发挥党员在党建工作中的主体作用。做好党内统计工作，健全党员信息库，充分发挥统计工作的信息、咨询、监督作用，为持续加强党的建设提供优质高效的数据信息服务。

(七)加强党对工会、离退休工作和共青团工作的领导。坚持把工会、离退休工作和团青工作纳入党建工作的总体格局之中。学校党委要定期研究工会、离退休和团青工作。全心全意依靠教职工办学校，保障教职工民主权利，充分发挥工会组织联系教职工的桥梁和纽带作用。坚持以党建带团建，不断拓展团员青年发挥生力军作用的途径和方法。认真落实上级关于离退休工作的各项政策。

第三章主要工作措施

第七条落实党建工作责任制要采取五项主要措施：

(一)加强领导，明确职责。建立健全党建工作领导小组，形成学校党委统一领导。要强化目标管理，细化工作任务，层层分解落实。校党委要定期检查考核党支部工作。

(二)建立领导干部联系点制度。以点带面，推动面上的工作，同时要通过调查研究，掌握师生普遍关心的热点和难点问题，注重解决涉及师生切身利益的重大问题。

(三)强化服务功能，营造良好环境。坚持上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务，营造群众支持党组织开展工作的良好环境;建立党组织开展工作和活动的物质保障机制;建立党员诉求表达机制;建立服务党员，特别是对困难党员服务帮助的长效机制。

(四)加强监督检查，提高工作质量。校党委按照党建工作责任制要求，通过组织人员督导、检查、互查学习、调查研究和随机抽查等方式，了解和掌握各支部党建工作任务完成情况。特别要检查巩固和发展保持共产党员先进性教育成果，创建特色党支部，党员经常性教育，党组织、党员联系和服务教职工等基层党建工作各项制度和工作的落实情况。

第四章责任考核

第八条学校党建工作责任制的执行情况采取三种方式进行考核。年度考核结合年终业绩考核、精神文明建设考核及党风廉政建设责任制考核一并进行。日常考核是通过检查工作、专项调查等形式，对各支部落实党建工作责任制情况进行的经常性考核。专门考核是根据实际情况，专门对各支部落实党建工作责任制的综合情况或专项工作情况进行的考核。

第九条党建工作责任制执行情况的年度考核在校党委统一领导和具体部署下进行。日常考核和专项考核由党工部具体负责。

第十条党建工作责任制执行情况的考核，坚持定量指标考核与定性综合评价相结合的原则。年度考核先由各支部根据工作情况自检评分，然后由学校组织检查考评，并通报公示考评得分。每年进行一次表彰奖励。

第十一条党建工作责任制执行情况的考评采用百分制。考核结果分“优、良、中、差”四个层次，90分及以上为“优”，80分-89分为“良”，70分-79分为“中”，69分及以下为“差”。

第十二条在党建工作责任制执行情况的考核过程中，要重点考核党支部书记作为落实支部党建工作第一责任人的履职情况，以及所属部室负责人配合抓好党的建设的工作情况。

第十三条党建工作责任制执行情况的考核程序和方法：

(一)听取被考核支部书记关于落实党建工作责任制的情况汇报。

(二)查阅落实党建工作责任制的有关文件、记录、台账和资料，同时采取个别谈话方式进行核实和征求意见。

(三)采取小型座谈和问卷测评方式进行民主测评(参加人员由部室提供花名册，考核组随机选定)。

(四)在综合分析的基础上，对被考核支部落实党建工作责任制的情况提出评价意见。

第十四条党建工作责任制执行情况的考核结果，列为民主评议党员、党员领导干部民主生活会和领导干部述职的重要内容。

第十五条实施党建工作责任制的奖惩原则：对实施党建工作责任制成绩突出、考评得分达90分及以上的党支部，校党委给予表彰奖励。对目标不明、责任不清、制度不健全、记录台帐资料不规范、工作不落实、考评得分低于70分的党支部进行通报批评、限期整改。对党建工作严重薄弱，党政关系不协调、问题较多、连续考核不合格的党支部，校党委将予以整顿，直至追究有关人员的责任。发生政治安全，生产安全、经济安全、企业稳定等重大考核问题，一票否决。

第五章附则

第十六条各党支部都要相应制定符合实际的党建工作责任制实施办法。第十七条

本办法自发布之日起施行。

第二篇：责任追究制度

第一条为维护公司利益，强化全员责任意识，建立责、权、利相统一的管理制度，更加效地提高工作效率和制度执行力，特制定本制度。

第二条公司的利益高于一切。公司的各项规章制度是全体员工共同遵守的行为规范。员工有违反工作纪律和规定的，损害公司利益的行为都必须受到责任的追究。

第三条本制度主要追究职务不作为导致决策失误、指导工作失误造成的经济损失;因工作相互沟通不畅，系统之间、部门之间相互推诿扯皮而造成的经济损失;因工作职责不到位造成的安全生产责任事故、质量管理责任事故和生产经营事故以及公司内部重大经济犯罪的发生和资产资源的流失。

第四条集团实行总经理负责制和部门经理负责制，各系统各部门发生的责任事故，由各子公司总经理负责，各部门经理和主管以及直接责任者共同承担直接责任。

第五条集团实行刚性的责任追究制度，各级管理者必须不折不扣的贯彻执行。不管任何人发生责任事故，都必须受到责任的追究。

第六条本制度适用于集团总经理、各子公司、所属各部门经理和按中层干部管理的部门主管、业务主管;各系统、各部门、各子公司以及事故防范和导致责任事故发生的直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

第七条集团责任追究惩戒种类有以下四种：

1、行政处罚(包括降职、调离原工作岗位、免职处分)。

2、经济处罚;

3、经济赔偿;

4、诉讼法律追究刑事责任。

(一)关于生产管理责任

第八条子公司总经理在授权范围内对生产系统的各项工作负总责，对调度室、技术部、热源厂、物资采购部和各生产管理所发生的责任事故负总责。第九条在正常情况下生产调度不利，不能按时完成供热生产计划，导致停热或经常性间断供热，影响正常住户用热，公司将追究生产主管副总经理和调度室经理、热源厂厂长的直接责任。

第十条生产设备能力与设计要求发生变故，设备管理不善、维修不及时，生产能力下降，损失浪费严重，需追究热源厂厂长厂长、总工程师、技术部经理、相关部门经理或主管的渎职责任，根据损失情况给予经济处罚，同时追究主管副总经理的领导责任。

第十一条采购大宗原材料没有履行招投标程序，注重价格，忽视质量，由此引发的内在质量问题，一经发现，公司将追究主管副总经理的管理责任;追究物资采购部经理和采购业务员的直接的经济责任。

第十二条

凡是设备采购、物资采购、对外加工和设备维修工程都必须严格按照《合同管理制度》的规定，签订合同，履约合同。由于不签订合同所发生的一系列问题，由业务主管部门负责处理。因此所造成的经济损失，公司将追究主管副总经理的渎职责任;追究生产系统有关部门经理和物资采购部经理的直接责任，给予经济处罚。

第十三条物资系统必须强化仓储管理，严格控制安全风险库存，做到库内整洁，产品分类标识清晰，帐物相符，按照流程会同相关部门及时处理废旧物资。经发现库内摆放混乱，帐物不符，物品丢失、发霉，没有仓储管理规定或没有按规定执行，造成经济损失，公司将追究仓库保管员、物资采购部经理以及主管副总经理的经济责任。

第十四条主管生产副总经理有按照国家的法律、法规和公司的相关规定，采取必要的措施，对管辖权限范围内实施安全监督管理，落实安全生产制度;层层建立安全生产责任制，并定期检查;对发现的安全事故隐患应及时提出强制预案，避免重大安全事故的发生。

第十五条

由于安全生产制度落实不到位，各项安全生产责任制不健全，安全生产培训流于形式，导致发生安全生产事故，给公司造成严重的经济损失。从子公司总经理到主管生产副总经理、相关部门经理，都要受到行政和经济处罚。

第十六条公司实行安全生产工作和产品质量“一票否决制”，凡发生安全生产责任事故和质量责任事故，生产系统和技术系统所涉及的部门和发生安全质量事故的子公司一律取消当年评优、评先资格。

第十七条

各子公司不认真贯彻执行公司的有关安全生产制度，不经常性的进行安全检查，对已发现的安全事故隐患不进行彻底的整改，对新上岗的员工不进行安全知识技能培训等，由此而酿成的安全事故，公司将对子公司总经理、人力资源管理部门进行行政和经济责任的处罚。

第十八条各系统、各部门、各子公司一旦发生安全事故，必须及时向公司报告，对未及时上报安全事故，对事故迟报、晚报、漏报或瞒报，对事故未及时处理或阻挠有关部门调查处理的都要按规定进行重处重罚。

(三)财务管理责任

第二十六条

财务总监对公司财务管理负全面责任，各部门主管负直接责任。

第二十七条

财务总监要对财务系统人员进行系统的培训，提高财务人员素质，如培训不到位，教育不到位，促使财务人员违反财务规定，给公司造成不应有的经济损失，除财务人员要受到直接的经济处罚外，财务总监要承担连带责任。

第二十八条财务总监要严格财务管理，严格财务审批制度，凡是审批手续不健全，不予审核批准，坚决制止和遏制不正当行为的发生，否则追究财务总监和财务人员的经济责任和行政责任。

第二十九条财务总监要加强对各子公司的财务管理，实行严格的财务监控，如果监督不力，财务管理混乱，财务总监、各子公司经理必须受到行政和经济责任的追究。

第三十条财务总监要同时强化对外采购(包括设备采购)、工程承包合同价格的审核管理，特别是招投标项目的价格审核以及在执行过程中的有效监控，如审核监控不到位导致公司受到不应有的经济损失，除追究主管、主办部门的行政和经济责任以外，财务总监也将受到经济责任的追究。

第三十一条财务总监必须严格执行财务结算制度，特别是对工程结算和各项工程费用的支出必需严格监控、严格把关，不许有任何纰漏，如果发现在工程结算中有营私舞弊现象，要加重追究财务总监行政和经济责任。

(四)行政、人资管理责任

第三十二条

行政总监对行政系统负总责。凡是行政系统发生的违反公司各项规定和不正当行为的人和事，行政总监都要受到责任追究。

第三十三条行政系统的各部门主管对自己部门的工作负主要责任。对完不成本部门工作或因执行力的问题，导致工作失误，酿成责任事故的要追究部门经理的经济和行政责任。

第三十四条

行政总监要强化对办公室的综合管理，特别是后勤管理，严格控制费用管理，如把关不严，费用无故提高，甚至出现欺诈现象，行政总监将受到责任追究。

第三十五条

人力资源的管理，在人员招聘、录用、调岗、晋升和薪酬等方面有营私舞弊行为，不能认真执行公司的有关规定，擅自安排人事问题，公司将追究人力资源管理经理的责任。

第三十六条强化企管计划部的管理功能，要更多的在绩效考评、综合监控、各项规章制度的完善上下功夫，如职责不到位，导致工作失误、管理失控，公司必须追究企管计划部经理的责任。

第三十七条行政系统必须加强综合督办功能，对总经理和总经理办公办公会议作出的决议决定要进行跟踪督办落实，如落实不力，延误工作，甚至造成损失，公司必须追究行政总监和行政系统相关部门的责任。

(九)各子公司管理的责任

第三十八各子公司在公司领导下全面履行管理子公司的职责，经理在公司赋予的权限内行使全面管理职能。

第三十九条各子公司必须认真贯彻执行公司的各项决议决定，切实抓好企业的生产管理和生产经营工作。经公司检查发现未能按照公司的要求抓好各项管理工作，公司将追究子公司总经理的行政和经济责任。第四十条

各子公司必须按时完成全年既定的生产经营计划和生产经营目标。在此过程中必须抓好工作质量、生产质量和产品质量，因工作不力、不能按时完成生产任务、达不到质量要求，导致公司受到严重的经济损失，公司必须追究子公司总经理和公司相关副总经理的行政和经济责任。

第四十一条对发生安全生产事故、质量管理事故、设备管理事故、资产管理混乱，子公司总经理必须受到责任的追究，相关副总经理也将受到行政和经济责任的追究。

第四十二条对本发生的经营性亏损，按公司绩效考评指标进行责罚。第四十三条子公司总经理必须接受全体员工的监督，与自己的下属和员工进行经常性的沟通，充分听取下属及员工的意见和建议;不允许对提出反面意见的员工进行打击报复。公司将发现一起查处一起，并追究子公司领导的行政责任。

第四十四条各子公司必须加强员工队伍建设，严格执行末位淘汰的人事管理制度，采取各种措施调动员工的积极性，创建留住人才和人性化管理的平台。如果对员工采取粗暴蛮横态度使员工情绪不满，损害公司利益，子公司领导必须受到责任追究。

第四十五条各子公司要严格员工薪酬管理和行政费用管理，对员工工资的发放必须严格审核，严格按照公司核定的指标执行。一经发现谎报瞒报，营私舞弊，合伙诈骗，公司将严厉惩处直接责任者，并追究子公司领导的经济责任。

(十)执行力的责任问题

第四十六条集团上下必须不折不扣地贯彻执行公司的决议决定，各子公司总经理、各部门经理、各子公司必须按照公司的要求和指导，尽心竭力地抓好自己权限范围内的工作。

第四十七条公司下发的文件、通知和各项规章制度，各系统、各部门、各子公司首先抓好贯彻;其次抓好培训，要让每个员工都要知道公司的要求和规定。

第四十八条

凡是违反公司规定，擅自超越权限安排生产经营工作，导致工作失误，给公司造成不应有的经济损失，公司必须追究各级管理干部的行政和经济责任。

(十一)关于各类责任事故报告第四十九条

公司实行事故报告制度，各子公司凡是发生安全生产事故、重大质量事故、火灾事故、重大交通事故、重要物资被盗事故、当地政府部门、环保部门在检查中发现的重大问题，要在事故发生的当天电话报告公司总经理和有关部门，第二天下班前书面报告公司，否则追究行政和经济责任。

第五十条

凡是因事故造成的经济损失，都必须进行经济和行政责任的追究。必要时追究法律责任。

(十二)惩戒的实施办法

第五十一条

凡是受到经济处罚的部门和个人，在当月工资中予以扣除。

第五十二条凡是受到经济处罚的部门和个人，取消全年和年终奖励;并取消当年晋升提拔资格。

第五十三条凡是受到降职处分的个人，当年不能再晋级、加薪，一年后视表现可考虑晋级加薪。

第五十四条

凡是受到免职处分的个人，满一年后视情况并经人力资源管理和企管计划部的业绩考核后，根据考核结果符合提拔条件的可以再晋级。

第五十五条凡是调离原岗位的个人，不享受其原岗位工资待遇，但不影响晋级、提拔任用和公司以及所在部门的一切待遇。

第八十四条凡是受到法律追究的个人，公司将追究经济责任并予以辞退。

第五十六条凡是受到经济处罚的，在公司企管计划部综合绩效考评中该项责任不再重复处罚。

(十三)惩戒责任划分

第五十七条

有下列情况之一的应受到经济处罚：

1、不认真贯彻执行公司决议、决定的，导致某项工作延误时间或导致相关工作不能持续进行的;

2、因系统之间、部门之间沟通不畅，互相推诿扯皮，导致工作不能按时推动，影响工作进度的责任双方或多方;

3、擅自不参加公司组织的各种会议、集体活动和无故旷工的。

第五十八条有下列情况之一的应给予经济赔偿：

1、在设备采购、安装、维修工程工作上，更换设备工艺，与设计方案不符的;

2、不执行公司规定，擅自改变工作目标和思路，导致工作失误且造成重大经济损失的;

3、不认真履行工作职能，玩忽职守，导致公司利益受到不应有损害的;

4、集团办公桌椅、办公电脑，以及其他办公用品实行“三包”责任制，即包使用、包管理、包责任。在规定使用范围内造成损坏的，使用者负责修理费总额的50-80%;无法修复的，赔偿该固定资产账面价值的50-80%;造成丢失和其他损失无法祢补的，赔偿其账面价值的100%。

5、人为损失各种低价易耗品及办公材料的由责任人按损失总额的100%赔偿。

6、因保管不善而造成的帐物不符或库内物品丢失的由相关责任者赔偿所有损失，行政部经理、库管及相关责任者共同承担损失赔偿。

7、车辆轮胎、座垫座套、工具等车内其它车管物品丢失，由责任人按公司帐面价值100%赔偿。

8、采购物品和原材料的质量和价格与合同不符，应及时退货，退货一切费用和损失均由责任者自负;如果不能退回，由公司测算所造成的经济损失，相关人员承担经济赔偿。

第五十九条有下列情况之一的应受到行政处分： ①免职处分：

1、在生产安全、防火防盗、抢险救灾等重大问题上工作不力，使公司利益受到严重损失的;

2、不认真贯彻公司的决议决定，指导工作失误，影响工作的一系列问题得不到解决，贻误工作的;

3、严重损害部门利益，难以沟通，各项工作长期达不到公司的要求，通过考核不能使公司上下满意的;

4、工作态度和素质与同级管理者不相适应的，差距很大，跟不上先进的思路，因而影响工作的。

②调离原岗位的：

1、经过考核不适应现职岗位的;

2、业务能力不适合现职岗位的;

3、并不愿意做现职工作的;

4、在本岗位期间受到重大经济处分的。 ③降职处分：

1、由于职责不到位，管理上不去，系统工作和部门工作有很大差距的;

2、由于不能独立承担工作能力的，指导不了现职工作的;

3、所属系统、部门受到经济处罚或受到其他责罚的;

第六十条凡是受到经济处罚的，按公司相关规定执行;如果有多项规定可以参照的，采取“就高不就低”的原则;无规定参照的，由公司相关管理委员会或相关部门共同审议确认。

第六十一条责任追究的程序：首先由被追究责任的部门经理提供责任事故发生的真实情况、原因初步分析和责任初步认定的书面报告;提交上一级业务主管部门，并由其按照公司相关规定提出处罚意见;必要时，提请相关管理委员会或部门讨论审议并形成书面报告，经总经理办公会或总经理审定批准后作出公司决定。

第六十二条本制度由公司各副总经理及集团各部门监督实施。第六十三条本制度由总经理办公会负责解释，未尽事项另行补充制定。第六十四条本制度自下发之日起执行。

第三篇：责任追究制度

一、中心和窗口工作人员由于主观故意和自身行为过失违反了法律、法规和规章的规定，从而导致适用法律、法规不当或违反法定程序，使工作发生或显失公正，并造成后果时应进行过错责任追究。

二、过错责任的追究应当坚持实事求是、过错与处罚相适应、惩戒与教育相结合的原则。

三、中心及窗口工作人员有以下行为的应承但过错责任：

1、不贯彻党和国家方针以及乡党委、政府工作部署，致使全局性工作出现重大失误的;

2、不履行或不正确执行行政审批职责，影响行政管理秩序和效率，损害行政审批相对人合法权益的;

3、不认真解决职责范围内有关问题，造成严重后果和不良影响的;

4、工作责任心不强，业务不熟悉，服务屡出差错的;

四、责任追究的形式：

1、责令限期整改，逾期未改的，予以通报;

2、批评教育，并作出深刻检查;

3、给予行政效能告诫;

4、调离窗口岗位，给予相应的党纪、政纪处分;

5、涉嫌犯罪，移交司法机关进行处理。

五、责任追究由中心和有关单位共同组织调查，并提出处理意见，由中心主任会同有关单位领导联席会议研究决定;党纪、政纪处分按干部管理权限报上级党委、政府批准。

第四篇：“两个责任”和“责任追究”制度

明确党委主体责任和纪委监督责任

党的十八届三中全会提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。”党风廉政问题，说现象是“四风”问题，说本质是作风问题，这些顽苛杂疾，危害巨大。要解决这些问题，首先应明确党委和纪委在党风廉政建设中起什么作用，各自应该负起哪些责任。

党委在党风廉政建设中处于领导地位、中心地位、保障地位，“党委作为一个地区或部门各项事业的领导核心，是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者”。由此，做谋划、用人选、定规章、抓机制、强机构、做典范、促监督每一项工作，都必须在党委的领导下进行。党委的主体责任自然而然就体现在这所有环节当中。

同级纪检机关在党风廉政建设中，富有责无旁贷的责任，尤其是执行和监督。再好的谋划也要有人抓落实。党风廉政问题，在根源上是思想认识问题、政治纪律问题、道德修养问题，更是体制机制问题。因此，抓党员干部政治思想教育的深度、抓党纪党规执行的力度和广度、抓道德建设和信仰塑造的高度、抓体制机制运行效能的尺度，就成为纪委的工作内容和监督责任内容。

落实“责任追究制度”

没有责任追究制度，责任制度就会形同虚设。出了党风廉政问题，应该如何追究责任?这不但需要制度，更需要实践。

依据已有的制度约束，探索新的制度措施。过去的责任追究制度，对如何追究党风廉政建设责任的问题，在一定程度上存在着主体不明、界限不清、程序不严、执行不力的问题，操作难度大。有鉴于此，新的责任追究制度可以从体制机制方面做出相应调整，在工作组织、工作主体、工作程序上做出严密安排、严格规定。从应究责任的界定、归类，到违纪违法事实的调查、认定，到责任追究的动议，再到责任处理各项规定的具体适用等。把责任层层分解，明确责任担当，使得责任追究制度更加系统完整、科学合理，更加有法可依、有章可循、有规程可操作。

研究责任追究制度的工作机制。追究责任必须要落实到谁来追究的问题，也就是追究主体的问题。要避免多头责任追究，容易出现职责交叉、职权不清的问题，因此又需要搭建起专职追究责任的机构和人员班子，把这项工作有条不紊地开展起来。同时，还需要明确工作机制的各个细节问题，这既是关键问题，更是难点问题，需要十分认真仔细的研究，也需要我们拿出敢于面对的勇气。

责任追究的考核体系。原有的责任追究制度，按责任程度，分别采取了谈话、批评、调离、解聘、免职等责任追究措施，产生了显著效果。在笔者看来，恐怕这还不够，若能将深化责任追究与政绩考核挂钩，或是改变思路，扩大监督主体范围，把上级监督、同级监督和下级监督都同时运转起来，或许能提升现有责任追究制度的效果。

加强双重领导体制，强化领导干部的典范作用

责任和责任追究制度，直接面对的对象是各级领导干部。党的十八届三中全会在提出以上制定实施责任追究制度的同时，也提出了加强党的纪律检查工作的双重领导体制，意在于破解同级纪委不能监督同级党委的难题。以上一级纪委的权力，来化解下一级纪委在监督同级党委过程中可能遇到的阻力和压力，强化以权力制约权力。

制度是规则，行为是规范。实践“两个责任”，进行党风廉政建设，更多的时候需要领导干部以身作则。2012年底，中共中央政治局召开会议指出：抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。领导干部在群众心中具有较高的地位，也是手握权力的人。领导干部是否真抓实干，杜绝假、大、空;是否严守权力界限，公权私权分明等等，党员群众心中自有评价。因此，领导干部以身作则，率先垂范，才能使党风廉政建设的“两个责任”以及”责任追究”制度更有效力。

第五篇：安全责任追究制度

落梅河中学安全责任追究制度

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，进一步加强我校安全管理，落实安全管理责任，维护正常的教育教学秩序，有效遏制安全事故的发生，保护学校师生身体健康和生命安全,建设平安和谐校园,创办人民满意教育。依据国家教育部《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全指导纲要》《学生伤害事故处理办法》等有关规定，制定本制度。

一、安全事故责任追究的原则

(一)公平、公正、实事求是的原则;

(二)分层追究责任的原则;

(三)坚持谁主管，谁负责;谁批准,谁负责;谁组织,谁负责;谁职责,谁责任的原则。

二、安全事故责任追究的对象

我校从教职工至校长依据其工作岗位职责，因工作失职、渎职等均追究相应的行政、经济、法律责任。

三、各类工作人员责任

(一)校长：是学校安全的第一责任人，校长按相关法律、法规、政策对学校安全工作有制定管理、监督、检查、奖惩的责任，制定涉及安全工作计划，分层落实岗位责任制的责任。校长对学校全面工作负总责。

(二)分管领导：是学校安全的直接责任人,是学校安全的具体组织实施者和管理者.负责学校安全工作,负责制定未成年人思想道德教育实施方案、学校安全法制综治工作和平安校园创建工作计划，并做好总结，做好平安校园、安全工作等相关档案资料的研制、保管、收集、整理、归档。搞好学生的安全教育管理工作，协助校长及相关人员及时处理解决安全事故。按照学校规定经常性开展安全隐患排查，协同有关人员对电器设备、活动器材、消防器材、栏杆、围墙、教室门、窗、锁、学生教室用水等校园设施进行安全检查、督促及时整改(以记录为依据)，确保无安全隐患的正常使用。经常组织预防安全事故和突发性灾害的科学避险安全逃生演练,提高学生安全自救能力。落实学校各项安全制度,保学校平安.若因分管工作的安全制度不完善，安全工作布置、检查、督促不及时，管理不到位，指导不正确而引发的学校安全事故，分管领导则应负安全责任。

(三)其他副校长﹕是分管工作的安全责任人.若因分管工作出现安全事故,则负安全责任。

(四)值日领导：维持教师上下班、学生进、离校门口秩序，负责午间、课间操、大课间、课间的巡视，及时发现并消除学生活动时的各种安全隐患，负责教职工机动车辆停放管理，协助分管领导处理学校发生的突发事件，做好学校的安全保卫工作。擅离值日岗位，管理缺位，处理不善引发的安全事故则应负全责。

(五)政教主任：是学生安全工作的组织管理者，负责学生安全日常管理和教育工作，协助制订学校具体的安全教育工作计划，抓好学生安全知识的宣传教育及管理，教师和家长安全知识培训，落实学校安全工作.若因工作失职失误则应负管理责任。

(六)教务主任：是学校教务工作安全的组织管理者，负责学校教务工作的安全管理，组织实施教务工作安全管理要求，抓好课堂、课间活动及社会实践等教育教学活动的安全管理。发现问题必须同政教处取得联系，并向分管领导汇报，及时做好落实整改。对安全工作应负管理责任。

(七)总务主任：是学校后勤保障及饮食卫生安全的组织管理者，负责学校的财产管理,对学校校舍及各种设施和学校食堂、商店等安全负直接管理责任。组织实施学校后勤保障工作的安全管理，定期检查、维修校舍及各种设施，检查食品卫生质量，发现学校后勤保障及饮食卫生安全问题必须同政教处取得联系，并向分管领导汇报，及时做好落实整改.因失职失误导致学校财产丢失,后勤工作安全教育管理不到位，处理不善出现学生安全事故，与分管安全副校长负同等责任。

(八)其它科室主任：配合政教处做好本科室(处)所管辖的安全工作，经常性进行安全教育和管理，组织实施安全隐患的排查，发现问题及时同政教处联系，向分管领导汇报，并及时落实整改.若因教育管理不到位，安全隐患排查不及时，整改措施不到位等出现安全事故，应承担管理责任。

(九)班主任：是所在班级学生安全的第一责任人。全面负责学生学习、生活、课间活动、课外教育等方面的安全，应经常性地对学生进行安全常规教育和检查，定期开展安全排查，发现学生安全问题及时向政教处，分管副校长汇报，采取多种措施防止学生安全事故的发生.若因管理不善，教育不到位出现安全事故，则应承担管理责任。

(十)任课教师：是任课时段学生安全的第一责任人，对以下工作造成的安全事故负直接责任。未及时发现缺课、逃课学生，或发现而没有及时报告班主任;体罚或变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的;擅离岗位、私自调课、提前下课、滞留学生，或上课期间管理不善的;组织安排未成年学生从事不适宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的;学生在校期间突发疾病或者受到伤害，教师发现后但未根据实际情况及时采取有效措施，导致不良后果的;如发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的;组织学生参加教育教学活动或者校外活动未对学生进行相应的安全教育，并未在预见的范围内采取必要安全措施的等等。

(十一)其他岗位人员：学校固定的或临时聘用的教职工，如门卫、宿管员、厨工、值周或值日教师等均应严格执行校园安全管理制度，认真履行相关安全职责，如因失职、渎职出现安全事故，必须承担安全责任.

四、安全事故责任处理程序

1、学生在校园或班级内发生一般伤害事故，如摔倒、碰伤等由班主任协调处理，及时同家长联系，上报分管领导和值日领导。

2、学生在校园或班级内发生伤害事故影响大，或学生群伤、重伤以及造成死亡或学校财物丢失等重大安全事故由学校领导班子进行调查，按学校《安全事故责任追究制度》处理。

五、安全事故的责任追究处理办法

(一)上课期间：

1、教师在岗，认真履行职责，教学秩序良好。在不可预测的情况下，学生之间发生了意外的事故，由班主任、分管主任和分管安全工作的领导帮助协调解决。 2、教师擅离岗位、私自调课、私自放假、提前放学、滞留学生、没有严格执行学生课前缺勤清查制度，造成学生发生意外伤害事故，教师负全部责任。

3、任课老师在上课之前应先清点学生人数，及时发现缺课、逃课学生，没有及时通知班主任，班主任没有及时联系学生家长，采取有效措施，导致学生失踪或在校内外发生安全事故等，教师负全部责任。

4、因学生不遵守课堂纪律，发生了意外事故，家长负60%的责任; 学校负20%的责任;教师负20%的教育管理不力的责任。

5、体育课和实验操作课期间：

教师未检查器材的安全性能，而导致学生发生了安全事故的，教

师负100%的责任;教师认真检查器材，对学生使用器材过程中，由于使用不当发生了学生意外事故，学校负20%的责任，家长负60%的责任，教师负20%的责任;因学生不遵守课堂纪律，发生意外事故的，家长负60%的责任;学校负20%的责任;教师负20%的责任.

(二)课间活动：

学生在做不正当游戏或追逐打闹或爬高，由于学校值日领导、年级巡值、班主任教育管理不到位，学生自护意识不强出现意外事的值周日领导、年级巡值、班主任负30%责任。

(三)课间操：

1、体育教师不能及时到指定地点，导致学生发生意外事故的，体育教师负50%的责任。

2、学校值周日领导、巡值、班主任监控、疏导学生上下楼梯，没有跟队，护送学生到指定的地点做操，造成学生发生上下楼梯拥挤，踩踏事故的，总值、巡值、班主任各负30%责任。

(四)学生提前到校或放学在校内滞留：

早晨、午间学生到校后，由于值周日、早值、午值老师没有按时上岗，学生发生安全事故的，早值、午值老师负60%责任，值周日负30%责任。放学后，教师已离校，但还有本班学生滞留在学校，造

成学生发生意外事故的，班主任负50%的责任，总值负40%责任。

(五)学校集体活动：

1、班级外出活动未按规定向学校请示审批的，造成学生发生意外事故的，谁组织，谁负全责。

2、校内学校组织的活动，由于班主任及任科教师组织不力，或由于班主任、任科教师或组织者未在场，学生出现偶发事故，班主任及任科教师或组织者各负50%的责任。

3、校外学校组织的活动，由于组织者未到场、班主任和任科教师组织不力，造成学生意外事故的，组织者承担30%责任，学生能意识到行为后果但仍然实施者，学生及其监护人承担40%责任，班主任承担 30%责任。

(六)体罚学生：

体罚、变相体罚等人为造成学生不同程度伤害事故的，谁体罚，谁负 100%责任。

(七)校园内的设施：

1、教室内的设施一旦出现危险状态，班主任或有关老师要及时书面报告总务处。总务处必须在接到报告后，及时安排相关人员采取有效措施。班主任或有关老师未及时书面报告总务处。总务处在接到报告后，未及时处理，造成学生发生意外事故，或延误抢救时机造成重大损失的，班主任、总务处各负50%的责任。分管领导未及时督办，分管者负全部责任。分管领导吩咐督办，有关人员未及时办理的，有关人员负全部责任。因渎职、推委所造成的学生意外事故的发生，谁渎职、推委，谁负全部责任。

2、教室外的设施：电器设备、活动器材、消防器材、栏杆、围墙、教室门、窗、锁、学生教室用水等，后勤人员要定期检查、维修。未能及时检查、维修的，因渎职、推委所造成的学生以外事故的发生，谁渎职、推委，谁负全部责任。

(八)值周(日)领导及有关处室管理人员：

1、每日要坚持全天候的检查、登记在案。因未按时到岗或擅离职守，未能协助教师及时解决值日当天学生中发生的问题，所造成的学生意外事故的发生，谁渎职、推委，谁负全部责任。

2、凡偶发事件，造成意外事故或影响较大的，所在班班主任必须在第一时间向年级主任、校长汇报。隐瞒不报，导致事故没有及时得到处理，造成后果，班主任负全部责任。

六、安全责任事故的认定

学校成立以校长为组长，书记、副校长分管领导为副组长，相关处室主任及年级主任为组员的学校安全事故鉴定领导小组，对学校发生安全事故进行鉴定，经校委会讨论确定承担责任的程度。

七、安全事故责任承担内容和方式

1、学生伤害先经裁定相关责任人应承担的医疗等费;

2、由于组织者、管理者没有按岗位要求到岗履职，造成学生重大意外伤害事故的，评优、晋级当年一票否决，后果严重、影响恶劣的则师德考核不合格，考核基本合格或不合格，三年内不得晋升职

称职务,并上报上级主管部门依法追究其经济和刑事责任.

八、安全工作领导机构组长：方锐

副组长：吴明远陈新军