人民调解模式范文

第一篇：人民调解模式范文

开拓新思路寻求新模式-高州人民医院

弘扬社会主义核心价值观 为推动深化医改凝心聚力 保驾护航

广东省卫生和计划生育委员会主任 广东省卫生系统思想政治工作研究会会长

(2015年7月3日)

党的十八大首次提出培育和践行社会主义核心价值观，这是中华民族之魂，中国改革复兴之魂。政研会以此为宗旨，以打造行业价值理念为己任，以建设研究型、服务型、创新型政研会为目标，主动作为，开拓创新，经过两年来的工作实践，创新并探索了新常态下办会的新思路，新模式，初步实现了打造全国最具特色最有活力政研会的目标。

一、倡导“五个转变”，打造行业宣传品牌。

为培育和践行社会主义核心价值观，2014年，我们率先倡导行业宣传实现“五个转变”，即由传统政宣向文宣转变、由重政府评价向重社会评价转变、由重内宣向重外宣转变、由重媒体宣传向媒体宣传与行业宣传并重转变、由单向输出向全员参与转变。

一是解放思想，转变观念，变被动宣传为主动宣传。思路决定出路，观念决定作为。针对当前信息多元化的新形势，

陈元胜

我们主动适应新常态，抢占主阵地，大力弘扬体现行业价值观的“广东医生”精神，使其内化于心、外化于形。通过宣传观念“五个转变”，扭转了以往重科普宣传，轻正面宣传;重内部宣传，轻社会宣传的被动局面，舆论环境得到改善，先进典型层出不穷，开创了行业宣传的新局面。

二是创新形式、拓展载体，积极主动用正能量消除负效应。面对医患关系日趋紧张的新特点，2012年省卫生厅总结提炼“珍爱生命、崇尚科学、乐于奉献、团结进取”为主要内容的“广东医生”精神。这几年我们不断创新宣传形式，拓宽宣传载体，下大力宣传援疆、援藏、援外医疗队和默默奉献在临床一线的医务人员的先进事迹，通过报纸、电影电视、网络微信及报告会、演讲会、座谈会等多种载体，全方位向社会宣传广东医生的感人事迹，传播正能量，消除负效应，取得了积极效果。

三是开展行业微电影大赛，筑牢行业核心价值理念。通过举办首届“广东医生”微电影大赛，医务人员自编、自导、自演身边的感人故事，即弘扬了社会主义核心价值观，又塑造了广东医生群体形象。此项宣传活动开创了全国卫生计生行业微电影大赛的先河，获得国家卫计委领导和宣传司的高度赞誉，并拟于今年在全国卫计系统开展“践行社会主义核心价值观微电影大赛”。在今年纪念“5.12护士节”活动期间，政研会积极配合委医政处，组织专家顺利完成了200余部微电

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影、微视频大赛的评选工作。

二、明确“四个定位”，打造影响品牌

定位决定模式。政研会结合自身特点，明确“四个定位”：即把政研会办成行业决策层的“智库”、办成推动文化建设的平台、办成行业联系的桥梁和纽带、办成行业党政干部之家。

一是发挥“智库作用”，当好深化医改的“助推器”。在群众路线教育实践活动中，政研会帮助指导高州市人民医院进行整改，成效显著，得到了我省各级领导及社会的好评。高州人民医院的整改经验做法被省委实践活动简报第180期转发推广，省内各大媒体及省委政研室主编的《广东调研》均作了多次报道。目前该院正重塑形象，再扬风帆，在消除回扣事件影响中实现了医院跨越发展，医院的门诊量、住院人数均创历史新高。高州人民医院的整改成效和“四优一平”的办院模式，为我省提前实现“大病不出县”探索了医改新路子，获得国家卫计委和省领导的充分认可。去年以高分通过三甲医院评审，今年又在县级医院综合评比中获第一名。

二是搭建推动文化建设的平台，开辟行业文化园地。创办了以弘扬广东医生精神为主旨的内部交流期刊《广东医生文苑》，向政府机关和全省卫计系统发行，现已出版3期。今年第一季度(总第2期)主要以宣传报导微电影大赛的精彩亮点和拍摄花絮为主题。第二季度(总第3期)主要以选登纪念“5.12护士节”获奖作品和先进医护工作者事迹为主题。再现了全省“5.12护士节”三微(微电影、微摄影、微演

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讲)大赛的盛况和广大医护人员参与文化大餐的热情。

三是搭建行业信息平台，作行业联系的桥梁和纽带。卫生计生系统的党建和人事工作实行的是属地化管理，一定程度上制约了全省行业的联系和指导。我们通过创办《粤卫计政研手机报》，利用《手机报》微信平台，及时准确报道了全省卫生计生工作动态和先进人物事迹。自去年5月创办至今，共发布54期，每周定时发布到300多个单位500多名党政干部手机，并通过“广东卫生信息”平台传播到全省广大医疗卫生计生人员，实现了资源共享，加强了横向联系，发挥了桥梁和纽带作用。

四是办成行业党政干部之家，增强党政干部的归宿感。政研会坚持为基层党政干部办好事，解难事，积极搭建基层党政干部职称晋升的平台，在省委宣传部的支持下，去年顺利完成了卫生计生政工专业职称评审工作。其中29人获得高级政工师资格，18人获得政工师资格，24人获得助理政工师资格，通过搭建政工干部职称晋升平台，疏通了晋升渠道，拓宽了发展出路，使基础党政干部有了家的归宿感，看到了光明，稳定了队伍。

三、坚持“三个依靠”,打造优势品牌

思想政治工作研究会从中央到地方，各级政研会的会长都是由组织部批准，并由党政一把手亲自担任的社团组织，充分说明了这个社会组织的重要性和特殊性。我们充分把握这种资源优势和行政优势，始终坚持三个依靠：即依靠主管领导担任会长、副会长的组织优势;依靠领导机关主管部门的影响力优势;依靠广大会员单位热情支持和资源优势，充

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分整合三方面的优势，形成合力，配合党组(党委)谋大局，办大事，当好党委机关的参谋和助手，同时也扩大了政研会的影响力和号召力。省卫计委主任、陈元胜会长对政研会的每次大的活动都亲自过问，大型会议都亲自参会并作重要讲话;委党组还批准政研会可以以委的名义到基层开展调研、考核和考察工作;委机关党委大力支持政研会各项工作，一些重大活动委托政研会承办，重大典型宣传和政研会同策划同实施;各会员单位鼎力支持政研会各项工作，开展一些重大活动不遗余力地出人、出钱、出场地，为政研会的工作提供了诸多便利条件和支持，体现了大家庭的凝聚力，实现了资源优势效能的最大化。

四、依托“两个载体”，打造典型品牌

一是以宣传“广东医生”为载体，塑造广东医生群体形象。我们倾尽全力将“广东医生”精神，精心打造成全系统凝心聚力的宣传载体，作为体现行业特征的核心价值理念，作为构建和谐医患关系的纽带，作为广东一张名片，品牌越擦越亮，名声越来越响。

典型的力量是无穷的。我们在去年成功宣传“时代楷模”徐克成、“南粤楷模”车小燕、“中国好医生”骆抗先等先进典型基础上，今年又重点宣传了中山大学第一附属医院急诊科主任詹红。通过与詹红的同事座谈及收集先进事迹中，总结提炼詹红的典型定位是：活在同事的优点里，活在患者的期待

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里，活在岗位的需要里，活在职业的操守里。今年3月21日詹红医生荣获中央电视台“寻找最美医生”十佳殊荣。政研会配合省卫计委和机关党办，把一个又一个重大先进典型推向全省乃至全国，塑造了“广东医生”群体形象。

二是以深入调研和理论研究为载体，为深化医改建言献策。2014年起，我会牵头组织以中山大学、卫生行业协会和省、县级医院多个学科领域知名专家参与的核心研究团队，开展的《基于经济欠发达区域县级医院 “大病不出县”“四优一平”运行机制实证研究》，获得了2015年广东省深化医药卫生体制改革领导小组办公室医改重点决策咨询研究项目。课题组根据国家关于县级公立医院改革总体要求，分别对全省58家县级公立医院服务能力资料进行分析，对40家医院领导采取问卷调查，政研会秘书长吉琳同志带领课题组多次深入到粤东、粤西、粤北等经济欠发达地区的11家县级医院和乡镇卫生院实地考察调研，通过召开座谈会、多元化模式调查问卷、运行机制研究、专家咨询访谈等研究方法，深入分析了我省三年内实现90%大病不出县改革目标的困难和原因。在归纳提炼的基础上，课题组形成了《广东三年内基本实现90%大病不出县创新驱动性改革实施意见》的调研报告呈报省卫计委、省政府审阅。调研报告总结概括了适宜我省实现“大病不出县”医改目标的三种运行模式，即自主型、主导型、托管型运行模式，并提出了实现“大病不出县”

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目标的相关政策建议，对政府科学决策，加快医改进程将起到积极的推动作用。今天，我们又在高州召开加强深化医改中党建工作研讨会，为全面推动县级公立医院改革，提升县级医院服务能力增强了驱动力。

五、创新“一个机制”，打造示范品牌。

创新办会新机制，发挥政研会特有优势激发正能量。换届两年来，政研会主动与委机关各处室密切合作，主动适应新常态，创新办会新机制，积极配合委机关党委和医政处、医改办开展工作，在重大典型宣传、开展党建调研、组织考核评优和深化医改调研等工作中，积极想办法、出点子、建言献策，政研会和机关党委分工不分家，优势互补，实现双赢。上半年，常务副会长亓玉台以专家顾问身份，和机关党委的同志一起，先后深入到廉江、雷州、汕头、遂溪、深圳和清远等地市开展省级社会主义核心价值观示范基地考核，取得双赢效果。这种办会的新机制也为全国卫生计生系统探索创新了办会的新路子，今年3月，在刘银燕副主任带领下，委机关党委和政研会专程到国家卫计委汇报我省机关党建和政研会工作情况，崔丽副主任和机关党委、宣传司对我省党建工作和政研会工作给予充分认可和高度评价，并在今年全国政促会秘书长会议上重点推介了我省政研会和机关党办联动工作机制，获得与会人员的一致好评，为全国卫生计生系统起到了示范品牌作用。

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六、关于做好下半年工作的几点意见

2015年是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治国的开局之年，也是推进落实“十二五”发展规划的收官之年。当前，我省深化医药卫生体制改革已进入攻坚期，医改任务还很艰巨，任重道远。我们要增强责任感和紧迫感，努力完成全年重大改革目标任务。下面我讲四点意见。

第一要大力弘扬社会主义核心价值观，发挥示范基地的引领作用。大力推动核心价值观教育、精神文明建设与党建工作的深度融合，做到同谋划、同部署、同推进、同考核。积极配合委机关党委抓好10个省级示范点的管理培育工作，充分发挥省级示范点的引领作用。继续弘扬广东医生精神和广东计生人精神，坚持不懈抓好先进典型发掘、培育和宣传工作，既要充分发挥老典型的示范引领作用，又要发现培育新的先进典型。以“最美广东医生”、“天南地北广东医”等主题评选宣传活动为引导，推出新典型，传播正能量。积极完成好“时代楷模”徐克成事迹巡回报告宣讲、继续办好《手机报》和《广东医生文苑》期刊，积极配合国家卫计委开展全国卫计系统微电影大赛的启动工作。

第二要抓好“三严三实”专题教育，把党要管党、从严治党落到实处。总书记要求各级党员领导干部要做到“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。当前全国正在县处级以上领导干部中开展的“三严三实”专题教育，我们各级领导干部要认真落实“三严三实”要求，从实际出发谋事业、干工作，真抓实干，敢于担当，勇

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于直面矛盾，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要做信念坚定、对党忠诚的领导干部;要做个人干净、清正廉洁的领导干部;要做勤政务实、敢于担当的领导干部，真正做到上不愧党，下不愧民，为官一任，造福一方。

第三要加强党委在深化医改中的领导核心作用。5月19日，省政府召开省医改领导小组2015年第一次全体会议,部署了今年的医改任务，要坚持保基本、强基层、建机制，以深化县级公立医院综合改革、全面提升县域服务能力为突破口。在落实医改任务中，要始终坚持党委的领导核心作用，坚持党组织的把关定向作用，坚持发挥思想政治工作凝心聚力和保驾护航作用。要进一步落实党建工作责任制，近几年，我省卫计系统屡有发生违法违纪案件，甚至腐败案件，其中一个重要原因，就是一些单位对党的建设不够重视，对思想建设不够重视，对班子建设不够重视。在实际工作中存在几个误区，有的党政一肩挑的领导干部，只注重业务工作，忘记了书记身份;有的把党内职务当成政治荣誉或行政职务的附属品，忘记了责任担当;有的嘴上说重视党建，实际把党建工作推给党办，党建工作处于表面形式化。我们各单位的主要负责同志，不能光想到自己是院长，更要意识到自己是书记，在深化医改中，党政干部要认真履行“一岗双责”，做到又红又专。在深化医改实践中，要探索现代医院管理机制。完善医院内部决策和制约机制，实行重大决策、重要干部任免、重大项目实施、大额资金使用(三重一大)集体讨论并按规定程序执行，充分发挥党委的领导核心作用和职工代表大

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会的民主监督作用。

第四要抓好政研会自身建设，健全组织机构。一是理顺健全政研会组织机构。各地市卫生和计生两大系统合并后的领导岗位和职责分工均有较大变化，各地的政研会组织机构及人员也有较大变化。为理顺关系，健全组织，明确职责，便于联系，请各地市卫计局、各会员单位认真填报政研会组织机构调查表，补齐配全各级政研会组织人员，明确职责分工，加强联系沟通，保证政研会工作正常运转。二是进一步扩大会员单位的覆盖率，扩大影响力。各医疗卫生计生单位应主动争取入会，积极参加政研会组织的各项活动，加强业务联系，增强凝聚力，扩大影响力，推动全省卫计系统思想政治工作跨上新台阶。三是深入基层，加强调研，努力为基层服务。政研会要有计划地深入基层走访，开展调研活动，结合核心价值观示范点的考核工作，指导基层党组织开展思想政治工作和宣传工作。热心为基层服务，认真完成今年政工干部晋升职称评审工作。

同志们：医改是世界性难题，中国的医改更具中国特色，深化医改，全面改革任重而道远。我们要进一步振奋精神，勇于担当，真抓实干，真心实意地解决群众看病难看病贵问题，充分发挥思想政治工作的特有优势，为深化医改凝心聚力，为早日实现医改目标而努力奋斗。

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第二篇： 转口贸易下人民币信用证融资模式

一、 概念阐述

1、转口贸易(Entrepot Trade)是指两国的进出口贸易是通过第三国的中间商把货物转手来完成的贸易方式。这种贸易方式在生产国为间接出口，在消费国为间接进口，因而是一种间接贸易方式。

转口贸易不涉及出入境(无报关单、关税发票)，不在境内流转(无增值税发票)，只需形式上合规的上下家贸易合同及商业发票，必要的时候向银行提供LOI(保函)或者BL(海运提单)即可。前三者境外窗口公司一般都可提供;而BL只能由具备海运资质的船公司出具。

2、所谓跨境贸易人民币结算，是指经国家允许指定的、有条件的企业在自愿的基础上以人民币进行跨境贸易的结算， 其业务种类包括进出口信用证、托收、汇款等多种结算方式。

人民币信用证的优势在于以本币结算，不占用银行的外汇指标，所以存续期限较美元信用证更长，美元信用证最长不过90天，实践中银行更倾向于提供1年期人民币信用证。

3、在转口贸易人民币信用证融资模式下贸易企业通过在境内存入100%比例保证金(或将银行承兑汇票质押给银行)开具一年期人民币信用证，再在境外将信用证贴现，则收益为利差及境内存款利息之和，该模式可实现理财目的;如果企业占用银行授信额度，则除可套利之外，还能达到低成本融资效果;

在城市账户接受信托公司监管，导致资金闲臵的情况下，可采取存单质押担保的方式扩大贸易公司银行授信的额度，达到盘活资金的效果。

4、该融资模式下应重点关注法律风险的防范(贸易背景的真实性)及如何将

信用证融资做大，理财属附属目的。

二、 业务流程(试以从德国进口电解铜至上海为例)

该业务流程是利用提单无因性原理，增加转口贸易环节，在转口贸易过程中向境内银行申请开具远期信用证，并凭借远期信用证向境外银行融资，最后通过TT付款模式将人民币结算回国内，即转口贸易+人民币远期信用证+境外贴现融资+TT付款”。

1、境内贸易公司甲与香港A公司签订人民币计价的外贸销售合同，约定甲公司向A公司进口电解铜1000吨，每吨价格6万元，甲公司向交行(五大银行都可)申请开立人民币一年期信用证6000万，受益人为香港A公司; 香港A公司以人民币一年期信用证向海外银行申请融资，融资款由A公司直接转给香港B公司，或经由第三方转给B公司;甲公司将电解铜转卖给B公司，B公司通过TT付款方式将人民币货款转回给甲公司，实现了资金的循环，约为两周时间。

2、A公司向香港公司C进口电解铜，C再向德国企业D进口电解铜,B公司将电解铜转卖给香港E公司，香港E公司将电解铜转卖给上海公司F，以上CDEF公司均

与我方无关，主要解决贸易背景真实性问题。但目前上海方面是能提供真实交易背景还是仅仅提供相关合同和商业发票不能确定。

3、该宗贸易的实质是上海公司F向德国企业D进口1000吨电解铜，增加转口贸易环节主要是为了方便融资和套利。

4、目前各家银行对新成立的外贸代理企业开具信用证均要求全额保证金，可采取集团担保或城市公司存单质押担保的方式增加信用，也可请信用证额度大的第三方公司代开信用证。

5、上海公司目的在套利，我公司主要目的在融资，因此我们应将贸易公司打造成有真实交易背景的贸易公司，取得银行授信，最终把融资做大。

三、交易模式的风险

1、整个交易过程中必须要保证交易背景的真实和真实单据的交付流转，否则易构成信用证诈骗罪，该罪的构成客观方面主要是使用伪造、变造的信用证或者其附随的单据、文件和使用作废的信用证进行信用证诈骗活动的行为，其中附随的单据主要指装船提单、出口证、产地证、重量/质量证书、检验报告、工厂清单、商业发票、装货单、仓库收据等等。(见附件3)

2、在交易背景真实的情况下，由于交易的都为大宗货物，市场价格波动较大，易出现一定合同上的风险，由于商品市场价格波动剧烈导致原本合同定好的的价格对方违约对我方造成的损失;由于我方原因导致开证或交单延误超过合同定好的开证或交单的时间而导致对方技术性违约所造成的损失;国家政策突然发生变化等不可控因素对我方所造成的损失。

四、 准备工作

1、集团注册成立三家贸易公司甲、乙、丙，其中甲公司注册资金2000万元，可由国购商业板块旗下公司参股，主要靠做大海关数据到银行取得授信，其他二家

注册资金1000万元左右，可由内部员工参股，主要做100%保证金的贸易取得理财收益，成立三家外贸公司的目的，是为了避免业务量太集中、太大量，引起外部关注。

三家贸易经营的范围为自营和代理各类商品和技术的进出口，但国家限定公司经营和禁止进出口的商品和技术除外。集团如有成立一年以上的贸易公司，也可增加进出口经营范围，这样取得银行授信快一点。

鉴于出口货物贸易人民币结算实行试点企业管理制度，还应申请人民币结算试点企业资格。

2、在香港成立两家贸易公司A、B，香港公司没有经营范围限制，香港商业登记证书上可以不写经营范围;如果要写最多限30个汉字，香港公司自成立之日起享有进出口经营权。

3、招聘外贸方面人才。

五、对该模式下融资的建议

1、上海公司侧重套利，我公司侧重融资，对此应有清醒认识，并对贸易融资有长期打算，把贸易公司平台搭建好，做大做强，真实贸易与转口贸易结合，真实贸易下做贸易融资法律风险较小。

2、鉴于前期集团对外贸业务不熟悉，且对合作伙伴和转口贸易模式均不十分了解，建议采取部分保证金加存单质押担保的模式做几单业务。待熟悉模式和流程及有自己培养的外贸人才后再做进一步规划。

附件1：注册进出口贸易公司流程

一、首先按成立普通公司程序注册一家进出口贸易公司

二、商务主管部门办理对外贸易经营者备案

首先到公司所在工商局办理经营范围变更手续,添加货物进出口,技术进出口经营项目

(一)申报

对外贸易经营者，并按《登记表》要求认真填写所有事项的信息，确保所填写内容是完整的、准确的和真实的;同时认真阅读《登记表》背面的条款，并由企业法定代表人或个体工商负责人签字、盖单位公章。

(二)需要提交的材料

对外贸易经营者应向所在商务主管部门提交如下备案登记材料：

1、按本条第一款要求填写并下载打印的《登记表》;

2、营业执照复印件;

3、组织机构代码证书复印件;

4、对外贸易经营者为外商投资企业的，依法设定的外商投资企业，在已批准的经营范围基础上要求增加其它进出口贸易业务的，需按《备案登 记办法》的规定办理企业营业执照的增项变更，还应提交外商投资企业批准证书复印件;

5、依法办理工商登记的个体工商户(独资经营者)，须提交合法公证机构出具的财产公证证明;依法办理工商登记的外国(地区)企业，须提交经合法公证机构出具的资金信用证明文件;

上述报送材料各一份，《登记表》按要求，正反面填写，报送所有材料用A4纸格式

(三)办理与查询

企业在进行网上申报后，需先携带以上书面材料到企业所在商务主管部门进行审核，并开据受理凭证，商务主管部门对符合条件者，在5个工作日内办理备案登记手续，在《登记表》上加盖备案登记印章

三、后续手续

(一)海关 (进出口收发货人注册登记)

办理进出口收发货人注册登记，到按照规定到所在地海关办理报关单位注册登记手续。 提交单证

1、企业法人营业执照副本复印件(个人独资、合伙企业或者个体工商户递交营业执照);

2、对外贸易经营者备案登记表复印件(法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外);

3、《中华人民共和国外商投资企业批准证书》、《中华人民共和国台、港、澳、侨投资企业批准证书》复印件(限外商投资企业递交);

4、企业章程复印件(非企业法人免递交);

5、税务登记证书副本复印件;

6、银行开户证明复印件;

7、组织机构代码证书副本复印件;

8、《报关单位情况登记表》、《报关单位管理人员情况登记表》;

9、其他与注册登记有关的文件材料。 办理期限：2个 工作日

预录入完毕，海关会给海关的注册号和报关专用章印模，(椭圆形，长50mm，

宽36mm),自己去刻制，刻制好到海关企业管理窗口提交印模，领取进出口收发货人报关注册登记证书。

(二)外汇管理局

进口单位应当凭以下材料到所在地外汇局办理列入"对外付汇进口单位名录"手续：

1、对商务主管部门的进出口经营权的批件

2、工商管理部门颁发的营业执照

3、技术监督部门颁发的企业代码证书

4、外汇登记证(外商投资企业)

对于已经国家外汇管理局分支局(以下简称“外汇局”)核准开立经常项目外汇账户的企业，在申请办理“名录”时，无需再次提供进出口经营权备案登记表、工商营业执照及技术监督局代码证书等资料，可直接凭《经常项目外汇业务核准件》企业留存联(第三联)和进口单位名录登记申请书办理。

不在名录上的进口单位不得直接到外汇指定银行办理进口付汇。 办理期限：即时办理

(三)外汇帐户开立

境内机构的在外汇局办理基本信息登记 提交材料：

(1)营业执照或社团登记证的原件及复印件(正副本均可); (2)组织机构代码证和组织机构代码卡的原件及复印件;

外汇局不对境内机构经常项目外汇帐户的开立、变更、关闭进行核准。境内机构凡已办理过基本信息登记手续的，或已经开立过经常项目外汇帐户及资本项目外汇帐户的，如需开立新的经常项目外汇帐户，可持开户申请书、营

业执照(或社团登记证)和组织机构代码证直接到外汇指定银行办理开户手续;凡未办理机构基本信息登记的，应持以上资料到外汇局进行机构基本信息登记。

办理期限：即时办理

(四)国税局

退(免)税认定的出口商按以下时间要求办理出口退(免)税认定手续。 对外贸易经营者在按《中华人民共和国对外贸易法》和商务部《对外贸易经营者备案登记办法》的规定办理备案登记后，自备案登记之日起30日内办理认定。

特定退(免)税的企业和人员在出口合同签订之日起30日内办理认定。

1、出口商在首次申请办理退(免)税认定时，应先向主管国税分局取得《出口货物退(免)税业务认定核实表》(以下简称《核实表》。

2、出口商应认真填写《核实表》有关内容(一式二份)，并确保所填写内容是完整、准确和真实的，由企业法定代表人或个体工商负责人签字、盖章后报送至主管国税分局。

3、主管国税分局应自收到《核实表》之日起5个工作日内完成对《核实表》中各项内容的调查核实工作，并在《核实表》中签署审核意见。将其中一份《核实表》交出口商，一份《核实表》归档保存。

4、出口商取得经主管国税分局鉴署意见的《核实表》后，即可至国家税务局进出口税收管理处退(免)税认定岗，领取并填写《出口货物退(免)税认定表》(以下简称《认定表》，同时需提交以下资料(原件及复印件，复印件上加注“与原件一致”并盖章)。

1) 出口货物退(免)税认定申请报告(原件，需电脑打印，内容主要包括

企业基本情况，经营范围，开始生产、经营、出口的时间等等情况); 2)国家工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》(副本)或《工商营业执照》(原件);

3)主管的国家税务机关核发的《税务登记证(副本)》(原件) 4)商务部及其委托机构签发的《对外贸易经营者备案登记表》 5) 主管海关核发的《自理报关单位注册登记证明书》; 6)银行基本账

7)经主管局鉴署意见的《出口货物退(免)税业务认定核实表》(原件) 12) 主管退税的税务机关要求提供的其他证件、资料。

5、退(免)税认定岗负责对《认定表》及相关资料进行审核，审核无误后，出具认定意见，注明认定日期，并将《认定表》中有关信息录入出口货物退免税信息管理系统。将其中一份《认定表》交出口商，一份《认定表》及所附资料归档保存。

6、实行“免、抵、退”税办法的出口商取得《认定表》后，应在首笔货物出口前，持《认定表》到各办税服务厅，在征收管理系统中办理出口货物退(免)税认定手续。 办理期限：5个工作日

(五)电子口岸

新办企业申领《中国电子口岸》IC卡入网资格审查具体操作办法说明如下：

1、企业首先到主管地海关领取《中国电子口岸企业情况登记表》(表

1、表2)，企业持已填制好的表(1)、表(2)、工商营业执照副本、税务登记证、企业组织机构代码证、外经贸部门批准证书、海关注册登记证明书和清晰复印件各一张，有外汇核销员、报关员的需外汇核销员证、报关员证的正本和

清晰复印件各一张，及单位介绍信和经办人身份证复印件直接到指定的海关电子口岸进行数据录入和导入

2、企业持导入表和企业组织机构代码证到省技术监督局资格审查。

3、持导入表和工商营业执照副本、税务登记证到当地主管工商、税务部门申请资格审查，工商、国税有权对已录入的错误电子数据进行修改。为适应网上办理企业入网资格审核手续的需要，中国电子口岸数据中心对有关技术软件作了部分修改。修改后，税务、工商、质检部门可对审核中发现的涉及本部门管理内容的电子数据错误直接在网页上进行修改。

4、以上三个部门审核通过后，企业持表(1)、表(2)和导入表到指定的海关电子口岸制作企业管理员卡和操作员卡。

5、完成制卡后，企业到指定的海关电子口岸缴付读卡器和配套软件等费用，领取管理员卡、操作员卡和所有配套材料。

6、企业携带已制好的IC卡、缴付费用发票和相关纸面材料回当地外经、外汇和海关办理审核和授权等项事宜。

安徽省跨境贸易人民币结算业务操作规程

第一章 总 则

第一条 为促进安徽省跨境贸易人民币结算工作的有序开展，指导企业和银行业金融机构(以下简称“银行”)正确办理跨境贸易人民币结算业务，根据《跨境贸易人民币结算试点管理办法》(中国人民银行 财政部 商务部 海关总署 国家税务总局 中国银行业监督管理委员会 公告„2009‟第10号)、《跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则》(银发„2009‟212号)和《中国人民银行 财政部 商务部 海关总署 国家税务总局 银监会 关于扩大跨境贸易人民币结算地区的通知》

(银发„2011‟203号)等规定，结合安徽省实际，制定本规程。

第二条 安徽省企业和银行开展跨境货物贸易、服务贸易及其他经常项目跨境人民币结算业务的，适用本规程。

第三条 本规程所称境内结算银行，是指安徽省具备国际结算业务能力，遵守跨境贸易人民币结算有关规定，为企业提供跨境贸易人民币结算服务的银行。

本规程所称境内代理银行，是指安徽省具备国际结算业务能力，与跨境贸易人民币结算境外参加银行签订人民币代理结算协议，为其开立人民币同业往来账户，代理其进行跨境贸易人民币收付的银行。

本规程所称主报告银行，是指按照本规程要求负责提示企业履行相关信息报送和备案义务的境内结算银行。为企业首次办理人民币跨境贸易结算的境内结算银行即为该企业的主报告银行。

第四条 中国人民银行建立人民币跨境收付信息管理系统，逐笔收集并长期保存企业、境内结算银行、境内代理银行与人民币跨境贸易结算有关的各类信息。当地人民银行负责及时收集和录入企业的有关基本信息，适时对人民币跨境收付信息管理工作情况进行统计、分析和监测。

第五条 中国人民银行合肥中心支行及各市中心支行负责对安徽省企业、境内结算银行、境内代理银行开展跨境贸易人民币结算业务的监督管理。

第六条 境内结算银行和境内代理银行应当按照有关规定，切实履行反洗钱和反恐融资义务。

第二章 企 业

第七条 企业可以按照本规程直接以人民币进行进口货物贸易、跨境服务贸易和其他经常项目结算。

第八条 出口货物贸易人民币结算实行试点企业管理制度。

第九条 省政府协调有关部门推荐出口货物贸易人民币结算试点企业，人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会最终审定试点企业名单。

第十条 经审定后的试点企业使用人民币结算的出口货物贸易按照有关规定办理出口报关手续，享受出口货物退(免)税政策。

第十一条 企业应当依法诚信经营，遵守人民银行关于跨境贸易人民币结算的相关规定，并对其开展的跨境贸易人民币结算的交易真实性及交易与人民币收支的一致性负责。企业应当建立跨境贸易人民币结算台账，准确记录进出口报关信息和人民币资金收付信息。

第十二条 企业的跨境贸易人民币结算不纳入外汇核销管理，办理报关和出口货物退(免)税时无需提供外汇核销单。

第十三条 企业根据实际需要可以选择多家境内结算银行办理跨境贸易人民币结算业务。

第十四条 企业首次办理跨境贸易人民币结算业务时，应当向境内结算银行提供下列材料(对材料没有特殊说明的，均可提供加盖单位公章的复印件，下同)：

(一)《企业信息情况表》(附表1)

(二)《企业法人营业执照》或《企业营业执照》;

(三)《中华人民共和国组织机构代码证》;

(四)《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》(进出口企业提供);

(五)《税务登记证》;

(六)法定代表人或负责人有效身份证明。

第十五条 企业办理跨境贸易人民币收付业务时，应向境内结算银行提供进出口报关时间或预计报关时间及其他有关交易信息，如实填写《跨境贸易人民币结算收款说明》或《跨境贸易人民币结算付款说明》(附表2)，配合境内结算银行对交易单证的真实性及其与人民币收支的一致性进行合理审查。

第十六条 来料加工贸易项下出口收取人民币资金超过合同金额30%的，企业应当自收到境外人民币货款之日起10个工作日内向其境内结算银行提交超比例书面情况说明及下列材料：

(一)出口报关单;

(二)加工贸易合同或所在地商务部门出具的加工贸易业务批准证。 第十七条 企业预收预付人民币资金应当向境内结算银行提供相应的贸易合同原件及主要条款复印件。预收预付最高比例暂以合同金额为限，中国人民银行合肥中心支行可根据实际情况对企业预收预付人民币资金比例进行调整。

预收预付人民币对应货物报关后，或对应货物无法按照预计时间报关的，企业应当及时书面通知境内结算银行实际报关时间或调整后的预计报关时间。

至货物出口后210天时,试点企业仍未将人民币货款收回境内(以下简称逾期未收货款)的，企业应当在5个工作日内向境内结算银行提交《企业出口延期收款及存放境外备案表》(附表3)，并通过境内结算银行向当地人民银行备案。

企业将出口人民币资金留存境外的，应当向境内结算银行提交《企业出口延期收款及存放境外备案表》和存放境外的人民币资金账户对账单，并通过境内结算银行向当地人民银行备案。

第十八条 企业进(出)口项下退款业务应在原付(收)款境内结算银行办理。企业应向境内结算银行提供情况说明、进(出)口合同、退款协议、原付(收)款凭证等材料。

第十九条 对于跨境贸易人民币结算项下涉及的国际收支交易，企业应当按照《通过金融机构进行国际收支统计申报业务操作规程》及有关规定办理国际收支统计间接申报。收到跨境人民币款项时，企业应填写《涉外收入申报单》并于5个工作日内办理申报;对外支付人民币款项时，企业应在提交《境外汇款申请书》或《对外付款/承兑通知书》的同时办理申报。

第三章 境内结算银行

第二十条 银行用于人民币跨境结算的系统调试正常、业务及会计核算系统能够有效记载人民币跨境收付情况并能向人民币跨境收付信息管理系统报送规定的信息数据，加入大额支付系统，并持以下材料向当地人民银行备案后，可成为境内结算银行：

(一)人民币跨境贸易境内结算银行备案表(附表4);

(二)银行分支机构需提供上级行的授权文件;

(三)人民币跨境贸易结算内部控制制度和操作规程;

(四)人民币跨境收付信息管理系统管理员和操作员名单;

(五)其他需要提交的资料。

当地人民银行审核无误后在《人民币跨境贸易境内结算银行备案表》上盖章确认。

第二十一条 境内结算银行应当通过中国人民银行的大额支付系统办理跨境贸易人民币结算业务。

第二十二条 境内结算银行为企业办理跨境贸易人民币结算业务时，首先应该通过人民币跨境收付信息管理系统查询企业信息是否激活。如果企业是首次办理该项下业务，境内结算银行应当按照中国人民银行的有关规定，通过联网核查公民身份信息系统或其他有效方式，对企业法定代表人或实际受益人等自然人的身份进行核查，并提示企业按照本规程第十四条规定提交相关材料。境内结算银行在核实企业信息后将企业填制的《企业信息情况表》传真当地人民银行，由当地人民银行激活企业。

对企业法定代表人或实际受益人等自然人的真实身份不能确认的，或企业不能提供企业基本信息等材料的，境内结算银行不得为其提供跨境贸易人民币结算服务。

境内结算银行应于每月10日前向当地人民银行报送上月首次办理业务企业的《企业信息情况表》。

第二十三条 境内结算银行应当根据企业提交的《跨境贸易人民币结算收款说明》或《跨境贸易人民币结算付款说明》并审核相关单证后，为企业办理跨境贸易人民币收付手续，留存相关单证复印件。

第二十四条 境内结算银行应当按照中国人民银行要求，对办理的每一笔跨境人民币资金收付进行相应的贸易单证真实性和一致性审核，并将人民币跨境收支信息、进出口日期或报关单号和人民币贸易融资等信息最迟于每个工作日日终报送人民币跨境收付信息管理系统。

第二十五条 对企业的预收预付人民币资金，境内结算银行应审查企业贸易合同并留存主要条款页复印件，向人民币跨境收付信息管理系统报送信息时应当标明该笔资金的预收预付性质及企业提供的预计报关时间。当企业提供预收预付对应货物报关或未按预计时间报关信息后，境内结算银行应当向人民币跨境收付信息管理系统报送相关更新信息。

第二十六条 对企业来料加工贸易项下出口收取人民币资金超过合同金额30%的，境内结算银行应要求按照本规程第十六条的规定提交超比例书面情况说明、出口报关单和加工贸易合同或所在地商务部门出具的加工贸易业务批准证等材料。

对于企业有逾期未收货款或将出口人民币资金留存境外的，境内结算银行应及时提示企业按照本规程第十七条的规定提交《企业出口延期收款及存放境外备案表》等相关材料，并于每月10日前报送当地人民银行。

对于经提示仍未在规定时间内提交上述材料及凭证的企业，境内结算银行应暂停为其办理跨境贸易人民币结算业务，并及时书面报告当地人民银行。

第二十七条 对于跨境贸易人民币结算项下涉及的国际收支交易，境内结算银行应当按照《通过金融机构进行国际收支统计申报业务操作规程》等有关规定办理国际收支统计间接申报。

法人机构境内结算银行应当按照《金融机构对境外资产负债及损益申报业务操作规程》等有关规定，申报以人民币形式发生的金融机构对境外资产负债及损益情况。

第二十八条 境内结算银行可以向境外企业提供人民币贸易融资，融资金额以企业与境外企业之间的贸易合同金额为限。

第二十九条 境内结算银行应于每个工作日日终前，通过人民币跨境收付信息管理系统向人民银行报送当天发生的以下人民币跨境业务信息：

(一)首次办理业务的企业基本信息;

(二)每一笔跨境人民币资金收付相关信息;

(三)每一笔向境外企业提供人民币贸易融资信息;

(四)经批准或备案的其他跨境人民币业务信息。

第四章 境内代理银行

第三十条 境内代理银行可以同时作为境内结算银行，为企业办理跨境贸易人民币结算业务。

第三十一条 境内代理银行在为境外参加银行开立人民币同业往来账户时，应当要求境外参加银行提供其在本国的登记注册文件或者本国监管部门批准其成立的证明、法定代表人的有效身份证件等作为开户证明文件，并对上述文件的真实性、完整性、合规性进行认真审查。

第三十二条 境内代理银行为境外参加银行开立人民币同业往来账户，应在账户开立之日起5个工作日内，通过人民币跨境收付信息管理系统向人民银行报送开户信息。同时持以下材料向当地人民银行备案：

(一)开立人民币同业往来账户备案表(附表5);

(二)人民币代理结算协议;

(三)境外参加银行的开户证明文件复印件及其他开户资料;

(四)其他需要提交的资料。

当地人民银行审核无误后在《开立人民币同业往来账户备案表》上盖章确认。 第三十三条 境外参加银行的同业往来账户只能用于跨境贸易人民币结算，该账户暂不纳入人民币银行结算账户管理系统。但境内代理银行应在本行管理系统中对该类账户做特殊标记。

第三十四条 境外参加银行开户资料信息发生变更的，应当及时以书面方式通知境内代理银行，并按开户时签订的代理结算协议办理变更手续。境内代理银行接到变更通知后，应当及时办理变更手续。境内代理银行为境外参加银行办理同业往来账户变更手续后，应于账户变更之日起2个工作日内通过人民币跨境收付信息管理系统向人民银行报送变更信息。

第三十五条 因业务变化、机构撤并等原因，境外参加银行需撤销在境内代理银行开立的人民币同业往来账户的，应向其提出撤销人民币同业往来账户的书面申

请。境内代理银行应与境外参加银行终止人民币代理结算协议，并为其办理销户手续。境内代理银行应于撤销账户之日起2个工作日内，通过人民币跨境收付信息管理系统向人民银行报送销户信息。

账户撤销时，境内代理银行与境外参加银行结清相互间人民币账户融资业务后，账户余额可以划转到境外参加银行在其他境内代理银行开立的人民币同业往来账户，或者兑换成外汇汇出。

第三十六条 境内代理银行可对境外参加银行开立的人民币同业往来账户设定铺底资金要求，并为境外参加银行提供人民币铺底资金兑换服务。

第三十七条 境外参加银行开立在安徽省的人民币同业往来账户也可用于与其他境内结算银行以及境内其他试点地区的人民币跨境资金结(清)算业务。

第三十八条 境内代理银行在代理境外参加银行与境内结算银行办理人民币跨境资金结算业务时，应通过中国人民银行的大额支付系统办理，并随附相应的跨境信息。

第三十九条 境内代理银行可以为在其开有人民币同业往来账户的境外参加银行提供人民币账户融资，用于满足账户头寸临时性需求。境内代理银行对境外参加银行的账户融资总余额不得超过其人民币各项存款上年末余额的1%，融资期限不得超过1个月。融资额度以法人为单位统一核定,分支机构的融资额度由其上级行确定。

境内代理银行与境外参加银行应以国际通行的方式确认账户融资交易。 第四十条 境内代理银行可以依境外参加银行的要求在限额内购售人民币。中国人民银行对境内代理银行与境外参加银行之间的人民币购售实行日终累计净额双向规模管理。

本规程第三十六条所述境内代理银行为境外参加银行开立的人民币同业往来账户所需铺底资金的兑换纳入人民币购售日终累计净额双向规模管理。

境内代理银行应当单独建立跨境贸易人民币结算业务项下的人民币敞口头寸台账，准确记录为境外参加银行办理人民币购售的情况。

第四十一条 境内代理银行应于每个工作日日终前通过人民币跨境收付信息管

理系统向人民银行报送以下信息：

(一)开立、变更、撤销人民币同业往来账户信息;

(二)人民币同业往来账户余额信息;

(三)境外参加银行通过人民币同业往来账户发生的资金互转(清算)信息;

(四)人民币同业往来账户的账户融资业务信息;

(五)与境外参加银行发生的跨境人民币购售业务信息;

(六)人民币境外债权债务信息;

(七)经批准或备案的其他跨境人民币业务信息。

第五章 监督管理

第四十二条 境内结算银行、境内代理银行和企业应按外债统计监测等有关规定办理跨境贸易项下涉及的人民币对外负债的登记(贸易信贷登记除外)，但不纳入现行外债管理。

第四十三条 中国人民银行合肥中心支行及各市中心支行通过人民币跨境收付信息管理系统开展对银行履行人民币跨境交易真实性审核义务的监督工作，发现异常情况的，可以向企业和境内结算银行、境内代理银行依法进行调查并核实有关情况。

第四十四条 中国人民银行合肥中心支行及各市中心支行负责对境内结算银行、境内代理银行和企业的跨境贸易人民币结算业务进行非现场监测和现场检查。发现违反有关规定的，依法予以处罚。

第四十五条 境内代理银行、境外参加银行在人民币同业往来账户的开立和使用中，违反《跨境贸易人民币结算试点管理办法》及其实施细则和中国人民银行其他有关规定的，由中国人民银行合肥中心支行及各市中心支行按照《人民币银行结算账户管理办法》的有关规定进行处罚。

第四十六条 境内结算银行、境内代理银行未按照规定及时、准确、真实报送跨境贸易人民币结算等相关业务信息和备案资料的，中国人民银行合肥中心支行及

各市中心支行有权禁止其继续办理当地跨境贸易人民币结算业务，并予以通报批评。

第四十七条 境内结算银行、境内代理银行和企业在办理跨境人民币贸易结算业务过程中，未按规定办理人民币负债登记和国际收支统计申报的，由国家外汇管理局安徽省分局及其分支机构按照有关规定进行处罚。

第四十八条 企业如存在以虚假交易办理人民币跨境结算等违反有关规定的行为，将依法处理。情节严重的，取消其试点资格。企业跨境贸易人民币结算的违法违规信息，录入人民币跨境收付信息管理系统和人民银行企业信用信息基础数据库。

第六章 附 则

第四十九条 本规程未及事项按《跨境贸易人民币结算试点管理办法》、《跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则》等有关规定办理。

第五十条 本规程由中国人民银行合肥中心支行负责解释、修订。 第五十一条 本规程自发布之日起执行。

附件3 宁波东方集团信用证诈骗案

近日，由陕西省西安市检察院提起公诉的宁波东方经济发展(集团)总公司董事长陈行玮信用证诈骗一案，经西安市中级法院开庭审理，作出一审判决，以信用证诈骗罪判处陈行玮无期徒刑。

被告人陈行玮，系香港公民，除担任宁波东方经济发展(集团)总公司董事长外，还担任香港国际经济发展有限公司、香港雄昌有限公司等多家公司董事长。从1998年2月至2001年3月，陈行玮以自己在内地和香港的公司有所谓贸易往来的名义，先后从中国银行陕西省分行骗开信用证139份，将信用金从议付行意大利商业银行香港分行足额套取，2001年3月，中国银行陕西省分行发现异常停开信用证，致使从2000年12月至2001年3月最后开出的20份信用证实际形成承兑行中国银行陕西省分行自己承担，而由中国银行陕西省分行承兑的信用金3700万美元，折合人民币3亿零6百多万元，最终被陈行玮成功骗取。

经营受困想出歪招

1997年下半年，宁波东方经济发展(集团)总公司(以下简称宁波东方)面临银行贷款到期、企业发展资金短缺的局面，被告人陈行玮便决定通过虚构贸易背景，使用虚假单证，在银行骗开信用证的方式给公司融取资金。为此，从1997年9月至1998年2月，被告人陈行玮以宁波东方法定代表人的身份经与中国银行陕西省分行某负责人商议，以宁波东方给中国银行

陕西省分行的下属公司陕西金达实业公司中参股60%的方式合资成立了陕西金达贸易发展有限公司。1999年6月,宁波东方又受让了中国银行陕西省分行实际持有的陕西金达贸易发展有限公司其余40%的股份，使该公司成为其全资子公司，并将公司名称变更为陕西颐康贸易有限公司(以下简称陕西颐康)。

从1998年2月开始，被告人陈行玮以其在香港注册并实际控制的香港国际经济发展有限公司的名义(以下简称香港国际)伪造了多份提单，开始依信用证形式进行所谓代理进出口贸易。

以信用证代理进出口贸易的一般程序是：国内公司购售货物如需与境外公司或香港、澳门等特别行政区域公司交易，得先行找一家国内外贸公司代理，签订代理协议。代理协议，需明确价格、交货期、开证时间、开证保证金、代理费等，在收到国内公司的开证保证金(信用证金额的15%)后，外贸公司通过当地中国银行向外开出了远期信用证，由中国银行承兑支付信用金，这样的话议付银行可先行支款，随后议付银行可在信用证到期后向承兑银行要求给付，由中国银行再向外贸公司，外贸公司向国内公司要求偿还信用给付款。信用证交易，一般规定有宽限期。

从1998年2月起陈行玮以陕西颐康(1999年6月前为陕西金达贸易发展有限公司)的名义，根据代理合同，委托陕西电子进出口公司(先期曾委托陕西省机械设备进出口公司)代理从香港国际购进货物再销售给香港讯业公司和香港雄昌企业有限公司。由于香港讯业公司和香港雄昌企业有限

公司均为宁波东方或被告人陈行玮设立并实际控制，上述所谓转口贸易并无实际的货物交付与货款支付。同时，陕西颐康根据陈行玮指示，向中国银行陕西省分行提交了上述虚假的货物购销合同，并以陕西颐康为实际申请人，以香港国际为受益人，申请开立信用证。然后被告人陈行玮以香港国际的名义通过信用证议付行意大利商业银行香港分行向中国银行陕西省分行提交了根据需货方即陕西颐康虚假需货信息伪造的信用证项下所列要求的提单，中国银行陕西省分行据此向有关信用证议付行进行了承兑确认，所开立信用证成为不可撤销跟单信用证。

通过以上手段，从1998年2月至2001年3月，宁波东方从中国银行陕西省分行共计骗开信用证139份，开证总额为281744171.76美元。由于上述信用证从开证到付款分别有88天、90天和330天不等的期限，在被告人陈行玮的安排操作下，139份信用证下的款项均被以香港国际的名义在意大利商业银行香港分行等议付行贴现并将所套取资金用于循环开证，流动操作。同时还有大量资金被套取用于偿还宁波东方先前债务、项目投资和公司运转开支;部分资金还被用于开证和贴现等费用支出。陈行玮就这样用自己“连体”“双胞”“多胞”公司玩起了特别的“信用证游戏”，用中国银行陕西省分行承兑的钱，为自己缺血的公司补血。

真相败露 烧出3个多亿资金“黑洞”

2001年3月，中国银行陕西省分行及上级管理部门终于发现数笔与陈行玮有关的交割异常，停止为其开立信用证，陈行玮循环资金断裂，致使

从2000年12月至2001年3月己经由中国银行陕西省分行开立的最后20份信用证形成由承兑行中国银行陕西省分行向议付行不可撤销性支付，而陈行玮己经将这些用信用证套出动用，最终骗取中国银行陕西省分行3700万美元，当时折合人民币迖3亿零6百多万元。

在日前的庭审中，陈行玮承认自己的行为违反有关规定，但套取的资金己在经营中耗损掉，无力归还，为中国银行陕西省分行砸出了一个3亿多元的超级黑洞。。

第三篇：华阴市人民检察院探索侦查一体化 创新内部办案新模式

华阴市人民检察院探索侦查一体化 创新

内部办案新模式

发布：2012-04-17 来源：各界新闻网 编辑：webmaster 浏览：1142次 【大 中 小】

核心提示:建立和完善检察机关侦查一体化工作的创新，既是党和国家进一步加大反腐败工作力度的客观需要，也是我们检察工作贯彻落实科学发展观的重要体现。随着职务犯罪表现形式的变化，在当前深化检察改革

本网讯(惠斌 迪相同)随着检察机关反渎职侵权工作的深入开展，建立和完善检察机关侦查一体化工作的创新，既是党和国家进一步加大反腐败工作力度的客观需要，也是我们检察工作贯彻落实科学发展观的重要体现。随着职务犯罪表现形式的变化，在当前深化检察改革的大浪潮中，侦查一体化工作只有不断创新，才能更好地适应形势的发展和办案的需要。本文结合我院通过创新侦查模式、优化办案机制，探索创立了反渎职侵权、反贪污贿赂侦查一体化办案模式，实行反渎职侵权、反贪污贿赂联手，整合人力资源，统一侦查行动、统一调配侦查资源，整合线索资源，相互输送案源，深化内部协调联动，查办的某村委会主任蔡某贪污国家“7.23”暴雨建房补助款，包村干部刘某滥用职权，镇民政干事张某、镇武装部部长杨某(分管民政工作)玩忽职守，造成国家专项民政补助款被贪污。截至目前，案件全部侦查终结移送审查起诉。该系列案件的成功查办，取得了良好的法律效果、社会效果和政治效果，赢得了各级领导和社会各界的好评。为我院反渎、反贪联动查办职务犯罪积累了成功的办案经验。

关注热点，察微析疑，获取案件线索

2012年以来，为了拓宽渎职侵权案件线索的来源渠道，我院反渎职侵权局干警，今年及时关注新闻媒体和网络热议问题，3月16日，从新闻媒体报道中发现华阴市孟塬镇宋峪村村委会主任蔡某违规套取国家自然灾害建房补助，从而引起群众上访举报，并被渭南电视台《东秦百姓》栏目及相关网络媒体曝光的线索，认真分析发现，该案件涉及新农村建设中扶贫救灾补助政策问题，是今年以来上级检察机关要求的重点案件，也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。其中可能存在贪污和渎职问题，从中获取了重要的案件线索。

加强整合侦查资源，强化联合办案职能

反渎职侵权局干警发现案件线索后，迅速向领导作了详细汇报。为依法有效地查办案件，针对案情，我院检察长迅速调动反贪污贿赂部门办案人员与反渎职侵权检察人员组成专案组，展开调查。

在审讯过程中专案组成员团结协作、整合资源、及时交流、认真分析、拓宽思路，克服涉案村庄偏远、大风及停电等重重困难，点蜡夜战、埋头苦干、不怕疲劳、加班加点，查清了华阴市孟塬镇宋峪村村委会主任蔡某贪污国家“7.23”暴雨建房补助款专项民政补助款的基本事实后，一是印证了媒体曝光的有关说法，二是通过对蔡某的询问，造成民政补助款被贪污和乡镇的主管民政领导和包村干部有直接责任，以避免惊动有关人员，防止被调查人足以做好相应的反调查准备，对调查工作顺利进行造成不利影响，经检察长同意随即对蔡某采取强制措施刑事拘留。随后办案干警顺藤摸瓜、深挖细查、巧攻知取、科学分工，最终获取了相关证据，查清了，孟塬镇包村干部刘某滥用职权，镇民政干事张某、镇武装部部长杨某(分管民政工作)玩忽职守，造成国家专项民政补助款被贪污。

最终查处，涉案人员4人，涉嫌罪名3个。反贪污贿赂部门从该案中深挖线索立案侦查终结贪污犯罪1案1人;反渎职侵权部门从该案中深挖线索立案侦查终结滥用职权、玩忽职守犯罪1案 3人。

成功办理该系列案件的体会和反思

一是今年以来加大关注新闻媒体热议，我院反渎局加大对新农村建设中扶贫救灾补助政策的监管力度，按照上级检察机关提出的“求突破、抓亮点”工作要求，关注新闻媒体和网络热议问题，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深挖渎职侵权犯罪。

二是打破部门主义思想，领导重视，靠前指挥，反渎、反贪部门内部整合，坚定信念，是成功查办该系列案件的有力保障。检察长亲自指挥办案，反渎职侵权局局长、反贪污贿赂局局长，副局长积极参与办案，坐镇指挥，及时鼓舞士气，又坚定了办案人员的信心。反渎、反贪积极参与，相互配合，既能克服人员少，又能整合资源、及时交流、认真分析、拓宽思路，进行侦查，保证了该系列案的成功查处。

三是充分发挥侦查一体化的创新，加强内部协调配合，形成合力，是迅速突破全案、扩大战果、提升案件的质量。该系列案案情复杂，窝案、案中有案，涉案人员涉及乡镇领导和村干部人员。我院果断采取侦查一体化创新机制，形成统一指挥，反渎、反贪联动办案格局。发挥各部门职能作用，形成合力，发挥了最佳效果。

四是不畏艰苦，迎难而上，发扬连续作战的作风，是成功办理该系列案件的基础。该案涉及的村委会主任蔡某在偏远山区，工作量大。在办案过程中，从领导到办案人员，所表现出来的不畏艰苦、连续作战的精神尤为突出，用实际行动，较好地完成了案件的侦查任务，为该系列案件成功办理起到重要作用。

通过办理该系列案件，也暴露出我们工作中存在的一些问题，反渎、反贪的侦查部门在侦查过程中发现有交织案件，还是没有及时通知相应办案部门采取联合办案措施，达到行动快、效果佳的目的。这次联合办案只是在我院检察长的统一指挥下办理的，而在今后的工作中我院应加强整合办案资源的思路，建立一套机制，使反渎职侵权、反贪污贿赂办案达到双赢和深挖犯罪的效果。

第四篇：营销模式及盈利模式

市场营销

目标市场 (Target Market)

深圳范围内的各个需要资金扩大生产，引进先进的管理经验的中小型企业。全国范围内分散的、门槛很高的资金市场。

服务

保证企业都是经过严格的标准审核，所有流程符合法定程序和相关事项。投资方的资质接受我们的严格审查，保证资金来源正规。

确保提供管理咨询服务的团队是由经过严格选拔的高校中的专业技能突出，综合能力显著的优秀人才组成，在经验丰富的管理者的引导下进行管理咨询服务。确保做出的每份方案是客观可行的。

我们提供不仅是优秀的服务，更重要的是通过我们的服务使一批中小型企业发展壮大，走上科学管理的道路。

在取得企业(潜在融资方)的同意的条件下，建立完善的企业动态数据库，对企业的经营状况进行不定时的抽样跟踪调查为客户提供健全优质的服务，为企业顺利取得融资，投资方合理投资保驾护航。

 与企业和投资方建立合作伙伴关系：为利用公司统一标识，通过地标店的建立，与大重庆范围内的企业建立合作伙伴关系，为其提供科学管理咨询，资金来源的推荐。利用互联网和当地高校资源，与全国范围内的风险投资企业，私募集团等拥有闲置资金的企业和团体建立合作伙伴关系，为其推荐发展前途良好的企业和科技创新项目;

 建立动态数据库：为与建立合作关系的中小企业建立动态数据库，根据企业提供的一系列的生产经营状况资料，建立一套严格的审核与判断机制。根据数据库分析做出企业经营和发展前途的一个简单而合理的排名，供投资方参考;

 后期服务：当投资方和融资方达成合作意向并签订合同后。当融资方因管理不到位，管理方面经验不足等原因造成的没有达到投资方的预期的，可以向本公司提出协助管理申请。

业务开展渠道(Place)

在业务开展渠道上利用自建关系网络和利用市场现有资源渠道两个渠道来开展业务。

自建关系网络：通过与企业(潜在融资方)、投资方取得的合作伙伴关系，建立自己的投融资关系资源储备，辅以动态数据库，根据审核和判断标准，将优秀的融资方推向投资方;

利用建立的地标店的地理优势，通过一定的宣传，吸引融资方主动到店面里进行业务。

公司处于起步阶段，销售网络正在逐步建设，利用民间的资本进行关系网的建设和销售网的建设，扩大市场范围，并吸引有良好关系网络、有能力的代理人才，完善自建的销售网络。

推广策略(Promotion)

采用公司统一标识，重视对公司品牌的推广和宣传，对公司核心文化，核心竞争力进行包装符合现代化潮流。进行1+N和N+1的营销模式推广以及发展公司。

在公司的选址上：选取在拥有众多创新性公司和投资环境良好的深圳。 公司发展初期重视公司品牌的推广和公司品牌信誉的积累，采用1+N的品牌推广策略。采取在中小企业集中地，商业规模较高的地区建立“地标店”的形式推广品牌和拓宽销售途径。吸引有闲置资金的个人和小规模的具有经济、管理经验的私募集团，与其建立合作关系，利用他们的资源和我们公司的品牌资源，将闲散的民间资本资源整合，采取统一的标识品牌进行运作。有利于在中小企业中(潜在融资方)中树立明确的品牌形象;在投资方中树立公司品牌信誉和规模效应。随着公司的不断发展壮大，逐步建立起多品牌的产品组合，提升公司的企业及品牌形象，实现无形资产的增值。

注重公司知识产权的保护，注册公司品牌和商标，包括相关或相近的品牌、商标名，利用有关国际条约保护自己的合法权益;

互联网推广

建立公司自己的网站，公司发展初期以介绍公司性质，开展业务为主要目的。在公司发展良好的前提下逐步建成独立的投融资平台。

在公司推广上利用互联网这个巨大的市场，采取“农村包围城市”的宣传策略，先在中小型的经济类、金融类的网站上推广公司，目的是使更多的人了解公司品牌和概况，以达到由人认知到企业认知的过程。在中小型经济类、金融类网站的推广宣传成熟后，在知名的投融资类、各大门户的财经类频道网站进行深度报道推广。

企业重点推荐

根据建立的动态数据库，通过系统分析企业的发展前景，对有潜力发展的企业提出融资邀约，在同意的前提下将企业推荐给投资方，促成双方签订合同。 广告

A、深入深圳市各区的企业集中地进行品牌形象和业务宣传宣传。审批在商业集中度比较高的广场宣传，进行员工(特别是大学生群体)大型现场招聘，届时与深圳新闻媒介提前联系，可作为当地的一大新闻热点(一种新的有关投融资的服务公司的成立)进行渲染。对公司的整体形象以及经营范围、经营品种等进行初步的宣传报道。

B、中期阶段(品牌形象树立及概念渗透期)：对公司的整体形象、经营理念、经

营特色进行深入宣传，重点报道。

C、高潮阶段：通过报纸、电台、电视台、互连网、DM杂志、户外广告等全方位冲击分析评估广告投放的效果，以便运营期间做好公司深入广大企业心中印象的整体活动宣传策略。

2、 空间上进行辐射式宣传，形成冲击波效应：深圳-行业-区域，主要在媒体选择上，深圳的地方媒体、全区各县市媒体、全国经济，金融类杂志、经济类，金融类网络媒体相结合。

3、 在进行时空交叉、立体宣传的同时，注意突出重点，深入报道。

4、 经过系列宣传攻势，在重庆全区的企业心目中，初步建立公司品牌的知名度和好感度，促进、保证公司一炮打响，并且以此为契机，吸引周边城市的投资方和融资方。

5、 通过宣传，吸纳更多的VC,PE与公司建立合作伙伴关系，

6、 立体全方位宣传：报纸、电台、电视台、互连网、DM邮政快递、户外广告等全方位冲击，广播、电视广告信息传递时间短，可以用来提高知晓度;利用报纸、杂志制作一些寓意深刻、高品位的广告，提升品牌形象;产品品牌广告保持风格的统一，利用不同媒介的特色，建立全方位、立体的信息传播网。

公关(Public Relation)

公司成立之初的公关活动重点在于提高公司的知名度和积累公司的信誉。 与媒介合作，开辟金融专栏，专门介绍金融投资相关的知识和优秀小项目的介绍。

与银行建立合作，中国银行最新成立的中小企业贷款部是我们要首先争取的合作方向，与银行合作可以使公司更加规范，更加具有信誉，同时协助企业动态数据库的完善。

5.6市场开发

从市场调查分析中得到，中小企业的资金来源于企业内部，由于金融危机的影响，银行提高了对中小企业贷款的门槛，商业银行实行信贷集中管理，特别是宏观调控后，实行贷款紧缩，加剧资金紧张状况。许多民营和中小企业因为不能达到银行贷款的条件或者临时急需用款，急于寻找资金。风险投资对大部分正在发展的中小企业经营状况的不熟悉和中小企业对融资渠道了解的单一性，中小企业从其他渠道筹集资金所占企业资金来源的比例相当小。

业务的开展应先与投资公司，民间资本联系好，建立合作关系。手中用于一

群资金来源，这样就可以更好的为企业服务。从二三线城市的小企业入手，在二三线城市建立“地标店”，以提高公司在中小企业心中的认知度，因为中小企业的资金短缺问题严重，它们急需资金的注入，以手中的大量资金来源来吸引中小企业的合作和业务开展，同时也为投资方推荐多个优质企业，为投资方降低风险。以普通的价格，优质的服务为企业融资提供多种途径，以专业的团队和知识为投资方服务，已达到投资法最大收益的目的。

盈利模式

创业初期1-3年

经过公司联系推荐成功签订的每一份投融资合同，公司将收取合同总价值的1%作为佣金。并建立起与融资方的合作关系，为其的咨询免费服务。提高公司的信誉和社会知名度。

公司运营4-8年

对融资方开始进行会员制管理，建立会员管理制度，每个企业会员收取2000元/年的会费。会员通过本公司建立的动态数据库，科学的了解企业自身的发展状况和发展趋势并能享受针对企业不足本公司提供的一份初步的合理化整改建议。

对会员企业的融资业务，公司所收取的佣金在原先1%的基础上做出优惠。并且针对资金来源的不同来进行跟踪服务。比如：融资方企业得到的资金是私募集团的投资，而私募集团并没有针对企业的管理做出说明，融资方企业的管理方式方法不符现在企业规范而造成的经营状况与预期不符，本公司将会对企业的管理模式所存在的缺陷所做出一份详细管理计划说明。当然，这是在企业方愿意接受我们服务的基础之上所做出的计划，并且是收取费用的业务。

第五篇：酒店运作模式和管理模式

酒店的运作模式和管理模式 一、酒店管理的内容包括：

(1)、人力资源管理;

(2)、物质管理;

(3)、工程设备管理;

(4)、业务管理;

(5)、质量管理;

(6)、财务管理。

其中“人”是酒店管理的核心，酒店管理是利用人达到目的的过程，对人的管理也分为对自己的管理和对别人的管理。

1、酒店管理的职能包括：

(1)、计划;

(2)、组织;

(3)、指挥;

(4)、协调;

(5)、控制(包括事情前后控制)。

2、酒店管理的原则：

(1)、统一指挥;

(2)、层次管理。

注：酒店管理中要注意一定的方式方法，要明白任何一种方式方法均不能解决所有问题，同时任何一种方式方法均不是解决问题的唯一途径。

3、酒店管理中应注意的问题：

(1)、制定完善的制度，加强员工的培训;

(2)、以身作则，敢于管理，指示明确，抓好细微之处，做到“在关键的时候，出现在关键的位置，解决关键的问题”;

(3)、奖罚分明，注意公平公正，合法合理;

(4)、勿吝啬赞扬别人;

(5)、注意做好双向、多向的沟通协调;

(6)、注意处理好“小团体主义”。

二、酒店工程部内部管理 (一)、概述：

酒店的工程部是负责酒店的电力、电梯、空调、给排水、锅炉等系统的运行管理， 设备设施的维修保养等职责，所以说酒店工程部既是一个后勤支持部门，更是一个酒店正常营业中不可缺少的重要部门，堪称是酒店的心脏部门。

工程部的管理需要有科学性和严密性，这是因为它本身就具有很强的技术性，同时它还直接或间接地与客人联系在一起。客人来到酒店除了基本的食、宿外，还需要得到物质上的、精神上的享受，而这种享受又在很大程度上是依赖于完善的、确保正常运行的设备和设施，离开了这些，酒店的正常营业、服务质量就没有了支撑点，就没有了后盾。

作为酒店的工程部经理，抓好工程部的内部管理工作的主要目的是：

(1)、确保部门运作以及各动力系统、设备设施的正常运行，从而确保酒店的安全及正常营业，确保对客服务，维护酒店的声誉，使酒店星级评定得到保证。(2)、合理科学地管理安排好部门的人力和工作，加强培训，确保工作质量，不断提高工作效率。

(3)、确保酒店和部门的各项管理制度、操作流程以及酒店管理当局的指示精神得到贯彻落实。

(4)、在确保酒店的经营管理、对客服务和酒店格调的前提下，抓好开源节流，降低能耗的工作，节约费用开支。

(5)、根据酒店经营管理的实际情况和需要，集思广益，向上级提出动力系统、设备设施方面整改意见供参考，如获批准，则负责组织落实。

(二)、如何才能做好酒店工程部的内部管理工作。

1、建立一个高效经营管理控制体系 工程部是酒店的后勤支持部门，更是酒店运营的心脏部门，要做好部门的内部管理工作，首先作为部门的管理班子要齐心一致(一个不团结的班子是无法把工作搞好的)，同时要建立一个制度化、规范化、系统化、层次化、常态化、科学化、现代化的高效经营管理控制体系。

---制度化、规范化、系统化是指建立一套完整的职务、工资、奖惩制度，对每个工作岗位制定严格的岗位责任制、操作规范以及操作流程，将每个岗位员工的责、权、利有机地结合起来，使工作中真正做到有章可依，环环相扣。

---层次化是指在部门中建立一个层次结构的管理架构，实行垂直领导，层层负责， 层层指挥，任何一级管理人员和员工都要明确自己的业务范围、工作职责以及本人应该具有的工作技能和知识，工作中上级督促、指导、检查下级的工作，下级对上级负责，工作中存在的问题或超出自己职权范围的事情要按制度向上级请示汇报。

---常态化是指坚持正常工作秩序，持之以恒，严格细致地按正常操作程序办事，不搞临时突击赶任务。

--科学化、现代化则是指酒店的设备设施，部门管理的理念和方式，要跟上世界潮流先进科技的发展，并结合酒店的实际不断改进完善，也就是说要与时俱进。

2、落实执行，抓好部门管理 在部门里建立了一个高效经营管理控制体系，成立了一个同心协力的领导班子，这样就能够搞好工程部的内部管理工作了吗?我们说以上只是搞好了部门管理的基础，要想真正抓好部门的内部管理，最最关键的还是要抓好管理制度的落实，再好再完善的管理体系如果没有落实执行，那始终只是依一句空话。要想抓好制度的落实工作，需要以下几个方面着手抓好管理：

(1)、人的管理 A、从自己做起，以身作则，严格要求 我们在前面讲过“人”是酒店管理的核心，管理是利用人来达到目的的过程。人的管理又分为对自己的管理和对别人的管理，作为一名酒店工程部经理，要想做好对下属员工的管理，首先就要做好对自己的管理，要切实做到以下几点：

---有社会道德，晓做人道理，知企业法规，识酒店大体，不把自己置于法规之外。---具有良好的酒店意识。

尤其是酒店意识中的核心顾客意识，这样才能在工程部的管理工作中，处处把酒店营业、顾客服务放在第一位，真正做到“顾客至上，服务第一”。

---熟悉业务情况。

掌握专业知识和管理知识、法律知识，了解下属员工的思想动态。管理工作和培训有长计划，短安排。

---工作中养成一个良好的工作作风。

处处以身作则，带头严格遵守有关规章制度，工作中敢于管理，指示明确，能抓好细微之处，做到“三个关键”，具有奉献精神，做到事事落实，件件清楚，不 计较个人的得失，能够控制各种局面，只有抓好了平时每一件工作，在关键的时候才不会出差错，如果没有平时的工作质量，就绝不会有关键时刻的化险为夷。---要有原则性，在员工中具有威信，善于处理好人际关系。

要让下属服你，要让其他部门同事乐于与你合作，对上级汇报工作时要有条理，能抓住重点，能提出切实可行的解决问题的建议，使上级对你的工作放心。

---能够不断学习，善于总结，在实践中不断提高。

B、作为酒店工程经理，除了做好自我管理外，更重要的还是要做好部门下属员工的管理工作。

---要做好员工的思想工作。

多关心员工，多了解他们的思想动态，多了解他们在工作、生活、学习中存在的困难和问题，对情况要多分析，多通气，多研究，有针对性地做好工作，帮助员工解决实际问题。我们要清楚地认识到，光靠钱来刺激的积极性是不会长久的，“全看在钱的份上”来工作的人是不会讲职业道德的，我们要考虑如何培养员工的企业感，树立企业精神，增加企业的凝聚力，只有这样，企业的活力才会长久。---培养员工的酒店意识，尤其是顾客意识。

做到文明施工，安全施工，工程部的所有工作要以确保宾馆的正常营业和对客服务工作的顺利进行为前提，不能影响一线的运作。

---熟悉下属员工，知人善用。

在部门内落实层级管理制度，做到谁主管谁负责，同时要充分发挥基层管理人员、业务骨干的作用，群策群力搞好部门管理工作。

---抓好岗位责任制和工时效率的管理。

我们要知道，讲究操作流程不是不讲效率，讲究岗位责任制不是关、卡、压，管理要从细微之处着手，工作要做到定时、定量、顶标准、定进度，效率应体现在一点一滴的小事上，节约时间应从一分一秒开始。

---抓好员工纪律，仪容仪表的管理。

虽然工程部是酒店的后勤支持部门，干的是一些又脏又累的工作，但我们每个员工在酒店里代表的都不再是个人，而是整个酒店，因此对员工仪容仪表的管理是不能放任自由的。而在纪律方面，管理酒店部门一定要有严明的纪律，作为部门经理在管理部门员工时要刚柔相济，要公平公正、奖罚分明，而最有效的手段一 个是加强教育，另一个就是突击检查。作为管理者和被管理者，既是猫和老鼠的关系，同时也是同一战壕里战友的关系。部门的工作质量靠管理人员和员工共同来维持和提高，对员工不教育、不培训，一犯错就严肃处理是不行的，但无原则地讲人情也是不对的，我们在管理工作中注意要处理好“人情”与“管理”的关系。

---抓好部门人力资源管理，做好员工培训工作。

在经营上，我们说第一是地点，第二是地点，第三还是地点;

而在管理上，我们则说第一是人的素质，第二是人的素质，第三还是人的素质，酒店工程部是一个专业技术新性很强的部门，对员工的素质要求上除了酒店意识，道德作风等方面外，还多了专业技能的要求，而当今先进科技的发展运用日新月异，新的设备不断的开发研制和投入使用，使工程部的培训工作更显得重要和必要。同时我们还应注意，酒店中人员是会流动的，作为一名部门经理，我们要注意有针对性做好培训工作，要把培养骨干和技术尖子作为常年的工作，要能保证部门内人员走一批，就培养一批。

(2)、设备设施的管理 在这一方面，昨天的工程部设备保养和维修已作为详细的讲解，这里就不在重复了，只是再强调一下，作为工程部经理，在抓好酒店设备设施管理工作时一定要做到：酒店意识要到位，规章制度抓落实，细微之处要重视，“三个关键”记心中，备件管理有条理，应急手段已准备，员工培训不放松，自我提高要努力。(3)、材料备品的管理 首先在材料的准备，备品配件的购买上，作为工程部经理，要有市场的概念和价格的概念，要了解有关材料的市场供应渠道，在选型时要区分客用物品还是内部设备用品，前者应高雅，后者则应讲究实用。在材料的管理上，则应将他们分类归档存放，材料的进出均由专人做好登记，定期进行归纳统计，管理人员要对材料库存情况要了解掌握，随时进行调配，既不要使材料库存过多造成积压，也不要让备品缺乏影响设备的维修保养工作的正常进行。

(4)、能耗的控制管理 酒店工程部是负责酒店供电、供水、用油、用气等系统运行工作的，因此酒店节约能耗的工作也成为了工程部内部管理的一个重要内容。

---加强宣传教育。

让广大员工都意识到节约能耗的重要性，意识到这是激烈的市场竞争，企业生存的需要，意识到这是国家、企业、员工个人利益得到保证的需要，从而使广大员工从身边的每一件小事做起，节约能耗。

---控制节约能耗工作要在确保酒店格调、正常的运作及对客服务的前提下进行。---加强酒店设备的维修保养。

坚决杜绝“跑、冒、滴、漏”的现象，减少不必要的能耗损失。

---做好能耗的统计分析工作。

坚持巡查和定时抄表，将数据与酒店营业结合起来进行分析，发现异常立即查找原因，并落实整改。

---更新设备。

选用能耗低，符合酒店使用要求的设备设施。

(5)、沟通协调的管理 酒店的一个工作特点就是如何把有形的设备和无形的服务有机的结合起来，酒店内各个部门、各个岗位就好象是一个机器上的各个零件，只有紧密配合，机器才能运转自如，这就需要各部门、各岗位、上下级之间加强沟通协调工作，要做好此项工作，必须从以下几个方面做好工作：

---每次沟通协调都要目的明确，在考虑制定沟通内容前，尽可能听取有关意见。---与其他部门沟通协调时要简单明了说明意图，向领导反映情况时要准确，要提出解决问题的建议，向下级指示工作，传达上级精神时要完整、清楚，沟通协调时应有必要的反馈。

---沟通协调安排的工作，要尽心尽力去完成，要言行一致，互谅互让，完成情况要做好跟查。

(6)、事故应急管理 酒店经营管理、系统设备设施的运行中，肯定会出现各种各样的突发事件，作为酒店的工程部经理，面对这些突发事件应怎样做呢? ---首先要制定好各种应急方案，考虑的因素要全面，应包括重要设备出现故障时的应变措施，以及受外界影响时的应变措施(如停电、停水、气象异常变化、瘟疫、骚乱等)，应急方案的制定首先要考虑的是如何将事故对酒店的影响，对客 人的影响降到最低，如何才能尽快地恢复酒店的正常运营。

---事故发生时，工程部经理应尽快赶到现场，了解真实情况，确定应急方案，并向酒店总经理汇报。

---事故抢修过程中，工程部经理应做好现场指挥工作，根据实际情况不断调整，并与有关部门加强协调配合。

---事故处理完成后，与有关部门一起合作消除事故的影响，并进行总结分析，提出整改建议，杜绝类似事故的再次发生。

(7)、文字档案工作的管理 做好部门的管理工作，除了制定完善的规章制度，抓好制度的落实执行外，还要抓好表格化及文字档案记录工作的管理。工程部的文字档案主要有三大类：

---人员的管理档案。

包括个人的基本情况，上级对他工作的评估，考核情况，在酒店工作期间的奖惩记录等。

---设备的管理档案。

包括各系统设备的运行和数据记录，各设备的维修保养记录，发生事故应急维修记录，更换零配件记录等，要注意每次记录操作者都要签名，负责复核检查完成情况的管理人员也要签名。

---材料管理档案。

要将材料分类归档，做好进出登记(经手人要签名确认)，定期做好统计。(8)、不断总结、改进、完善部门的管理。

酒店的管理不会是一成不变的，作为酒店的工程部经理，需要不断地学习，跟上时代科技的发展步伐，同时能够从实际工作出现的问题中总结出经验，并结合酒店的需要，不断地完善部门管理制度，向酒店管理当局提出设备整改。