第一篇：调解程序范文
调解室调解操作程序
为规范纠纷的调解程序，增强纠纷调解工作公开性和公正性，根据司法部《人民调解工作若干规定》、《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和《人民调解委员会组织条例》的规定，特制定调解室操作规范如下:
一、纠纷调解前的准备
记录员宣告:纠纷当事人(或代理人)、第三人、证人、有关单位和旁听群众在指定座位入座。
宣布调解纪律:
1、服从首席调解员(调解员)的指挥，遵守调解秩序;
2、不准喧哗，不准鼓掌，不准吸烟，不准随地吐痰，不准随便走动，不准呼口号;
3、按次序发言，未经许可，纠纷当事人、代理人及其他人员不准随便插话或发言;
4、未经许可，旁听人员不准发言、拍照和摄像;
5、纠纷当事人(代理人)、第三人、证人等在被询问时，应据实陈述、语言文明，不得相互指责、侮辱或以其它方式进行人身攻击;
6、对不遵守调解秩序、不听劝告的人员，首席调解员(调解员)可以勒令其离开调解室。
记录员宣布:首席调解员、调解员入座
首席调解员(调解员)宣告:告知纠纷当事人双方在调解活动 中的权利和义务:
权利:
1、自主决定接受、不接受或终止调解。
2、申请回避。即遇下列四种情形之一的:A、是当事人的近亲属;B与案件的处理结果有利害关系;C、与当事人有其他关系可能影响该纠纷的公正解决;D、有其它正当理由等情形时，首席调解员或调解员应当回避。
3、不受压制强迫、表达真实意愿，提出合理要求。
4、自愿达成调解协议。
义务：
1、如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证据。
2、遵守调解
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规则和程序。
3、不得加剧纠纷、深化矛盾。
4、自觉履行人民调解协议。
首席调解员(调解员)询问纠纷当事人，对调解人员是否申请调解人员回避。(如遇回避情形，宣布暂停调解)
首席调解员(调解员)主持纠纷调解：根据《人民调委会组织条例》第七条和《人民调解工作若干规定》第二十三条、第二十四条的规定，今天在这里对纠纷当事人之间的纠纷进行调解。下面核对纠纷当事人(代理人)、第三人的身份;(当事人按顺序陈述自己的姓名、出生年月、民族、籍贯、职业、工作单位、住址;或单位名称、住所地、法定代表人姓名、职务;有代理人的，填写授权委托书，并由首席调解员核对)
二、纠纷调解的调查阶段
首席调解员(调解员)告知纠纷当事人:人民调解的性质 (人民调解委员会是调解民间纠纷的调解组织)、原则 (根据 《人民调解工作若干规定》，依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、政策没有明确规定的，依据社会道德进行调解;在纠纷当事人自愿平等的基础上调解;尊重当事人的诉讼权利，不因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。)、效力(根据最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第1条的规定以及司法部《关于人民调解工作的若干规定》第5条的规定:经人民调解委员会达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议)。
首席调解员(调解员)主持:下面进行纠纷的事实调查。
告知纠纷当事人调查阶段须知:
(一)纠纷当事人(代理人)陈述时，应提出明确的请求事项， 围绕争议的焦点问题发表观点，并说明事实和理由;
(二)纠纷当事人对自己提出的观点和主张负有举证责任，举
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证要真实、合法，不得伪造证据，扰乱调解活动;伪造证据的，一经查明，追究相应的法律责任;
首席调解员(调解员):下面由申请方纠纷当事人进行陈述。
先由申请方(或代理人)陈述并提供证据;
另一方纠纷当事人(或代理人)进行辩论、质证并提供证据;
纠纷当事人双方进行辩论;
首席调解员(调解员)主持:
刚才，调解室在听取了各方的申请事项、发表的观点和辩论意见后，认为下列事实……双方不存在争议。
(如仍有争议，请提出新的请求和辩论意见)
首席调解员主持:
刚才纠纷当事人双方已就各自的主张、请求、事实和理由，表述得十分清楚，如果双方没有新的请求、主张和观点，调查阶段结束。
休息10分钟。
(由首席调解员、调解员根据调查情况及调解室自行调查掌握的证据材料，以及适用法律、法规、政策、道德规范等，对纠纷性质、责任进行认定和评议)。
三、纠纷调解的实施阶段 首席调解员(调解员)主持：
概括案件事实，告知相关法律、法规、规章、政策规定，进行调解。
首席调解员(调解员)主持:
按照依法调解、实事求是、互谅互让、团结友好的原则，经纠纷当事人双方协商一致，达成调解协议(制作人民调解协议书)，本调解协议书一经双方确认、签字即具有法律效力，双方应当自觉履行。
若纠纷当事人双方分歧较大，未达成调解协议时，告知纠纷当事人双方注意事项和处理途径:
1、不得加剧纠纷，激化矛盾。
2、若双方当事人愿意，待各自重新考虑成熟后，择日再行调解。
3、依法提请相应的行政机关、仲裁机关处理。
4、依法向人民法院起诉。
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首席调解员(调解员)主持:
经过调解，纠纷当事人双方达成一致，签订了人民调解协议 书，现在宣布:调解到此结束。
第二篇：开庭调解程序
调解笔录
调：主持人周正忠宣布开庭(现在宣布开庭)
调：首先由申请人陈述基本情况
申：我叫李怀禄 性别 男民族藏族年龄63 岁
职业或职务粮农联系方式 13689351373
住址 甘肃省天祝藏族自治县石门镇火烧城村调：被申请人陈述基本情况
被：我叫朵永祯 性别 男 民族汉年龄45岁
职业或职务粮农联系方式
住址甘肃省天祝藏族自治县石门镇火烧城村
调：申请人有无代理人?
申：无代理人。
调：被申请人有无代理人?
被：无代理人。
调：今天在石门镇人民调解庭开庭调解，牛占平 诉陈福生，土地纠纷
一案，为保证调解活动有序顺利进行，宣布一下现场纪律。
第一：当事人必须服从主持人的指挥，自觉维护现场秩序。
第二：当事人要根据主持人的发问，依顺序发言，没有主持人的发问，
不得发言。
第三：当事人在发言中不得有侮辱性的言语，不得相互攻击、谩骂和
吵闹。如当事人不听劝阻，继续辱骂、攻击调解人员和对方当事人，
则以防碍执行公务，交派出所依法处罚。
调：申请人上面宣布的纪律是否听清?
申：是的。
调：被申请人是否听清?
被：是的。
调：宣布当事人在调解活动中的权利义务
权利：
1、有自主决定接受、不接受或中止、终止调解的权利。
2、有不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求的权利。
3、有自愿达成协议的权利。
4、有要求有关调解人员回避的权利。
义务：
1、有遵守调解活动规则的义务。
2、有如实陈述纠纷事实的义务，不得提供虚假证明材料。
3、有自觉履行调解协议的义务。
调：以上宣布的当事人享有的权利和义务申请人听清了没有?
申：听清楚了。
调：被申请人听清了没有?
被：听清楚了。
调：解释回避权(如果调解主持人、调解员、记录人和本案有利害关系，或者与本案当事人有亲属关系，有可能影响本案的公正处理，当事人可以提出回避要求)
调：申请人听清了没有，是否申请回避?
申：听清楚了，不申请回避。
调：被申请人听清了没有，是否申请回避?
被：听清楚了，不申请回避。
调：现在开始调解调查，首先由申请人陈述纠纷基本事实?
申：本人以前在石板湾(宽沟)有1.5亩地，我的地上面是祁成正的9分地，因为地太远，我就和祁成正换种了两年，后来祁成正搬迁到了华藏寺，这个地我也就再没有管，今年的三月份，听说石板湾的地要占，我也就去了，结果陈福生说那个地是他的，给他拉给了，我们村上的书记说先登记上完了再处理，因为当时土地局的人也在，问登成谁的名字，陈福生硬要登成他的名字，结果后来在补偿地价款的时候就把钱打给了陈福生，无奈之下，我只好申请司法所予以调解。 调：申请人再有无补充的?
申： 再没有补充的。
调：被申请人陈述纠纷事实?
被：我在石板湾有1.3亩地，是1998年村上给我的姑娘拉的地，今年3月，政府把这些地占了，可是牛占平偏说那地是他的，还说我抢了他的地，骂我是强盗，村上的人都知道这块地以前是牛占平的，可是他和我们村上的祁成正换了，祁成正在1998年以前就搬迁到华藏镇上了，我从1998年到现在都种了这么多年了牛占平也没有说什么，现在听说在补钱了就说是他的地。
调：被申请有无补充的?
被：再没有了。
调：现在调查结束，开始辩论，首先由申请人发言。
申：这个地就是我的，陈福生就硬抢了，我就要要加我的1.5亩的钱。 调：被申请答辩
被：那块地98年就拉给我的姑娘了，我种了多少年了你怎么没有说，再说那地也只有1.3亩，哪里有1.5亩?我的姑娘又不是黑人黑户，我凭什么要把钱退给你?
调：牛占平，你说那块地是你的，可是经我们调查了解和走访群众，了解到你确实在98年以前就和祁成正换了地，再说，自己的地要是被别人种了自己应该过问一下，可是你在98年到征地期间这么多年并没有过问地的事情，为什么征地了就突然过问了?
申：那个地远我就没有管。
调：陈福生，你以牛占平所说有什么异议吗?
被：以前地都特别紧张，就连个地埂要是被别人占上点都不行何况是一亩多地，牛占平就是听到补钱了，就想要那些钱，我一分也不给。 调：陈福生，请你具体说说那块地有多大补了多少钱?
被：那地只有1.3亩，每亩补了8000元。
调：你们二位能不能都互相让一步，找到一个共同点，来把这件事情解决了?
申：行，我要5000元，陈福生能退就行。
调：陈福生，对于牛占平所提出的退还5000元的要求你能接受吗? 被：我不接受，我一分也不退，因为那地本来就是给我的姑娘拉的地，你们也调查了解过，我要是退了钱，那就等于我好像真的把人家的地抢了，我没有理由给牛占平退钱。
调：牛占平，你是否能出具存在争议的那块地是你的相关证据? 申：没有。
调：陈福生，作为你这方来讲，地确实是拉给了你，但是你和牛占平又是一个村上的邻居，你看看是否可以给牛占平适当退还一部分?而牛占平，你既然没有足够的证据说明那块地是你的，再说，陈福生耕种了十多年了你也并没有过问，你们二人能否继续协商一下，陈福生拿出3000元来给牛占平，你们二人觉得能接受吗?
申：我就要5000元，他给我就同意。
调：陈福生，你觉得行吗?
被：我一分也不给，给了就相当于我自己都理亏了，抢了人家的地，地确实是98年拉给我姑娘的，我没有理由给他分，我不同意。 调：你们二人是否能再协商一下?
被：我还是那个话，我一分也不给，牛占平把我骂成强盗我还能给吗? 申：你就是把我的地抢了。
调：你们二人也不要再争吵了，我们的意思是能让你们互谅互让，达成协议，你们双方既然无法达成共识，我们也不能强行让你们达成协议。
经调解，牛占平与陈福生无法达成协议，调解不成功。
申请人(签字)：牛占平被申请人(签字)：陈福生
主持人：周正忠
调解人：周正忠王吉红
记录人：王吉红
2012
年5月10日 石门镇人民调解委员会
第三篇：调解工作程序
一、申请调解
争议发生后，当事人可以及时向基层调解组织申请调解，申请形式一般为书面;口头申请的，调解组织应当场纪录申请人的基本情况、申请调解的争议事项、理由和时间等，并经当事人确认。
二、审查受理
调解组织经审查不符合劳动争议范围或超过劳动仲裁时效的，应三日内作出不予受理决定并送达申请人;调解组织经审查符合劳动争议范围且不超过劳动仲裁时效的，应予受理，并征询对方当事人的意见，对方当事人不愿调解的，应做好记录，并在三日内书面通知申请人终止调解程序，告知其仲裁或诉讼救济权利。对方当事人同意调解的，应启动调解程序。
三、实施调解
实施调解的一般形式，是由调解委员会主任主持召开争议双方当事人参加的调解会议，至少有两名调解员、一名书记员参加。有关单位和个人可以参加协助调解;争议的职工方在三人以上并有共同申请理由的，一般应当推举代表参加调解活动。对简单的争议，可由调解委员会主任指定一至二名调解员进行调解。
举行调解会议的一般程序：
1、会议主持人宣布会议开始，书记员向主持人报告到会人员情况;
2、主持人宣布调解目的和调解纪律，告知当事人应有的权利和义务，宣布申请人请求调解的争议事项;
3、申请人宣读申请书或口头陈述申请事实和理由，对方当事人宣读答辩书或口头陈述。
4、主持人宣讲与争议有关的法规政策、出示有关证据;
5、当事人双方对宣布的事实、证据发表意见;
6、调解委员会依据查明的事实、提出调解建议，征求双方当事人意见;
7、双方当事人均表示接受调解建议的，在此基础上达成调解协议，并依法制作调解协议书;
8、经调解达不成协议的，应如实记录，并在调解意见书上说明情况。
四、调解时限
调解组织受理调解申请之日起15日内未达成调解协议，当事人可以依法申请仲裁;双方当事人书面申请延长调解期限的，可以适当延长。
五、调解协议效力
1、双方当事人应自觉履行调解协议。
2、一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁。
3、因拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿事项达成调解协议，用人单位不履行的，劳动者可向人民法院申请支付令。
六、调解协议与仲裁调解书的衔接
在调解组织调解成功出具调解协议之前，双方当事人书面申
请经调解组织报劳动争议仲裁机构，劳动争议仲裁机构实行“派出庭”制度，可当场出具仲裁调解书;在调解组织出具调解协议之后且在劳动仲裁时效之内，可申请置换劳动仲裁调解书。以上方式出具的仲裁调解书与经仲裁程序出具的调解书法律效力相同。
第四篇：企业劳动争议调解程序
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企业劳动争议调解程序
《条例》第10条规定："调解委员会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之日起30日内结束;到期未结束的，视为调解不成。"第11条规定："调解委员会调解劳动争议应当遵循当事人双方自愿原则，经调解达成协议的，制作调解协议书，双方当事人应当自觉履行;调解不成
的，当事人在规定的期限内，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。"根据上述规定，劳动部制定并颁布了《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》。企业调解劳动争议的程序包括下述几个阶段：
1.申请与受理。当事人的调解申请应当做到：争议事实清楚，尽可能有依据和证据，调解请求具体可行。根据当事人的书面或口头申请，进行立案的准备工作。包括：审查当事人的资格，是否与本案争议事实具有直接的利害关系，争议事实是否属于劳动争议范围，争议类型是否属于企业调解委员会受理范围等。然后，通知当事人立案调解。
2.实施调解。根据争议事实与调解请求，研究争议事实和是非界限，拟订调解方案，实施调解。调解方式可以是正式的，如召开调解庭;也可是非正式的，如各种形式的谈话。
3.制作调解文书。调解成功即制作调解协议书，为双方当事人执行和解协议的书面依据。调解协议书包括如下内容：当事人的有关情况，主要争议事实，达成和解协议的主要依据、意见和实施方案。经调解委员会调解达成的协议，当事人应当履行，但不具有强制的法律效力。
调解不成功即制作调解意见书，反映调解人的意见，供仲裁机构或人民法院参考。调解意见书包括如下内容：当事人的有关情况，主要争议事实，未达成和解协议的原因等。
4.调解不成功，当事人在法定期限内(从知道或应当知道其权利被侵害之日起60日内，在一个月内实施调解时间可以排除)仍可以申请仲裁;调解成功，当事人翻悔的，在法定期限内，也可以申请仲裁。
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第五篇：劳动争议调解程序及规则
青岛市总工会 刘昱萍
一、劳动争议调解程序的概念
劳动争议调解程序是指用人单位与劳动者发生劳动争议时，当事人—方或双方向法定的企业劳动争议调解委员会或者区域性劳动争议调解组织申请调解;企业劳动争议调解委员会或区域性调解组织，按照劳动法律、法规的规定进行调解活动，分清是非和责任，以劳动法律、法规和企业规章以及劳动合同为依据提出调解意见，促使当事人双方达成调解协议，并自觉履行调解协议等一系列调解活动的总和。是我国劳动争议处理的第一道程序。
二、劳动争议调解程序与仲裁程序和诉讼程序的区别
(一)法律依据不同(二)申请和提起的条件不同(三)提起劳动争议的时效和解决劳动争议的期限不同(四)组织形式不同(五)制作的文书法律效力不同
三、调解的期限
劳动争议调解委员会进行调解，应在法律规定的期限内进行，依据《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》的规定：“调解委员会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之口起30日内结束”，“到期未结束的，视为调解不成”。根据这一规定，劳动争议调解委员会进行调解不是无限期的，必须及时进行，在法定的调解期限即30日内结束。到期未结束的，视为调解不成
四、劳动争议调解的申请与受理
一、申请
(一)申请的概念和条件
申请是劳动争议当事人因自己的劳动权利受到侵犯或者发生争议，向劳动争议调解委员会提出调解请求的行为。
(二)申请的方式和申请的内容
二、受理
(一)受理的概念和意义
(二)对申请的审查和受理
劳动争议调解委员会只受理因劳动争议提起的调解申请，即：①因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议。②因执行国家有关工资、社会福利和保险、培训、劳动保护的规定而发生的争议。⑧因履行劳动合同发生的争议，是指劳动合同双方当事人因履行劳动合同条款而发生的争议。④法律、法规规定应当调解的其他劳动争议。
(三)劳动争议调解委员会受理申请的法律后果
五、劳动争议调解前的准备
一、调解前的准备及其意义
二、调解前的准备工作
六、劳动争议的调解
一、劳动争议调解的方式和任务
劳动争议调解的方式是指劳动争议调解通过何种形式进行。根据《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》的规定，调解通过调解会议的形式进行，由调解委员会主任主持召开，有会议双方当事人参加调解会议，有关单位和个人可以参加调解会议协助调解。对于简单的劳动争议，可以由劳动争议调解委员会指定1至2名调解委员进行调解。
劳动争议调解的任务是调查了解争议的事实，核对有关证据，分清是非责任，依照有关劳动法规，对劳动争议双方当事人规劝疏导、说服教育，促使当事人双方在相互谅解、民主协商的基础上，就解决劳动争议的事项进行调解，促使双方当事人达成调解协议。
二、调解的程序
对于调解的程序，《企业劳动争议处理条例》和《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》都作了原则性的规定，调解主要是通过调解会议的形式进行，其步骤为：
(一)劳动争议调解委员会主任宣布调解会议开始，宣布调解会议的纪律，告知双方当事人遵守调解纪律的重要性;宣布申请
人请求调解的争议事项;宣布调解委员会的组成人员。询问当事人是否要求劳动争议调解委员会委员回避。告知当事人在调解中的权利和义务
(二)申请人陈述申请事项和理由、调解的请求，被申请人进行答辩。
(三)主持人向双方当事人宣讲有关法律、法规和政策，出示有关证据，说明调解委员会对劳动争议的调查结果
(四)提出调解建议，征求双方当事人的意见。
(五)当事人协商。在参考调解委员会的调解建议的基础上，双方当事人进行充分协商。
(六)双方当事人接受调解委员会的调解建议，可在建议的基础上达成调解协议。
(七)制作调解协议书，作为履行的根据。
三、调解的终结
(—)劳动争议双方当事人经调解委员会的调解达成协议，
调解终结。(二)因调解不成，而终结调解程序。
四、调解程序中当事人的权利和义务
根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》、《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》等法律和法规的规定，劳动争议当事人在调解程序中享有如下的权利：
(一)有申请调解、提出请求的权利。
(二)有权参加调解会议，陈述自己的请求、理由，提供证据，客观陈述情况，与对方当事人争辩，维护自己的合法权益。
(三)有权申请调解委员会成员回避。
(四)一方当事人中请调解的，对方当事人有权拒绝或者接受调解。
(五)发生争议的职工一方在3人以上，并有共同理由的，有权推举代表参加调解活动，同时，应向调解委员会提交委托证明。
(六)有权自行和解。但应及时通知调解委员会，办理终结调解的手续。
(七)对调解委员会拒绝受理调解申请的决定，有权要求调解委员会说明理由。
(八)当事人有权不经调解而直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
当事人在调解程序中，应当承担如下的义务：
(一)有义务按时参加调解活动。在调解过程中服从调解委员会的指挥和调度。
(二)在调解过程中，应遵守调解纪律，维护调解秩序，不得 激化矛盾。
(三)有义务如实陈述劳动争议事实，不得捏造事实、伪造证据和夸大事实。
七、劳动争议调解协议书的制作和履行
一、调解协议书的制作
调解协议书的格式分为首部、内容和尾部3个部分。
二、调解协议书的履行