基本公共卫生工作方案

方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的《基本公共卫生工作方案》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第一篇：基本公共卫生工作方案

镇基本公共卫生服务工作实施方案

三里镇基本公共卫生服务工作实施方案 为促进我镇基本公共卫生服务项目工作的开展，提高居民健康保障水平和健康素质，根据《国家基本公共卫生服务规范》和《广西壮族自治区2009年基本公共卫生服务项目实施方案》的要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、基本公共卫生服务各项目开展的具体做法和要求

(一)、居民健康档案建立项目：

1、全面开展居民健康档案建档工作。以建立居民健康档案为工作重点和工作基础，按国家基本公共卫生服务规范(2009年版)《城乡居民健康档案管理服务规范》和《广西壮族自治区2009年基本公共卫生服务建立居民健康档案项目实施方案》要求，以村为单位，按各村人口数10%的任务进行建档。

2、采取多种方式相结合(如小孩预防接种时建档、患者到卫生院就诊时建档、村医生上门为群众建档)进行居民健康档案建立工作。

3、组织培训本院有人员和乡村医生，按《国家基本公共卫生服务各项目规范》和《广西壮族自治区2009年基本公共卫生服务项目实施方案》的有关知识和要求组织学习，使医务人员和乡村医生掌握项目工作开展的有关要求和具体做法。

4、重点对0～36个月儿童、孕产妇、老年人、高血压患者、2型糖尿病患者、重性精神疾病患者优先建立健康档案。

5、按各村总人口10%的任务数分解到各村医生进行建档，卫生院组织人员深入村屯协助和指导村医生开展工作，及时收集有关资料。

6、建立健康档案后及时组织开展健康体检工作，认真填写健康体检表各个项目，按规范完善健康档案资料和电脑录入工作。

(二)、健康教育项目： 按国家基本公共卫生服务规范(2009年版)中的《健康教育服务规范》和《广西壮族自治区2009年基本公共卫生服务健康教育项目实施方案》要求，立即组织开展工作。

(三)、免疫规划项目： 按国家基本公共卫生服务规范(2009年版)中的《预防接种服务规范》和《广西壮族自治区2009年基本公共卫生服务免疫规划项目实施方案》要求，立即组织开展工

1 作，完善相关的表格资料。

(四)、传染病报告与处理项目： 按国家基本公共卫生服务规范(2009年版)中的《传染病报告和处理服务规范》和《广西壮族自治区2009年基本公共卫生服务传染病报告与处理项目实施方案》要求，立即组织开展工作，完善相关的表格资料。

(五)、儿童保健项目：

1、按国家基本公共卫生服务规范(2009年版)中的《0～36个月儿童健康管理服务规范》和《广西壮族自治区2009年基本公共卫生服务儿童保健项目实施方案》要求，立即组织开展工作。

2、首先对0～36个月儿童建立健康档案，建立健康档案后，开展健康体检工作，每次体检后完善相关的表格资料填写和电脑录入工作。

(六)、孕产妇保健项目：

1、按国家基本公共卫生服务规范(2009年版)中的《孕产妇健康管理服务规范》和《广西壮族自治区2009年基本公共卫生服务孕产妇保健项目实施方案》要求，立即组织开展工作。

2、首先对孕产妇建立健康档案，建立健康档案后，开展产前健康检查工作，每次健康检查后完善相关的表格资料填写和电脑录入工作。

(七)、老年人保健项目： 按国家基本公共卫生服务规范(2009年版)中的《老年人健康管理服务规范》和《广西壮族自治区2009年基本公共卫生服务老年人保健项目实施方案》要求，立即组织开展工作。首先对65岁以上的老年人建立健康档案，建立健康档案后，组织老年人开展健康体检工作，每次体检后完善相关的表格资料填写和电脑录入工作。

(八)、慢性病管理项目：

1、按国家基本公共卫生服务规范(2009年版)中的《高血压患者健康管理服务规范》、《2型糖尿病患者健康管理服务规范》和《广西壮族自治区2009年基本公共卫生服务慢性病管理项目实施方案》要求，立即组织开展工作。

2、首先对以上慢性病患者建立健康档案，建立健康档案后，对慢性病患者开展健康体检工作，每次体检后完善相关的表格资料填写和电脑录入工作。

(九)、重性精神病患者管理项目：

1、按国家基本公共卫生服务规范(2009年版)中的《重性精神疾病患者管理服务规范》和《广西壮族自治区2009年基本公共卫生服务重性精神病患者管理项目实施方案》要求，立即组织开展工作。

2、首先对重性精神病患者者建立健康档案，建立健康档案后，进行随访，每年随访4次。每次随访后完善相关的表格资料填写和电脑录入工作。

二、采取有效措施确保项目任务的完成

1、成立工作机构确保项目工作落实 成立卫生院院基本公共卫生项目服务的工作小组，落实项目工作办公场所和人员，加强项目工作的组织领导和组织管理。 把基本公共卫生服务九大项目内容的工作分解落实到相关科室和人员，每个项目确定牵头人和其他工作人员，确保每个项目有相关的专业人员把关开展工作。

2、引入风险激励机制调动人员积极性 为更好地做好公共卫生各项目工作，计划在各项目工作中引入风险激励机制，以调动医务人员工作积极性，及时完成各项工作任务。 目前首先在妇产科推出，按我院制订的《三里卫生院妇产科风险效益工资量化考评办法》，在妇产科进行风险效益管理试点，把妇产科落实“孕产妇保健项目”和“儿童保健项目”工作的好坏与效益工资发放挂钩。

3、加强督促考核 卫生院成立项目督促考核小组，每月定期对各项目工作科室进行1次考评。考评结果作为有关科室该月效益工资发放的依据，以此促进工作的落实。

4、充分发挥乡村医生的力量 基本公共卫生服务项目工作涉及到广大农村群众身体健康的切身利益，由于涉及的人数众多、范围广大、任务繁重，因此必须充分调动广大乡村医生参与工作的积极性和主动性。如及时落实乡村医生的工作报酬;有的村人口多，村医生少的村屯要及时推荐培养乡村医生新生力量;用足用活国家给予乡村医生的政策待遇等等。以此调动乡村医生工作的积极性，完成相应的项目工作任务。 覃塘区三里镇卫生院 二〇一〇年三月十三日

第二篇：基本公共卫生服务宣传月活动工作方案

传真电报 领导签字：徐红研建局卫传[2012]15号

建三江管局社区卫生服务宣传工作方案

各农场卫生科、管局人民医院、管局疾病预防控制中心： 为加强管局社区卫生服务工作宣传，营造有利于社区卫生事业发展的良好环境和舆论氛围，制定本方案。

一、宣传主题

动员全社会参与，发展社区卫生服务，增进居民健康。

二、总体要求

坚持正确导向，保持舆论声势，深入社区服务，增强社会效果，提高社会各界对社区卫生服务的知晓率，提升社区卫生服务在群众中的认可度。

三、宣传重点

(一)发展社区卫生事业的重要意义和作用;

(二)加强社区卫生服务体系建设的主要政策和重大措施;

(三)社区卫生工作服务的具体内容包括十大类41项;

(四)日常卫生常识、疾病防治知识、健康文明习惯。

四、工作措施

(一)媒体宣传

1、利用电视、广播进行宣传。社区卫生服务部门将积极争取当地电视台、广播电台支持，以各地开展的社区卫生服务新闻、图片等多种形式，开展社区卫生服务宣传。

时间：2012年7月---9月

(二)场所宣传

2、开展“卫生保健进社区”活动。各农场卫生科、社区卫生服务中心要组织社区卫生服务机构，利用节假日和晚上时间，在广场、住宅小区、公园等居民聚集场所举办户外活动，通过表演节目、有奖问答等形式，宣传社区卫生服务政策，按照黑垦局卫发[2012]87号文件宣传标语、免费宣传项目开展宣传活动，发放健康教育资料等;开办社区健康知识大课堂，深入社区大力开展健康教育工作，普及基本卫生知识，引导居民建立科学文明健康的生活方式。

时间：2012年7月----9月

3、开展“社区卫生健康普查”行动。各单位组织开展对辖区居民、家庭成员健康体检信息采集。卫生行政部门将组织检查组对社区卫生服务机构、主动上门为社区居民发放健康服务手册、社区公共卫生服务情况，建立健康档案等情况进行检查。

时间：2012年7月---9月

4、制作社区卫生服务宣传资料。卫生局已经统一印制并下发了社区卫生健康服务手册，还有宣传手册陆续下发，要以户为单位免费发放，重点宣传达室社区卫生服务的相关政策。社区卫生服务机构要根据社区公共卫生服务一类项目的要求，每季度至少更换一次健康教育宣传栏，定期普及卫生防病知识。

时间：2012年7月---10月

五、工作要求

(一)社区卫生服务在垦区刚刚起步，社会各有关方面对社区卫生了解不多。各社区卫生机构要高度重视社区卫生宣传工作，紧紧围绕宣传主题和宣传重点来部署安排，通过各种渠道和途径，加大宣传力度。要通过集中宣传和经常性宣传相结合，使社会各界了解社区卫生服务，关心社区卫生服务，创造发展社区卫生服务发展的良好社会氛围。

(二)各社区卫生服务机构要高度重视宣传工作，要结合实际情况，宣传形式要多样，内容要丰富，操作要便捷，同时要落实专人负责宣传工作，制定切实措施，确保宣传活动有序开展，取得实效。

建三江管局卫生局

2012年7月18日

第三篇：县基本公共卫生服务项目工作实施方案

根据NN市人民政府办公厅《关于印发NN市2010年为民办实事卫生健康惠民工程基本公共卫生服务项目工作实施方案的通知》(南府办函〔2010〕154号)精神，县委、县人民政府将基本公共卫生服务九个项目列为2010年为民办实事项目，为确保项目的顺利推进，按时完成全县基本公共卫生服务工作目标和任务，根据卫生部、财政部、国家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》(卫妇社发〔2009〕70号)，自治区卫生厅、财政厅、人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》(桂卫妇社〔2009〕34号)和《广西壮族自治区2009年基本公共卫生服务项目实施方案》(桂卫妇社〔2009〕35号)的要求，结合我县实际，制定实施方案如下。

一、工作目标

(一)促进城乡居民基本公共卫生服务逐步均等化

通过实施基本公共卫生服务项目，明确各级政府责任，对影响居民健康的主要问题实施干预，减少主要健康危害因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。

(二)加强公共卫生服务体系建设

建立健全妇幼保健、疾病预防控制、健康教育、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生服务机构及服务网络。加强公共卫生技术人才和管理人才培养，切实提高其理论水平以及重大疾病和突发公共卫生事件应预测预警和处置能力。同时进一步强化基层卫生人员公共卫生知识和技能培训，提高执行公共卫生服务能力。加强以健康档案为基础的信息系统建设，提高公共卫生服务工作效率和管理水平。

(三)转变公共卫生服务模式

专业公共卫生服务机构要重心下移，关口前移，根据人力资源和工作任务，划定责任范围，明确责任人，完善考核制度，定期深入工作场所、学校、社区和家庭，开展卫生学监测评价，研究制定公共卫生防治策略，指导其他医疗卫生机构开展基本公共卫生服务。城乡基层医疗卫生机构要深入调查，全面掌握辖区健康危害因素及居民主要健康问题，主动采取有效干预措施，做到基本公共卫生服务与医疗服务有机结合，强化对居民的健康管理，有效控制主要健康危险因素的危害，提高居民健康水平。

二、实施范围

2010年1月1日至12月31日在全县范围内逐步实施。

三、工作任务

在全县实施国家统一确定的九项基本公共卫生服务项目，具体内容如下：

(一)建立居民健康档案

以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿的基础上，为辖区人口建立统

一、规范的居民健康档案，健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等。要积极推进健康档案电子化管理，及时更新健康档案。到2010年全县居民健康档案规范化建档率达到20%。

(二)健康教育

针对健康基础知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，按照卫生部《健康教育规范》要求，采取发放健康教育资料、设置健康教育宣传栏、开展公众健康咨询活动、举办健康教育讲座等多种形式，引导居民学习和掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区居民的身心健康。乡镇卫生院每月举办健康教育讲座不少于1次，每年开展公众健康宣传咨询活动不少于6次。

(三)预防接种

为全县所有适龄儿童提供安全、有效、免费、均等化的国家免疫规划疫苗预防接种服务，对15岁以下未免疫人群实施乙肝疫苗接种，进一步降低该人群乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原携带率，保护儿童身体健康。以乡镇(街道)为单位，乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗(包括含麻疹成份的麻风疫苗、麻腮风疫苗、麻腮疫苗)、流脑疫苗、乙脑疫苗接种率达到90%以上。

(四)传染病防治

贯彻落实《传染病防治法》，建立并完善各级医疗卫生机构传染病监测报告与处理机制，保障传染病网络直报系统正常运行，及进发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理。开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务。配合专业公共卫生机构，对非住院结核病病人、艾滋病病人进行治疗管理。全县传染病疫情报告率达到90%以上。

(五)儿童保健

为0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理，管理率达到70%以上;新生儿访视至少2次，访视率达到90%以上;儿童保健1岁以内至少4次，1-3岁每年至少2次。开展体格检查和生长发育监测及评价、心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等指导。

(六)孕产妇保健

为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。到2010年底孕产妇保健覆盖率达到90%以上，住院分娩率达到99%以上，系统管理率达到75%以上。

(七)老年人保健

开展对辖区65岁及以上老年人进行登记管理工作，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。老年居民健康管理率达40%以上。

(八)慢性病管理

对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访，每次随访时询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。开展高血压和糖尿病健康管理试点，力争高血压和糖尿病健康管理率达30%。

(九)重性精神疾病管理

对辖区重性精神疾病患者进行登记管理;在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。每季度至少随访1次，每年至少进行一次健康检查。开展重性精神疾病管理试点，力争重性精神疾病患者管理率达到30以上。

四、组织机构

(一)成立XX县基本公共卫生服务项目工作协调领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，具体负责基本公共卫生服务项目工作的组织协调、信息收集、反馈等日常业务管理工作。办公室设在县卫生局，办公室主任由XXX兼任，副主任由XX(县卫生局疾控股股长)、XXX(县疾病预防控制中心主任)、XXX(县妇幼保健院院长)担任，成员县卫生局、县疾病预防控制中心、县妇幼保健有关人员组成。(联系人：XXX 联系电话：8258320)

各乡镇也要成立领导机构，负责本乡镇项目的实施。

(二)成立项目技术专家指导小组。专家指导小组由县疾病预防控制中心和县妇幼保健院以及其他医疗卫生单的相关专家组成，在领导小组的领导下，负责对全县基本公共卫生服务项目实施技术指导和监督。县疾病预防控制中心和县妇幼保健院为县级项目技术指导单位，负责组织专家进行培训与考核，并承担项目技术指导和信息管理工作。县疾病预防控制中心和县妇幼保健院在县领导小组的领导下，负责对全县项目实施机构进行管理、技术指导、业务培训、绩效考核，并承担辖区信息管理工作。

五、项目管理

(一)县卫生局负责基本公共卫生服务项目实施的行政管理，县疾病预防控制中心和县妇幼保健院具体负责项目实施的业务管理，包括制定实施方案与工作计划，组织县级技术专家指导小组对辖区基本公共卫生服务项目工作实施技术指导和监督检查、工作考核、人员培训、信息管理、绩效考核等。

(二)县卫生根据全县卫生规划，确定实施项目的定点医疗卫生保健机构，对项目实施进行监督指导和绩效考核，推进项目各项工作的开展。

(三)基本公共卫生服务项目主要通过乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构免费为全体居民提供，覆盖不到的区域可的由县卫生局指定其他医疗卫生机构提供。

六、工作要求

(一)明确职责，合理分工

县发改、卫生、财政、编制等部门要主动向县政府汇报，提出推进基本公共卫生服务项目工作的建议，明确并履行本部门职责，积极落实各项具体措施。县卫生局会同发改、编制、财政、人社等部门制定具体实施方案，落实乡镇卫生院的人员编制，保证经费开支，明确承担基本公共卫生服务项目的机构和人员，并及时组织业务培训工作。其他有关部门要结合本部门职责，积极配合做好基本公共卫生服务项目的有关工作。

(二)科学规划，加强管理

各乡镇要根据本实施方案的要求，结合本乡镇的实际情况和人民群众健康需要，制定规划，认真组织落实，加快实施基本公共卫生服务项目工作。在实施过程中，要不断总结经验，完善管理制度。

(三)加强宣传，督查落实

各乡镇要采取多种方式，加强对实施基本公共卫生服务项目工作的宣传，提高群众的知晓率和参与度，接受社会监督。要通过新闻媒体定期宣传健康知识，动态报道实施公共卫生服务项目的政策、内容和进展情况。各级政府要将实施公共卫生服务项目纳入民生工程，每年都要组织督查和考核评估，逐步使居民平等享有基本公共卫生服务，切实提高人民群众健康水平。

(四)强化管理，考核绩效

各乡镇卫生院要按照基本公共卫生服务的实施方案，以重点人群和服务对象为切入点，逐步建立规范统一的居民健康档案，积极推进健康档案电子化管理，加强公共卫生信息网络建设。全面实施健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年保健及主要传染病、慢性病管理、重性精神疾病管理等基本公共卫生服务项目的管理制度和工作流程，提高服务质量和管理水平。

县卫生局和财政局要根据自治区卫生厅《关于加强基本公共卫生服务项目监管的通知》(桂卫办〔2010〕22号)要求，建立健全基本公共卫生服务绩效考核制度，考核各乡镇卫生院履行职责、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况，保证公共卫生服务落实和群众受益。要充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排分配等方面的作用，考核结果要与经费补助挂钩，作为人员奖惩及核定绩效工资的依据。

在基本公共卫生服务项目实施过程中，要注意坚持中西医并重，积极应用中医药预防保健技术和方法，充分发挥考中医药在公共卫生服务中的作用。

七、经费保障

(一)区、市、县财政部门按照自治区党委、自治区人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》(桂发〔2009〕29号)，逐步提高基本公共卫生服务经费标准，2009年和2010年人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元。

(二)县财政部门按照《关于明确2009年NN市基本公共卫生服务项目补助标准》(南财社〔2010〕13号)落实项目配套资金，以保障项目的顺利实施。

(三)乡镇卫生院开展基本公共卫生服务工作补助标准按照《广西壮族自治区基本公共卫生服务项目考核补助标准》(桂卫办〔2010〕22号)执行。

(四)村卫生室开展基本公共卫生服务工作的补助标准，按照自治区财政厅、卫生厅《关于印发广西壮族自治区乡村医生待遇补助暂行办法的通知》(桂财社〔2010〕14号)执行，根据目标责任绩效考核情况发放。

第四篇：2013年基本公共卫生服务项目工作实施方案

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旧县2014年基本公共卫生服务

项目工作实施方案

一、基本原则

(一)坚持政府主导，充分体现公益性和公平性，按项目方式免费向城乡居民提供基本公共卫生服务。

(二)坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施基本公共卫生服务，努力实现基本公共卫生服务均等化。

(三)坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障乡居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。

二、工作目标

在全乡全面实施国家基本公共卫生服务项目，包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等11项。具体工作目标为：

1.按照国家规范建立城乡居民健康档案，城乡居民电子健康档案建档率达到70%以上。

2.向居民提供健康教育和健康咨询服务，健康教育覆盖率达到95%以上。

3.为适龄儿童免费接种国家免疫规划疫苗，0—6岁儿童预防接种建证率达到100%，扩大免疫规划预防接种率达到95%以上。

4.做好传染病防治工作，传染病疫情及时报告率达到100%。非住院肺结核病人督导访视率达到95%以上，辖区艾滋病病人随访率达85%以上。

5.对0-3岁儿童进行保健管理，规范化管理率达到95%，0-6岁儿童系统管理率85%，0-6岁儿童健康管理率85%，新生儿访视率达到85%。

6.加强孕产妇保健管理，孕产妇早孕建卡率达到85%，孕妇健康管理率达到85%，产妇产后访视率达到90%。

7.对辖区65岁及以上老年人进行保健管理，规范化管理率达到70%。

8.对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，糖尿病患者、高血压患者管理率达到50%以上。

9.对重性精神疾病患者进行登记管理、随访和康复指导，对明确诊断的重性精神疾病患者规范化管理率达到40%。 10.主动发现危害食品安全的信息线索，对饮用水安全、学校卫生开展巡查，发现非法行医和非法采供血及时报告，及时报告率达到100%。

三、工作要求

(一)提高服务质量。完善乡居民电子健康档案信息，动态

管理健康档案，提高健康档案使用效率。直接建立电子健康档案而未建立纸质健康档案的，要完善并保存好纸质基本信息资料。严格按照《国家基本公共卫生服务规范(2011版)》进行管理服务，切实提高重点人群管理服务质量，对承担重点人群服务的人员从资质准入、工作内容予以规范，以确保儿童、孕产妇、老年人、慢病患者、重性精神病人等重点人群享受免费基本公共卫生服务。

(二)规范资金使用。按《福建省基本公共卫生服务项目管理手册和福建省疾病公共卫生服务项目成本核算指导意见》的要求，规范补助资金的管理和使用行为，提高补助资金使用效益。对挪用、截留、违规使用项目资金的，按国家有关规定严格处理。

(三)落实工作责任。各单位要根据《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》，合理划分乡镇卫生院和村卫生所应承担的基本公共卫生服务项目的具体任务，制定任务分解方案，明确责任分工。乡镇卫生院应加强对村卫生站开展基本公共卫生服务项目的培训、指导和考核工作。县疾控中心、妇幼保健院等专业公共卫生机构尽快将适宜基层医疗卫生机构开展的基本公共卫生服务项目职能下沉到基层医疗卫生机构，并加强培训指导。

(四)转变服务模式。乡村两级卫生机构要转变服务模式，逐步改变重医轻防的观念，从以基本医疗服务为主转变到以公

共卫生服务为主。负责实施基本公共卫生服务的专业技术人员要深入基层医疗卫生机构和城乡居民，按责任分工具体落实基本公共卫生服务项目。各项目实施单位要全面掌握辖区内居民的主要健康问题，在上级专业技术人员的指导下，主动采取有效干预措施，减轻并逐步消除危险因素对城乡居民健康的威胁。

(五)加强业务指导。我乡要根据《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》，结合省、市、县有关文件要求，组织开展好专业技术培训，强化县级专业公共卫生机构和医疗机构对基层医疗卫生机构的业务指导。培训要重点针对承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构，使每位承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构人员都得到培训，规范实施基本公共卫生服务项目。

四、组织保障

(一)加强组织领导。基本公共卫生服务是一项重要的民生工程，是贯彻落实国家卫生工作方针和新医改精神的重要措施，关系群众的切身利益和千家万户的幸福安康，各单位要提高对这项工作重要性的认识，切实加强组织领导，按照政府领导、部门配合、分工协作、齐抓共管的原则，搞好统筹兼顾，明确人员职责，精心组织实施，共同做好项目的实施与管理工作，确保基本公共卫生服务工作取得实效。

(二)强化督导考核。各单位要强化项目的督导和考核，建立健全分级考核工作机制，保证项目执行质量。按照《福建省

基本公共卫生服务项目绩效考核办法》，根据《督导考评方案》和《绩效考核办法》，12月份进行绩效考核。我院根据考核实施细则，对村级项目实施单位进行考核，并将考核结果于12月底前报县卫生局。

(三)注重宣传教育。我院利用各种宣传媒介，以多种形式对国家基本公共卫生服务政策进行宣传，让广大群众充分了解基本公共卫生服务项目的重要意义和对健康产生的长远影响，提高群众健康意识，鼓励群众积极参与，为开展服务创造良好舆论环境，保证基本公共卫生服务项目顺利开展及稳步推行。我院积极与乡政府、村(居)委会等基层管理组织和辖区各单位的协调与沟通，广泛支持我院，引导群众自觉自愿接受基本公共卫生服务。

旧县卫生院 2014年01月01日

第五篇：国华镇基本公共卫生服务项目的工作实施方案

旺苍县国华中心卫生院

2012年国家基本公共卫生服务项目工作实施方案

国家基本公共卫生服务就是组织社会共同努力，改善环境和卫生条件，预防控制传染病和其他疾病流行，培养良好的卫生习惯和文明生活方式，提供医疗卫生服务，努力促进城乡基本公共卫生服务逐步均等化，达到预防疾病，保护和提高人群身体健康的目的。根据省、市、县《2012年国家基本公共卫生服务项目实施方案》的要求和会议精神，结合我镇实际，特制定2012年国华镇国家基本公共卫生服务项目工作实施方案。

一、指导思想和目标要求

通过实施基本公共卫生服务项目，明确相关责任，对影响居民健康的主要卫生问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。

(一)建立政府领导，镇、村分级负责的农村公共卫生管理体制，为顺利开展基本公共卫生服务奠定组织基础;

(二)按照 “ 政府花钱买服务 ” 的原则，建立责任医生制度，创新基本公共卫生服务工作机制;

(三)整合农村资源，构筑以乡镇公共卫生服务为主体、责任医生为基础、预防保健人员为骨干、村级卫生力量为补充的集预防、保健、医疗、康复、健康教育为一体的新型农村公共卫生

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服务体系;

(四)实行社区卫生服务中心的管理体制，建立一支相对稳定，以公共卫生服务为主体的较高专业水平，充满活力的队伍;

(五)建立基本公共卫生服务绩效考核机制，为健全公共卫生服务提供有效保障。

二、工作内容

(一)、工作目标

在去年实施国家基本公共卫生服务项目的基础上，加快推进国家基本公共卫生服务项目实施，明确政府责任，推进基本公共卫生服务向基层延伸、向农村覆盖。国家基本公共卫生服务项目得到普及，缩小城乡公共卫生服务差距。

(二)、基本原则

1、政府主导，充分体现公益性和公平性，按项目方式免费向城乡居民提供基本公共卫生服务。

2、统筹城乡发展，统筹区域发展，努力缩小城乡、区域和人群之间的服务差距，推进基本公共卫生服务均等化，实现卫生事业与社会经济协调发展。

3、突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施基本公共卫生服务，努力实现基本公共卫生服务均等化。

4、资源整合和开发相结合，合理整合乡村卫生资源，充分发挥现有基层卫生资源作用，以有限的资源争取最大的健康效益

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和健康水平。

5、注重质量，提高效率，强化监管，保障城乡居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。

三、主要任务

1、建立居民健康档案

以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统

一、规范的居民健康档案。健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等。健康档案要及时更新，并逐步实行电子档案管理。2012年，居民健康档案建档率达 90%以上;规范化电子档达80 %以上。

2、健康教育

针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。向辖区居民发放健康教育宣传资料，不得少于12种;播放健康教育音像材料不少于6种，组织面向公众的健康教育咨询活动不少于6次，举办健康教育讲座不少于12次。《中国公民健康素养66条》宣传普及率达90%以上，居民健康相关知识知晓率80%以上。

3、预防接种

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(1)、加强新出生人口管理，搞好新生儿建卡、建证工作，新生儿建卡、建证率达100%，卡证符合率达100%，确保预防接种程序规范化。

(2)、加强儿童免疫规划疫苗接种工作，提高接种率，其中脊髓灰白质炎疫苗服苗率达98%以上;麻疹疫苗第一针及时接种率达98%以上;卡介苗、百白破、麻疹疫苗全程接种率分别达95%以上;卡痕阳性率达90%以上;国家新增扩大免疫规划疫苗接种率均达90%以上。

(3)、进一步搞好新生儿乙肝疫苗接种，新生儿乙肝疫苗全程接种率达95%以上，24小时内第一针接种及时率住院分娩达98%以上，在家分娩接种及时率达85%以上。

(4)、为巩固消灭脊灰成果和确保2012年消除麻疹目标如期实现,按照(旺卫发[2012]8号)文件精神和会议要求,今年3月10日前完成2月龄—6岁儿童的脊灰疫苗、麻疹疫苗的查漏补种工作。

(5)、大力宣传推广扩大免疫，开展二类疫苗接种工作，防止相关传染病的发生和流行。按照相关要求完成上级下达的目标任务。 按照上级安排和文件要求，今年3—4月份完成1—15岁儿童甲乙肝联合疫苗的普种工作，接种率达85%以上。

4、传染病防治

及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与传染病现场疫点处理;开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务;配合专业公共卫生机构，对非住院结核 4

病人、艾滋病病人进行治疗管理。2012年，传染病疫情报告率与及时率达100%。

5、儿童保健

为0-6岁儿童建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童系统保健管理。新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。2012年，儿童系统保健管理率达90%。

6、孕产妇保健

早发现孕妇，为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。主要内容包括一般体格检查、产前检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。2012年，孕产妇系统管理率90%。预防、减少出生缺陷，孕产妇住院分娩率达98%以上。

7、老年人保健

对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。2012年，老年人健康管理率达80%。

8、慢性病管理

对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导干预。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进

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行登记管理，定期进行随访，每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导并做好相关记录。2012年，两类人群健康管理率达85%以上。

9、重性精神疾病管理

对辖区重性精神疾病患者进行登记管理;在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导并做好相关记录。2012年，重性精神疾病患者管理率达100%。

10、卫生监督

建立规范的卫生监督协管运行机制为重点。抓好我镇卫生监督体系建设;抓好综合执法与分专业指导卫生监督执法工作网格化管理;抓好全面完成工作目标和量化考核的卫生监督执法工作绩效管理;抓好以记分制为基础的卫生监督执法队伍管理。抓好执法许可、规范监督检查、严格违法行为查处的依法行政管理，整体推进我乡卫生监督执法工作健康有序的发展。加强管理，落实措施，全面完成各项目标任务：

(1)、重点行业和区域卫生监督协管覆盖率100%、监督频率符合《全国卫生监督机构工作规范》的规定。 (2)、从业人员健康检查率不底于85%。

(3)、取得卫生许可食品餐饮业量化分级管理率不底于95%。 (4)、投诉、举报、突发公共卫生事件管理、查处及时。 (5)、违法行为查处区域和重点行业覆盖率100%。

(6)、开展卫生监督执法工作的程序和内容规范、合法、有效,

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社会满意度不底于90%。

四、工作职责

基本公共卫生服务项目由社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院和村卫生室等基层医疗卫生机构承担。基层医疗卫生机构不健全或不能提供的公共卫生服务内容，由县卫生局指定其他医疗卫生机构承担。

1、社区卫生服务中心、乡镇卫生院是承担辖区基本公共卫生服务的主体，

按照《国家基本公共卫生服务规范》(2011版)将任务明确到具体岗位，责任到人，免费为全体居民提供11类国家基本公共卫生服务。按各自职责分工与辖区内社区卫生服务站、村卫生室签订基本公共卫生服务目标责任书，并指导其完成基本公共卫生服务任务。村卫生站、社区卫生服务站分别接受镇卫生院的业务管理，合理承担公共卫生服务任务。

2、营造舆论宣传氛围。

充分利用各种形式对我县实施国家基本公共卫生服务项目工作进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知，确保工作的顺利进行。一是通过乡村干部、医务人员到各家各户发放宣传材料;二是在乡(镇、街道)、村(居)委会和人员密集场所广泛张贴横幅标语;三是在有线电视台和广播电台播放实施国家基本公共卫生服务项目的相关知识、信息、动态; 四是利用“健康教育大篷车”下乡、入村、进社区开展宣传;五是医务人员主动为居民进行一

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对一的相关健康知识宣讲。

3、加强业务学习培训。

通过各种途径加强业务培训，确保全县实施国家基本公共卫生服务项目工作的管理人员和专业人员全面、准确地掌握《国家基本公共卫生服务规范》及相关政策，确保各项工作顺利、有效实施。一是积极选送相关人员参加上级卫生部门举办的各种业务培训班;二是充分利用上级卫生部门培训的师资力量，举办扩展培训;三是邀请省、市、县专家到我镇有针对性地开展专项培训;四是本单位定期开展业务学习培训。

4、完善服务设施设备。

为确保国家基本公共卫生服务项目有效、有序、规范开展，实行“五统一”、“五公开”，做到“九个有”。“五统一”即由县卫生局统一组织配备基本公共卫生服务专用交通工具、手提电脑、出诊装备、着装胸卡、健康档案管理软件和纸质材料。“五公开”即在村(居)委会、基层医疗卫生机构、居民住宅区等范围内公开服务团队人员名单、工作职责、服务项目、服务热线、服务时间。各医疗卫生机构要做到“九个有”，即有机构(成立公共卫生管理科)、有牌匾(公共卫生管理科室牌)、有人员(分管领导和专兼人员)、有房间(居民健康档案管理室)、有专柜(居民健康档案存放柜)、有制度(基本公共卫生服务项目管理制度)、有流程(基本公共卫生服务项目服务流程)、有联系卡(服务团队联系卡)、有进展表(实施国家基本公共卫生服务项目工作进

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展表)。

5、落实绩效考核制度。

(1)、按照《四川省基本公共卫生服务项目考核标准》、《四川省基本公共卫生服务项目绩效考核办法》要求，重点考核基层医疗卫生机构履行公共卫生服务职能、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等。

(2)、计量和综合考核相结合。预防接种、儿童保健、孕产妇保健3项服务采取计量考核方式，按服务工作质量和数量核定补偿，其他项目采取综合考评，根据考评结果核定经费。

(3)、考核结果的利用。考核结果与单位年度考核挂钩，作为工作人员奖惩及核定绩效工资的依据。考核情况向社会公示，将政府考核与社会监督结合起来。

五、工作要求

1、加强组织领导，实施国家基本公共卫生服务项目，免费向城乡居民提供基本公共卫生服务，对于有效控制疾病流行、提高居民对公共卫生服务的可及性、逐步缩小城乡和地区差异、改善居民健康状况、促进社会和谐具有重要的现实意义和深远的历史意义。进一步提高思想认识，按照“政府领导、部门配合、分工协作、齐抓共管”的原则，把实施国家基本公共卫生服务项目作为一项重要卫生工作，切实履行工作职责，明确目标任务，合理安排进度，认真组织实施，努力实现各项目标，确保基本公共卫生服务工作取得实效。

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2、强化督导检查。要定期组织开展检查督导，切实履行业务指导责任，加强质量控制和管理，确保服务数量得到落实，服务质量得到保证，推动国家基本公共卫生服务均等化。

二0一二年三月二十五日

附：(国华镇基本公共卫生服务项目工作领导小组名单)

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国华镇基本公共卫生服务项目工作领导小组名单： 组 长：刘 钢(院长) 副组长：向明良(会计)

成 员：何 杰 任 蓉 付 蓉 邓倩如 向志义 向菊花

黄开聪11