基本公共卫生工作创新

第一篇：基本公共卫生工作创新

关于创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化的指导意见专题

国家人口计生委、中央综治办、财政部、人力资源社会保障部关于创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化的指导意见

关于创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作

的指导意见 人口流管〔2010〕69号

各省、自治区、直辖市人口计生委、综治委、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)：

为贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》和中央关于推动流动人口服务管理体制创新、推进基本公共服务均等化的精神和要求，现就在部分城市开展创新流动人口服务管理体制、推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作提出以下指导意见：

一、充分认识创新流动人口服务管理体制、推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的重要意义

流动人口计划生育基本公共服务均等化是指流动人口在现居住地获得与户籍人口同等的宣传倡导、计划生育、优生优育、生殖健康、奖励优待等方面的基本公共服务。创新流动人口服务管理体制、推进流动人口基本公共服务均等化，切实保障流动人口合法权益，是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的迫切要求;是推进人口城镇化、统筹城乡区域协调发展的客观要求;是构建和谐社会，实现社会公平正义的有效途径;是加快政府职能转变，建立服务型政府的现实需要。

当前，我国正处于城镇化、工业化和城乡区域一体化快速发展的新时期，人口流动迁移规模不断扩大。流动人口为流入地经济社会发展做出了重要贡献。同时，大规模人口流动迁移，也对各级政府的社会管理和公共服务带来了巨大挑战。由于传统的以户籍为依托的社会管理体制难以适应新形势的需要，城市社区建设滞后，流动人口计划生育服务管理经费投入不到位、工作人员不足，国家规定的流动人口免费计划生育技术服务未能完全落实，流动人口难以享受到与户籍人口同等的计划生育基本公共服务，其合法

1 权益得不到可靠保障。如果这些问题得不到有效解决，不仅低生育水平难以稳定，还会衍生出一系列社会问题。各地务必站在统筹解决人口问题的高度，充分认识创新流动人口服务管理体制、推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，通过试点，积极探索，积累经验，因地制宜，抓出实效。

二、指导思想、工作目标和基本原则

(一)指导思想。

以科学发展观为指导，按照统筹解决人口问题，维护社会公平、构建和谐社会的要求，坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的方针，以创新流动人口服务管理体制为核心，通过统筹规划，分步实施，系统推进，建立健全流动人口计划生育基本公共服务运行机制，切实保障流动人口的基本权利和发展权利，促进人口与经济社会的协调和可持续发展。

(二)工作目标。

通过组织实施试点、有序推进和逐步深化，到2012年，试点城市计划生育基本公共服务覆盖全部流动人口，流动人口与当地户籍人口计划生育基本公共服务差距明显缩小，基本建立运转高效、保障有力的流动人口计划生育基本公共服务均等化运行机制，加快流动人口市民化进程。初步建立适应城镇化、促进城乡一体化发展的流动人口服务管理新体制。

(三)基本原则。

1.以人为本。把维护广大流动人口的切身利益和合法权益，推进基本公共服务均等化，作为推动流动人口服务管理体制创新的根本出发点和落脚点。坚持人本管理理念，不断满足流动人口对计划生育基本公共服务均等化的需求，寓管理于服务之中，通过加强服务实现管理目标。

2.统筹推进。试点城市要发挥各方优势，加强人口计生与社会治安综合治理、公安、教育、民政、财政、人力资源社会保障、卫生等相关部门的政策衔接，积极探索创新体制机制，整合部门管理力量和信息资源，形成政府主导、公共财政为主体的计划生 2 育基本公共服务供给模式。真正实现流动人口计划生育基本公共服务均等化，积极促进其他各项基本公共服务均等化，全面提升流动人口均等化服务水平。

3.重点突破。试点城市要结合本地实际，制定切实可行的改革目标、任务和工作规划，在领导体制、综合决策、居住证管理、社区登记、信息共享、投入保障、服务网络、服务拓展、城乡统筹等一个或多个方面，有针对性地进行改革创新，推动试点，积极探索行之有效的流动人口服务管理模式。

三、主要任务

(一)建立健全流动人口工作统筹管理、综合决策体制。

建立党政领导负责的人口(或流动人口)工作领导协调常设机构，切实加强对流动人口工作的统筹协调。加强流动人口计划生育服务管理政策与户籍管理、劳动就业、教育、医疗、社会保障、住房等方面的政策制度的衔接和协调，制定和完善均等化服务相关公共政策，形成部门协同推进流动人口基本公共服务均等化工作合力。

实行城乡统一的人口登记管理。进一步深化户籍管理制度改革，着力破除城乡分割的二元社会管理体制。健全出租房屋、企事业单位、人力资源市场、暂住人口、流动育龄妇女、流动党团员等流动人口登记管理制度。逐步将公共服务享受资格与户籍制度剥离，稳步推行居住证制度，建立健全城乡统一的人口登记管理制度。

(二)全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。

1.宣传倡导服务。强化宣传教育的针对性和有效性，积极开展关爱流动人口的主题宣传服务活动，制作和发放免费宣传品，普及人口和计划生育政策法规以及优生优育、生殖保健科普知识，保障流动人口免费参加有关人口和计划生育法律知识以及生殖健康知识普及活动，引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。流动人口计划生育政策知晓率达到90%以上。

2.计划生育技术服务。组织从事计划生育技术服务的机构，免费为流动人口提供国家规定的计划生育基本服务项目，按规定为流动人口提供免费的孕情环情检查。流动人口在流入地接受免费服务的比例逐年提高，2012年达到95%以上。流动已婚育龄妇女 3 在现居住地免费接受孕检率达到90%以上。深化药具服务管理体制改革，实现流动人口免费药具全覆盖。流动人口免费药具获得率达到90%以上。

3.优生优育服务。加强优生优育科普知识宣传和普及，为流动育龄人口免费提供咨询服务，组织开展婴幼儿早期启蒙活动，将流动人口纳入出生缺陷一级预防、免费孕前优生健康检查等项目中，流动人口在流入地享有与户籍人口同等的计划生育优质服务。流动已婚育龄妇女获得免费孕前优生咨询等项目服务率达到80%以上。做好宣传倡导，防止发生非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择人工终止妊娠行为，保证母婴安全。

4.生殖健康服务。加强避孕节育、生殖健康科普宣传，提供生殖健康咨询指导，为流动人口提供必要的随访服务。将流动育龄妇女纳入当地生殖健康项目服务。做好流动育龄妇女生殖健康档案管理，落实住院分娩、B超检查、计划生育手术等实名登记制度，及时更新相关信息，并实行网络化管理。

5.奖励优待服务。采取多种措施，建立流动人口计划生育利益导向机制。对自觉落实长效避孕措施的流动育龄夫妻，可按规定给予奖励;流动人口晚婚晚育或在现居住地施行计划生育手术的，享受与户籍人口同等的休假等待遇。

在扎实做好流动人口计划生育基本公共服务均等化的同时，认真落实企业职工基本养老保险和流动就业人员基本医疗保障关系的转移接续办法，切实加强新生代农民工服务管理。加强相关政策协调，促进流动人口获得子女教育、技能培训、医疗、社保、文化体育设施、公共福利等其他各项基本公共服务，优先解决实行计划生育的流动人口在城市的落户问题，加快流动人口融入城市社会进程。

(三)完善流动人口基本公共服务网络体系。

试点城市要在编制当地城市发展规划、制定公共政策、建设公用设施等方面，统筹考虑流动人口对计划生育公共服务的需求，完善流动人口计划生育管理机构和服务网络。依托城市基层社会治安综治中心、农民工综合服务中心、流动人口服务中心等综合工作平台，实现流动人口“一条龙”服务、“一站式”管理。

切实增强城市社区流动人口服务力量。加强社区便民维权工作，促进和谐社区建设。立足社区，整合社会资源，将流动人口计划生育服务管理纳入城市社区工作人员的职责。

4 根据流动人口服务管理需要，合理配备社区计划生育工作人员，加强对从业人员的教育培训。在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立流动人口计划生育协会，实行自我管理、自我教育、自我服务;发挥基层计划生育协会会员和社区志愿者的作用，在社区开展流动人口计划生育宣传与生育关怀工作，引导、帮助流动人口增强实行计划生育的自觉性，提高维护自身合法权益的能力。

(四)建立健全流动人口综合服务管理信息系统。

充分利用人口计生、统计、公安、人力资源社会保障等部门管理资源，建立统一的全员流动人口信息采集、更新和动态管理制度，开展流动人口变动趋势的预警监测和综合分析，全面掌握流动人口生存发展状况，为党委政府科学决策和流动人口享受基本公共服务提供信息支撑。依托国家和省级流动人口服务管理信息系统，构建和完善试点城市流动人口综合服务管理信息平台，实现流动人口信息跨部门、跨系统、跨地区共享。

四、保障措施

(一)切实加强对试点工作的领导。

国家人口计生委、中央综治办、财政部、人力资源社会保障部等部门成立推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作协调小组，负责试点工作的组织实施和统筹协调，加强对试点城市工作的指导，开展试点评估，及时总结推广试点经验。试点城市所在的省级相关部门要加强对试点工作的协调指导，帮助解决试点工作中出现的问题。各省(区、市)也可参照本意见，组织具备条件的城市开展相关试点工作。试点城市要将流动人口基本公共服务均等化试点工作纳入地方社会经济体制改革的总体规划、纳入党委、政府的重要议事日程，成立由党政领导牵头的试点工作组织领导机构，周密部署，统筹推进。

(二)建立流动人口基本公共服务均等化经费保障机制。

要按照与户籍人口同等投入标准，认真研究和确定流动人口计划生育基本公共服务项目和开支，将流动人口计划生育工作所需经费纳入本地财政预算予以保障。

(三)强化双向管理。

试点城市要加强与流动人口流出地的信息沟通和服务管理协作配合。流动人口所在户籍地，要落实源头管理责任，积极配合流入地做好相关工作。流入地和流出地在生育政策执行、计划生育服务、信息交换、违法生育处理等方面要认真做好协同工作，切实推进流动人口计划生育双向管理和区域协作，促进全国“一盘棋”。

(四)强化考核评估。

国家建立试点城市工作绩效评估制度，对经过评估成绩突出的试点城市，在国家地方转移支付经费和药具经费调拨等方面给予倾斜。有关流动人口计划生育工作项目优先在试点城市实施。试点城市要建立流动人口计划生育基本公共服务均等化考核评估机制，健全考核评估体系和科学考评方法，细化工作职责、目标和任务，确保试点工作有序开展、取得实效。

各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结经验，及时报送试点工作进展情况。

国家人口和计划生育委员会 中央社会治安综合治理委员会办公室 财政部

人力资源和社会保障部 二○一○年九月二十一日

附件：创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市名单(49个)

第二篇：基本公共卫生工作领导小组

卫生院基本公共卫生服项目

工作领导小组

为了保证我镇基本公共卫生服务工作的顺利开展，提高工作质量，经研究，决定成立基本公共卫生服务工作领导小组，具体成员名单如下：

组长：杨光辉卫生院院长

副组长：周宝岩卫生院副院长

王凤亚卫生院副院长

成员：张敏卫生院公共卫生科主任

张超卫生院公共卫生科副主任

张晓娜卫生院公共卫生科保健科科长

领导小组的主要职责：贯彻落实深化医药卫生体制改革政策精神，研究制定促进全镇基本公共卫生服务逐步均等化各项医改政策措施，统筹、协调和解决促进基本公共卫生服务逐步均等化工作中的存在问题， 基本公共卫生服务项目管理办公室设在公共卫生科。

第三篇：基本公共卫生服务工作计划

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2018年翠泉路社区卫生服务中心基本

公共卫生服务工作计划

为了确保今年我辖区基本公共卫生服务项目的顺利完成，进一步改善我辖区的基本公共卫生状况，提升我辖区基本公共卫生服务的质量，提高群众的健康水平并结合我辖区的实际情况和特点，特制定工作计划如下：

一、加强领导，健全制度，规范行为

加强领导，落实到人，根据人口比例、距服务中心距离，进一步完善考核奖励制度，加强与公共卫生联络员的联系，组织实施好本辖区12项公共卫生服务内容，及时整理相关资料、及时上报、归档。

二、做好九项公共卫生服务项目

1、建立居民健康档案。根据各辖区的情况，组织家庭医师团队，分组深入到各辖区，以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿的基础上，为辖区人口建立统

一、规范的居民健康档案，健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等。健康档案要及时更新，并积极推进健康档案电子化管理。居民健康档案规范化建档率达到100以上。

2、健康教育。针对健康基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。

3、根据《WHO烟草控制框架公约》和“双创”工作的要求，为给患者和我中心职工创造健康良好的就诊和工作环境，提高医务人员控烟意识和控烟技能，降低吸烟率，保护医务人员和广大人民群众身体，进一步推动我中心控烟工作的深入开展，做好无烟卫生中心的工作，把开展控烟工作作

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为我中心精神文明建设和健康教育的一项重要工作

4、预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗。在重点地区，对重点人群进行针对性接种;发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。

5、传染病防治。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理;开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务;配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。

6、儿童保健。为0—36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次。进行体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。

7、孕产妇保健。为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。

8、老年人保健。对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。

9、慢性病管理。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访，每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、

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运动、心理等健康指导。

10、重性精神疾病管理。对辖区重性精神疾病患者进行登记管理;在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复导。

11、中医药健康管理辖区内65岁及以上常住居民和0～36个月儿童、老年人中医体质辨识和儿童中医调养。

12、突发公共卫生事件报告和处理突发，公共卫生事件风险管理突发公共卫生事件相关信息报告。

13、通过收集、利用居民死亡的相关基本资料，进行综合分析，研究居民与慢病相关的死亡水平、死亡原因的变化趋势及规律。及时发现诊断不明的、可能死于传染病的病例，及早采取措施控制疫情，为传染病和新发传染病监测和预警提供基线数据。

三、具体措施及要求

1、健康教育：(1)要求必须有工作计划和总结，内容详实。(2)健康教育课每季开课一次，内容要有季节性、针对性，每次参加人员必须达到50人或以上，宣传栏内容同上，每季要有照片存档。(3)要有辖区健康资料发放记录，并确保每户每年不少于一份，使辖区居民基本卫生知识知晓率达95%或以上。(4)开展孕妇和3岁以下儿童家长健康教育，必须要有记录资料，受教育率达100%。

2、控烟工作：加强控烟和健康教育，利用健康教育宣传册、宣传栏、LED等宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和

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健康水平。中心负责控烟方面的健康教育处方、宣传册、横幅、控烟标识、宣传栏制作等费用的支出，提供控烟培训的机会和交通等费用，提供控烟宣传的场地和相干费用今年预测使用资金3000元。

3、健康管理：(1)家庭健康档案建档率要求100%，健康档案册中内容必须完整准确、无缺项，并输入电脑。(2)要求责任医生及时将获得的健康体检、儿童预防接种、儿童体检、孕产妇系统管理、常见妇女病检查、职业体检、重点管理慢病、上门访视内容以及因病住院、门急诊等诊疗情况记入健康档案中，要求完整准确，建立动态、连续的家庭健康档案。(3)每季开展一次免费上门访视服务，访视率必须达到95%或以上，随访和干预情况及时记入健康档案中，重点疾病的访视内容要求详细，完整清楚，真实可信，并及时进行汇总准确上报。(4)掌握辖区内婚龄青年名单，积极动员欲婚青年进行婚前医学检查，确保优生优育。

4、基本医疗惠民服务：(1)建立健全各项规章制度，严格按照医疗技术操作规范，主要收费价格上墙，合理收费，积极控制医疗费用的不合理增长，按规定执行医疗优惠政策。(2)责任医生必须由取得执业助理医师或执业医师资格的担任，对辖区内重点疾病诊疗情况记录要求完备，对居民的自诊或转诊率必须达90%。(3)责任医生的满意率调查要求达到90%或以上。

5、合作医疗便民服务：(1)责任医生必须熟悉合作医疗政策，并进行大力宣传，上门访视中确保每户获得合作医疗宣传资料，使各种人群对

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合作医疗政策的知晓率达85%(2)每季度公示辖区参合人员报销情况，专人负责并保管好本辖区参合人员名册，登记项目要齐全、准确。

6、儿童保健：(1)社区卫生服务中心的预防接种门诊为新疆示范化接种门诊，设施齐全，实行按周接种，我中心要求防保医生的新生儿建卡率98%以上，五苗全程接种率95%以上，乙肝首针及时率98%，并掌握辖区流动儿童情况，及时按排接种。(2)各责任医生要搞好预防接种宣传工作，积极参与强化免疫、应急接种等临时布置的工作。(3)负责好辖区内儿童入托入学验证工作，验证率95%或以上;儿童系统管理率要求达到95%，由儿保医生负责。

7、妇女保健：(1)要求掌握辖区内育龄妇女和孕妇健康状况，动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理，孕产妇住院分娩率必须达95%，孕产妇系统管理率达85%或以上，高危孕妇住院分娩率必须达100%。(2)对孕产妇进行系统管理，做好早孕建册、产前检查和产后访视工作，并负责高危孕妇的筛查、追踪、随访和转诊;同时开展产前筛查、产前诊断阳性病例的追踪，了解分娩结局。(3)开展常见妇女病普查工作，普查率达40%以上，并将检查情况记入健康档案。(4)参加上级培训和指导，召开和参加例会，做好总结和计划，资料存档。

8、老人和困难群体保健：(1)加强60岁以上老人、特困残疾人、低保户和五保户家庭健康档案的建档，建档率要求100%，健康体检率80%或以上。(2)开展每年四次免费随访工作，对体检和随访发现的健康问题进行有针对性的以健康教育为重点的健康干预。(3)对健康档案进行动态管理，发现情况随时记入，并及时汇总准确上报。

9、重点疾病社区管理：(1)开展结核病防治工作，病人转诊率达100%，

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同时进行病人的追踪治疗和随访管理，督促病人按时服药,定期复查，资料及时汇总上报。(2)开展血吸虫病防治工作，查螺、灭螺、查治病工作完成95%，如发现病例及时上报，协助做好疫点处理。(3)开展艾滋病防治工作，掌握辖区内流动人口数，大力宣传艾滋病防治知识，要求宣传资料入户，并达到95%以上，成人艾滋病性病防治知识知晓率75%或以上。(4)协助政府、村委对精神病人的综合管理，综合管理率达80%，同时建立卡片专案管理，定期随访，并在访视中指导合理用药。(5)开展以高血压、糖尿病、肿瘤、脑卒中、冠心病为重点慢性病咨询服务和用药指导，并及时汇总上报。

10、公共卫生信息收集与报告：中心各科室，各责任医生必须严格执行国家《传染病防治法》和《突发公共卫生事件处置办法》等有关法律法规，及时收集、登记、整理和归档，按要求进行了上报。(2)各责任医生要求掌握辖区内人口出生、死亡、外来人口等基础资料，每月收集上报。(3)做好辖区内围产儿、0—5岁儿童死亡、孕产妇死亡报告，报告率100%，并开展出生缺陷报告。

11、协助落实疾病防控措施：(1)卫生服务中心防保科、各责任医等相关人员必须协助和配合好疾病监测与突发公共卫生事件应急处置，配合查处率100%。(2)做好重点传染病的监测工作，合格率达90%或以上，要有记录，并且完整。

12、死因分析管理： 医院的死亡报告管理人员应对收到的《死亡医学证明书》进行错项、漏项、逻辑错误等检查，对有疑问的《死亡医学证明书》必须及时向诊治(填写)医生进行核实。 积极开展辖区内死因网络直报相关专业人员的培训，提高根本死因及LCD-10编码的准确率。

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四、每项工作经费预算

一、健康教育与控烟

1.免费发放健康教育宣传资料每年分别不少于12种;播放音像资料每年不少于6种;其资料制作及发放经费预算：4000元。

2.开展健康宣传活动，经费预算：12次×30元=3600元。 3.设置健康教育宣传栏：服务中心每月更新内容，包括内容设计、制作、橱窗维护等预算：12次×300元=3600元;

4.举办健康知识讲座，每月1次，经费预算包括组织、聘请专家、内容、健教物品等：12次×200元=2400元;

5. 重点人群低盐膳食健康指导，结合0-6岁儿童健康管理服务、孕产妇健康管理、结合老年人健康管理、结合慢性病健康管理指导制定膳食改善及控制食盐摄入量的目标及计划，经费预算包括组织、聘请专家、内容、健教物品等：5500元。

6中心设立戒烟门诊发放资料与人员培训，主题日控烟宣传活动与讲座 ，贴禁烟标识：3000元。

2018年我中心健康教育经费使用计划预估为22100元

二、慢性病管理：

1、高血压：35岁以上确诊高血压病人报告，每报告一人补助1元。每完成一名高血压系统管理补助32元。

A. 随访、健康指导：全年每人随访4次，每次随访5元(包括测血压)。 B. 高血压患者每年体检一次，每次体检12元。

2、糖尿病：

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A. 随访、健康指导：全年毎人随访4次，毎次随访5元。 B. 糖尿病患者每年体检一次：每次体检补助12元。

C.确诊2型糖尿病病人报告：每报告一人并纳入管理补助2元。 D. 空腹血糖检测：全年毎人检测4次， 每检测1次补助8元(含试纸条费)。

35以上确诊高血压病人报告及管理，每人1元;2型糖尿病人报告及管理，每人2元，每月上报一次各乡镇的数据，年终考核验收后统一兑现。

三、重性精神疾病管理：

1、排查建档：每新建一例重性精神性疾病患者档案，补助20元;

2、随访、健康指导：全年毎人随访4次，毎次随访补助12.5元;全年随访管理50元。

3、重性精神疾病患者每年体检一次，每次体检补助100元;

4、疗效评估、分类干预：全年每人2次，每次40元、1例病人全年共补助80元。

四、传染病报告及处置：

1、传染病报告网络费：每个疫情报告单位每月补助200元，全年2400元。

2、疫情漏报、调查处置费：每乡镇1年补助2000元。

3、门诊日志登记费：每乡镇1年补助2000元。

五、居民健康档案

每完成一名居民健康档案补助13元。按照服务规范为居民开展常规体检，每建立一份完整的居民健康档案补助劳务费12元。每录入一份电子健康档案补助1元。公共卫生科要对辖区内所有辖区的电子健康档案进行备份，对全辖区的电子健康档案数据要实行多点、多电脑备份，避免数据丢失，如发生数据丢失或部分丢失，除责令从新录入外，不再兑现相应经费。

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六、孕产妇系统管理

每完成一名孕产妇系统管理补助208元。产前检查、艾滋病梅毒乙肝检测、产时登记严格按照《孕产妇健康管理办法》文件执行，坚持“谁检查、谁受益”的原则兑现相应经费。

1、建册：每对一名孕妇建册并成功动员住院分娩补助5元。

2、产前检查：共5次，每次10元，项目补助经费共计50元。按照“谁检查、谁受益”的原则，医疗机构孕产以产前检查卡片为依据，以5次为封顶，每名孕妇产检卡片返回一张时医疗机构得10元，保健院依据各医疗机构反馈和返回的卡片每季度结算，每返回一张产检卡片兑现产检医生5元，兑现到产检医生所在医疗机构5元。

3、孕早期：除开展产前检查1次外，孕妇免费提供一次化验检查项目，项目共补助经费71元。其中：血常规3元、尿常规8元、肝功能25元、肾功能10元、乙肝两对半25元。本经费实际任务数拨付到员工，检验检测项目由中心组织实施并完成检测、建册及登记工作。

4、孕中期：除开展产检2次外，由免费为孕妇提供一次B超、两次检验检测项目服务，项目共补助经费21元。其中：血红蛋白测定2次，每次1元共2元;开展尿蛋白测定2次，每次2元共4元;作一次免费B超检测15元。

5、孕晚期：除开展产检2次外，由免费为孕妇提供两次检验检测项目服务，项目共补助经费6元。其中：血红蛋白测定2次，每次1元共2元;开展尿蛋白测定2次，每次2元共4元。

6、孕产妇住院分娩：开展艾滋病梅毒乙肝检测，按标准兑现检测经费。产科医生填写产时情况登记卡，每填写1张卡片补助产科医生2元的劳务补助。

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7、产妇产后第1次访视：共计20元。其中：围产期保健访视10元，妇检5元，健康指导5元。

8、产妇产后42天访视及结案：共计10元。其中：妇检5元，健康指导及结案5元。

(七)儿童系统管理

即：按“

4、

2、1”体检模式及流程，每年需对新生儿开展访视服务，每次补助11元;对0岁组儿童健康管理4次，对1—2岁儿童健康管理2次，对3—6岁儿童健康管理1次，共完成7次健康体检及随访，每次补助17元共计119元;新生儿疾病筛查57.5元(听力筛查7.5元，采足跟血每例8元、信息统计3元)。

服务内容及补助标准为：所完成新生儿访视并建立儿童保健手册每名补助5元、新生儿体检补助6元，共计1次11元;完成0—6岁儿童健康管理每次17元，共计7次(0岁组4次、1—2岁组2次、0—6岁组1次)112元。完成血红蛋白测定每次补助1元，共计7次7元。由对0—3岁儿童完成听力筛查实验，每完成一名补助7.5元。

1、0岁组儿童系统管理。

(1)新生儿访视。在产后28天内完成。项目补助经费11元。其中：建立儿童保健手册5元，新生儿体检6元。

(2)0岁组儿童健康管理。每年开展4次体检及随访服务，每次体检6元、健康指导5元、发育评估5元，共计64元。

(2)每年为0岁组儿童测定血红蛋白4次，每次测定1元，共计4元。

2、1—2岁组儿童健康管理。

每年开展2次体检及随访服务，每次体检6元、健康指导5元、发育评估5元，每年龄组每年共计32元。

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3、0—3岁儿童听力筛查。

对辖区内0—3岁年龄组开展听力筛查，每筛查一名补助7.5元。

(八)65岁以上老人管理

每完成1名65岁以上老年人健康管理补助经费107元。补助标准为：完成健康体检12元、健康指导及电子档案更新5元，共计17元;完成血常规3元、尿常规8元、肝功能25元、肾功能10元、血糖测定8元、血脂测定26元、心电图10元，共计90元。

九、项目资金管理要求

(一)规范资金使用。任何科室和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用基本公共卫生服务项目专项资金;不得将专项资金用于非基本公共卫生服务项目支出。对不按规定用途和使用标准使用的专项资金，按规定不予核销或在下经费中予以扣减。

(二)规范账务管理。卫按照有关财务规定，建立公共卫生专项账务管理科目，确保账务清晰可查。要规范各种劳务补助领取及支出的凭证管理，做到项目资金进账、出账经得起审计部门的审计。

(三)明确资金管理使用的职责。资金管理实行分级管理，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，确保资金管理的连续性。

翠泉路社区卫生服务中心

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2018年1月14日

第四篇：基本公共卫生服务工作总结

丙妹镇卫生院2010基本公共卫生服务项目工作

总结

2010年，我院在省卫生局的正确领导下，严格执行《国家基本公共卫生服务规范(2009年版)》认真贯彻落实《贵州省2009年----2011年基本公共卫生服务项目实施方案》以及从江县卫生局各类文件精神，加强内部管理，狠抓基本公共卫生服务项目工作，充分调动全院职工的工作积极性和主动性，取得了较好效果，现将我院基本公共卫生服务项目工作总结汇报如下：

一、基本公共卫生服务项目开展落实情况

(一)、居民健康档案工作

根据《国家基本公共卫生服务规范(2009年版)》、《贵州省2009---2011年基本公共卫生服务建立居民健康档案项目工作方案》要求，在县卫生局统一部署下，我院于今年1月份开展了2010年建立居民健康档案工作。

一是争取领导重视，搞好综合协调。为迅速落实建档工作，我院多次在县卫生局分管领导和主要领导汇报，得到了县卫生局的大力支持，并在县卫生局的指导下制定了《丙妹镇卫生院2010年基本公共卫生服务项目实施方案》，使各个村卫生室人员对居民健康档案工作十分重视，每个村卫生室都安排专人负责协助建档工作。

二是加强组织领导，落实工作责任。为确保居民健康档案工作的顺利进行，我院专门成立了由院长任组长的居民健康档案工作领导小组，加强整个镇内居民健康档案工作组织领导，制定了操作性强、切实可行的这种专项实施方案。成立专门建档工作小组，负责具体建档工作。还专门为建档小组配备了体重秤、血压计、听诊器、血糖仪、体温计、视力表、皮尺等设备，采取进村上门服务的方式为居民建立健康档案。

三是加强人员培训，强化服务意识。为确保居民健康档案保质保量完成，我院对每一名参与居民健康档案建立的工作人员进行了多次业务培训，让每一名工作人员熟悉居民健康档案建立的重要性和必要性，熟练掌握自己的本职工作和建档程序。

四是加大宣传力度，提高居民主动建档意识。为提高我街道社区居民主动参与建档意识，我院采取发放各类宣传材料和各个社区每天广播的形式相结合，让每一名社区居民了解居民健康档案，积极主动配合我院建档工作小组顺利完成居民建档工作。

截止2010年11月底，我院共为镇居民建立居民健康档案xxx份，并把这xxx份纸质居民健康档案以xx%合格率录入市居民电子健康档案系统。

(二)、老年人健康管理工作

根据《贵州省2009---2011年基本公共卫生服务老年人健康管理项目专项方案》及县卫生局要求，我院开展了老年人健康管理服务项目。

一是结合建立居民健康档案对我辖区内60岁及以上老年人进行登记管理，并对所有登记管理的老年人免费进行一次健康危险因素调查和一般体格检查及空腹血糖测试，并提供自我保健及伤害预防、自救等健康指导。

二是开展老年人健康干预。对发现已确诊的高血压和2型糖尿病患者纳入相应的慢性病患者进行管理;对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的老年居民进行定期随访，并告知该居民一年后进行下一次免费健康检查。

截止2010年11月，我院共登记管理60岁及以上老年人xxx人。并按要求录入市居民电子健康档案系统。

(三)、慢性病管理工作

为有效预防和控制高血压、糖尿病等慢性病，根据《贵州省2009---2011年年基本公共卫生服务慢性病管理专项方案》及县卫生局要求，我院在今年开始对我镇内的高血压、2型糖尿病等慢性病建立健康档案，开展高血压、2型糖尿病等慢性病的随访管理、康复指导工作，掌握我辖区内的高血压、2型糖尿病等慢性病发病、死亡和现患情况。

1、高血压患者管理

一是通过开展35岁及以上居民首诊测血压;居民诊疗过程测血压;健康体检测血压;和健康档案建立过程中询问等方式发现高血压患者。

二是对确诊的高血压患者进行登记管理，并提供面对面随访，每次随访询问病情、测量血压，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。

三是对已经登记管理的高血压患者进行一次免费的健康体检(含一般体格检查和随机血糖测试)。

截止2010年11月，我院共登记管理并提供随访高血压患者为xxx人;并按要求录入电子健康档案系统。

2、2型糖尿病患者管理

一是通过健康体检和高危人群筛查检测血糖;建立居民健康档案过程中询问等方式发现患者。

二是对确诊的2型糖尿病患者进行登记管理，并提供面对面随访，每次随访要询问病情、进行空腹血糖和血压测量等检查，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。

三是对已经登记管理的2型糖尿病患者进行一次免费健康体检(含一般体格检查和空腹血糖测试)。

截止2010年11月，我院共登记管理并提供随访的糖尿病患者为xxx人;并按要求录入居民电子健康档案系统。

(四)、健康教育工作

一是严格按照健康教育服务规范要求，认真贯彻落实省卫生局及上级部门的各项健康教育项目工作。采取了发放宣传材料、开展健康教育讲座、设置宣传栏的各种方式，针对重点人群、重点疾病和我街道主要卫生问题和危险因素开展健康教育和健康促进活动。

二是我院专门配备了一名兼职健康教育工作人员，使用旗卫生局配置的照相机、电视机、DVD机等相应的健康教育设备进行多次健康教育活动。受到老百姓的一致好评。

三是加强健康教育档案管理，每次健康教育活动都有完整的健康教育活动记录。 今年共举办各类知识讲座和健康咨询活动15次，发放各类宣传材料2800余份，接受健康教育人次800余次，更换宣传栏内容55次。

(五)、传染病报告与处理工作

一、传染病的管理、宣传及报告

一是依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》以及传染病报告与处理规范要求，建立健全了传染病报告管理制度。

二是定期对本单位人员进行传染病防治知识、技能的培训;采取多种形式对我镇居民进行传染病防制知识的宣传教育，提高了镇居民传染病防制知识的知晓率。

三是依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》要求严格执行传染病报告制度。

二、基本公共卫生服务项目工作中存在的困难

2010年基本公共卫生服务项目工作虽然取得了一定的成效，但也存在如下困难：

(一)、基本公共卫生服务项目资金投入不足，制约了我镇卫生服务的发展。

(二)、人才缺乏，全科医师、社区护士人员不足，影响了基本公共卫生服务项目的开展进度。

(三)、缺乏有效的激励机制，降低了医疗工作人员工作热情。

(四)、居民对我院卫生服务认识存有距离，上门建档和随访存在一定困难。

三、下步工作打算

(一)、争取地方政府支持，强化职能，加大基本公共卫生服务项目资金投入。

(二)、加大宣传力度，认真开展基本公共卫生服务项目工作，通过宣传—吸引—再宣传，以逐步改变社区居民的陈旧观念，促使其自愿参与到社区卫生服务中来。

(三)、加强专业技术队伍建设，提高基本公共卫生服务水平。

(四)、配套合理的激励机制，提高工作人员工作热情。

(五)、落实各项服务规范、强化各项规章制度，推动基本公共卫生服务项目可持续健康发展。

展望未来，基本公共卫生服务项目任重而道远，但我们坚信，在县卫生局和上级各部门的督促和指导下，我们将以积极创新、开拓进取、与时俱进的精神，不断的创新思维、创造性地开展工作，为辖区居民的健康保驾护航，为我镇公共卫生服务探索出一条适合自己可持续发展的道路。

丙妹镇卫生院

二O一O年十二月二十八日

第五篇：基本公共卫生服务项目应配的基本设备及工作要求

基本公共卫生服务项目应配备的基本设备

一、基本公共卫生服务疾控项目

乡镇卫生院

心电图机、生化分析仪、血糖仪、血常规、尿分析仪、B超、VCD、电视机

村卫生室

血压计、体重秤、腰围尺、血糖仪、VCD、电视机、视力表

二、孕产妇保健服务所需设备

乡镇卫生院

身高体重称皮尺血压计多普勒胎心仪检查床

产后访视包(血压计、听诊器、体温计、电子秤、婴儿兜、软皮尺)

村卫生室

身高体重称血压计产后访视包(血压计、听诊器、体温计、电子秤、婴儿兜、软皮尺)

三、0-6岁儿童基本保健服务所需设备

乡镇卫生院

3岁以下儿童身长体重称3岁以上儿童身高体重称(可与孕产妇同用) 皮尺听诊器视力表

村卫生室身高体重称皮尺听诊器

四、基本公共卫生服务工作要求：

1、人员配备必须到位，各单位基本公共服务项目必须按照分类每项到人，确保每项工作都有具体负责人。每村要配一名女村医从事妇幼保健工作，村妇联主任或村干部不能担任基本保健服务工作。

2、按规范的要求开展免费服务项目，加强能力建设，重点人群必须落实相应的体检和随访项目。65岁以上的老年人体检免费血常规、尿常规、肝、肾功能，空腹血糖、血脂、心电图;重性精神病体检免费检查血常规、血糖、肝功能、心电图;糖尿病随访必查血糖。第一次建档体检必查血糖;孕早期必须免费查血尿常规、肝肾功能、血型、乙肝，孕16-20周、21-24周免费查血常规;0-6岁儿童分别在8月龄、18月龄、30月龄、4岁、5岁、6岁分别进行一次血常规免费检查。

3、真实上报月工作量报表：每月3号以前必须上报公共卫生服务项目报表和服务券统计报表，报表数据与相应的服务券数一致，与实际工作一致，不得弄虚作假。