探讨新形势下公立医院党委的“战斗堡垒”作用

2022-09-10

我国医疗系统正经历着更深刻的变革, 医院在发展中也面临着诸多挑战, 医院党建工作属于医院整体管理中的重要任务, 在面对新问题、新挑战下也存在着一定推进的障碍。按照新时代党的建设的总要求, 需要公立医院党委充分发挥党的领导作用, 坚持正确的办院方针不动摇, 将医院党组织与行政组织相融合, 共同打造出让患者满意, 让百姓安心的好医院。由于各个医院在各自所处于的地域环境、人员结构、运营状态的不同, 所面临的挑战也不尽相同, 在医院党建工作上要充分认识本院自身情况及特点, 从实际情况出发, 量身打造出适合本院实际的且有针对性的方案, 并且需要充分的发现党建工作推进难点与问题所在, 而后才能有效的有的放矢的解决, 提升党建工作的有效性。

一、当下医院党建工作的方针与政策利好

(一) 《关于建立现代医院管理制度的指导意见》

2017年07月25日国务院办公厅发布“国办发[2017]67号”文件, 强调了“落实党委和政府对公立医院的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任, 把社会效益放在首位”的基本原则。

(二) 《关于加强公立医院党的建设工作的意见》

2018年3月28日中央全面深化改革委员会第一次会议通过, 按照新时代党建工作的总要求, 以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、二中、三中全会精神为指导, 党章为依托的背景下, 提出的关于加强公立医院党的建设工作的意见。由中共中央办公厅于2018年6月25日印发, 并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》要求公立医院发挥党委的领导作用, 实行院党委领导下的院长负责制。医院党组织要做到掌握医院的发展方向, 了解医院的整体情况、参与到医院各项事务的决策中去, 推动医院改革的进程、保证将医院的各项决策落到实处。凡是遇到医院决策的重大问题由党委牵头, 医院领导集体讨论, 投票表决后再做出决定。医院党组织要按照分工抓好党组织的建设工作, 支持并监督院长独立自主的行使职权。在医院党委领导下, 院长全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理等工作。《意见》明确了公立医院党委职责, 党建工作要求写入医院章程中, 要求建立健全医院党委与行政领导班子议事决策的权利。

《意见》明确了医院领导班子的干部标准, 并强化了领导班子的思想政治建设。十九大报告提出, 要“建设高素质专业化的干部队伍”, 那就需要一批政治觉悟高、懂得医院改革发展的规律, 专业技能优秀并且擅长管理、勇于担当、作风纯正的先进分子加入到医院的领导班子中, 带领广大医务人员共同坚守好医院这块至关重要的阵地。医院领导班子要把党的政治建设摆在首位, 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想, 旗帜鲜明讲政治, 自觉把“四个意识”落实到治院兴院的各个方面, 牢固树立“四个自信”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神, 坚持不懈整治“四风”, 严肃党内政治生活, 净化医院政治生态。

《意见》强调要加强医院干部队伍的管理和人才工作, 医院党委要着手筹备并建立医院的人才梯队建设, 医院内部组织架构的直接负责人由院党委讨论决定, 其二级或三级科室则采用内部竞聘制度, 晋升人员需要通过内部竞聘与日常考核结合评判。院党委有责任与义务为医院储备优秀的管理人才和医院的中层骨干, 选人用人要坚持以思想政治为前提, 注重业务能力及专业精神的考量。同时医院要搭建不同层次的人员发展平台, 建立以专业技能, 临床业绩及医风医德为重点的三维立体的人才考核体系, 完善人才任用及引进的管理制度, 健全干部的再培养教育、提供多重的交流沟通机会并设立奖励监督机制, 通过不断纳入新鲜的血液将党支部发展成为医院坚强的战斗堡垒。

《意见》强调要加强医院的文化建设, 医务工作者不仅要有精湛的医术, 崇高的医德, 严谨的医风, 更要敬畏生命, 救死扶伤, 医者仁心和勇于奉献和不怕牺牲的职业精神。尤其是在医患关系日益紧张的今天, 重视医务工作人医德医风的文化建设是非常必要的。在文化建设的工作中, 建立医德考评制度, 将医德考评的成绩与人员晋升, 岗位录用及评优评先等考核直接挂钩, 逐渐形成以院党委为主导, 院长负责执行的党政工作双管齐下的医德考评机制, 这样更有利于党政工作与医院行政工作的结合。

二、医院党建工作存在的问题及对策

(一) 党建工作缺乏与时俱进

由于现代医院汇入了很多的年轻新鲜血液, 如果仍然采用传统滞后的党建工作方式, 对于新一批年轻人员来说势必无法接受。党建工作开展内容都较为沉闷, 缺乏生机感, 导致年轻人在党建工作配合上都表现的意志消沉, 而且党建工作一般仅仅集中在重大节日中, 缺乏对日常生活的深入渗透, 缺乏与时俱进的新形式。在医院内部营造党建工作开展的浓厚氛围, 在医院模范带头活动的评选中强化和突出党建工作的实质内涵。在日常的工作中注重党员医生先锋岗、党员护士先锋岗、党员活动日以及党员模范日等在医院员工中形成良好的示范效果, 提高优秀党员的影响力。并且多组织一些形式较新颖, 能够是医护工作者都能全情投入的活动, 增强党建团队的凝聚力。

(二) 党建工作上缺乏应有的执行能力

在当下党建工作上, 缺乏应有的人力、物力支持, 要想让党建工作更丰富多彩、推陈出新, 需要专业的人员、时间和物力等资源的支持与投入才能有效完成。但是在当下的党建工作推进中, 缺乏应有的人员支持, 专业人才缺乏;在具体的工作推进上缺乏创新性、规划性。个人素质的提升, 也是工作执行能力的提升, 所以医院需要在党建工作中注重个人素质的提升, 党建工作人员要积极吸收先进的文化理念, 提升个人的思想道德水平, 适应现代医院的大环境。医院党建工作的开展要时刻坚守“以人为本”的原则, 注重管理的人性化与创新化。医院党建工作需要为工作人员提供良好的学习工作环境和氛围, 开展定期的工作培训, 及党员交流等活动, 从而促进党建工作人员个人素养的提升, 拉动医院整体党建工作的开展。

三、新形势下医院党建工作的推进

(一) 充分发挥"政治核心"和"领导核心"作用

新形势下公立医院的党委如何体现”政治核心”和”领导核心”作用, 从而为公立医院进一步深化改革提供思想保证, 是当前公立医院管理中亟需解决的重要问题。

发挥医院党委领导核心作用, 主要体现在“把方向、管大局, 保落实”。支持院长把院长职权行使好。把方向是体现党的政治核心作用, 管大局是体现党的领导核心作用, 保落实是做好过程管理, 党对一切工作的领导要体现在参与过程管理, 这就是发挥党委领导核心作用的根本保障。

(二) 党建和业务相融合, 同规划、同推进

一家医院如果没有人文的支撑, 便没有温度;一家医院如果没有科技的支撑, 便没有高度;一家医院如果没有和谐的支撑, 便没有深度。因此, 发挥医院党委的领导核心作用, 就像弹钢琴, “党与政”这两只手一定要协调, '党政协同'才能弹出美妙的钢琴曲;为此, 要有明确的院长办公会议事规则和党委常委会议事规则, 建立议事清单、议事制度, 做到党建和业务相融合。党政融合是医院党委发挥领导核心作用的着力点, 只要两个"一把手"明确分工, 有商有量, 有条不紊的开展医院的日常工作, 在遇到突发情况后, 也能从容应对, 才能在医疗体制改革的大环境下稳步发展。

医院党委领导的核心作用, 就是要在促进医院改革发展中发挥党的领导和党建的凝心聚力作用, 就要像抓学科建设一样抓好党建工作。如广东省人民医院对党建工作的总要求提出了“一个目标 (以一流党建目标) 、两个务必 (务必全力落实重大部署、务必纵深推进夯实基础) 和五个提升 (素养提升、活力提升、组织战斗力提升、保障水平提升、科学管理提升) ”, 促进了公立医院党的建设与现代医院管理制度建设“同规划、同推进”。

四、结束语

综上所述, 在这医疗体制化改革的攻坚时期, 各公立医院党委更要贯彻落实好《意见》的指导思想, 充分发挥医院党委领导的核心作用, 解决制约医院发展的突出问题, 必须形成党委参与制定政策、思想发动、协调落实、服务为主的工作格局。将党的领导责任、管理责任、监督责任转化为促进公立医院发展的强大动力, 让医院的发展改革迈向新的征程。

摘要：目前公立医院为首的医疗服务体系, 是我国卫生健康事业的有生力量, 是党领导的卫生健康战线的主战场, 更是与人民群众生活息息相关的重要组成部分。在医疗事业不断深化改革发展创新的今天, 公立医院党建工作的开展存在多种困难和阻碍。为发挥好党委在医院发展中战斗堡垒的作用, 就需要医院对党建工作问题做全面了解与把控, 提出对应的解决对策以及创新思想。党建工作保质保量的完成, 对医院整体的发展有着极大的促进作用, 为医院团队发展提供了思想指导, 让医院在发展中掌握正确方向。

关键词：公立医院,党建工作,问题,对策