港口车辆管理系统

第一篇：港口车辆管理系统

汕头市港口管理局港口综合信息管理系统工程通过验收

12月19日，汕头市港口管理局组织有关部门、单位和专家成立了验收专家组，对港口综合信息管理系统工程项目进行了竣工验收。该项目的建成使用，标志着汕头市港口行政管理在数字化方面取得较大进展，港口服务质量和行政效率将得到进一步提高。

港口综合信息管理系统工程项目由软件和硬件两部分组成。软件系统包括：港口船舶调度模块、港口行政许可审批模块、港口统计模块、AIS船舶动态管理模块、远程数字化视频监控模块、港口应急处置模块、无线执法系统(港务通)模块、与涉港部门信息互通模块、内部办公自动化模块、规费征收模块共计10个主要的软件应用模块。硬件系统主要包括：服务器支撑平台系统、信息网络系统、大屏幕显示配套系统、AIS自动识别系统、机房消防报警及监控系统、无线车载视频监控系统及原视频监控系统迁移、基础环境建设共计7个硬件系统及系统集成。项目于2011年10月28日正式开工，2012年10月28日竣工。经过一个多月的内部试运行，情况良好。验收专家组听取了承建单位的施工、测试、竣工报告和建设单位试运行情况介绍，审阅了有关文档，实地考察现场和整体运行情况，并进行了质询。经讨论，专家组一致认为该项目达到合同的建设要求，同意通过验收。

信息技术在港口管理中的深度应用，是加快港口作业信息化发展的紧迫要求。该工程项目的建成使用，标志着汕头市港口行政管理已经在数字化方面取得较大进展。该中心建成后，将为港口调度提供强大的技术支撑，对加强船舶动态管理，维护港口正常生产经营秩序，保障港口设施安全，建立完善、安全、有序的港口调度机制起到积极作用。同时建成的港口的信息中心、应急决策中心和协作平台，将进一步提高港口服务质量和行政效率。 澄海纸箱厂 上华纸箱厂龙田纸箱厂冠山纸箱厂陈进德：http:///

第二篇：港口管理信息系统 6

港口的功能 运输功能

港口基本任务就是迅速、安全、优质、价廉地将抵达港口的货物通过装卸作业等过程运送出港。 仓储功能

港口已成为综合物流的一个重要环节。货物在港口储存，既可不间断地供应市场的需要，同时又可以达到降低运输成本和调剂货物余缺的目的。 贸易功能

主要是转口贸易，很大程度上得益于港口的中转运输。 商业功能

作为航运与贸易的辅助功能如代理、保险、金融、通讯、航运交易等业务和功能的开发和发展，加快了港口地区城市化的进程，以装卸为主的港口发展成了多功能，多层次和多方位的系统。 港口的主要设施

港口水域

港口水域是供船舶进出港，以及在港口运转、锚泊和装卸作业使用的。因此要求它有足够的深度和面积，水面基本平静，流速和缓，以便船舶安全停泊和技术操作。港口的水域包括港池、航道与锚地。

港池：指码头附近的水域，供船舶靠离岸操作，要保持足够的水深、宽广的水域。 航道：指船舶进出港通道，需有足够的水深与宽度(通航船舶宽度的5-8倍)，弯曲度不能过大(转弯半径应不小于通航船舶总长的3～5倍)。

锚地：供船舶抛锚候潮、等候泊位、办理手续、接受船舶检查或过驳装卸等停泊的水域，要求有足够的水深、水域，水底为平坦的沙土或亚泥土

港口的主要设施

(cont.)

港口陆域

港口陆域必须有适当的高程、岸线长度和纵深，以便布置各种设施和设备。

码头：港口水域和陆域的交接线，供船舶停靠、货物装卸。以长度和泊位数表示。 仓库与堆场：供货物在装船前或卸船后存放。

港口铁路与道路：主要供货物进出港口之用。

港口装卸机械：是港口完成货物装卸的设备，专业化程度较高。

辅助生产设施：给水、排水系统，输电、配电系统，燃料供应站，工作船基地，各种办公用房，维修工程队和船舶修理站等。 港口的经营性设施

港口码头提供货物装卸、存储等生产经营及其有关服务的设施，主要分为装卸生产设

施和货物仓储设施等。 装卸设施。

装卸设施主要是指港口为船舶、车辆装卸货物和港区内货物搬运所用的装卸、搬运机械。港口装卸机械的种类和数量根据港口所要装卸的货物种类、吞吐能力和装卸工艺确定。港口装卸机械设备是港口系统的重要组成部分，可分为起重机械、搬运机械、输送机械以及各类装卸专用机械等。 港口库场。港口库场是港区仓库、货棚、堆场的统称，

为货物在装船前卸船后提供短期存放的港口设施。它是由仓库和堆场两部分构成。 港口库场是货物的主要集散场所，在货物装卸转运过程中起储备、调剂、整理和缓冲的作用。仓库主要用于存放不宜日晒雨淋的货物和易于散失的贵重货物，它可分为前方仓库和后方仓库，前方仓库用于短期存放货物，以达到加快车、船、货周转为目的;后方仓库可供货物较长时间储存，以服务于货主储存待机的目的。货场主要用于存放不怕雨淋、日晒和气温变化影响的货物。货棚是指仅有棚顶遮盖而四面无掩蔽的堆场，供临时堆放不宜日晒雨淋的货物。 航运生产过程概述

航运生产过程包括： 船舶装卸前的准备工作; 船舶在发货港装货;

船舶载货从发货港航行至目的港; 船舶在目的港卸货等。

船舶每完成一次货物运输任务都必须重复这些作业，称为一个生产周期。 每一航次时间分为三部分：

基本作业时间，包括装货、卸货、航行等直接从事运输的作业时间;

辅助作业时间，包括装卸前的准备、编制货物积载图，开闭舱盖、办理文件以及拖顶船队编解队等作业时间;

服务作业时间，包括燃料、物料、淡水、食品及备品供应等作业时间。 港口生产的主要特征



港口生产能力的超前性

 港口生产的不平衡性与储备性货流的不均衡

 车船类型、承载能力、运行规律不平衡  气象因素造成的不平衡储备性：应对不平衡性的必然选择

港口生产的复杂性   信息量大多重约束



多环节复杂作业生产过程的随机性船舶运行组织形式

航线形式：指在固定港口之间，为完成一

定的运输任务，选配适合具体条件、性能接近的一定数量的船舶，并按一定的程序组织船舶运行活动。

航次形式：指船舶的运行没有固定的出发港和目的港，船舶仅为完成某一次运输任务、按照预先安排的航次计划运行。 货船运行组织特点：操纵性能好、抗风浪船舶运行组织特点

性能好、航速较高、运行组织简单、停泊时间内动力部分不能充分利用、对航道水深度要求高。

(泊)船队运行组织特点：因载货部分和动力部分可以分开而具有较大的灵活性与适应性、在吃水受到限制的航道仍有较大的载货能力、航速较低、抗风浪能力差、船员的工作条件与生活条件较差、组织管理较货船复杂。

船舶配载与积载

为船舶的具体航次选配货载，即根据货物船舶配载

托运计划，对船舶的具体航次确定应装运的货物品种、数量及体积。



 船舶积载

对货物在船上的配置与堆装方式作出合理的安排，即在配载的基础上根据装货清单确定货物在各货舱、各层舱配装的品种、数量与堆码位置及正确的堆装工艺。港口生产过程组织

港口生产过程组织主要包括  船舶装卸作业组织装卸作业线组织船舶在港作业组织



船舶在港作业过程

船舶在港作业过程包括联检(对外轮)、锚地等泊、引船人港、靠泊、卸货、移泊、装货、各种辅助作业及各种技术作业、燃料供应、办理货运文件、办理离港手续、引船出港等。



船舶在港作业组织

港口生产组织包括船舶作业组织、铁路作业组织、场库作业组织、驳船作业组织、车船直取换装作业组织等。港口生产过程组织

生产过程的空间组织应研究生产任务的合理分配及其生产过程各环节的合理布置。

生产过程的时间组织，不仅要在空间上保证各港区各码头的任务和能力之间的协调平衡，而且在时间上必须保持生产过程中各个环节、各个工序的紧密衔接。

生产过程的空间组织是生产过程时间组织的保证。

港口生产过程组织的主要任务



保持港口畅通，加速车、船、货的周转。 保证按期、按时、安全优质地完成车、船

装卸任务，特别是重点船和货的装卸。

充分合理运用港口能力和一切技术手段，完成生产任务，使物化劳动和活劳动消耗减少到最低限度。

保证与港口生产过程有密切关系的其他部门(铁路、航运、外贸、货主等)之间的组织配合与全面协作。 科学合理的生产组织

使整个生产过程和各个环节相互衔接、协调配合，保证人力、物力、空间和时间都得到合理的利用，多快好省地完成港口生产任务，取得最佳经济效益。在具体组织港口生产过程时，要做到：

保证生产过程的连续性。

保证生产过程的协调性(或比例性)。 保证生产过程的均衡性(任务与能力在时空的均衡)。

保证生产过程的经济性。 我国港口企业的生产管理模式

船舶管理 火车管理 货源管理装卸作业管理货物仓储管理 财务结算管理 船舶管理流程

船舶管理流程主要是指对船舶从预报抵港开始，直到船舶离港各种动态的管理。

过程可以分为  预报  抵港装卸作业 离港 内容包括船舶资料信息

航次载货及来往港信息船舶在港靠泊情况



船舶在港各种停时动态信息船舶作业开完工时间等。火车管理流程

火车管理的信息来源主要是通过铁路部门的《火车抵港预报》和作业现场提供的《现场作业情况报告》等途径来获取。

管理的流程从预报抵港开始，直到火车离港各种动态的管理。 货源管理流程

货源管理是港口一切工作的源头，也是港口间相互竞争最激烈的部分，货源的竞争实质是服务、质量和价格的竞争。

我国港口目前货源管理主要有三种方式： “ 渔猎式”

““培育式牵手式””货源管理方式

开发新的货源、货主时是有效的，通过业“渔猎式”

务人员收集市场信息、国家的有关政策和各地区的经济发展情况。经过综合分析，去发现潜在的新货主、新货源。捷足先登，争取货源。

依托港口城市的功能或港口周边的交易中“培育式”

心等来培育自己的长期货源和货主，给他们一定的优惠政策，真心维护货主的利益，争取实现双赢。

“牵手式” 与大的原材料需求厂家或大的产品供应厂家建立具有一定纽带关系的实体或股份公司，或者通过建立业主码头、租赁仓库、修建专用道路、专用铁路等手段，把他们拉到港口的生产经营中来，与他们利益共享，风险共担。

牵手式是近年新兴港口普遍采用的形式，在我国经济体制改革的情况下，更多的港口企业向这一方向转变。

装卸作业管理流程

港口装卸作业生产是港口企业的主要业务，企业的体制、组织结构、人员分布、机械、仓库、堆场、道路以及一些后勤服务单位都是围绕着这个中心来配置和设置的。是港口企业的中心工作。

装卸作业管理流程

港口企业是传统的劳动密集型企业，现代港口作业专业化、机械大型化、分工精细化、考核标准化等要求。针对这种情况，用计算机网络技术在以下诸方面加以改进以实现管理的扁平化，提高效率。

 装卸派工流程

 信息反馈渠道

作业考核方法统计分析工具货物仓储管理流程

货物仓储管理流程主要是指对进口货物或待出口货物从第一次入库、指定堆存位置、卸货理货、存储保管到货物出库全过程的货物和帐目管理。

财务结算管理流程

财务管理机制的差别造成各港口在财务结算管理流程上的差别，根据港口对基层单位成本和利润不同的控制形式，可分为集中控制型和分散授权型两种。

将财务结算的收款业务划归港口当局统一集中控制型

管理，依据收款的比例向下属的装卸公司划拨成本和其他费用。

加强了港口对货物装卸的管理和对下属装卸公司的控制但限制了基层单位的自主权。 港口当局授权装卸公司经营港口的部分码分散授权型 头、库场和其他装卸设施，财务结算的全部过程由他们自主决定，各装卸公司按照一定的比例向港口当局上缴利润。 能够充分调动装卸公司的积极性和主观能动性，发展港口装卸生产。缺点是各公司间难以保持平衡。 港口的管理模式发展趋势 由于历史的演变、装卸货物种类的变化、货物包装的改进和装卸工艺的发展，造成港口间的发展也不均衡，加之各港口自然环境千差万别，各地各级管理人员管理思想和意识的差异，使得各港口的管理模式呈现出千姿百态。 随着科学技术的进步、装卸工艺的改进和各种新型管理工具的出现，进行生产管理模式的改变是一定会发生的，各港口管理机制向着更加高效、科学的管理模式发展是必然的。

第三篇：港口拖轮调度系统

岚山港港口拖轮调度系统的功能

项目背景

日照岚山港位于黄海海州湾北岸，地处日照市岚山区佛手湾，岚山港水域较宽阔，水深条件较好，2万吨级泊位前沿自然水深可达10米。港区可利用自然岸线约6公里。陆域有发展余地，可填滩造陆。在这样得天独厚的自然条件下，发展日新月异，现年吞吐能力超过2000万吨。随着企业的发展进入瓶颈，信息化便成为各大企业必走之路。岚山港港务公司以及拖轮公司各部门相关领导历时近5年的时间，走访国内各大港口进行信息化建设的考察和调研，经过多方面的考察和同行业内的口碑相传，通过招标最终决定由大连君方科技有限公司承接此次岚山港拖轮公司信息化建设项目。

功能概述

本系统是大连君方科技有限公司为山东日照岚山港拖轮公司量身打造的一款功能强大的生产调度管理软件。该系统分为生产调度计划、生产调度计费、拖轮每日情况报告、报表查看以及系统管理五大功能模块。客户只需操作这五个模块就可以将实际业务很好的实现，使以调度为核心的安调室的日常办公更加简单、便捷、高效，体验名副其实的办公自动化。 生产调度计划：本系统的核心业务，由安调员将每日总调下发的调度计划，提交给安调室主任审批，审批通过后，安调员将计划安排给相应拖轮，拖轮确定安排后，方可执行。所有流程都在系统中进行，减少了沟通和审批时间;执行任务中的船舶可通过系统记录作业过程中的如备车、引水上下船、系解缆等工作的时间，确保了时间的准确性，方便计费。 生产调度计划功能包含：  生产调度与计划  本日生产调度计划  调度计划审批  调度计划执行  生产调度历史综合查询  单船作业明细查询 生产调度计费：系统的特色功能模块，针对作业大船的船长、内外贸别等属性，根据港口各项计费标准来进行作业费用的计算，包含生产费用、海员出海补贴、附加费等。全部费用一键核算，安心，省心，更放心。

生产调度计费功能包含：  生产费用核算  生产计费历史  海员出海补贴费用 拖轮每日情况报告：由各船每日填写船舶及在船人员情况，提交至安调室，只需一个画面便将整个大局尽收眼底，以便调度根据船舶情况，迅速调整计划安排，保证生产顺利进行，将时间延误降到最低，企业生产，时间就是金钱。

拖轮每日情况报告功能包含：  拖轮每日情况报告  拖轮每日情况报告审批  拖轮每日情况报告历史  拖轮停航申请报告  拖轮停航申请审批 报表查看： 将客户日常使用纸质报表，全部变为电子表格，不用再担心报表丢失和破损;时间控件选定查看日期，随心所欲快速查找，不必再做犹如大海捞针的查找工作;一键打印，电子版和纸质版只在一键之间。 报表查看功能包含：

 生产计划表  收入统计表  作业票  调度日志 系统管理：宏观调控，统筹大局，无论什么职位，什么业务层面，都能配置属于您的专属账号;无论业务怎么变，计费规则怎么变，都能配置出满足您要求的强大系统。

系统管理功能包含：  用户管理  角色管理  拖轮管理  部门管理  泊位管理  法定假日设定

第四篇：港口管理条例

安徽省港口条例

(公告第13号)

(2009年6月20日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2009年6月20日安徽省人民代表大会常务委员会公告第13号公布 自2009年10月1日起施行)

第一章 总则

第一条 为了规范港口建设、经营和管理，保护和合理利用港口资源，维护港口安全与经营秩序，保障当事人的合法权益，促进港口发展，根据《中华人民共和国港口法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动。

第三条 港口所在地县级以上人民政府应当将港口的发展纳入国民经济和社会发展规划，并加大对港口公用基础设施的建设、维护和管理的投入。

鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，保护投资者的合法权益。

第四条 省人民政府交通行政主管部门主管本省的港口工作，其所属的港口管理机构(以下称省港口管理机构)具体实施对港口的行政管理。

设区的市、县级港口行政管理部门或者机构(以下称市县港口行政管理部门)负责本行政区域内港口的行政管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，共同做好港口管理工作。

第二章 港口规划与建设

第五条 港口规划包括港口布局规划、港口总体规划和港区控制性详细规划。

编制港口规划应当体现合理利用岸线资源的原则，符合城镇体系规划，并与其他有关规划相衔接、协调。

第六条 港口布局规划，由省人民政府依法组织编制，具体工作由省人民政府交通行政主管部门负责。

第七条 港口总体规划，由所在地设区的市港口行政管理部门编制，经征求省人民政府交通行政主管部门意见后，依法报经批准并公布实施。

第八条 国家主要港口和省重要港口的港区控制性详细规划，由所在地设区的市港口行政管理部门依据港口总体规划编制，经本级人民政府会同省人民政府交通行政主管部门审核同意后，按照国家规定程序报经批准、备案并公布实施。

其他港口的港区控制性详细规划，由所在地设区的市港口行政管理部门依据港口总体规划编制，经本级人民政府征求省人民政府交通行政主管部门意见后批准、备案并公布实施。

第九条 港口规划的修改，按照港口规划制定程序办理。

第十条 港口建设项目应当符合港口规划。不得违反港口规划建设港口、码头或者其他设施。

第十一条 港口项目建设应当遵循国家基本建设程序，按照国家规定办理有关审批、核准或者备案手续，并符合国家有关标准和技术规范。

第十二条 港口建设项目的设计分为初步设计和施工图设计。港口建设项目的初步设计按照项目管理权限由省人民政府交通行政主管部门或者设区的市港口行政管理部门审批;施工图设计由所在地设区的市港口行政管理部门审批。未经审批的，不得实施。

港口建设项目开工，应当具备国家规定的开工条件。

第十三条 港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所建设，应当依法向所在地设区的市港口行政管理部门提出申请，设区的市港口行政管理部门应当自受理申请之日起15日内作出批准或者不予批准的决定;不予批准的，应当书面告知申请人，并说明理由。

第十四条 港口建设项目实行工程质量和施工安全监督管理制度。

省港口管理机构、设区的市港口行政管理部门及其委托的交通工程质量监督机构应当依据法律、法规、规章、技术标准和规范，对港口建设项目的质量、安全实施监督管理。

第十五条 港口建设项目施工时，建设单位应当采取相应的安全防护措施和环境保护措施，对航道、防波堤、锚地、导流堤、护岸等港口公共基础设施造成损坏的，应当及时予以修复。

第十六条 港口建设项目竣工后，应当按照国家规定进行试运行。试运行期满，符合竣工验收条件的，建设单位应当按照项目管理权限向省港口管理机构或者设区的市港口行政管理部门提出竣工验收申请，经省港口管理机构或者设区的市港口行政管理部门组织验收合格后，方可正式投入使用。

第三章 港口岸线管理

第十七条 港口岸线的使用应当符合港口规划，坚持深水深用和节约使用的原则，保护和合理利用港口岸线资源。港口岸线资源，应当优先用于公用码头建设。

港口岸线实行有偿使用，具体办法由省人民政府制定。

第十八条 在港口总体规划区内建设港口设施，使用非深水岸线的，报省港口管理机构批准;使用深水岸线的，应当依法报国家有关部门批准。

第十九条 使用港口岸线的，建设单位应当在项目审批、核准或者备案前向港口所在地设区的市港口行政管理部门提出书面申请，并提交下列材料：

(一)港口岸线使用申请;

(二)由具备测绘资质的机构提供的港口岸线选址区域1:500至1:2000水域、陆域地形图;

(三)建设项目可行性研究报告或者设计方案;

(四)国家规定的其他有关材料。

设区的市港口行政管理部门应当自收到申请之日起10日内将初步审查意见和申请材料报送省港口管理机构。

第二十条 港口岸线使用人不得擅自改变已批准的港口岸线使用范围和使用功能。确需变更港口岸线使用范围、使用功能的，应当按照批准程序办理变更手续。

港口岸线使用人转让港口岸线使用权的，由港口岸线使用权出让人与受让人向港口所在地设区的市港口行政管理部门提出转让申请，并报原审批机关审批。

港口岸线使用人自取得港口岸线使用许可之日起超过2年未开工建设的，省港口管理机构应当收回其非深水岸线使用权。深水岸线使用权的收回按照国家有关规定办理。

第二十一条 需要临时使用港口岸线的，应当向港口所在地设区的市港口行政管理部门提出书面申请，设区的市港口行政管理部门应当在15日内作出批准或者不予批准的决定，并报省港口 管理机构备案。

临时使用的港口岸线，不得建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。建设的临时性设施，应当自使用期满后30日内自行拆除，并恢复港口岸线原貌。

临时使用港口岸线的期限不超过2年。期满需要继续使用的，应当依法办理续展手续，延续期限不得超过1年。

第四章 港口经营

第二十二条 从事下列港口经营活动，应当依法取得港口经营许可：

(一)为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施;

(二)为旅客提供候船和上下船舶的设施和服务;

(三)在港区内为委托人提供货物装卸(含过驳)、仓储、驳运、集装箱堆放、拆拼集装箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等作业;

(四)为船舶进出港口、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务;

(五)为委托人提供货物交接过程中的点数和检查货物表面状况的理货服务;

(六)为船舶提供岸电、燃物料、船员接送及废弃物接收、压舱水处理、围油栏供应服务等船舶港口服务;

(七)从事港口设施、设备和机械的租赁、维修业务。

从事危险货物港口作业的港口经营人，还应当按照国家有关规定取得危险货物港口作业资质认定。

第二十三条 申请从事港口经营的，应当向所在地设区的市港口行政管理部门提出书面申请，并提供相关材料。设区的市港口行政管理部门应当自收到书面申请之日起20日内依法作出许可或者不予许可的决定。

港口经营人应当持港口经营许可证依法办理工商登记，并在港口经营许可证核定的范围内从事港口经营活动。

港口理货业务的经营许可，按照国家有关规定办理。

第二十四条 港口经营人需要变更港口经营许可证规定的法定代表人和地址的，应当报原许可机关备案;需要变更港口经营范围的，应当依法重新办理港口经营许可手续。

第二十五条 发生交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发事件时，县级以上人民政府可以统一调度、指挥港口经营人，并按照规定对承担港口作业任务的港口经营人给予补偿。

港口经营人应当根据县级以上人民政府的统一调度、指挥，优先安排抢险物资、救灾物资和国防建设等急需物资的作业。

第二十六条 港口经营人不得为无船舶营业运输证的船舶或者超越经营范围的船舶提供装卸服务，不得超过船舶、车辆的核定载货量配载，不得为超重集装箱提供装船服务。

第二十七条 省港口管理机构和市县港口行政管理部门应当按照国家规定收取港口规费。缴费义务人必须按照国家规定按时足额缴纳港口规费。

第五章 港口安全管理

第二十八条 港口经营人应当依法制定危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，并定期组织应急救援演练。

港口发生生产安全事故或者紧急情况时，港口经营人应当立即报告县级以上人民政府安全生产监督管理部门和市县港口行政管理部门，并采取措施，组织救援，防止事故扩大。

第二十九条 省港口管理机构和市县港口行政管理部门应当依法制定可能危及社会公共利益的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，建立健全港口重大生产安全事故应急救援体系。

港口发生生产安全事故或者紧急情况时，省港口管理机构和市县港口行政管理部门应当根据危害程度，启动相关应急预案，组织实施应急处置和救援。

第三十条 港口经营人应当将进出港船舶货物载运情况、进出港时间报告市县港口行政管理部门以及海事管理机构。

对装卸危险货物的，市县港口行政管理部门接到报告后应当在24小时内作出是否同意的决定。但是，定船舶、定航线、定货种的船舶可以定期报告。

第三十一条 有下列情况之一的，从事危险货物作业的港口经营人应当立即采取措施，并及时报告市县港口行政管理部门：

(一)发现未申报或者未如实申报的危险货物;

(二)在普通货物中发现危险货物;

(三)在已申报的危险货物中发现性质相抵触的危险货物;

(四)其他可能危及港口安全的情形。

市县港口行政管理部门接到港口经营人的报告后，应当及时提出处理意见，并告知港口经营人。

第三十二条 禁止在港口水域内进行下列活动：

(一)从事养殖、种植和捕捞活动;

(二)倾倒泥土、砂石;

(三)违法排放有毒、有害物质。

不得在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动;因工程建设等确需进行采掘、爆破活动的，建设单位必须采取相应的安全保护措施，并报经所在地设区的市港口行政管理部门批准。需要报经其他管理机构批准的，还应当依法办理报批手续。

第三十三条 货物或者其他物体落入港口水域可能影响港口安全的，相关责任人应当立即报告市县港口行政管理部门，并负责清除落入物、沉没物。

市县港口行政管理部门发现货物或者其他物体落入港口水域的，应当责令相关责任人限期清除;逾期未清除的，可以代为清除，所需费用由相关责任人承担。

第三十四条 港口经营人使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，应当经取得相应资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志后，方可投入使用。

从事港口特种和危险货物作业的人员应当按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得操作资格证书后，方可上岗作业。

第六章 监督检查

第三十五条 省港口管理机构和市县港口行政管理部门应当依法对港口规划的实施、港口岸线使用、港口建设和经营、港口安全生产等活动实施监督检查，发现违法情形或者存在安全隐患的，应当依法予以处理。

第三十六条 省港口管理机构和市县港口行政管理部门的监督检查人员在港口经营作业场所实施监督检查，可以行使下列职权：

(一)检查港口作业场所，查阅、抄录、复印相关的文件和资料;

(二)港口作业人员和设备、设施不符合法律、法规、规章规定和标准要求的，应当责令立即停止作业;

(三)发现安全隐患，应当责令立即排除或者限期排除;

(四)发现违法行为，应当当场予以纠正或者责令限期改正。

被检查单位和有关人员应当接受省港口管理机构和市县港口行政管理部门依法实施的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝检查或者隐匿、谎报有关情况和资料。

第三十七条 省港口管理机构和市县港口行政管理部门应当建立举报制度，公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。省港口管理机构和市县港口行政管理部门收到举报后，应当在20日内依法处理，并答复举报人。

第三十八条 省港口管理机构和市县港口行政管理部门应当建立港口经营人经营信用档案，对港口经营人经营信用情况以及遵守有关法律、法规情况进行记录，并向社会公布。

省港口管理机构和市县港口行政管理部门应当会同有关部门加强港口信息标准化建设，及时发布港口公用信息，为港口经营人、旅客等提供信息咨询服务。

第七章 法律责任

第三十九条 违反本条例第十条规定，违反港口规划建设港口、码头或者其他设施的，由省港口管理机构或者市县港口行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的，申请人民法院强制拆除违法设施，可以处1万元以上5万元以下罚款。

第四十条 违反本条例第十二条第一款规定，港口建设项目的初步设计和施工图设计未经批准，建设单位开工建设的，由省人民政府交通行政主管部门或者设区的市港口行政管理部门责令限期补办手续，可以处1万元以上3万元以下的罚款。

第四十一条 违反本条例第十五条规定，建设单位未修复损坏港口公共基础设施的，所在地市县港口行政管理部门应当责令限期改正;逾期未改正的，市县港口行政管理部门应当组织修复，所需费用由建设单位承担。

第四十二条 违反本条例第二十条第一款规定，未经批准变更港口岸线使用范围和使用功能的，由省港口管理机构或者市县港口行政管理部门责令限期改正，可以处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的，由作出行政许可决定的行政机关依法吊销其港口岸线使用权证。

违反本条例第二十条第二款规定，未经批准转让港口岸线使用权的，由省港口管理机构或者市县港口行政管理部门责令限期改正，没收违法所得;情节严重的，由作出行政许可决定的行政机关依法吊销其港口岸线使用权证。

第四十三条 违反本条例第二十一条第一款规定，未经批准临时使用港口岸线的，由市县港口行政管理部门责令限期改正，可以处1万元以上5万元以下的罚款。

违反本条例第二十一条第二款、第三款规定，在临时使用的港口岸线上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施，或者使用期满未按照规定拆除临时性设施的，由市县港口行政管理部门责令限期拆除;逾期不拆除的，申请人民法院强制拆除，处5000元以上2万元以下的罚款。

第四十四条 违反本条例第二十六条规定，港口经营人超过船舶、车辆的核定载货量配载的，由市县港口行政管理部门责令改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款。

第四十五条 违反本条例第二十七条规定，未按照规定足额缴纳港口规费的，由市县港口行政管理部门责令限期补缴;逾期仍未缴纳的，可以申请人民法院强制执行。

第四十六条 违反本条例规定，省人民政府交通行政主管部门、省港口管理机构和市县港口行政管理部门不依法履行职责，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)未依法编制或者修改港口规划的;

(二)违法实施港口管理行政许可的;

(三)不依法履行监督检查职责的;

(四)索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的;

(五)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

第八章 附则

第四十七条 渔业港口由县级以上人民政府渔业行政主管部门按国家有关规定管理。

军事港口的建设和管理按照国家有关规定执行。

第四十八条 本条例自2009年10月1日起施行。

第五篇：浅析港口安全管理

港口作为水路运输的枢纽，是货物的中转集散地，工作环节多，作业面广，环境复杂，综合性强。港口生产是一个劳动力密集型工作，其目标在于追求最高的装卸货物效率、最小的物耗、最大的利润和优质的服务。港口安全生产的目标在于保护劳动者的生命和健康，保护机械设备完好无损，保障企业稳定的生产局面。因而港口安全生产就是控制生产过程中危害的产生，使生产过程中的人、机具、环境免遭损害。下面就港口安全管理进行简要分析：

一、港口生产的特点决定着港口生产的安全属性

1.港口作业方式的流动性和分散性 港口装卸生产的实质是实现货物空间位移，决定了装卸方式是流动和分散的特点，货物的位移是在码头、库场、堆场内进行的，装卸作业具有点多、线长、面广、货杂、人员分散的特点;

2.船舶类型的多样化 港口装卸运输船舶主要有货船、集装箱船和特种作业船舶。船舶类型多样化、大型化致使港口的作业生产变得更加复杂，需要港口具备更加先进的装卸工艺和有效的安全管理与之相适应;

3.装卸工艺的复杂性 港口生产工艺的复杂带来了安全操作的复杂。因港口生产是相互交叉、错综复杂的大系统，围绕这个大系统的各个分系统都需要一整套安全操作规程和细则，这就形成了安全操作的复杂多样性;

4.装卸作业的连续性 港口装卸作业的工作时间为24小时连续“三班倒”作业、昼夜交替，三班交接的工作制度扰乱了人的正常规律，特别是夜间作业操作环境复杂并影响作业人员的体力和精力，势必造成人员的安全意识疲劳、操作失误和应急反应迟缓;

5.劳动密集性和人机交叉性 随着科学技术的不断进步，港口装卸作业中的机械化、半机械化比例不断增加，作业人员的劳动强度和作业环境相应得到了很大的改善。但是，目前大多数港口作业仍不可避免的要使用人力进行劳动密集型作业，人、机、货仍要密切接触;

6.生产环境的特殊性 港口生产环境受气候影响较大。酷暑和严寒在港口作业现场显现的比较突出，有资料显示夏季环境温度为30℃，太阳直射的码头温度可达40℃。台风、海啸、振动、噪音、粉尘等都对码头生产、对人体有所伤害，可能降低人的反映能力而引发事故;

7.港口生产工人素质和操作技能的差异性 目前港口装卸人员大部分以农民工为主，这些来自农村的劳动力，安全操作知识贫乏，对安全操作流程了解很少，自我保护意识相对薄弱，同时流动性严重影响了其工作能力和安全技能的提高，致使港口安全管理中因人的因素引发的各类问题更为突出。

二、确保港口安全的几点措施

1.政府部门加强对港口企业的管理 政府部门要加强对港口企业的监管，督促企业落实安全生产主体责任，加大安全生产资金投入，强化企业人员的安全培训教育，开展安全检查和安全隐患排查，加大特种设备设施检查检测的频次，合理优化操作规程，要严把市场准入关、严格从业人员资质关，从源头上控制安全风险，把安全管理落在实处。

2.港口企业要重视对员工的教育和培训 安全生产能否得到落实，关键因素在人员。由于港口行业不同于其他行业，所有从事港口装卸的作业人员和管理人员要由具有专业知识的人员担任，因此要求其应经过专项培训取得上岗资格后方可进行上岗作业。通过培训，让所有参与港口作业的人员从思想上加强认识，同时也弥补其理论上的不足，增强队伍整体素质，强化安全生产防护意识，真正做到以人为本。

3.港口企业要确保装卸极具等操作设备设施的安全可靠 港口企业在装卸货物的过程中要使用大型工具设备设施，对这些设备设施的安全检查检测，确保其安全可靠性尤为重要。港口企业要对使用中或准备投入使用的特种设备设施实行定期检验制度，特别是对关键环节和重点部位，要科学、合理、仔细的检查检测，使其始终保持在安全范围内运行，以保证港口企业安全生产。

4.制定完善的操作规程 企业应该根据装卸货物的性质和企业的生产实际，制定完善的操作规程，同时要严格按

照操作规程进行作业。具体要做到如下几点：一是定岗定员，在操作过程中不得擅自离岗，或离岗后有专人负责;二是加强现场管理，严谨无关人员进入作业现场;三是严格按照操作规程进行作业，一旦发现问题及时报告;四是加强应急管理，完善综合和专项应急响应。

港口是物流供应链中及其重要的一个环节，港口安全对国民经济和区域经济的发展甚至社会安全能起到重要作用，这一切都基于政府宏观调控和依法、科学治理。港口企业更要主动担负安全生产主体责任和社会责任，规范管理，促进企业良性发展，从源头上杜绝各类安全危险隐患。