工程监督管理措施

第一篇：工程监督管理措施

工程项目管理措施

我公司已通过GB/T19001-2000idtISO9001：2000《质量管理体系 要求》GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》。

由于三峡水利枢纽工程管理区左岸分水岛区域水保绿化工程时间紧、任务重、起点高、要求严,各级领导始终把工程建设作为一件大事来抓,我公司本着“速度快、质量优、投资省”的宗旨,严格实行项目法人责任制、合同管理制和竣工验收制度,对项目任务进行分解,加强各个环节的管理,使该项目无论是在总体质量上,还是在建设周期上,都在同行业、同规模项目中居领先地位。在规范项目管理中,基本措施如下：

1、质量管理措施

(1)明确工程所签定的工程质量要求，根据质量要求制定质量奋斗目标，建立健全质量管理体系，制定完善各项管理规章制度，配备各方面高素质专业质量管理人员，依据国际国家企业规范标准，编制工程质量控制大纲。

(2)根据工程构造特征，和工程所处的地理位置、环境及可能涉及的新材料、新技术、新工艺、质量通病等，编制详尽的质量控制措施方案，确保工程达到合格工程。

(3)加强领导质量责任，确保质量管理体系的持续有效性，及时制定纠正和预防措施，持续改进和完善质量体系。加强质量工作队伍建设，不断完善质量管理监控体系。强化激励机制，严格奖惩兑现。

(4)认真组织质量培训教育工作，努力提高全员质量素质。大力开展质量活动，全面提高整体质量意识。

(5)加强质量信息的收集、反馈及利用，充分发挥质量信息的作用。

2、技术管理措施

本项目的技术管理措施由技术负责人制定，具体制定内容如下： (1)图纸自审制度;

(2)图纸会审制度;

(3)施工组织设计(方案)的编制与管理;

(4)施工作业指导书的编制与管理;

(5)技术交底制度;

(6)技术核定制度;

(7)单位工程施工记录制度;

(8)技术复核制度;

(9)隐蔽工程验收制度;

(10)科技开发和推广应用管理制度;

(11)施工技术总结;

(12)技术标准管理制度;

(13)工程技术档案制度。

3、安全管理措施

为加强标准化现场管理，提高公司施工现场各项目部的管理水平，提升湖北龙腾园林的自身形象，打造品牌力度，迎合市场的需要，本着建设标准规范化的安全施工环境为目的。以国家和地方现有的有关法律、法规、技术规范和标准为依据，结合公司的标准要求，制定安全文明管理施工方案。

(1)安全生产制度

1)各单位必须建立健全的施工现场的管理机构、规章制度。由公司上属部门对其进行检查。

安全施工管理小组 组 长：项目经理 副组长：技术负责人

组 员：安全工程师、财务负责人、质检工程师、计划统计负责人 2)明确划分项目部各人员的责任制，使其在施工过程中履行自己的责任和义务。项目经理是安全第一责任人，负责安全生产的直接责任。项目部必须按照现场施工环境，配备具有经验的相应安全员人数。并定期有上属部门对其进行考核。

3)制定严格的安全技术操作规程，由项目部安全员和富有经验的施工管理人员对各班组人员定期进行安全技术上的教育培训。

4)公司安全领导小组时刻对个项目部进行远程控制，定期对下属项目部进行检查，对不符合要求的施工部位(方案)提出整改要求。

(2)安全管理目标

工亡事故为零，无重伤，千人负伤率≤ 0.3‰;杜绝重大火灾和机械伤亡事故;职业发病率为零;防止环境污染(噪声、尘毒、三废)达标率100%;特种作业人员持证上岗率100%;对新开工项目的施工人员进行安全三级教育培训工作达到100%;对新开工的施工劳动人员意外伤害保险办理达到100%。

(3)施工组织设计

1)由对现场环境熟悉的技术人员制定施工组织设计，保证施工现场安全生产。

2)对一些专业性强、难度大的施工项目，单独编制专项安全施工组织设计。并呈报上级部门进行审批，未经审批的项目，不准施工。杜绝盲目的没有任何安全措施方案进行施工。

①预防坍塌事故：做好边坡或边坡支护工作，并做好周围的排水;脚手架的支搭应经过计算，做到科学合理，所用材料必须牢固;大型模板必须设置垫木和拉杆，用插放架必须绑牢以保持稳定;大型吊装构件在吊装摘钩前必须就位焊接牢固。

②预防机械伤害事故：必须严格按操作规程和劳保规定进行操作，按规定佩带防护用具;各种其中设备，应根据需要配备安全限位装置、起重量控制器、联锁开关等安全装置;起重机指挥人员和司机应严格遵守操作规程规定，不得违章作业;所有机械设备、起重机机具都要经常检查、保养和维修，保证其灵敏可靠。

③预防触电事故：健全用电管理制度，制定电气设施的安装标准、运行管理、定期检查制度;施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kw及以上者，应编制临时用电施工组织设计。而且必须适合施工用电规范。根据施工组织和施工方案，订出具体用电计划，远用合适的变压器;做好电器设备和防护措施，采用安全电压;使各种用电设备必须符合“一机一漏一闸一开一箱”的原则。设置电气技术专业安全监督检查员，经常检查施工现场和车间的电气设备及时排除隐患;有计划有组织地培训各类电工、电器设备操作工、电焊工和经常与电气接触人员，学习安全用电知识和用电管理规程，严禁无证人员从事电气作业。

④预防中毒、中暑事故和职业性疾病：对职工中使用具有毒性的材料，要严加保管，限量使用，并做好防毒措施。严格遵守操作规程;对高温和夏季露天作业人员，要采取降温、通风和其它有效措施。项目部办理的食堂必须有卫生许可

证而且要达到防疫站检查的标准。搅拌机应采取密封及排尘、除尘等措施，以减少水泥粉末的浓度，使其达到国家要求的标准;提高机械设备的精密度，并采取消音措施。

(4)分部(分项)工程安全技术交底

1)由项目部专职安全员和富有工作经验的工程专业人员，组织各班组人员对其进行各工种的安全技术交底。对一些特殊工种如(电工、电焊工、吊装工、气焊工、架工)，除具有上岗证外，还应对他们进行安全技术方面的培训。

2)在安全技术交底的过程中，要针对性强、全面，并且在交完底后让各施工人员签字，留做文字形式工地存档。

(5)安全检查

1)坚持定期召开安全会议，公司每月，项目部每周进行一次制度性安全大检查。项目部安全人员每天对施工现场进行巡检，记录下各班组的施工工艺和不安全因素，提出整改意见，督促项目进行整改。

2)对发现有重大隐患的立即下发整改通知书。检查重点围绕高空作业、机械动力等方面进行，防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故，检查中发现问题和隐患，必须立即整改，确保安全施工，并完善书面签字，在安全问题上做到“令行禁止”。

(6)安全教育

建立安全教育制度。在开工前对进入现场的每一个工人进行“三级安全教育”的培训，让工人能够充分了解安全教育的内容，使其在思想上认识到这是关系到自己生命安全的大事。将接受安全教育签字的人员名单收集起来，工地存档。

4、文明管理措施

(1)推行现代化管理方法，科学组织施工，贯彻文明施工的要求，结合工程项目实际，制定项目部安全生产文明检查制度，消防管理制度和文明施工保证措施，做好施工现场的各项管理;

(2)认真贯彻宣传，执行国家安全生产文明施工法律、法规和强制性条文。 (3)现场成立文明施工领导小组，由项目经理挂帅现场文明施工。并且制定一套适合本工程特点有关文明制度，使得项目管理人员必须明确“管施工必须管安全的原则”。

(4)按照施工总平面图布置图设置各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全措施防护等设施;

(5)施工现场设置明显标牌，做到五牌一图齐全。标明工程项目名称、建设单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表姓名，开、竣工日期，施工许可证批准文号等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。施工现场的主要管理人员在施工现场应佩戴证明身份的证卡;

(6)施工现场用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采取符合安全要求的电压。

(7)做好施工现场安全保卫工作，设置专职办案人员24小时值班，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施，非施工人员不得擅自进入。

(8)控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，清理时，适量洒水减少扬尘。

(9)所有现场人员都要加强精神文明建设，遵守职业道德，减少施工对周围环境的影响，由专人负责公共关系协调，听取有关方面提出意见和建议，虚心的接受检查和批评。并在可能的情况下加以整改，满足有关部门要求，使工程能顺利进行。

5、进度管理措施

(1)项目工程开工后, 根据施工组织设计，合同工期用网络/横道图编制如下施工进度计划：a、施工总进度计划;b、分部分项工程施工进度计划;c、周进度计划。按照制订计划,建设工作全面铺开,统一协调,分头实施。项目办公室会同施工单位按照倒计时的办法严格执行施工组织设计方案,定期统计汇报,做到时间、进度、质量三落实。对未能落实的项目,立即查明原因,采取补救措施,确保阶段计划工期不拖延。由于前期工作准备充分,双方密切协作,土建工程进展顺利,按照计划全面交付安装,确保了工程总体进度的如期实施。

(2)项目经理或其代表人参加业主、监理召开的施工协调会，提出现场施工、设计、材料供应问题，请求协调解决。

(3)生产调度会要做好会议记录，同时外部协调会的会议纪要由综合办公室保存，涉及其它协调内容抄送相关部门。

6、合同管理措施

工程合同管理是对工程建设项目有关的各类合同，从条款的拟定、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的科学管理工作，以期通过合同管理实现工程项目“三大控制”的任务要求，维护合同当事人双方的合法权益。监理单位可以通过有效的合同控制措施来完成工程项目的“三大控制”目标，不但可以达到业主对整个工程项目的要求，而且可以更进一步的为业主方提供优质的服务。

具体包括以下方面：

(1)协助业主确定本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度;

(2)协助业主起草与本工程项目有关的各类合同(包括设计、施工、材料和设备订货等合同)，并参与各类合同的谈判;

(3)进行对各类合同的跟踪管理，并对合同相关各方在执行过程中的情况检查;

(4)协助业主处理与本项目有关的索赔事宜和合同的纠纷事宜。

7、现场管理措施

(1)加强现场安全管理监督力量,落实安全管理人员专业分工,设立专门安全管理机构和专职的安全管理人员,提高对施工单位安全生产管理的力度。只要现场存在事故隐患,一经查出就要求将工作先停下来,分析事故隐患的性质,研究采取整改措施,促进安全管理工作的有效实施。同时,根据现场检查的情况,对管理人员进行考核,促进他们主动管好施工现场,提高现场管理水平。

(2)在施工现场,做到文明施工,保持卫生良好、施工机械设备及现场材料布局井井有条。同时,我公司对安全施工特别重视,工地所有人员必须树立“安全第一”的思想,严格按照各项安全施工要求执行并操作,确保安全施工。施工人员必须遵守安全施工规章制度,进入施工现场人员配戴好安全帽,必须正确使用个人劳保用品,如安全带等,上岗前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。在整个施工过程中,没有发生一起人身设备事故,有力地保证了整个工程进度。

8、财务管理措施

(1)在项目财务管理工作中,我公司实行专立账户、专款专用制度。

(2)对土建工程在严把质量关的基础上,按工程进度实行分期申请工程款;

对签订的材料合同认真审核,在确认无误的基础上,按安装进度先后,分期付款提货,做到合理使用资金。

(3)在资金管理上,实行主管领导一支笔审批。项目办公室提出用款计划,对照工程进度批付用款;并定期召开项目负责人和财务人员会议,通报工程进度和财务开支情况,提高资金使用透明度。

(4)项目办公室内部还制订了严格的财务管理制度,凡是重大合同用款均由项目办公室人员集体研究决定,日常工作开支必须先请示,再批准。项目办公室提出“能少花钱的不多花一分钱,能迟付的款项一天也不早付”,这不仅缓解了资金紧张的局面,而且节约了投资,达到了既控制了资金总额又不影响工程进度的目的。

9、劳务管理措施

本项目的劳务管理措施由项目经理负责制定，技术负责人管理并实施： (1)技术负责人对劳务实行跟踪管理，及时掌握劳务的整体情况。 (2)在劳动进场时，公司技术负责人在核查人员的素质基础上，按要示对劳务进行岗前教育;在劳务进场时，公司有关部门对劳务的资源设置及管理能力进行核查，确保对劳务进行岗前教育。

(3)施工过程中，要将劳务承担的工作纳入监督、检查的范围。 (4)劳务的施工及检验记录构成竣工资料的一部分，公司各业务部门应及时收集和保存。

(5)公司各业务部门应详细记录并保存对劳务的管理、检查记录。

10、设备管理措施

本项目的设备管理措施由项目经理负责制定，具体由计划统计负责人管理并实施：

(1)根据工程量(工作量)、工期及施工要求，科学合理地配置使用设备，在保质、保量、保安全、保工期的前提下，做到各种机械设备的最佳组合，循环周期最短，费用最省。

(2)建立健全设备操作、使用、保养规程，大型设备要严格执行定人定机定岗位责任制，所有设备都要有专人负责。要认真做好设备生产、维修、消耗等原始记录。

(3)设备操作和维修人员，必须经过专业培训，做到五懂三会以(懂原理、构造、用途、性能、用油知识，会操作、保养、排除故障)，并经考试合格后，有关主管部门发操作证、持证上岗。

(4)要严格执行设备的日常保养和定期保养制度，设备操作人员必须按十字作业法(清洁、坚固、调整、润滑、防腐)对所使用的设备进行日常保养。

11、材料管理措施

本项目的材料管理措施由项目经理负责制定，具体由计划统计负责人管理并实施：

(1)现在材料管理按照谁施工、谁领料、谁负责管理。 (2)现场材料要堆放整齐，井井有条，加强防护。

(3)对周转使用材料及工具，要定期进行维修保养，以提高周转使用次数 (4)施工现场的废旧物资和多余不用物资，要及时组织清理，回收退库。做到工完料净地清，树立文明施工良好形象。

第二篇：监理管理工程创优措施

(三)、工程特点、重点、难点 ..................................................................................................... 1

(四)、工程特点、重点、难点的解决办法 ................................................................................. 2

二、工程监理质量目标管理 ........................................................................................................... 3

三、充分认识监理在工程创优中的作用 ....................................................................................... 3

四、监理对工程创优的管理措施。 ............................................................................................... 4

1、建立、健全监理组织机构 ................................................................................................. 4

2、狠抓内部管理、提高监理水平。 ..................................................................................... 4

3、强化监理程序，严格规范化、程序化操作 ..................................................................... 4

4、加强对关键工序的控制，确保质量受控 ......................................................................... 5

5、贯彻执行青岛市建设委员会印发《住宅工程质量分户验收 》标准。 ........................ 5

6、根据各奖项评奖办法和青岛市的相关规定，监理单位在为创优质工程实施 ............. 5

五、充分调动参与建设各方的积极性，有助于提高工程的内在质量 ....................................... 5

三、工程质量创优监理保证措施 ................................................................................................... 6

1、要求施工单位优先采用新技术 ......................................................................................... 6

2、科学攻关 ............................................................................................................................. 6

3、严把材料关 ......................................................................................................................... 6

4、加强对方案的审核 ............................................................................................................. 6

5、要求施工单位健全管理制度 ............................................................................................. 6

6、建立标准 ............................................................................................................................. 7

7、严格检查 ............................................................................................................................. 7

五、关键分项分部工程监理平行检测要点 ................................................................................... 7

六、成品质量保护措施 ................................................................................................................... 8

七、协助施工单位资料整理收集 ................................................................................................... 9

(三)、工程特点、重点、难点

1、工程量大，工期紧

本工程整个建筑群五栋高层商业公寓建筑，总建筑面积约为85003.4平方米。计划开工日期为2008年2月16日，2009年12月31日前竣工。

2、施工场地狭小，现场的协调配合难度大施工现场场地狭小，运输车辆调度困难，现场协调难度大。

3、水平、垂直运输量大

现场进料在主体结构施工达到高峰阶段，每天进场的混凝土、钢筋、水泥、砂、石、砌块等数量大，施工场地狭小，材料水平运输组织要求特别高。 本工程建筑群多。但工期特别紧急，主体结构施工所需的钢筋、模板、砌块等材料均使用塔吊转运，部分位置尚须考虑塔吊的联合作业，垂直运输量大。

4、台风、冬雨季及春节等节假日的影响

青岛地区一年四季温差明显，就降水而言，;雨季自6月份至8月份，雨量较大，且偶有台风袭扰。每年12月至笠年2月多风少雨为冬季施工期，主体工程施工将历经雨季和冬季期间，因此合理督促施工单位安排和组织是项目监理管理中的重中之重。

5、装饰装修标准高，电器、设备先进，安装复杂、专业分包队伍多。

6、工程质量目标要求高。

(四)、工程特点、重点、难点的解决办法

1、针对工程规模大，工期紧，质量要求高的难点，把重点放在施工策划和过程控制，用过程精品保证工程精品，通过一次成优，避免返工和重复，达到既保工程进度，又保工程质量的目的。

2、针对工程水平、垂直运输量大的难点，监理将督促施工单位进行统筹规划，根据施工图纸，编制好详细的主要材料消耗量统计及大宗材料的进场计划;做到有计划、有组织、有序地组织材料进场，尽量消除现场条件给施工带来的不便;同时分栋号配备4台塔吊和5台施工升电梯，以配合现场的垂直运输需要。

3、针对装饰装修标准高，电器、设备先进、安装复杂等质量控制难的特点，监理单位将严格执行施工合同的约定控制进场材料、半成品、成品及各类设备管理质量，在施工安装过程中坚持“样板领路”按规范标准验收的原则。

4、针对建设单位指定分包施工队伍众多，交叉施工工种多，成品保护，质量控制难的特点，要求总包施工单位对各专业分包单位做好统筹、协调，通过合理安排各专业分包单位插入施工的时间，及时为各专业分包单位提供工作面，并进行进场施工前的技术交底和施工过程的质量控制，避免各队伍冲突造成返工、重复用工，以确保工程质量一次成优。

二、工程监理质量目标管理

根据施工合同约定，工程必须达到国家验收规范合格标准，一次性通过，确保五栋高层施工质量获得“青岛杯”优质结构工程，确保“泰山杯”小区或不少于二栋高层施工质量获得“泰山杯”;并确保“鲁班奖”(乙方确保施工质量达到“鲁班奖”标准，非承包商原因，工程无法满足鲁般奖评定标准的情况除外)。

三、充分认识监理在工程创优中的作用

1、施工阶段的质量控制。

监理是受业主的委托，为保证工程合同规定的质量标准对工程项目进行质量控制，其目的在于保证工程项目能够按照工程合同规定的质量要求达到业主的建设意图。 无论质量目标是“泰山杯”还是“鲁班奖”，其前提条件主体必须是优质结构，监理在主体施工阶段控制质量的结果是评各类奖项的首要条件。可见监理在施工阶段的质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。

2、重视施工过程中的每个环节。

虽然监理单位在该阶段的主要责任是检查验收工程产品，若要保证工程创优，光靠检查验收是不够的。工程项目在施工过程中，工作面大，施工周期长，作业人员多，工序交接多，中间产品多，隐蔽工程多，情况复杂、影响工程质量的因素较多，任一环节出现质量问题，均会引起系列工程质量变异。

3、监理单位在施工阶段质量控制的中心任务。

就是要督促施工单位建立与完善质量保证体系，并将监理质量控制程序融入施工单位的质量保证体系统，形成健全有效的质量监督工作体系。

4、程序化，标准化控制全过程施工质量

建立一套便于实施操作的“项目工程施工监理程序”。通过这套“程序”，项目监理部对项目工程进行事前、事中、事后全过程质量控制，跟踪——核查——整改——反馈，建立一套较为系统的工程监理档案，力求将质量事故消灭于萌芽之中。

5、监理的监控体系与施工单位的质量保证体系和谐运行。 督促施工单位实施质量控制体系，形成班组自控——项目部检查验收——公司技术部门 复检——监理核检。

6、 监理的优质服务对工程创优起到推波助澜的作用，让它成为“工程创优的催化剂”。

四、监理对工程创优的管理措施。

1、建立、健全监理组织机构

我公司将按照与业主合同约定派遣监理人员进行全天候跟踪检查控制，按照监理规范要求严格傍站制度，必要是随时调集公司各专业骨干力量支持本工程监理工作，确保主体工程创优得以实现。项目工程进入装修阶段后将根据实际进度需要分别设置装饰装修监理组、电气监理组、安装监理组，各监理组通过巡视，主抓容易出现工程缺陷部位， 如：装饰层界面处理、阴阳角线、屋面防水、卫生间施工、电气设备安装细节等，以及外墙大面的平整度、观感质量、分户验收等，力求将工程质量缺陷消灭在施工过程中。

2、狠抓内部管理、提高监理水平。

工程对监理人员的技术素质要求较高。我们根据公司推行1so9002质量保证体系，以定期检查、学习、培训交流等方式，加强公司与监理组的联系，以人员储备、统一调度等做法，保证公司对监理组相应的岗位和人力进行直接控制;公司各职能部门对总监和监理组，按规定的要求进行检查、监督，并定期考核，保证监理组的工作均在公司规定的层面上运作;加强监理人员职业道德和廉政教育，不受请、不收礼、不做与监理身份不相称的事。

3、强化监理程序，严格规范化、程序化操作

在现场监理工作中，我们落实二方面的工作：一是规定一系列的程序和岗位操作要求，定岗定人定责，配齐必要的测量、检测设备。监理人员立足现场第一线，主动进行巡查、抽检、旁站，及时验收，坚持每月一次的监理组内部会议，坚持内、外审检查和每季度的监理部检查，发现有监理人员不称职现象，及时教育或处罚、调离，发现监理工作中存在倾向性问题，及时采取措施纠正;二是严格按监理程序规范化运作。坚持监理原则，按国家规范、强制性的行业标准、设计图纸和己批准的施组实施监理;严格监理程序，各项检查、验收均应在施工单位“三检”的基础上实施，不自检、不申报，不进行验收，对不合格的分包商提出清退出场。

4、加强对关键工序的控制，确保质量受控

(1)监理工作的核心是预控。监理利用自己的专业技能、现场经验为业主服务，要使工程项目的质量安全问题消除于萌芽状态。

(2)所用于工程的材料均应是合格的，所做的工程试验各项指标均应是真实的，这是质量控制的重点。

(3)抓好施工合同外的工程量计量审核工作，也是现场监理组的工作重点。 (4)认真做好监理资料。监理组将资料的收集和管理放到与现场控制相同的高度来对待，按照公司制订的监理档案管理制度和收集、管理办法，以及一系列的表格来开展工作，公司也通过对业内人员工作的检查交流来提高资料管理水平。

5、贯彻执行青岛市建设委员会印发《住宅工程质量分户验收 》标准。

6、根据各奖项评奖办法和青岛市的相关规定，监理单位在为创优质工程实施监理的同时必须对工程的安全施工及文明施工进行严格监理。

五、充分调动参与建设各方的积极性，有助于提高工程的内在质量

监理单位建议投资方，发挥企业机制灵活的优势，采取适当的激励、奖惩方式，明确责任与权利，最大限度地挖掘参与各方的潜力，共同承担工程质量风险，努力争取“ 创优”，“以优质优价”达到预期的目标。

二〇一三年四月二十八日

三、工程质量创优监理保证措施

1、要求施工单位优先采用新技术

为保证工程创优，必须在施工中对施工方案进行严格审核，要求施工单位优先采用建设部03年提出的十项新技术。

2、科学攻关

要求施工单位成立“QC”质量领导小组，对质量通病和施工难点进行现场攻关，确保工程无质量通病。

3、严把材料关

保证所有的材料全部达到或高于施工图纸、工程说明、现行国家规范之要求及政府部门对建筑工程的最新要求，材料进场全部有质保书并经复试合格后方可使用。

4、加强对方案的审核

对施工单位的施工组织设计和专项施工组织设计(或方案)进行严格审核，要求施工单位加强技术交底工作。

5、要求施工单位健全管理制度

主要有质量管理制度，建立完善质量奖罚制度，落实质量责任制。每周举行一次质量检查，检查结果公开，奖罚分明，对质量问题要追查原因，找出对策。

6、建立标准

建立各种具体的质量标准，做到施工现场事事有标准，管理讲标准、作业按标准、检查对标准，实行“量化”管理、避免管理与干活凭感觉，好坏靠印象，减少随意性。

7、严格检查

推行“质量五多管理办法”，即质量管理要求“多跑腿、多检查、多记笔记、多次督促、多次验收”。

五、关键分项分部工程监理平行检测要点

1、钢筋工程

按设计和规范要求进行材料的取样送验，施工前全数检查原材料的保证资料。钢筋绑扎完成后，按设计图纸和规范的要求，对钢筋的规格、种类、形状、数量、搭接及弯勾等情况进行目测检查，搭接的长度、位置用尺、线等工具量测。钢筋的焊接接头随机进行抽测，确保焊接的质量。砼施工完成后，用钢筋探测仪对砼浇筑后的钢筋保护层进行抽查，以便及时调整施工工艺。

2、模板工程

采用观察和工具检查模板的接缝宽度、各种模板支撑的强度、刚度和稳定性。检查模板表面的清理工作和表面的隔离剂(永久性模板除外)。保证清理干净，隔离剂无漏刷。对照图纸用尺量和观察认真检查预留洞口和预埋件的位置、标高的准确性。

3、 混凝土工程

对商品混凝土厂家所提供的原材料、外加剂检验报告，配合比，开盘鉴定等资料全数仔细核对。施工中随机抽查混凝土的坍落度，并按要求检查试块的养护、制作和试压结果。混凝土构件采用尺和方格网全数检查。

4、屋面工程

检查防水材料的各项指标和实验报告，随机抽取试样送检。全部合格后方可用于工程。检查各个基层的情况，要求坚硬、平整、干燥。 采用坡度尺检查水流方向和坡度。采用盛水24小时检查屋面的施工质量，对突出屋面的及交接部位全数检查。

5、装饰工程

各装饰原材料按要求抽样复试，特别检查材抖的外观质量、规格尺寸是否统一。装饰面层的施工质量以目测和工具检测为主。

计量器具的管理和配备不定期进行器具的校正，并派专人管理随机抽查，配备专门的检测工具。定期送检测单位复核，确保计量正确。

六、成品质量保护措施

工程在施工过程中，有些分项、分部工程已经完成，如果下道工序对已施工成品不加注意，或不采取妥善的措施加以保护，就会造成既有成品的损伤或破坏，影响工程质量。这样，不仅会增加修补工作量。浪费工料，拖延工期;更严重的是有的损伤难以恢复到原样，成为永久性的缺陷。因此，搞好成品保护，是一项关系到确保工程质量，降低工程成本，按期竣工的重要环节。为此，必须要求施工单位项目部认真做好以下成品保护工作：

1、首先要教育全体职工树立质量观念

对国家、对人民负责，自觉爱扩公物，尊重他人和自己的劳动成果，施工操作时珍惜已完成的和部分完成的成品。

2、合理地安排施工顺序，按正确的施工流程组织施工

即从合理的施工程序，客观上起到成品保护作用，是进行成品保护的有效途径之一。装饰工程原则上采取自上而下的流水顺序，这些都有利于保护装饰工程质量。先做楼地面，后做天棚、墙面抹灰，可以保护下层天棚、墙面抹灰不致受渗水污染;但在已做好的楼地面上施工，需对楼地面加以保护。楼梯间踏步楼面，在楼层其余装饰完成后，再自上而下的进行，完工一层便封闭一层，除了维护人员外，其它人员不得进入已完工的楼层。门窗扇的安装安排在抹灰后进行，每完成一个单间，安装一间。先做粉刷而后安装灯具，可避免安装灯具后受污染。

3、对成品直接进行保护 按过去施工经验，比较有效的成品保护措施主要有护、包、盖、封等四种措施。护就是提前保护，以防止成品可能发生的损伤和污染。主要措施有：各楼层进料口或门口在推车易碰部位，在小车轴高度的门洞口钉上防护木条或槽型盖铁;进出口台阶全部垫砖或方木，搭脚手板过人;包就是进行包裹，以防止成品被损伤或污染。铝合金门窗应用塑料布包扎;新装管道污染后不好清理，应包纸保护。盖就是表面覆盖，防止堵塞、损伤。落水口和排水管安装好后要加覆盖，以防堵塞;散水成活后，为保湿并防止磕碰，可盖一层上或砂子;其他需要防晒、保温养护的项目，也要采取适当的覆盖措施。封就是局部封闭。

楼梯面施工完成后，应将楼梯口暂时封闭，待达到上人强度并采取保护措施后再开放;室内装饰、门窗完成后均应立即锁门;屋面防水做完后，应封闭上屋面的楼梯门或出入口;室内装饰完成后，为调节室内温湿度，有专人开关外窗等。

4、加强成品保护的监督检查工作

在工程项目施工中，必须充分重视成品保护工作。道理很简单，即使生产出来的产品是优良品、上等品，若保护不好，遭受损伤或污染，那也就将会成为次品、废品、不合格品。所以，成品保护，除合理安排施工顺序，采取有效的对策、措施外，还必须加强对成品保扩工作的监督检查。此项工作将由项目经理指定负责生产的副经理或施工技术负责人直接负责管理。在工程交付业主使用前，项目部指派专人对工程进行看护，避免人为的破坏。

七、协助施工单位资料整理收集

1、严把资料关，做好资料记录。资料管理严格按照“贯标”要求抓紧抓好资料的收集，整理，归纳，保证不缺项，内容真实，手续齐全，业主直接分包的施工资料一并归档，并定期复查，整理。包括以下资料：

⑴、能反映工程施工全过程的彩照和图转片(配文字说明); ⑵、工程施工录像带(配解说词、包括工程简介、工程各主要土建部分和设备安装部分的质量水平介绍、主要施工方法和技术措施、采用的“新技术新成果”); ⑶、质评、质保、技术管理资料(按照规定是原件的必须提供原件); ⑷、音像资料包括：基础的施工过程(模板工程、钢筋工程、混凝土工程)、主体工程、装饰工程、屋面工程、设备工程等。

2、协助施工单位做好各级评优证书的收集、齐全、完整，及社会各方面评价的有关资料和照片，并包括业主提供的资料：工程有关立项审批的全部资料(工程立项报批、有关主管部门的审批文件、报建批复文件等，提供的资料应是原件。)。其他业主分包的各单位应提供的完整的工程资料(包括图片及音像资料)，以及申报创杯所需提供的其他资料。

第三篇：工程分包管理及措施

分包管理概述

一、工程施工分包相关的概念

1、工程施工分包。工程施工分包是指集团股份公司/公司承包工程后，将部分工程发包给具有相应资质及能力的企业承担，或者将劳务作业发包给具有相应资质及能力的其他企业或合法组织完成的活动。工程施工分包包括工程分包和劳务分包。

2、工程分包。工程分包，又称专业工程分包，是指集团股份公司/公司将工程承包合同项目中的部分施工任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业完成的活动，工程分包需经过业主方批准。

3、劳务分包。劳务分包，又称劳务作业分包，是指集团股份公司/公司承包工程后，将项目施工中某些劳务作业任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业或合法组织完成的活动。

4、工程施工分包管理。工程施工分包管理是指对工程施工分包的策划、计划、分包方选择、分包合同的签订、履行、终止及纠纷处理等进行全过程组织、协调、监督、控制的活动。

二、相关法律规定

1、工程分包和劳务分包：在法律上工程分包与劳务分包是有差别的，工程分包合同的标的物是工作成果，属于完成工作成果的合同，非专业分包与专业分包统称为工程分包；而劳务分包合同的标的物是提供劳务服务，属于提供劳务的合同。二者主要存在如下差异：1、主体资质要求不同。工程分包主体要求的资质是施工总承包资质或专业施工承包资质；劳务作业分包主体要求的资质是劳务作业的资质。

2、分包的限制条件不同。工程分包必须经发包人同意，并且分包人不可再分包；法律并没有规定劳务分包必须要经发包人(或者总包人)同意。3、有偿对价支付对象不同。工程分包合同中，发包方对价支付给分包人的是工程款(由人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润以及相关税费组成)；而劳务分包合同中，发包人对价支付给分包人的是劳务报酬(由人工费、简易机械设备费、管理费、利润以及相关税费组成)。

2、违法分包与非法转包：根据分包是否违反法律的禁止性规定，可将分包分为合法分包和违法分包。没有违反法律禁止性规定的分包是合法分包，反之则是违法分包。违法分包主要有以下四种情形：1、总承包人将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位的；

2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经发包方的同意，承包人将其承包的部分建设工程交由其他单位完成；3、施工总承包单位将工程主体结构的施工发包给其他单位的；4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。

非法转包是指工程施工合同的承包人不履行合同约定义务，将其承包的工程建设任务转让给第三人的行为。从合同履行过程来看，如果出现工程技术、质量问题，非法转包人仍需承担相关的经济法律责任。转包的表现形式主要有两种情况：承包人将全部工程转包；承包人将全部工程肢解后以分包的名义转包。

合法分包与非法转包的本质区别是：合法分包的发包人在合同履行过程中并未脱离合同当事人的地位，其仍在正确地履行约定和法定的总包管理义务；而非法转包在合同履行过程中已实际脱离了当事人地位，其不再正确地履行约定和法定的总包管理义务。但从法律责任上讲，无论是合法分包还是非法转包，发包人均应与分包人或转包之承包人承担连带法律责任。

二、目前公司分包管理的基本情况

1、初步统计，在建项目工程施工分包完成产值占建筑业总产值的比例在70%左右。从工程施工分包管理模式上区分，目前在建项目已经没有完全自营项目，主要模式及所占比例分别是：有效管理+劳务分包模式，约占项目总数的5%；有效管理+部分专业工程分包+部分劳务分包模式，该模式在1亿元以上的大项目中较多，约占项目总数的50%；失效管理+切块分包模式，约占项目总数的20%；整体转包模式，该模式层现逐年上升态势，约占项目总数的25%。

2、目前各子分公司发布的合格分包方大约有500家，较06年增长20%，无论是数量还是增长率都远远不能满足在建项目的实际需要，导致在建项目使用合格分包方外的分包队伍大量增加。初步统计，目前在建项目使用的分包方在1500家以上，其中70

%不在合格分包方名册内。不在合格分包方名册外的分包方有40%属项目所在地的地方队伍，给队伍的管理带来很大的难度。合格分包方中长期合作在5年以上的队伍只占40%。

3、在建工程项目中，多数项目部使用分包方的数量为20-35家，每个分包合同金额平均约为500万元，单个超亿元的分包合同在部分项目已经出现，每个分包方在一个项目部平均签订1.2个分包合同，项目部员工与分包方员工的比例约为2:8。

4、在所有施工分包中，按分包合同个数划分，工程分包占50%，劳务分包占36%，设备租赁占12%，其它占2%。按分包方完成产值划分，工程分包占70%，劳务分包占18%，设备租赁占10%，其它占2%。

5、“提点子、卖牌子”、整体转包在各子分公司均存在，项目个数约占项目总数的25%，产值约占建筑业总产值的10%，项目部提取管理费的比例在2%～8%（不含三税），此类项目大多是由分包方的关系中标，由分包方组织队伍施工，其中50%以上的分包方自己没有队伍，需再进行转包，最多的转包层级有四级，子分公司派出2～5人不等，所派人员工资由分包方发放，对项目的管理基本缺位，没有掌控力可言，大部分项目的履约保函由子分公司签出，而分包方却不对项目部出具相应履约担保。

6、目前在建项目中使用的分包方70%以上是“挂靠”队伍，即承包分包工程的私人老板挂靠在具有施工资质的企业下面，被挂靠单位只收取管理费，并未履行监管责任。

7、目前分包方使用的劳务人员较前些年也有较大变化，年轻化、知识化较明显，大多二三十岁，拥有高中以上文化程度，对人格尊重、工作环境、健康状况、情感生活方面的需求愈发强烈。但是法律意识普遍不强，以自我为中心，片面理解维权，加上招工形式大多类似“传销”，靠人介绍，容易形成“小团体”，极易引发群体事件，给队伍管理带来相当大的难度。并且总体技能水平不高，自我管理能力较差，吃苦耐劳精神下降，贪图舒适拒绝加班。

三、存在的主要问题

1、“提点子、卖牌子”、整体转包风险大，收益低。

虽然公司明令禁止“提点子、卖牌子”，但是为了解决规模扩张与资源不足之间的矛盾，各子分公司美其名曰“管理型”，呈逐年增长态势。这些项目对公司规模贡献有限，利润贡献谈不上，却存在着巨大的法律风险和经营风险，得不偿失。一是工程项目管理难，正常履约难度大。由于整个项目的现场施工人员、设备、材料全部由分包方控制，项目部没有主导权，分包方往往受利益趋使不愿意多投入，或者层层转包造成最终项目组织实施者因单价过低无法保证正常投入（公司某项目经过四层转包后的分包价只有合同价的52%），施工进度跟不上合同工期，项目部往往束手无策，由于分包方清退成本高或难以清退（公司某项目只提200万元管理费清退分包方花了1000多万），项目部只能另行组织资源投入赶工期，形成了分包合同一签订，项目部就被分包方牵着鼻子走，受制于人，工程好坏全靠分包方是否讲诚信的怪现象；二是质量安全隐患大。由于整体转包项目项目部大多管理缺位，分包方以追求利益最大化为根本目的，诚信意识、社会责任意识、安全意识淡薄，大多是一锤子买卖，偷工减料，以次充好，无视安全操作规程，严重影响着工程质量并易发生安全事故，给企业造成不良的社会影响，从近几年媒体曝光的几起建筑质量安全事故，大多是由于违法转包、层层转包造成的。三是经营风险巨大。主要表现在分包方不办理正常结算，以借款维持生产，工程末期易发生经济纠纷；分包方不提供履约保函或履约保证金，靠与业主的良好关系，大量超结算工程款，易发生携款潜逃，无法追回的情况；分包方是否及时支付下级分包方工程款或劳务人员工资监管不到位，极易引起投诉或群体性事件；部分项目部资金控制权、项目部公章均由分包方控制，形成财务管理的空洞，风险极大。综上所述，在“提点子、卖牌子”、整体转包模式下，分包工程不发生问题实属侥幸和偶然，而发生问题则是必然的，部分公司和项目部在这方面是有过深刻教训的，但仍然没有引起足够重视。

2、分包方选择不规范，市场化程度低。

一是部分项目部对分包方资信的评审工作不仔细、不规范，对新引进的分包方缺乏必要的考察；

二是有些项目部进行评审并备案的分包方资信材料不实、不全（甚至缺少分包方的资质证照、安全许可证等重要资料）或不规范，对使用的分包方缺少资信再评价或再评价工作不能落到实处；三是大部分子（分）公司所确定的合格劳务组织无论从数量还是质量上都远远不能满足企业快速发展的需要，且“各自为政”地建立和利用《合格劳务组织名册》、“分包方跟着项目经理走”的情况比较普遍，未能在公司范围内实现资源共享，使得新项目对分包方选择的范围非常有限，市场化程度低；四是部分项目部使用的分包方不在相关《合格劳务组织名册》范围内，有些分包方被评审为“不合格”但依然予以引进、使用。这类不规范现象造成了分包队伍的良莠不齐，一定程度上影响了部分项目的正常履约，增大了分包成本。

 

3、分包单价没有经过详细测算，对分包方的成本管理不重视。

目前大部分单位未建立分包单价库或成本库，项目部分包单价的确定方式主要是参考类似工程、在合同价的基础上提一定比例和部分领导拍脑袋，没有根据现场实际情况进行详细测算分析，对分包单价的实际水平心里没数；在分包工程实施过程中，对分包方的成本不闻不问，一包了之，结果分包方由于现场管理不善、劳务人员效率低等原因造成分包方成本控制不好出现亏损，一方面要求项目部给予补偿，另一方面出现消极怠工、偷工减料、克扣劳务人员工资、“撂挑子”等情况，项目部大多束手无策，只能调价了事，不仅增加了项目部的成本，造成效益流失，管理水平下降，也对公司的形象造成负面影响。

4、分包合同签订不规范。

一是大部分项目部的分包合同评审过于简单甚至流于形式，没有相关人员的评审意见及会签记录；

二是各单位均不同程度地存在着未按有关规定就分包合同进行逐级报批、备案的现象；三是分包合同范本推行不广，所签订的分包合同条款不规范、不严密。部分子（分）公司未推行分包合同范本，一些项目部的分包合同缺乏合同争议解决、履约保证金交纳及农民工工资监管的条款，有些合同条款前后不一致甚至相互矛盾；四是部分项目部存在与无资质的分包方及自然人签订合同，分包方先干后签、边干边签、干了未签合同的现象；五是大部分项目部劳务分包合同中没有附带劳务花名册及劳务人员的有关资料，部分项目部还存在分包合同主体错位、同一分包方使用印章不同等不规范现象。这类不规范现象存在着较大的经营风险，容易引起经济纠纷，造成效益流失。

 

5、结算支付不规范。

一是对分包方的结算办理不及时，调查显示，月结算率达到80%以上的项目部只占40%左右，滞后2-3个月的项目部普遍存在，各别项目部滞后半年甚至更多，有一个项目部工程完工，两支主要分包队伍没有办过一个结算；

二是预支工程款在大部分项目部普遍存在，超结超付工程款现象在部分项目部也时有发生；三是多数项目部未建立对内对外结算对比台帐或结算台帐更新不及时；四是资金支付手续不规范，非分包方负责人领款、借用账户支付、大额现金支付、无合同支付等现象在部分项目部仍时常发生。

 

6、分包管理思想亟待转变。

以包代管，一包了之的现象在部分项目部仍然存在，一些项目部管理人员片面地认为分包方的事情，与项目部无关，“事不关己，高高挂起”，对分包方不闻不问，服务意识差。因现场协调、配合等原因造成分包方窝工、返工现象较多，造成分包方不必要的额外支出，分包方又以种种理由从项目部得到补偿，最终受损的是项目部和公司的利益。更有甚者，对分包方吃拿卡要现象仍屡禁不止，据有个分包方讲，工程款的10%要用来协调各种关系。项目部职工对分包方劳务人员抱有歧视眼光，动辄对分包劳务人员粗言秽语，以罚代管，导致工地矛盾激化。

四、公司分包十一条禁令

1、禁止将承包工程转包，包括直接转包、变相转包（联营、合作等形式）、肢解转包等三种情形；

2、禁止将承包工程的主体结构分包；

3、禁止将工程分包给无施工资质的单位；

4、禁止将工程分包给不具备相应资质等级的单位；

5、禁止非经业主同意分包工程（总承包合同约定的分包除外）；

6、禁止分包单位再分包；

7、禁止外借公司的资质和集团成员企业的资质（含挂靠行为）；

8、禁止与没有劳务资质的单位签订劳务分包合同；

9、禁止签订“提点式”的不规范的劳务分包合同；

10、禁止与任何自然人（包工头）签订工程分包、劳务分包合同；

11、禁止不签书面的承包合同或分包合同；

12、禁止拖欠农民工工资。

五、相关建议

1、选择合法、规范的分包模式，确保项目受控。

合法规范的分包模式是“有效管理+劳务分包模式”或者“有效管理+部分专业工程分包+部分劳务分包”。项目部应做到人员落实、设备落实、组织管理落实，真正实现管理有效，项目受控；在分包方式上尽可能采用劳务分包和专业工程分包，坚决禁止“提点子、卖牌子”、整体转包等违法分包行为。

2、培育内部分包市场，加大公开选择分包方力度。

分包队伍的选择往往决定了一个项目分包工程合同管理的成败，各单位要高度重视分包市场的培育，积极引进有实力的分包队伍，不断充实《合格分包方组织名册》，并注意用企业文化引导和熏陶分包方，使之长期与企业合作。项目部选择分包方要严格限于公司/子（分）公司下发的《合格分包方组织名册》的范围，需新引进分包方的，要按照有关规定对其资信进行评审，重点审查其资信资料的完整性、真实性及与分包项目的匹配性，评审合格的经所属子分公司列入《合格分包方组织名册》后方可使用；对于分包合同金额在200万元以上的分包项目，要严格进行公开选择分包方，切实引进竞争机制，鼓励项目经理在非风险工程中选用《合格分包方组织名册》中的“新面孔”，促进分包方市场的发育和分包方的优胜劣汰，以达到降低分包成本和增强项目履约能力的目的。

3、进一步规范分包合同管理。

一是强制推行分包合同范本，公司已下发了五种合同范本，各单位要加大推行和执行力度，降低合同风险，禁止不签合同或先干后签合同现象发生；

二是要严格执行分包合同审批制度，谁审批，谁负责；三是要建立完善的分包合同管理台帐、分包合同内外结算及支付对比台帐，并定期进行分析，为加强成本管理提供基础资料；四是要建立完善分包单价库，严格分包单价的测算和审批程序，禁止对合同单价肥瘦一刀切和个人说了算。

 

4、加强分包合同实施阶段的动态监管。

分包管理是项目管理的重要组成部分，绝不能分而不管，以包代管。合同签订后，要组织有关人员学习合同，了解签约概况、合同精神、主要目标以及在履行中所负的责任，以便于从全局出发，加强督促、协同工作。对分包可能给工程质量、进度、安全、成本带来的潜在风险，要加强管控，并有针对性地采取相应的预控措施。（1）质量方面：主材应由项目部供应，分加强对分包方自购材料的验收和检验，不合格的材料要立即退场，防止分包单位以次充好，造成质量隐患；加强质量的动态监管，设立专职施工员进行旁站监督检查，坚持班组自检，作业工区复检，项目经理部抽检的三级检查制度，及时发现、分析、改进质量缺陷，防止分包商为节省成本，降低质量等级。（2）进度方面：总体施工计划要细化到年、季、月、周，并有相应的节点考核奖罚，加强时间上、空间上的整体协调，加强进度检查，特别是关键工序，定期召开工程例会，及时对进度完成情况进行分析、考核、调整，确保目标工期，防止拖期风险。（3）安全方面：据统计，施工现场发生的安全事故，80%以上都与分包有关。安全管理的好坏，直接影响公司的社会形象。在明确责任目标的同时，采取经济手段来保证安全管理制度的落实，要配备有资质的专职安全员，强化现场安全隐患的过程检查和规避。（4）、成本方面：项目部要关注分包方的成本，帮助分包方进行成本控制。积极进行现场协调、配合，搞好服务，避免或减少分包方窝工、返工现象发生；对分包方的成本要进行摸底，主要分包项目要在项目实施两个月内出具分包成本评估报告，及时了解分包方的真实经营情况，发现潜在的经营风险，及时给予指导帮助。帮助分包方控制好成本，使分包方在同样的价格下可以获得更好的效益，增强分包方对项目部和公司的信任，从而在今后的合作中能够接受更低的分包单价，增大公司的市场竞争力。

5、加强结算支付管理，杜绝财务风险。

分包合同中应审慎决定付款的比率、时间、方式。应要求分包方缴纳履约保证金，为劳务工购买人身意外伤害保险。项目部应及时规范地办理分包方的结算，建立相关的各类台账并及时更新；分包方的领料及公摊费用要及时入账，特别是辅材、水电等易被忽视，以免满付、超付工程款。以结算单作为中期拨付工程款的依据。留足保证金，以防范分包方在当地可能遗留债务产生的风险。将工程款的支付与重大节点完成考核相给合，以支付来促进工程进度。理顺项目部支付流程，便于内部沟通。资金紧张时，在传统节日及开学前，要筹措专项资金支付民工工资，避免激化矛盾，创造和谐的用工关系。加强对分包方资金流向的监控，确保资金专款专用。明确分包方已完工程的照管责任，减少缺陷修补资金支出。注意防范税务风险。

6、将分包管理纳入项目整体管理体系，尊重分包，激励分包。

项目部和分包方是风险共担、利益共享、合作双赢的关系，服务既必不可少，也有利于提高管理效率。服务主要体现在：先进管理经验和模式的灌输；对分包方管理技能、管理方法、良好作风、良好对外形象等方面的指导；监理及业主等方面信息的适时沟通；有针对性地帮助解决施工中的难题；协助分包商对内、对外关系的协调等。项目部的有关会议、组织的劳动竞赛、先进集体及个人的评选尽可能让分包方参加，使分包方切实感到是项目部的一分子。了解分包方的思想动态、切实需求，积极帮助解决生活中的实际困难。可利用业余民工学校的形式，因地制宜、因时制宜加强对分包方的培训。对分包方适当授权，以强化目标管理，共创双赢的和谐局面。一项分包工程完工后，项目部的合同管理人员应对本项目分包合同管理情况作出总结，对分包方的施工能力、施工进度、工程质量以及信誉等情况作出评价。

7、加强公司的指导和监督

规范分包管理，公司对项目部的指导和监督必不可少。一是对新中标项目要组织进行分包策划，确定分包项目和分包模式；二是应建立分包单价库，对项目部的分包单价提供指导；三是负责组织限额以上的分包合同的分包方选择和合同审批工作；四是应加强对项目部的分包项目履约信息收集和现场检查工作，密切关注项目进度、质量、安全、经营结算等情况，对存在的困难和问题及时予以解决；五是严格有关责任追究，监控发现违法违规或不符合公司管理规定的，要严肃处理，该罚的罚、该撤的撤、触犯法律的要移送司法机关处理，决不姑息。确保项目管理目标始终处于受控状态。

六发展趋势

1、国际建筑市场流行做法。国际建筑市场项目管理的流行做法是：以工程总承包模式为主流，以“他人控制”理念为主导；施工组织的流行做法是：承包人充当工程组织管理角色，具体工程通过专业分包实施。

2、国内建筑市场发展趋势。将逐渐形成以施工总承包为主、专业施工企业为骨干、劳务作业为基础的分层式施工组织管理格局，并配套形成“金字塔”型结构的总承包、专业承包、劳务分包企业序列。通过各类企业的优势互补合作，各尽其能，充分发挥各自的核心竞争力。

3、集团公司发展战略。目前集团公司是施工总承包企业，未来将成为工程总承包跨国企业，为适应市场竞争的需要，增强竞争力、降低成本、提高利润的需求，将专注于提升核心竞争力，提高管理能力，将更多使用外包的形式来完成，成为一个名符其实的管理型企业。

第四篇：监理管理工程创优措施 - 副本

监理管理工程质量目标及创优措施

一、 工程概况: 1.工程参与单位：

业 主：青岛上实地产有限公司

设计单位：上海现代建筑设计(集团)有限公司 监 理：青岛市工程建设监理责任有限公司

总 承 包：上海建工(集团)总公司

2.我公司监理的利津县科技创新中心工程是由地上五层和地下车库工程组成，工程地址位于利津县利一路以南,大桥路以北，津八路以东，建筑面积楼12266平方米。本建筑物地下一层，地上五层，高度24.3米。本工程地下室顶板楼面标高为±0.000,一层与五层层高为4.5米;地下室、二层、三层、四层为4米。 本工程为钢筋混凝土框架结构，结构结构安全等级为二级，框架抗震等级为二级，抗震构造措施按二级采用。基础形式为管桩承台基础。框架结构砼强度等级：垫层C20，基础部分为C35，上部梁板柱为C30,过梁砼等级为C20，基础底板、地下室外墙、电梯井道及水箱为P8级抗渗砼。钢筋采用一级、二级、三级钢筋。承台梁填充墙与后砌非承重间隔墙采用M7.5混合砂浆砌加气砼砌块、室外墙面采用玻璃幕墙及干挂大理石，结构设计使用年限为50年。

1 3.工程特点，难点，重点

(1)工程量大，工期紧 本工程整个建筑群五栋高层商业公寓建筑，总建筑面积约为85003.4平方米。计划开工日期为2008年2月16日，2009年12月31日前竣工。

( 2)施工场地狭小，现场的协调配合难度大施工现场场地狭小，运输车辆调度困难，现场协调难度大。

(3)水平、垂直运输量大 现场进料在主体结构施工达到高峰阶段，每天进场的混凝土、钢筋、水泥、砂、石、砌块等数量大，施工场地狭小，材料水平运输组织要求特别高。 本工程建筑群多。但工期特别紧急，主体结构施工所需的钢筋、模板、砌块等材料均使用塔吊转运，部分位置尚须考虑塔吊的联合作业，垂直运输量大。

(4)台风、冬雨季及春节等节假日的影响 青岛地区一年四季温差明显，就降水而言，;雨季自6月份至8月份，雨量较大，且偶有台风袭扰。每年12月至笠年2月多风少雨为冬季施工期，主体工程施工将历经雨季和冬季期间，因此合理督促施工单位安排和组织是项目监理管理中的重中之重。

(5)装饰装修标准高，电器、设备先进，安装复杂、专业分包队伍多。

二、工程监理质量目标管理

根据施工合同约定，工程必须达到国家验收规范合格标准，一次性通过，确保工程创“金洲杯”“市文明工地” “优质结构工程”的目标能顺利实现。

三、充分认识监理在工程创优中的作用

1、施工阶段的质量控制。

监理是受业主的委托，为保证工程合同规定的质量标准对工程项目进行质量控制，其目的在于保证工程项目能够按照工程合同规定的质量要求达到业主的建设意图。

2、重视施工过程中的每个环节。

虽然监理单位在该阶段的主要责任是检查验收工程产品，若要保证工程创优，光靠检查验收是不够的。工程项目在施工过程中，工作面大，施工周期长，作业人员多，工序交接多，中间产品多，隐蔽工程多，情况复杂、影响工程质量的因素较多，任一环节出现质量问题，均会引起系列工程质量变异。

3、监理单位在施工阶段质量控制的中心任务。

3 就是要督促施工单位建立与完善质量保证体系，并将监理质量控制程序融入施工单位的质量保证体系统，形成健全有效的质量监督工作体系。

4、程序化，标准化控制全过程施工质量

建立一套便于实施操作的“项目工程施工监理程序”。通过这套“程序”，项目监理部对项目工程进行事前、事中、事后全过程质量控制，跟踪——核查——整改——反馈，建立一套较为系统的工程监理档案，力求将质量事故消灭于萌芽之中。

5、监理的监控体系与施工单位的质量保证体系和谐运行。 督促施工单位实施质量控制体系，形成班组自控——项目部检查验收——公司技术部门 复检——监理核检。

6、 监理的优质服务对工程创优起到推波助澜的作用，让它成为“工程创优的催化剂”。

四、监理对工程创优的管理措施。

1、建立、健全监理组织机构

我公司将按照与业主合同约定派遣监理人员进行全天候跟踪检查控制，按照监理规范要求严格傍站制度，必要是随时调集公司各专业骨干力量支持本工程监理工作，确保主体工程创优得以实现。项目工程进入装修阶段后将根据实际进度需要分别设置装饰装修监理组、

4 电气监理组、安装监理组，各监理组通过巡视，主抓容易出现工程缺陷部位， 如：装饰层界面处理、阴阳角线、屋面防水、卫生间施工、电气设备安装细节等，以及外墙大面的平整度、观感质量、分户验收等，力求将工程质量缺陷消灭在施工过程中。

2、狠抓内部管理、提高监理水平。

工程对监理人员的技术素质要求较高。我们根据公司推行1so9002质量保证体系，以定期检查、学习、培训交流等方式，加强公司与监理组的联系，以人员储备、统一调度等做法，保证公司对监理组相应的岗位和人力进行直接控制;公司各职能部门对总监和监理组，按规定的要求进行检查、监督，并定期考核，保证监理组的工作均在公司规定的层面上运作;加强监理人员职业道德和廉政教育，不受请、不收礼、不做与监理身份不相称的事。

3、强化监理程序，严格规范化、程序化操作

在现场监理工作中，我们落实二方面的工作：一是规定一系列的程序和岗位操作要求，定岗定人定责，配齐必要的测量、检测设备。监理人员立足现场第一线，主动进行巡查、抽检、旁站，及时验收，坚持每月一次的监理组内部会议，坚持内、外审检查和每季度的监理部检查，发现有监理人员不称职现象，及时教育或处罚、调离，发现监理工作中存在倾向性问题，及时采取措施纠正;二是严格按监理程序规范化运作。坚持监理原则，按国家规范、强制性的行业标准、设计图纸和己批准的施组实施监理;严格监理程序，各项检查、验收均应在施工单位“三检”的基础上实施，不自检、不申报，不进行验收，

5 对不合格的分包商提出清退出场。

4、加强对关键工序的控制，确保质量受控

(1)监理工作的核心是预控。监理利用自己的专业技能、现场经验为业主服务，要使工程项目的质量安全问题消除于萌芽状态。

(2)所用于工程的材料均应是合格的，所做的工程试验各项指标均应是真实的，这是质量控制的重点。

(3)抓好施工合同外的工程量计量审核工作，也是现场监理组的工作重点。

(4)认真做好监理资料。监理组将资料的收集和管理放到与现场控制相同的高度来对待，按照公司制订的监理档案管理制度和收集、管理办法，以及一系列的表格来开展工作，公司也通过对业内人员工作的检查交流来提高资料管理水平。

五、充分调动参与建设各方的积极性，有助于提高工程的内在质量

监理单位建议投资方，发挥企业机制灵活的优势，采取适当的激励、奖惩方式，明确责任与权利，最大限度地挖掘参与各方的潜力，共同承担工程质量风险，努力争取“ 创优”，“以优质优价”达到预期的目标。

第五篇：工程资料管理措施及计划

工程资料管理措施

一、施工过中关于现场资料收集

1、材料设备进场后应及时在供应商拿到材料的检验报告、出厂证明、合格证等与之相关的材料;

2、做好相应的施工方案或施工组织设计并及时报监审查工作;

3、收集设备安装完后相应的系统调试记录;

4、收集施工过程中有技术变更和经济变更的资料，即使做好签证资料，做好相应的签字证明工作;

5、及时填写施工进度中所遇见的隐检资料;

6、做好施工进度中隐蔽部位、甲方变更部分的影像资料;

7、各类资料报审监理的必须填好报验单;

8、认真填写施工日记，施工记录，定位放线记录，质量评定记录，工程事故记录及处理文件;

9、做好施工技术交底及安全文明施工相关的资料。

二、施工现场资料的保管

资料收集回来后应按不同的项目进行分类管理如

1、综合性文件(施工组织设计、工程质量检验及评定文件材料、图纸会审、设计变更、技术交底记录、材料代用单、施工技术总结等文件材料)

2、工程开工、竣工报告

3、设备报验表(原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料)

4、施工过程资料(隐蔽工程验收记录)

5、声像资料(注明项目、部位、时间、变更理由等相应的文字注释)

6、工程部人员调动工作时，应将自己管理的所有工程资料移交工程部资料员，办理交接手续后方可离开，不得将工程资料带走或据为己有。

7、及时做好传递和变更记录。在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录(如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等)，

三、竣工验收阶段工程资料管理

工程竣工验收前，项目经理部必须按当地工程技术资料管理规定，完成工程技术资料的整理、组卷、自查工作，为工程竣工验收提供必要条件，然后按相关程序报监理单位或者业主单位(总承包单位)审查，然后出具相关审查意见后，然后办理相关移交手续。