工程质量管理实施措施

第一篇：工程质量管理实施措施

工程质量常见问题防治实施措施

一、工程质量常见问题控制的方法

1、质量控制应以事前控制(预防)为主。

2、应按施工规范要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。

3、应采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。

4、应对工程的关键工序和重点部位施工过程进行跟踪检查。

5、严格执行现场见证取样和送检制度。

6、对不称职的人员及不合格劳务队及时进行调整。

二、工程质量常见问题控制的措施

1、事前控制

在施工准备阶段，项目部采取预控方法进行控制，具体控制要点及手段主要有：

1)建立工程质量常见问题管理体系、机构，健全工程质量常见问题检查制度。

2)对施工队伍及人员控制对不合格人员，项目部撤换。 3)制定工程质量常见问题防治措施专项方案，明确岗位职责。 4)建筑原材料、半成品的进场后进行抽样送检，合格后方可使用。 5)质量保证体系的建立

项目部将通过建立、健全质量管理网络，落实隐蔽工程自检、互检、抽检的验收三级检查制度，使质量管理深入基层，以使施工中的质量缺陷、质量隐患尽可能的在自检、互检、抽检过程中得到发现，并及时予以纠正。

2、事中控制

1)现场管理人员对施工现场有目的地进行检查。

(1)在检查过程中发现和及时纠正施工中的不符合规范要求并最终导致产品质量不合格的问题。

(2)应对施工过程的关键工序、特殊工序施工完成后难以检查、存在问题难以返工或返工影响大的重点部位，加强现场监督、检测。 (3)对所发现的问题应先口头通知劳务队改正，然后由现场管理人员填写《整改通知单》。劳务公司整改完成后应及时回复项目质检员，进行复查。

3、事后控制

1)分项、分部、单位工程的质量检查评定验收 对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程，项目部对所有已完成工序的隐蔽工程进行验收，评定已完成分项工程的质量等级，并签署验收意见。验收频率为100%。

以分项工程质量等级为基础，进行分部工程的质量等级评定。项目监理部对已完成的分部工程进行抽样检测，抽样频率不小于25%。对重要的分部工程，项目部将进行100%的检查验收。以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量等级评定。项目监理部对单位工程进行全面的工程质量检测，并提出监理评价意见。以单位工程质量等级为基础，进行建设项目的质量等级评定。 2)质量问题处理

(1)对出现的质量缺陷，根据常见问题防治方案和措施专项方案进行处理;处理结果应重新进行验收，并将完整的质量问题处理记录归档。

(2)针对出现的质量缺陷问题，由项目经理组织QC活动，避免问题的二次发生，同时上报分公司总工办，与各项目部共享QC成果。

第二篇：沈阳市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理实施办法

沈阳市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理实施办法(试行)

沈阳市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理实施办

法(试行)

第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保证施工现场安全防护文明施工费用投入，提高建筑施工现场安全防护文明施工管理水平，不断改善施工现场安全生产条件和生活环境，根据《建设工程安全生产管理条例》、《辽宁省建设工程安全生产管理规定》及《辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑工程(包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰装修工程)、地铁、城市燃气、给水及拆除工程。

第三条 安全防护文明施工措施费(简称安措费)是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新安全防护用具及设施、落实安全施工措施、改善安全生产条件和作业环境所需的费用。

安措费按工程造价的2.0%计取。

第四条 安措费由《建筑安装工程费用项目组成》 (建标〔2003〕206号)中的文明施工费、环境保护费、临时设施费及安全施工费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。

建筑工程造价计价时，应依据本年度执行的《辽宁省建设工程费用标准》计取安措费。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安措费。 安措费为不可竞争性费用，不得删减，在计价中单列并计入工程总价。 第五条 依法进行工程招投标项目，招标人或招标代理机构编制招标文件时，应按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。招标文件未单独列出安措费项目清单的，依据《中华人民共和国招标投标法》有关规定，招投标监管机构不予审查备案。

第六条 建设单位与施工单位在签订施工合同中应依据中标通知书明确安措费额度、预付计划、调整方式、专款专用及违约赔款等内容。非招标项目，应依照本办法或《财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>的通知》(财企〔2006〕478号)将安措费单独列出。合同解除或变更，建设单位应及时书面告知工程所在地建设行政主管部门。

第七条 建设单位应在办理安全施工措施审查前，按规定比例将安措费一次性全额存入到建设行政主管部门指定银行的施工单位专用帐户，存入时应在单据摘要栏或备注栏注明项目名称，存入后应将加盖建设单位公章的存款凭证复印件转交给施工单位。建设单位在办理安全施工措施审查时，应提供安措费存入凭证。

第八条 凡在沈阳市行政区域内承揽建筑工程的建筑施工单位应在指定银行开设安措费专用账户，并开通网上银行业务，专户资金不可提取现金。施工单位应在施工组织设计文件中制定安全防护、文明施工措施方案，并列出安措费使用计划，确保专款专用。安措费使用情况应在企业财务管理中按单位工程专户核算，单列备查。

总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应在分包合同中明确安措费事项，并由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，分包单位应制定专项安全防护措施施工方案。总承包单位应按比例及时向分包单位拨付安措费。 第九条 施工单位应按《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)等规定和要求，保证每项工程安全防护、文明施工所需资金的有效投入，确保安措费专项使用。施工现场必须达到安全文明标准化合格现场标准。

第十条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及安全专项施工方案中安全防护、文明施工措施的，有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，并责令其暂停施工。

第十一条 市、区(开发区)、县(市)建筑施工安全生产主管部门或其委托的安全监督管理机构应按照施工现场安全产生监管分工，对建设单位缴存和施工单位申请、使用安全文明措施费情况进行监督，按照现行建筑施工安全检查标准规范对施工现场进行安全检查，并依据检查结果对施工单位使用安全文明措施费提出整改意见。

第十二条 安措费专项资金采用专款专用、阶段申请的方式管理。

(一)工程手续完备，具备条件开工时，建筑施工单位可申请使用安措费总额的50﹪。

(二)建筑施工单位合理使用第一次拨付的安措费，施工现场达到安全文明标准化合格标准的，完成工程主体结构施工(包括装饰装修、机电设备安装等施工工程)工程量的50﹪时，建筑施工单位可申请使用剩余的安措费;未达到安全文明标准化合格标准的，建设行政主管部门将责成指定银行不予解付安措费，整改合格后方可申请使用。 第十三条 施工单位在向工程所在地建设工程安全监督管理机构申请使用建筑工程安措费用时，应提供以下资料：

(一)工程开工时，提供安措费使用申请表;安措费上缴报告单;加盖建设单位公章的安全防护、文明施工措施费专项存款凭证复印件;施工单位工程项目安全防护、文明施工措施计划。

(二)第二次申请时，提供安措费使用申请表;施工单位已购买安全文明施工措施项目费用清单及凭证;项目监理部总监理工程师审查并签认所发生的费用审查意见;建设工程安全监督管理机构出具的施工现场安全文明标准化合格告知书。

工程所在地建设工程安全监督管理机构应在七个工作日内办理完成安措费的拨付审核工作。

指定银行在接到建设工程安全监督管理机构对安措费拨付审核批件后，应及时将本次申请使用的安措费予以解付，并告知施工单位。

第十四条 投标人应对安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标人未单列安措费或单列但删减的，以及对建设单位提出安全防护、文明施工措施其他要求的费用未一并计入安措费的，评标时视为不响应招标文件实质性要求或违反国家有关法规，作废标处理。

第十五条 建设单位未提供安措费，对施工单位提出施工要求的，由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条、第五十五条规定处罚。

第十六条 施工单位擅自挪用安措费，未及时落实安全防护、文明施工措施或安全防护、文明施工措施不符合安全生产法律、法规、规章和标准规范的,由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定处罚，并视为不良行为计入企业信誉档案。 总承包单位未及时向分包单位拨付安措费，造成分包单位安全防护、文明施工措施落实不到位导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十七条 工程监理单位未履行本管理办法的安全监理责任，由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据有关建设安全法规规定处罚，并视为不良行为计入企业信誉档案。

第十八条 建设行政主管部门和其他有关行政管理部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

(一)对未按本管理办法预付安全文明施工费的工程受理安全施工措施审查或颁发施工许可证的;

(二)对招投标未单独列出安全防护、文明施工措施项目清单及安全文明施工费未单独列项、单独计取或删减不予纠正的;

(三)发现违法行为不予查处的;

(四)不依法履行监督管理职责的其他行为。 第十九条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。 第二十条 本办法自2011年3月1日起施行。

第三篇：潍坊市实施〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理办法

潍建发[2011] 号

潍 坊 市 建 设 局

关于印发《潍坊市实施〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法〉》的通知

各县市区建设局，市属各开发区建设局，各有关单位：

《潍坊市实施〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法〉》已经局长办公会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题请与潍坊市工程建设标准定额管理办公室联系。

二〇一一年 月 日

- 1文明施工费、临时设施费及安全施工费组成。

第四条 潍坊市工程建设标准定额管理办公室负责全市安全防护、文明施工措施费用的监督管理工作。

第二章 安全防护、文明施工措施费用的计取

第五条 在编制招标文件和投标报价时，应将安全防护、文明施工措施费用按暂定金额列入工程造价。

对环境保护费、文明施工费、临时设施费的报价，不得低于省发布费率计算所需费用总额的90%;安全施工费按省发布费率全额计取，中标费率计算所需费用总额作为建设单位预存和支付预付款的依据。

第六条 招标方应在招标文件中，单独列出环境保护费、文明施工费、临时设施费、安全施工费费用项目清单，并明确投标方未按规定单独报价的，按废标处理。

投标方应当按照招标文件单列的安全防护、文明施工措施费用清单和省发布的费率单独报价，不得删减。凡不按规定单独报价的，评标时按废标处理。

第七条 招标方对安全防护、文明施工措施有特殊要求，需增加安全防护、文明施工措施费费用的，应结合工程实际，单独列出费用清单。

投标方应当根据现行标准规范和招标文件要求，结合本

- 3第二次支付。在项目装饰工程完成前，按基础、主体、装饰三个阶段拔付安全防护、文明施工措施费的60%。

在工程施工至基础、主体、装饰时，由施工企业项目负责人填报《潍坊市建筑工程安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，并经企业负责人签字盖章后送监理企业。监理企业应当在3日内审核工程进度和现场安全监理情况，总监签署《潍坊市建筑工程安全防护、文明施工费用支付意见单》，经建筑施工安全监督机构按潍建监字[2011]38号《潍坊市建筑工程施工现场安全质量标准化达标验收办法》对施工现场进行达标验收合格后，建设单位依据《潍坊市建筑工程安全防护、文明施工费用支付意见单》按每阶段安全防护、文明施工措施费的20%拔付。

第三次支付。在工程竣工前，安全防护、文明施工措施全部落实到位后，按市工程造价管理机构核定金额支付剩余费用。

第十一条 施工企业应按规定填报《潍坊市建筑工程安全防护、文明施工措施费审核意见单》，连同施工合同和中标的安全防护、文明施工措施费用清单、支付计划、安全技术措施或专项施工方案提交工程所在地工程造价管理机构初审，报市工程造价管理机构审核。并出具《潍坊市建筑工程安全防护、文明施工措施费审核意见单》后，建设单位方可拨付预付款;市管工程，到市工程造价管理机构办理该项

- 5第十六条 建设单位、工程造价咨询企业在审查工程结算时，应当依据市工程造价管理机构核发的《潍坊市建筑工程安全施工费核定意见书》，直接计入工程造价。任何单位和个人不得擅自改变、伪造、涂改和自行核定。

第十七条 实行工程总承包的，总承包企业与分包企业应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包企业统一管理。安全防护、文明施工措施由分包企业实施的，由分包企业提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包企业批准后及时支付所需费用。

第十八条 工程总承包企业对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包企业应当按照本规定及合同约定及时向分包企业支付安全防护、文明施工措施费用。总承包企业不按本规定和合同约定支付费用，造成分包企业不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包企业负主要责任。

第十九条 工程监理企业应当对施工企业落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。

施工企业已经落实安全防护、文明施工措施的，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并确认所发生的费用。

施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护、文明施工措施的，通知整改;施工企业未按要求整改或拒不整改的，监理企业应当及时通知建设单位，并报告建

- 7强对施工现场安全防护、文明施工的监督检查。

第二十六条 各级招标投标管理机构要加强招投标活动中安全防护、文明施工措施费用的监管，严格施工合同的备案与审查，对不按规定执行的，要依照有关规定予以查处。

第二十七条 任何单位和个人有权对不按规定计取、支付以及挪用安全防护、文明施工措施费用行为进行投诉和举报。各级建设主管部门应当及时受理。

第五章 法律责任

第二十八条 建设单位未按本规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改;逾期未改正的，责令停止施工。

第二十九条 施工企业挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十条 施工企业未将安全防护、文明施工措施费用用于安全生产措施，导致安全生产条件不符合国家规定的，由县级以上建设行政主管部门依照《安全生产许可证条例》第十四条予以处罚。

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主题词：建筑 措施费用 管理规定 通知 潍坊市建设局办公室 2011年 月 日 印发

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第四篇：内蒙古自治区建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理实施细

则2007 2012-07-05 16:59:00 来源：一分公司考察提供 点击：9

53内蒙古自治区建设厅文件 内建建[2006]71号

关于印发《内蒙古自治区建筑工程安全防护文明施工措施费用使

用管理实施细则》的通知

各盟市建设局(建委)：

现将《内蒙古自治区建筑工程安全防护文明施工措施费用使用管理实施细则》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。贯彻执行中有关问题和情况及时反馈我厅。

附件

1、建筑工程安全防护文明施工措施费使用清单

附件

2、建设部关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知

二〇〇七年三月二十一日

内蒙古自治区建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理

实施细则

第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《建设工程安全生产管理条例》、建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号)等法律法规，结合自治区实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于本行政区域内的各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程(包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程)、市政基础设施工程和拆除工程。

第三条 本细则所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用，包括：环境保护费、安全文明施工费、临时设施费。安全防护、文明施工措施项目清单详见附件一。

建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并记入安全防护、文明施工措施费。

第四条 建设单位、设计单位在编制工程概(预)算时，应当依据《内蒙古自治区建筑安装工程费用计算规则》规定的费率，合理确定安全防护、文明施工措施费。

第五条 依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的招标代理机构编制招标文件时，应当依据《内蒙古自治区建筑安装工程费用计算规则》规定的费率单独计列安全防护、文明施工措施费用。此项费用不得列入招标竞价项目。

施工单位在竞标时不得将安全防护、文明施工措施费列入减免范围。

第六条 非招投标项目也必须依据自治区工程造价管理机构规定的费率，在合同中单列安全防护、文明施工措施费用。

第七条 旗县级以上建设行政主管部门在各自职责范围内，监督安全防护、文明施工措施费用的专项使用情况。

旗县级以上建筑安全管理机构具体监督安全防护、文明施工措施费用的使用和划拨。

第八条 建设单位与施工单位签定施工合同后一次性将安全防护文明施工措施费存入指定的银行专项帐号，并将银行存款凭证交给施工单位。

负责施工安全监管的建筑安全监督机构须将该项费用的到位情况列入开工前安全施工条件审查内容，并在对施工现场安全防护、文明施工设施检查后，分阶段通知银行拨付安全防护、文明施工措施费。

第九条 施工单位应按国家有关的标准、规范、规定要求，加强现场安全文明施工管理，保证对安全文明施工的投入，确保安全防护、文明施工措施费用的专款专用。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查。

工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分

包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后按分包项目安全防护、文明施工措施清单比例支付费用。总承包单位不按规定及时支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施，导致发生事故的由总承包单位负主要责任。

第十条 旗县级以上建筑安全监督管理机构根据工程项目的不同施工阶段，按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)实施检查评分。评分结果应书面通知施工单位并应有施工单位项目负责人及监理单位项目总监签字认可。

施工单位应在工程开工时、主体施工、装修阶段及工程竣工时及时通知安全监督管理机构。

第十一条 安全防护、文明施工措施费用专项管理采用定量预付、竣工结算的方式划拨。

(一)工程开工时，按安全防护、文明施工措施费用限额的40%预付。

(二)工程主体施工阶段，经检查评分达到安全文明施工合格标准的，按安全防护、文明施工措施费用限额30%划拨，未达到合格标准的不予划拨。

(三)工程装修阶段，经检查评分达到安全文明施工合格标准的，按安全防护、文明施工措施费用限额20%划拨，未达到合格标准的不予划拨。

(四)工程竣工时，经检查核实工程全过程符合安全文明施工合格标准并无任何安全事故的，按安全防护、文明施工措施费用限额100%划拨，未达标的不予划拨。

第十二条 施工单位申领安全防护、文明施工措施费用时，除出示建设单位安全防护、文明施工措施费专项存款凭证外，还应提供每阶段的安全文明施工检查评分书面通知单及监理单位的意见。

第十三条 工程竣工验收备案后，由建设单位、施工单位和监理单位共同对该项费用的使用情况签署清帐意见(见附件二)。

对因未达到安全防护、文明施工要求未能完全拨付该项费用的，工程竣工后将余款退回建设单位。

第十四条 工程建设过程中，建设单位和施工单位因故解除合同的建设单位应及时将变更施工单位通知书送达安全监督机构。

第十五条 建设单位未能按规定计列和支付安全防护、文明施工措施费用的，施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门责令限期整改;逾期未整改的，依据《建设工程安全生产管理条例》有关规定，予以处罚。

第十六条 任何机构和个人，不得批准减免、缓存或缓支和挪用安全防护、文明施工措施费用。

对未按规定单列单存安全防护、文明施工措施费用管理的;未按规定对建筑工程安全防护、文明施工措施落实情况进行监管

以及对在安全防护、文明施工措施费用监管过程中弄虚作假的;依法追究有关部门及相关人员的责任。

第十七条 本办法自下发之日起施行，由自治区建设厅负责解释。

第五篇：贵州省建设厅关于贯彻建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的实施意见

贵州省建设厅关于贯彻建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的实施意见

黔建施发〔2005〕163号

各市(州、地)建设局，各有关单位:

为认真贯彻建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，进一步加强安全生产、文明施工管理，保障从业人员的作业条件和生活环境，减少和防止生产安全事故发生，结合我省实际，提出以下实施意见，请各地、各单位一并遵照执行。

一、建设单位在编制工程概算时，应当依据省工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定建筑工程安全防护、文明施工措施所需费用(以下简称安全费用)。

二、依法进行招投标的项目，招标人或招标代理机构编制招标文件时，应当依据省工程造价管理机构测定的相应费率，确定安全费用。此费用为不可竞争性费用，不得列入招标竞价项目。

三、非招投标项目也应依据省工程造价管理机构测定的相应费率，在合同中确定安全费用。

四、投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对安全费用进行单独报价，投标方安全费用的报价不得低于依据省工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%。

五、工程开工前，施工单位必须制定安全文明施工措施实施方案及安全费用使用计划，报监理单位审查。符合安全文明施工条件的工程，开工前由监理单位和建设单位签字认可。

六、建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全费用的支付计划和保证工程安全施工的措施报送建设行政主管部门委托的建筑安全监督检查机构审查备案，未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

七、施工单位用在项目上的安全费用不得低于合同价款的2.5%，范围按建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施项目清单》。

根据工程实际，其他需要投入的安全费用另行按相关规定计算，如土石方支护、人工挖孔桩支护、爆破安全防护措施、现场控制噪声措施、建筑垃圾外运以及为保障施工现场周边建筑物、构筑物和电力、通信、给排水、天然气等城市基础设施而采取的安全文明施工措施等内容。

1 建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，另行按实计算。

八、本通知的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

建办[2005]89号

关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用 及使用管理规定》的通知

各省、自治州建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

现将《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理 规定》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈建设部。

中华人民共和国建设部 二00五年六月七日

建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定

第一条 为加强建筑工程安全防护、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程(包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程)、市政基础设施工程和拆除工程。

第三条 本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和资源环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目清单详见附表。

建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

第四条 建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目早晨》(建标[2003]206号)中措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。

其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。 第五条 建设单位、设计单位在编制工程概(预)算时，应当依据工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。

第六条 依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。

投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。 2 投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于预计工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的 90%。

第七条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等条款。

建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的50%;合同工期在一年以上的(含一年)，预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30%，其余费用应当按照施工进度支付。

实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。

第八条 建设单位申请领取施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第九条 建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并监促施工企业落实安全防护、文明施工措施。

第十条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施，对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

第十一条 施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施费用清单备查。施工单位安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设行政主管部门反映情况。

工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定及合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十二条 建设行政主管部门应当按照现行标准规范对施工现场安全防护、文明施工施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。

第十三条 建设单位未按规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改;逾期未改正的，责令该工程停止施工。

第十四条 施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十五条 建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

3 对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的;

(二)发现违法行为不予查处的;

(三)不依法履行监督管理职责的其他行为。 第十六条 建筑工程以外的工程项目安全防护、文明施工措施费用及使用管理可以参照本规定执行。

第十七条 各地可依照本规定，结合本地区实际制定实施细则。 第十八条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。 第十九条 本规定自2005年9月1日起执行。

贵州省建设工程安全生产费用监督管理暂行规定

规范性文件

加入时间：2009-6-5 16:12:27

点击：305 第一章 总 则

第一条 为加强建设工程安全生产监督管理，减少生产安全事故的发生，根据《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企〔2006〕478号)，结合实际，制定本规定。

第二条 我省行政区域内从事建设工程新建、扩建、改建、拆除等有关建筑活动，以及实施对建设工程安全生产费用监督管理的，应当遵守本规定。

第三条 安全生产费用管理坚持项目计取、确保需要、规范使用的原则。

第二章 安全生产费用的计取

第四条 安全生产费用以建筑安装工程造价为计取依据，提取标准如下：

(一)房屋建筑工程不得少于2.5%(不包含设备购置费用)，其中房屋建筑工程中安装工程为1.0%;

(二)矿山(井巷)工程不得少于2.0%;

(三)电力工程、水利水电工程、铁路工程不得少于1.5%;

(四)市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程不得少于1.0%。

拆除工程、工程造价100万元以下的房屋建筑工程按照建设单位(工程监理单位)和建设工程安全监督机构审定的安全施工措施、安全生产费用清单和相关规定计算安全生产费用，但提取标准不得低于建筑安装工程造价的2.5%。

工程造价确定前，投标人可暂按投标报价作为安全生产费用计取依据。

建筑施工企业提取的安全生产费用列入工程造价。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。

总包单位应当将安全生产费用按比例直接支付给分包单位，分包单位不再重复提取。

第五条 省人民政府建设行政主管部门以及交通、水利、电力建设工程管理部门或其委托的工程造价管理机构(以下简称主管部门)应当根据本行业、本地区实际情况，按照工程类别测定、公布安全生产费率。

第六条 编制工程概(预)算时，应当依据主管部门测定的相应费率，结合实际，确定安全生产费用。

第七条 依法进行工程招标投标的建设项目，招标文件应当单列安全生产费用项目清单，并明确投标方未按本规定单独报价的按废标处理。安全生产费用应当作为不可竞争性费用。

投标方应当按照招标文件单列的安全生产费用项目清单、安全生产费率和实际情况确定安

4 全生产费用，并单独报价。

招标方对建设工程安全生产有特殊要求需增加安全生产费用的，应当单独列出增加项目清单。投标方应当结合实际对增加项目单独报价。

第三章 安全生产费用的支付

第八条 建设单位与建筑施工企业应当在建设工程施工合同中明确安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。

第九条 施工单位应当在建设行政主管部门或有关行业管理部门或其委托的安全监督机构的监督指导下，开设安全生产费用银行专户。

第十条 建设单位应当自合同签订之日起5日内将安全生产费用一次性存入安全生产费用银行专户。

其中，工程造价1亿元以上(含1亿元)的建设工程的安全生产费用，经建设行政主管部门同意，建设单位可在合同签订之日起5日内将不低于70%的安全生产费用存入银行专户;工程量完成70%之日起5日内，将剩余的全部安全生产费用存入银行专户。

第十一条 建设单位申领施工许可证或报批开工报告时，应当提交安全生产费用付款凭证和施工单位安全生产费用使用计划，作为保证工程安全的具体措施。

第十二条 施工过程中出现工程量变更，应当按建设工程施工合同约定和相关规定及时办理安全生产费用调整手续。竣工结算时，建设单位应当以工程竣工结算价为依据支付安全生产费用。 第十三条 实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位应当与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的安全施工措施和分包工程安全生产费用。 严禁总承包单位拖欠分包单位的安全生产费用。

第十四条 工程监理单位发现建设单位未按本规定和建设工程施工合同约定支付安全生产费用的，应当及时提请建设单位支付，并报告建设行政主管部门、建设工程安全监督机构或有关行业管理部门依法查处。

工程监理单位发现总承包单位未按本规定和建设工程分包合同约定支付安全生产费用的，应当及时提请总承包单位支付，并报告建设行政主管部门、建设工程安全监督机构或有关行业管理部门依法查处。

第四章 安全生产费用的使用和管理

第十五条 建筑施工企业应当建立健全企业安全生产费用管理制度和项目安全生产费用核算制度,明确安全生产费用使用、管理程序、职责及权限。 第十六条 安全生产费用应专款专用，实行专户核算。

建筑施工企业应当按规定范围安排使用安全生产费用，不得挪用或挤占。 按项目计取的安全生产费用只能用于本项目，不得用于其他项目。

第十七条 建筑施工企业应根据工程进度、使用计划和实际需要分阶段支取安全生产费用，不得一次性全部支取。原则上按照签订建设工程施工合同后开工前、工程量完成20%、50%、80%时分别支取一次。

安全生产费用支取和使用情况等证明材料应报建设工程安全监督机构备案。 施工单位应在需支取安全生产费用15日前，持下列资料经工程监理单位同意和建设工程安全监督机构备案后，到银行专户支取安全生产费用：

(一)已支取安全生产费用的使用情况证明材料;

(二)拟支取安全生产费用的使用计划;

(三)施工单位对施工现场安全生产状况的检查合格评价报告;

(四)工程监理单位对施工现场安全生产状况的检查合格评价报告;

(五)建设工程安全监督机构前15日内对施工现场安全生产状况的检查合格评价报告。 首次支取时，施工单位应提供“同意建设单位或建设工程安全监督机构在该项目施工现场存在安全事故隐患时，可使用本项目安全生产费用治理安全事故隐患”的书面承诺。

第十八条 安全生产费用应当按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企〔2006〕478号)规定，在以下范围内使用：

(一)完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出;

(二)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出;

(三)安全生产检查与评价支出;

(四)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出;

(五)安全技能培训及进行应急救援演练支出;

(六)其他与安全生产直接相关的支出。

企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险、建筑意外伤害保险所需费用，不在安全生产费用支出。

第十九条 建筑施工企业应保证在建项目的安全投入，确保在建项目的安全生产条件。 安全生产费用不足的，超出部分由建筑施工企业按正常成本费用渠道列支。

第二十条 施工总承包单位对建设工程安全生产费用的使用负总责，分包单位对所分包工程的安全生产费用的使用负责。施工总承包单位或其委托的安全评价机构应当定期检查评价分包单位施工现场安全生产情况，督促分包单位正确使用安全生产费用。

第二十一条 工程监理单位应当对施工单位安全生产费用落实情况进行监理。

施工现场存在安全事故隐患、未落实安全生产费用的，工程监理单位有权要求其改正，施工单位拒不改正的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门、建设工程安全监督机构报告，并依法责令其暂停施工。

第五章 安全生产费用的监督

第二十二条 县级以上人民政府建设行政主管部门、建设工程安全监督机构对建设工程安全生产费用的计取、支付和使用实施监督。

交通、水利、电力建设工程主管部门按照职责分工对本行业建设工程安全生产费用的计取、支付和使用实施监督。

第二十三条 县级以上人民政府建设行政主管部门或有关行业主管部门在招标投标阶段，应当认真审核招标文件中安全生产费用项目清单和费用确定情况。

第二十四条 县级以上人民政府建设行政主管部门或有关行业主管部门在审核发放施工许可证或审批开工报告时，应当审查安全生产费用付款凭证及安全生产费用使用计划。

未提交的，视为保证工程安全的具体措施不符合要求，不予核发施工许可证或批准开工报告。

第二十五条 县级以上人民政府建设行政主管部门、有关行业主管部门和其委托的建设工程安全监督机构应当对安全生产费用支付、管理、使用情况进行监督检查，发现违法违规行为，应及时责令整改和查处。

第二十六条 县级以上人民政府建设行政主管部门、有关行业主管部门和其委托的建设工程安全监督机构，应当按照现行标准规范对工程项目施工现场安全生产条件改善和安全施工措施落实情况进行监督检查，发现安全事故隐患的，应责令限期排除。

施工现场存在严重安全事故隐患，施工单位拒不整改的，建设行政主管部门应依法查处，建设单位或建设工程安全监督机构可将安全生产费用转作安全事故隐患治理所需资金，确保生产安全。

第二十七条 建设工程安全监督机构办理安全生产费用支取手续时，应核查施工单位安全生产费用使用情况证明材料，必要时进行现场验证。

6 第二十八条 县级以上建设行政主管部门、建设工程安全监督机构和有关行业主管部门应当及时受理对建设工程安全生产费用不按规定计取、支付以及挪用安全生产费用的检举、控告和投诉，并严肃查处。

第六章 附

则

第二十九条 本规定所称建设工程安全生产费用，是指建筑施工企业按照规定标准提取，按项目计取，在成本中列支，确保建设工程安全作业环境和落实安全施工措施等改进和完善建设工程安全生产条件所需的费用。

第三十条 本规定由省人民政府建设行政主管部门负责解释。

第三十条

本规定自2007年7月15日起施行。

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