农村财务审计研究论文提纲

论文题目：乡村振兴战略背景下农村“三资”管理研究 ——以陕西杨陵T村为例

摘要：农村“三资”管理是我国农业发展中必须不可少的一个管理环节,在农村生产、生活都离不开“三资”,农村“三资”管理就是农村集体资金、集体资产、集体资源的管理。我国在十九大报告中提出了“乡村振兴”的战略,乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰,农村所要承担的任务是非常重要且艰巨的,并且报告指出我国小康社会想要建设成功、富强的社会主义国家想要完全建设成功,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略,是解决新时代我国社会主要矛盾的基础,亦是实现中华民族复性、中国梦的必然要求,兼具现实和历史两个重大意义。因此处理好农村“三资”管理问题,就是解决好社会矛盾、全面建成小康社会的基础,是实施“乡村振兴”战略的前提。本论文主要选取了杨陵区T村为例,分析了其农村“三资”管理工作中存在的问题,寻找问题成因,提出了改善和完善T村农村“三资”管理的对策。论文利用文献研究法、实地调查、问卷调查等方法,选取了杨陵区T村农村“三资”管理个例,在以明确农村“三资”管理工作的内涵与相关理论概述的基础上,通过问卷调查及交谈,贴近农民群众来进一步了解农村“三资”管理工作中,农民群众最为关心的问题。在通过分析宝鸡市J村、杨凌示范区X村的农村“三资”管理先进做法后,根据问题成因,从制度、管理、监督追责、发展经济、改善生活等方面提出了加强陕西杨陵T村农村“三资”管理的方法与途径,并得出了以下结论:一是严格规范农村“三资”管理制度,完善财务管理制度,以乡镇财政所为依托,成立农村财务核算中心和农村财务审计中心,认真贯彻落实“一村一组一账”制度,完善集体资产与集体资源登记工作,减少集体“三资”流失,用制度来管控、约束相关工作人员及其行为;二是加强“三资”管理队伍建设,在乡镇层面就是要充实基层财政所工作队伍,硬件软件同时提升,在农村就是要提高农村财务人员的素质,定期对其进行财务知识培训,通过学习最新“三资”管理知识来提升专业水平,提高镇村干部及广大农民群众对“三资”管理工作重要性的认识;三是加强对相关工作人员的监督,加大财务公开力度,增加上级部门监督、村监会内部监督以及外部的村民民主监督,对于违规行为要加强追责、严肃处理;四是社会经济同步发展,人文环境与生态环境两手抓,发展本村特色展业,盘活集体经济,增加农民收入,美化农民生活环境,使农民生活富裕,农村更加宜居,从而为乡村振兴贡献力量。

关键词：农村;三资管理;乡村振兴;集体经济

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

ABSTRACT

第一章 导论

1.1 研究背景、目的和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究目的

1.1.3 研究意义

1.2 国内外研究概况

1.2.1 国内研究概况

1.2.2 国外研究概况

1.2.3 文献评价

1.3 研究思路及研究方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.4 研究的创新点

第二章 农村“三资”管理的内涵与理论基础

2.1 农村“三资”管理的定义

2.2 农村“三资”管理工作的相关理论

2.2.1 内部控制理论

2.2.2 委托代理理论

2.2.3 政府职能理论

2.2.4 集体利益相关者理论

第三章 T村“三资”管理现状

3.1 T村概况

3.2 T村“三资”管理现状

3.2.1 集体资金村财镇管

3.2.2 集体资产及时清查统计

3.2.3 集体资源设置登记台账

3.3 T村“三资”管理存在的问题

3.3.1 资金管理存在的问题

3.3.2 资产管理存在的问题

3.3.3 资源管理存在的问题

第四章 T村“三资”管理存在问题的原因

4.1 管理制度缺失与执行不力并存

4.2 管理人员数量与质量有待提高

4.3 管理缺乏有效监督

4.4 现有“三资”缺乏有效利用

第五章 陕西其他村庄“三资”管理的经验借鉴

5.1 宝鸡市J村“三资”管理做法

5.1.1 加大审计、监督力度

5.1.2 加大固定资产管理力度

5.1.3 加大文化输出力度

5.2 杨凌示范区X村“三资”管理做法

5.2.1 完善制度、加强人员建设

5.2.2 规范“三资”档案管理

5.2.3 大力发展多种现代化特色产业

5.3 对T村“三资”管理的经验借鉴

5.3.1 增强制度建设,加大监督力度

5.3.2 加大特色产业的发展

5.3.3 以清查为基础

5.3.4 提高农村“三资”管理工作认识,改善农村生活环境

第六章 完善杨陵T村“三资”管理对策建议

6.1 健全T村“三资”管理制度

6.1.1 完善资金管理制度

6.1.2 完善资产管理制度

6.1.3 规范资源管理制度

6.2 加强T村“三资”管理人员队伍建设

6.2.1 镇财政所“三资”管理人员队伍建设

6.2.2 农村财务管理人员队伍建设

6.3 提高“三资”管理认识、加大监管力度

6.3.1 提高村民思想认识

6.3.2 执行“一村一组一账”制度加强监管

6.3.3 加大追责问责力度

6.4 社会经济发展、人居环境美化两手抓

6.4.1 发展T村特色现代化农业产业

6.4.2 利用互联网扩大影响力

6.4.3 保护T村自然环境

6.4.4 重塑T村人文环境

参考文献

附录 A T村农村“三资”管理情况调查问卷

附录 B T村账务审计结论

附录 C 2019年T村6月-10月财务公布

附录 D 三资清查情况(资产)

附录 E 三资清查情况(资源)

致谢