外网管理规定范文

第一篇：外网管理规定范文

外网管理办法

第一章外网管理

第一条 为加强我院外网(包括因特网、中国教育和科研网，合称之为外网;而我院的医院信息系统简称为内网)的运行和使用管理，确保网络安全、可靠、稳定地运行,促进我院网络工作的健康、持续发展，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《中国教育和科研计算机网管理办法(试行)》和国家有关规定，特制定本管理办法。

第二条 我院外网是为全院医疗、教学、科研和行政管理建立的计算机信息网络，其目的是利用先进实用的计算机技术和网络通信技术，实现院内计算机互联、计算机局域网互联，并通过中国教育和科研计算机网(CERNET)和中国电信宽带网络与国际互联网络(INTERNET)互联，实现信息的快捷沟通和资源共享。其服务对象主要是全院各部门的党政、医、教、研等用户。

第三条 凡是使用我院外网资源的单位科室必须按本管理办法执行。

第二章组织与管理机构

第四条 我院成立信息化工作领导小组，负责审定外网建设规划、网络运行经费预算及讨论、决定外网管理中的其它重要问题。

第五条 信息中心是我院外网管理的职能部门，负责外网的基础建设、技术管理、日常运行管理和网络发展工作。其主要职责是：

1、执行我院审定通过的网络建设和管理的计划和方案。

2、负责统一协调我院的主页建设工作，制定加强我院信息化和网站建设的方案、措施。

3、负责相应的网络安全和信息安全工作。

4、负责保存网络运行有关记录并接受上一级网络和国家安全机关的监督和检查。

5、指导和监督子网建设并使其接入主干网运行，负责二级接入单位和用户的监管、技术咨询等工作。

第六条 我院外网的建设、管理由医院统一规划、统一领导，实行分级管理、分层负责制。信息中心对医院网络资源(包括硬件资源和软件信息资源)进行管理，各职能部门、临床医技科室应指定一人为计算机网络信息管理员,负责对自己内部的资源进行管理。

第七条 各接入部门、科室的自建局域网络，由各单位自行负责建设、运行和管理，并接受信息中心的监管。

第三章 主干网与接入子网

第八条 信息中心负责主干网的运行管理、设备管理和发展规划，保证主干网的畅通。

第九条 需要建设子网的单位应向信息中心提交申请和子网规划，由信息中心审批。未经批准，任何单位和个人不得私自扩充子网和与院外单位连网。否则，信息中心有权加以制止并拒绝其加入我院外网

第十条 子网接入单位职责：

1、在信息中心的统一规划和指导下，负责按有关要求和规定对子网进行建设、运行和管理。

2、指导计算机系统管理员和用户对各自负责的网络系统、计算机系统和上网资源进行管理。

3、负责和承担下一级接入单位和用户的管理和技术咨询工作。

4、负责本级网络相应的网络安全和信息安全工作。

5、负责保存本级网络运行的有关记录并接受上一级网络的监督和检查。

第四章 IP地址管理及用户入网申请

第十一条 全院网络用户使用外网均需进行实名认证并使用真实IP。IP地址由信息中心负责统一管理和分配。入网科室和个人应严格使用由机房工程师分配的IP地址，不得使用NAT(地址转换)，严禁盗用他人IP地址或私自乱设IP地址。机房工程师有权切断经过NAT转换的子网及其它乱设的IP地址入网，并对盗用他人IP地址者予以处罚，以保证医院网络的正常运行。

第十二条 计算机无论以何种方式接入外网，均须办理入网手续。未办理入网手续，任何单位和个人不得私自将计算机接入我院外网。

第十三条 用户入网须按下列程序办理入网手续

相关部门和科室入网，应向信息中心提出申请，填写《徐医附院用户上外网申请表》，由信息中心和分管院长审核通过后，方可接入外网。

用户要求消户时，须提交书面申请并到信息中心办理消户手续，不允许用户将网络资源私自转让他人使用，否则，由此引发的所有事故责任由原申请人承担。

第五章 网络运行、维护

第十四条 医院主干网的日常运行与维护由信息中心负责。各子网接入单位和终端用户网络及其终端设备的日常运行与维护由接入单位自行负责。

第十五条 各接入科室应对接入网的网络设备进行管理。如发现与主干网连接不畅，或有异常现象，应马上通知信息中心，并协助信息中心查明原因，排除故障。

第十六条 信息中心应特别注意监视主干网运行情况，实行24小时值班制，制定《值班人员岗位职责》，填写外网运行维护值班日志，一旦发现故障，应及时通报有关情况，并尽快解决。

第六章 网络信息发布

第十七条 上网信息实行审核登记制度和巡查制度。所有在外网和我院网站主页上发布的信息必须经过医院党政及宣传部门的审核。 第十八条 相关部门和科室上网信息管理实行“谁上网、谁负责”。上网信息不得有违反国家法律、法规或侵犯他人知识产权的内容。

第十九条 需要设立Web服务器、邮件服务器、FTP服务器等公开站点的部门，必须由部门网络管理员向信息中心提出申请，填写相应的申请备案表格，由单位领导签字同意，经主管院领导审核批准后方可设立，同时应指定专人负责管理。上述站点要接受信息中心的监督。

第二十条 信息中心负责协调我院外网公共信息的建设，承担DNS、FTP、EMAIL、WWW、VOD等服务器的建设、维护和管理，保证公共信息服务器的正常运行。

第二十一条 在外网上发布的公共信息主要包括行政宣传信息、临床信息、教学信息、科研信息。外网公共信息的监控由党政部门、信息中心共同负责，有害信息的删除由信息中心负责。

第七章 安全管理

第二十二条 信息中心和各连入单位必须采取技术和行政手段，确保我院网络安全。我院网络的安全管理由信息中心具体负责。各接入单位子网由部门网络管理员具体负责。

第二十三条 入网单位必须指定一名负责人，对本单位网络进行严格管理。同时安排一名网络管理员具体负责网络的安全和信息的安全工作。入网单位和用户必须严格管理分配的网络 IP 地址。

第二十四条 我院外网各级网络信息管理员，负责相应的网络安全和信息安全工作，并定期对网络用户进行有关信息安全和网络安全教育。

第二十五条 我院外网用户在网络上发现有碍社会治安和不健康的信息有义务及时上报有关部门和信息中心。

第二十六条 各用户不得在我院外网上进行干扰其他网络用户、破坏网络服务和破坏网络设备的活动。

第二十七条 各用户在使用网络的过程中要严格遵守《知识产权法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》和其它有关法律、法规的规定。

第二十八条 各用户应严格遵守《附医院用户上外网申请表》的相关内容。

第八章 网络运行经费

第二十九条 目前外网对所有接入用户实行免费使用。

第三十条 如以后出台收费办法，由信息中心依照有关规定拟定，经医院信息化工作领导小组讨论通过后执行。

第三十一条 我院外网建设和运行经费的使用和管理接受院领导和财务处的指导与监督。

第九章 奖励与惩罚

第三十二条 医院将视情况，每年评定外网和我院网站建设和管理先进单位和个人，依照相关办法给予精神和物质奖励，并与部门年终考核挂钩。

第三十三条 对于盗用IP地址、盗用他人口令、入侵及破坏网络和计算机系统、违反网络用户行为规范的行为，信息中心将会同医院有关部门共同查处;同时视情节轻重予以罚款。触犯国家有关法律者，要报公安机关依法追究责任。

第三十四条 各级网络设备及所有的网点属医院公共财产，任何人不得以任何理由予以拆除和破坏。对人为损坏网络设备和网点的责任人予以设备及网点成本三倍的罚款。

第十章 设备管理

第三十五条 信息中心、设备处合采购中心负责我院外网所有网络设备、服务器设备、主干光缆(除各科室自建子网外)的管理，建立设备档案，及时备份核心汇聚层网络设备和服务器设备的配置文档。

第三十六条 信息中心每天对核心汇聚层网络设备和服务器设备的使用情况进行监控，定期对楼宇内接入层网络设备进行电路、链路及除尘的常规检查和保养，确保网络设备的正常使用寿命。

第三十七条 加强网络设备、备品备件、文档资料、分设备间及各级网络机柜钥匙的出入库管理，作好出入库的登记手续。 附 则

第三十八条 本规定适用于我院所有入网部门和科室。

第一条

为确保我局外网正常运行，保证外网系统的安全，根据《中华人民共和国信息网络国际互联网管理暂行规定》、国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》和有关法律法规规定,制定本办法。

第二条

我局的政务外网是通过市政府电子政务传输网接入的政务外网。主要是面向社会的专业性服务和不需在内网(涉密网)上运行的业务。

第三条

本办法所指的网络系统，是由网络设备、配套的网络线缆设施及网络服务器、工作站构成。

第四条

对于违反本办法的，将给予批评及处理。对于构成违法或犯罪行为的，将移交公安机关追究其法律责任。

第二章

网络维护管理 第五条

为保证资源的合理配置，充分利用有限的资源，做到物尽其用，应当遵循统一领导、统筹规划、强化管理和全面防范的原则。

第六条

任何科室和个人，未经综合科同意，不得擅自安装、拆除或者改变网络设备，所有需要改动、拆迁的网络线路及设备必须经综合科报局领导批准后方可实施。

第七条

局综合科负责局对外网进行维护，各科室确定至少 1名计算机网络维护人员协助维护，包括对科室所使用的计算机宣 (软件、硬件、网络)系统进行定期的检查和维护;并定期使用使用计算机防病毒软件对计算机系统进行病毒扫描。对于有故障的计算机系统必须及时处理。

第八条

各科室要注意保持良好的计算机使用环境，并注意温度、湿度、灰尘对计算机的影响。

第三章

网络运行管理

第九条

在同时使用专网和外网的工作电脑，网卡、硬盘及相应的软件信息资源必须实施物理隔离，不得混用，即不能一台算机上电子政务内网的同时又上国际互联网。

第十条

使用国际互联网时，严禁从国际互联网下载和使用来历不明的软件及打开来历不明的电子邮件。

第十一条

禁止在电子政务外网、国际互联网及联网的计算上录阅传送淫秽、暴力、邪教、色情图文及软件等。 第十二条

禁止利用相互联网计算机从事危害市电子政务外网、国际互联网及本地局域网服务器、工作站的活动。

第四章

网络安全管理

第十三条 应当加强对本单位计算机信息系统日常维护与管理，建立、健全各项安全和保密的制度。

第十四条

局综合科负责组织开展计算机网络与信息安全宣传教育，普及计算机网络与信息安全防范的基本知识和技术，提高工作人员的安全防范意识，并定期组织对各单位网络与信息的安全状况进行检查。

第十五条

市电子政务外网、国际互联网系统发生泄密、或遭到攻击等案件，应及时向局办公室或综合科报告。

第十六条

严禁在电子政务外网、国际互联网上使用来历不明、易引发病毒感染的软件;严禁使用对其它计算机用户构成威胁的软件。

第十七条

严禁在市电子政务外网、国际互联网将任何涉密文件进行网络共享，电子公文只能经由电子政务内网系统流转。因违反本规定造成的数据损失或泄密事件，领导和责任人要承担相应责任。

第十八条

禁止将有关服务器、工作站上的系统软件、应用软件转录、传递。

第五章

附则

第十九条

本办法由病案信息科负责执行和解释。

第二十条

本办法自发布之日起施行。

第二篇：外网管理办法

第一条 为加强我院外网(包括因特网、中国教育和科研网，合称之为外网;而我院的医院信

息系统简称为内网)的运行和使用管理，确保网络安全、可靠、稳定地运行,促进我院网络工作的健康、持续发展，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《中国教育和科研计算机网管理办法(试行)》和国家有关规定，特制定本管理办法。

第二条 我院外网是为全院医疗、教学、科研和行政管理建立的计算机信息网络，其目的是利用先进实用的计算机技术和网络通信技术，实现院内计算机互联、计算机局域网互联，并通过中国教育和科研计算机网(CERNET)和中国电信宽带网络与国际互联网络(INTERNET)互联，实现信息的快捷沟通和资源共享。其服务对象主要是全院各部门的党政、医、教、研等用户。

第三条 凡是使用我院外网资源的单位和个人用户必须按本管理办法执行。

第二章 组织与管理机构

第四条 我院成立信息化工作领导小组，负责审定外网建设规划、网络运行经费预算及讨论、决定外网管理中的其它重要问题。

第五条 信息中心是我院外网管理的职能部门，负责外网的基础建设、技术管理、日常运行管理和网络发展工作。其主要职责是：

1、执行我院审定通过的网络建设和管理的计划和方案。

2、负责统一协调我院的主页建设工作，制定加强我院信息化和网站建设的方案、措施。

3、负责相应的网络安全和信息安全工作。

4、负责保存网络运行有关记录并接受上一级网络和国家安全机关的监督和检查。

5、指导和监督子网建设并使其接入主干网运行，负责二级接入单位和用户的监管、技术咨询等工作。

第六条 我院外网的建设、管理由医院统一规划、统一领导，实行分级管理、分层负责制。信息中心对医院网络资源(包括硬件资源和软件信息资源)进行管理，各职能部门、临床医技科室应指定一人为计算机网络信息管理员,负责对自己内部的资源进行管理。

第七条 各接入部门、科室的自建局域网络，由各单位自行负责建设、运行和管理，并接受信息中心的监管。

第三章 主干网与接入子网

第八条 信息中心负责主干网的运行管理、设备管理和发展规划，保证主干网的畅通。

第九条 需要建设子网的单位应向信息中心提交申请和子网规划，由信息中心审批。未经批准，任何单位和个人不得私自扩充子网和与院外单位连网。否则，信息中心有权加以制止并拒绝其加入我院外网

第十条 子网接入单位职责：

1、在信息中心的统一规划和指导下，负责按有关要求和规定对子网进行建设、运行和管理。

2、指导计算机系统管理员和用户对各自负责的网络系统、计算机系统和上网资源进行管理。

3、负责和承担下一级接入单位和用户的管理和技术咨询工作。

4、负责本级网络相应的网络安全和信息安全工作。

5、负责保存本级网络运行的有关记录并接受上一级网络的监督和检查。

第四章 IP地址管理及用户入网申请

第十一条 全院网络用户使用外网均需进行实名认证并使用真实IP。IP地址由信息中心负责统一管理和分配。入网单位和个人应严格使用由信息中心及本单位信息员分配的IP地址，不得使用NAT(地址转换)，严禁盗用他人IP地址或私自乱设IP地址。信息中心有权切断经过NAT转换的子网及其它乱设的IP地址入网，并对盗用他人IP地址者予以处罚，以保证医院网络的正常运行。

第十二条 计算机无论以何种方式接入外网，均须办理入网手续。未办理入网手续，任何单位和个人不得私自将计算机接入我院外网。

第十三条 用户入网须按下列程序办理入网手续

相关部门和科室入网，应向信息中心提出申请，填写《徐医附院用户上外网申请表》，由信息中心和分管院长审核通过后，方可接入外网。

用户要求消户时，须提交书面申请并到信息中心办理消户手续，不允许用户将网络资源私自转让他人使用，否则，由此引发的所有事故责任由原申请人承担。

第五章 网络运行、维护

第十四条 医院主干网的日常运行与维护由信息中心负责。各子网接入单位和终端用户网络及其终端设备的日常运行与维护由接入单位自行负责。

第十五条 各接入单位应对接入网的网络设备进行管理。如发现与主干网连接不畅，或有异常现象，应马上通知信息中心，并协助信息中心查明原因，排除故障。

第十六条 信息中心应特别注意监视主干网运行情况，实行24小时值班制，制定《值班人员岗位职责》，填写外网运行维护值班日志，一旦发现故障，应及时通报有关情况，并尽快解决。

第六章 网络信息发布

第十七条 上网信息实行审核登记制度和巡查制度。所有在外网和我院网站主页上发布的信息必须经过医院党政及宣传部门的审核。

第十八条 相关部门和科室上网信息管理实行“谁上网、谁负责”。上网信息不得有违反国家法律、法规或侵犯他人知识产权的内容。

第十九条 需要设立Web服务器、邮件服务器、FTP服务器等公开站点的部门，必须由部门网络管理员向信息中心提出申请，填写相应的申请备案表格，由单位领导签字同意，经主管院领导审核批准后方可设立，同时应指定专人负责管理。上述站点要接受信息中心的监督。

第二十条 信息中心负责协调我院外网公共信息的建设，承担DNS、FTP、EMAIL、WWW、VOD等服务器的建设、维护和管理，保证公共信息服务器的正常运行。 第二十一条 在外网上发布的公共信息主要包括行政宣传信息、临床信息、教学信息、科研信息。外网公共信息的监控由党政部门、信息中心共同负责，有害信息的删除由信息中心负责。

第七章 安全管理

第二十二条 信息中心和各连入单位必须采取技术和行政手段，确保我院网络安全。我院网络的安全管理由信息中心具体负责。各接入单位子网由部门网络管理员具体负责。

第二十三条 入网单位必须指定一名负责人，对本单位网络进行严格管理。同时安排一名网络管理员具体负责网络的安全和信息的安全工作。入网单位和用户必须严格管理分配的网络 IP 地址。

第二十四条 我院外网各级网络信息管理员，负责相应的网络安全和信息安全工作，并定期对网络用户进行有关信息安全和网络安全教育。

第二十五条 我院外网用户在网络上发现有碍社会治安和不健康的信息有义务及时上报有关部门和信息中心。

第二十六条 各用户不得在我院外网上进行干扰其他网络用户、破坏网络服务和破坏网络设备的活动。

第二十七条 各用户在使用网络的过程中要严格遵守《知识产权法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》和其它有关法律、法规的规定。

第二十八条 各用户应严格遵守《徐医附院用户上外网申请表》的相关内容。

第八章 网络运行经费

第二十九条 目前外网对所有接入用户实行免费使用。

第三十条 如以后出台收费办法，由信息中心依照有关规定拟定，经医院信息化工作领导小组讨论通过后执行。

第三十一条 我院外网建设和运行经费的使用和管理接受院领导和财务处的指导与监督。

第九章 奖励与惩罚

第三十二条 医院将视情况，每年评定外网和我院网站建设和管理先进单位和个人，依照相关办法给予精神和物质奖励，并与部门年终考核挂钩。

第三十三条 对于盗用IP地址、盗用他人口令、入侵及破坏网络和计算机系统、违反网络用户行为规范的行为，信息中心将会同医院有关部门共同查处;同时视情节轻重予以罚款。触犯国家有关法律者，要报公安机关依法追究责任。

第三十四条 各级网络设备及所有的网点属医院公共财产，任何人不得以任何理由予以拆除和破坏。对人为损坏网络设备和网点的责任人予以设备及网点成本三倍的罚款。

第十章 设备管理

第三十五条 信息中心、设备处合采购中心负责我院外网所有网络设备、服务器设备、主干光缆(除各科室自建子网外)的管理，建立设备档案，及时备份核心汇聚层网络设备和服务器设备的配置文档。

第三十六条 信息中心每天对核心汇聚层网络设备和服务器设备的使用情况进行监控，定期对楼宇内接入层网络设备进行电路、链路及除尘的常规检查和保养，确保网络设备的正常使用寿命。

第三十七条 加强网络设备、备品备件、文档资料、分设备间及各级网络机柜钥匙的出入库管理，作好出入库的登记手续。

附 则

第三十八条 本规定适用于我院所有入网部门和科室。

第一条为确保我局外网正常运行，保证外网系统的安全，根据《中华人民共和国信息网络国际互联网管理暂行规定》、国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》和有关法律法规规定,制定本办法。

第二条我局的政务外网是通过市政府电子政务传输网接入的政务外网。主要是面向社会的专业性服务和不需在内网(涉密网)上运行的业务。

第三条本办法所指的网络系统，是由网络设备、配套的网络线缆设施及网络服务器、工作站构成。

第四条对于违反本办法的，将给予批评及处理。对于构成违法或犯罪行为的，将移交公安机关追究其法律责任。

第二章网络维护管理

第五条为保证资源的合理配置，充分利用有限的资源，做到物尽其用，应当遵循统一领导、统筹规划、强化管理和全面防范的原则。

第六条任何科室和个人，未经综合科同意，不得擅自安装、拆除或者改变网络设备，所有需要改动、拆迁的网络线路及设备必须经综合科报局领导批准后方可实施。

第七条局综合科负责局对外网进行维护，各科室确定至少 1名计算机网络维护人员协助维护，包括对科室所使用的计算机宣 (软件、硬件、网络)系统进行定期的检查和维护;并定期使用使用计算机防病毒软件对计算机系统进行病毒扫描。对于有故障的计算机系统必须及时处理。

第八条各科室要注意保持良好的计算机使用环境，并注意温度、湿度、灰尘对计算机的影响。

第三章网络运行管理

第九条在同时使用专网和外网的工作电脑，网卡、硬盘及相应的软件信息资源必须实施物理隔离，不得混用，即不能一台算机上电子政务内网的同时又上国际互联网。

第十条使用国际互联网时，严禁从国际互联网下载和使用来历不明的软件及打开来历不明的电子邮件。

第十一条禁止在电子政务外网、国际互联网及联网的计算上录阅传送淫秽、暴力、邪教、色情图文及软件等。

第十二条禁止利用相互联网计算机从事危害市电子政务外网、国际互联网及本地局域网服务器、工作站的活动。

第四章网络安全管理

第十三条应当加强对本单位计算机信息系统日常维护与管理，建立、健全各项安全和保密的制度。

第十四条局综合科负责组织开展计算机网络与信息安全宣传教育，普及计算机网络与信息安全防范的基本知识和技术，提高工作人员的安全防范意识，并定期组织对各单位网络与信息的安全状况进行检查。

第十五条市电子政务外网、国际互联网系统发生泄密、或遭到攻击等案件，应及时向局办公室或综合科报告。

第十六条严禁在电子政务外网、国际互联网上使用来历不明、易引发病毒感染的软件;严禁使用对其它计算机用户构成威胁的软件。

第十七条严禁在市电子政务外网、国际互联网将任何涉密文件进行网络共享，电子公文只能经由电子政务内网系统流转。因违反本规定造成的数据损失或泄密事件，领导和责任人要承担相应责任。

第十八条禁止将有关服务器、工作站上的系统软件、应用软件转录、传递。

第五章附则

第十九条本办法由局综合科负责执行和解释。第二十条本办法自发布之日起施行。

第三篇：机关单位外网管理办法

IS-01-05C

外网管理办法

(征求意见稿)

为进一步加强外网网络管理，规范上网行为，提高工作效率，防范网络风险，保障信息安全，结合我局实际情况，制定本管理办法：

一、所有联网用户和设备必须进行授权登记，实行一对一责任制，谁用谁负责，公用计算机实行专人管理、纸质登记制度。

二、严禁在外网上讨论和传播国家秘密、内部秘密、业务资料、技术资料等信息;

三、严禁在外网上发表损害单位形象、危害国家安全和社会稳定的任何言论。

四、严禁利用外网网络玩游戏;观看和下载电影、电视剧、体育比赛等娱乐节目;禁止在上班时间开展与工作无关的网络活动。

五、严禁在外网上制作和传播不健康和有伤风化的信息，严禁浏览色情、赌博等非法网站;严禁利用易造成网络堵塞(如点对点协议)的下载工具下载与工作无关的资料。

六、养成良好的上网习惯，及时升级病毒库并查杀病毒，不随意打开来历不明的电子邮件，不打开与工作无关的网页，防止病毒入侵;用户在收发邮件或上传文件时，应提前查杀病毒。

七、为保持系统稳定，只允许安装与办公有关的常用软件。

八、未经许可的设备严禁接入外网端口，非本单位人员、非本部门人员严禁使用上网计算机。

九、新入网计算机由使用人提交设备入网申请表(网络管理部门领取)，部门主管领导审批后由网络管理部门进行IP/MAC绑定;每台计算机分配一个固定IP，分配后不得随便更改IP，以免造成IP地址冲突无法上网;

十、所有联网用户不得私自使用网络管理软件(或硬件)影响网络的正常运行;网络布线未经网络管理部门同意，不得随意改动。

对于出现违规现象的用户，给予警告;情节严重者，将停用其计算机的网络连接端口，并由相关部门依据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》追究法律责任。

本办法自发布之日起执行。

第四篇： 北京市政务外网管理办法

第一章 总则

第一条 为加强对本市电子政务网络中政务外网的管理，依据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发<国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见>的通知》、《北京市信息化工作领导小组关于推进北京市电子政务网络建设的意见》和其他政策法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 政务外网主要满足本市各级政务部门经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等业务的需要，由市和区县两级网络组成。各单位通过电子政务传输网接入政务外网。

电子政务传输网是指使用本市各级财政经费投资建设或者租用的，用于连接各级政务部门的专用有线通信网络。 第三条 政务外网的管理遵循统筹规划、统一标准、资源共享、分级管理的原则。 第四条 本办法适用于本市政务外网的管理部门和各接入单位。 第二章 职责分工

第五条 北京市信息化工作办公室(以下简称市信息办)负责以下工作：

(一) 负责全市电子政务传输网的统一规划。

(二) 负责政务外网相关制度、标准、规范的制定。

(三) 负责市级政务外网的接入审核与监督管理。

(四) 对区县级电子政务传输网的规划、建设和管理工作进行指导;对区县级政务外网的管理工作进行指导。

(五) 负责本市政务外网与国家政务外网间的互联互通。 第六条 区县信息化主管部门负责以下工作：

(一) 依据全市电子政务传输网的统一规划，负责本辖区内电子政务传输网的规划、建设和管理工作。

(二) 负责本辖区政务外网的接入审核、运维和安全管理工作。

(三) 依据本市政务外网网络地址的统一规划，负责本辖区网络地址的分配和管理工作。

(四) 负责对本辖区内政务外网接入单位的局域网建设进行技术指导。

(五) 负责配合市信息办完成市级单位纵向业务系统的开通，实现网络资源共享。

(六) 负责将本辖区政务外网相关情况于每年六月三十日前向市信息办备案，备案内容详见附件表一《区县政务外网备案表》。 第七条 北京市政务网络管理中心(以下简称市政务网络管理中心)在市信息办的领导下，负责以下工作：

(一) 负责市级电子政务传输网的建设和管理工作。

(二) 负责市级政务外网接入、运维和安全管理工作。

(三) 负责本市政务外网网络地址和域名的统筹规划、分配和管理工作。

(四) 对区县政务外网的运维进行技术指导。

(五) 对市级政务外网接入单位的局域网建设进行技术指导。

(六) 负责与国家电子政务网络管理机构的业务联系，以及本市政务外网与国家政务外网的连接和业务开通工作。

第八条 政务外网接入单位按照要求做好如下工作：

(一) 负责本单位局域网的规划、建设、运维和安全管理工作。

(二) 负责协调本单位政务外网接入地点的线路接入工作。

(三) 市级政务外网的接入单位负责按照市信息办统一要求配备专用政务外网网络接入设备;区县级政务外网接入单位的网络接入设备按照本区县信息化主管部门的统一管理要求配备。

(四) 市级政务外网的接入单位负责将本单位局域网情况于每年六月三十日前向市信息办备案，备案内容详见附件表二《委办局局域网备案表》;区县级政务外网接入单位的局域网备案工作按照本区县信息化主管部门的要求执行。

第三章 接入管理

第九条 本市各级国家机关可以接入政务外网，其他财政预算单位经同级信息化主管部门审核同意后可以接入政务外网。确有需要的非财政预算单位，经同级信息化主管部门会同同级财政部门审核同意后方可接入。 第十条 市级单位接入市级政务外网，区县及以下单位接入区县级政务外网。市级单位的纵向业务系统应通过市和区县两级政务外网实现。

第十一条 接入政务外网可以通过专线和拨号两种方式，具体接入方式应当根据拟承载业务系统的数据量和实时性要求进行确定。

第十二条 市级政务外网的业务包括以下各类情况，各单位可根据实际情况进行申请。区县级政务外网的业务管理按照本区县信息化主管部门的要求执行。

(一) 新增或撤销业务系统

(二) 新增或撤销已有业务系统接入单位

(三) 已接入政务外网的单位线路迁移或接入方式变更

(四) 连通或撤销与国家政务外网间的业务

第十三条 市级单位在政务外网上新增业务系统，应根据以下要求进行：

(一)业务申请

1.由业务需求单位向市信息办提出申请;有业务主管部门的，应由业务主管部门向市信息办提出申请。 2.申请应包括申请依据和申请表：

申请依据可为市政府文件、市领导批示、项目审批部门批复的项目建议书或可行性研究报告等。申请表详见附件表三《新增业务系统申请表》，其中，尚未分配政务外网网络地址的申请单位应同时提交附件表十《政务外网网络地址申请表》。

3.业务需求单位应事先协调政务外网接入地点的物业管理方，确保线路接入。

(二)业务审核

1.网络接入审核以业务需求为依据。 2.以下情况不允许接入政务外网。

(1)可以通过互联网实现的业务系统。

(2)传输带宽大于十兆，传输频度低于每周一次且无实时要求的业务系统。 (3)不能接入政务外网的单位。

3.通过专线接入的带宽原则：数据业务带宽为两兆，视频业务带宽为十兆，多种业务并存的带宽为十兆，有特殊需求的，需提交相关依据。

第十四条 市级单位承载在政务外网上的业务系统需增加接入单位，应根据以下要求进行：

(一)业务申请

1.由原业务申请单位向市信息办提出申请。 2.申请应包括申请依据和申请表：

申请依据可为市政府文件、市领导批示、项目审批部门批复的项目建议书或可行性研究报告等。申请表详见附件表五《已有业务系统增加接入单位申请表》。 3.业务需求单位应事先协调政务外网接入地点的物业管理方，确保线路接入。

(二)业务审核

新增接入单位应按照原业务系统的接入方式和带宽需求接入政务外网。

第十五条 已 接入政务外网的市级单位如需迁移线路或变更接入方式，由业务需求单位向市信息办提出申请;有业务主管部门的，应由业务主管部门向市信息办提出申请。附件表 七《已接入政务外网单位线路迁移或接入方式变更申请表》作为申请的附件。业务需求单位应事先协调政务外网接入地点的物业管理方，确保线路接入。 第十六条 第十三条至第十五条所列三类申请的审核与接入时限：

(一)市信息办自收到申请之日起十五个工作日内做出答复。如遇特殊情况，可顺延五个工作日。

(二)通过专线方式接入政务外网的，市政务网络管理中心自答复之日起六十个工作日内完成网络接入工作。如因线路等特殊原因，可根据实际情况顺延。

(三)通过拨号方式接入政务外网的，市政务网络管理中心自答复之日起二十个工作日内完成网络接入工作。

(四)凡因接入单位原因导致政务外网在接入时限内无法完成接入的，当次接入申请取消。待接入条件具备后，由原业务申请单位重新向市信息办提出申请。

第十七条 市级单位撤销承载在政务外网上的业务系统，应由原业务申请单位提前二十个工作日向市信息办提出申请。附件表四《撤销业务系统申请表》作为申请的附件。

第十八条 市级单位承载在政务外网上的业务系统需撤销部分接入单位，应由原业务申请单位提前二十个工作日向市信息办提出申请。附件表六《已有业务系统撤销接入单位申请表》作为申请的附件。

第十九条 已接入政务外网的市级单位，因单位被撤销或因其他原因不再使用政务外网的，由该单位或其主管部门提前二十个工作日向市信息办提出网络撤销申请。附件表八《已接入政务外网单位撤销申请表》作为申请的附件。

第二十条 需与国家政务外网连通的单位，应向市信息办提出申请。附件表七《国家政务外网连通申请表》作为申请的附件。 第四章 网络地址和域名管理

第二十一条 政务外网的网络地址范围包括政务外网接入单位的局域网网关地址、服务器地址、网络设备地址、局域网终端地址、远程拨号地址等。

第二十二条 市级接入单位和各区县需要进行政务外网网络地址的撤销、变更和追加时，应提前十五个工作日向市政务网络管理中心提交附件表十一《政务外网网络地址变更申请表》。

第二十三条 区县及以下接入单位的政务外网网络地址由区县信息化主管部门根据全市统一的政务外网网络地址规划进行分配。需要访问市级单位的区县及以下单位，由所在区县信息化主管部门负责将其地址转换为统一分配的纵向业务系统地址。

第二十四条 政务外网接入单位如需申请政务外网网络域名，应提前十五个工作日向市政务网络管理中心提交附件表十二《政务外网网络域名注册申请表》。 第五章 网络运维管理

第二十五条 政务外网实行市和区县分级运维制度，市级政务外网由市政务网络管理中心负责运维，区县级政务外网由各区县信息化主管部门负责运维，市与区县对接的网络设备由市政务网络管理中心负责运维。

第二十六条 市级政务外网汇聚节点机房应保证持续电力供应，市电供应中断后，应提供至少两小时的电源保障。

第二十七条 市级政务外网汇聚节点如需中断运行，所在机房的管理单位应提前两个工作日通知市政务网络管理中心。

第二十八条 市级政务外网与接入单位局域网的管理分界为网络接入设备。该设备由各单位按照政务外网的统一要求配备并维护，数据配置由市政务网络管理中心负责。局域网的运维管理由各接入单位负责。 第二十九条 各接入单位不得随意更改政务外网的连接线路和网络接入设备配置。

第三十条 各级电子政务网络管理单位可根据实际情况断开接入单位与政务外网的连接，保障政务外网安全。 第六章 接入政务外网的局域网运维管理

第三十一条 本市各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院机关异地办公的业务部门与本单位主办公地点之间的网络连接按局域网要求进行管理，所需线路由同级信息化主管部门统筹。 第三十二条 机房管理应当符合如下要求：

(一) 各单位机房的设计与建设，应严格按照国家和本市相关标准、规范执行。

(二) 机房应由专人专职管理，并建立完善的值班、巡检、报告、人员登记等管理制度，做好值班日志、巡检日志。

第三十三条 局域网管理应当符合如下要求：

(一) 各单位局域网的设计与建设，应严格按照国家和本市相关标准、规范执行。

(二) 各单位局域网应由专人专职负责，并建立完善的局域网络安全、设备、网络地址、性能、故障等制度，做好运维日志，建立网络安全的应急响应和报告处理机制。

(三) 局域网应经安全测评，达到安全接入要求后，方可与政务外网连接。安全接入要求应至少包括以下几个方面：

1.局域网应做好边界访问控制，防止其他网络经局域网访问政务外网。 2.局域网内应做好防病毒措施，防止病毒影响扩散到政务外网。

3.局域网内应做好安全监控措施，防止发生局域网内到政务外网的攻击事件。

(四) 与政务外网连接的计算机或局域网在采取必要的安全措施并经安全测评后，可以与其他网络连接。

(五) 市级政务外网接入单位应通过本地局域网访问互联网，不得通过政务外网与上级单位连接后，经上级单位的互联网出口访问互联网。区县级政务外网接入单位按照本区县信息化主管部门的管理要求执行。

(六) 各单位应建立终端网络地址使用登记制度。终端的网络地址应使用全市统一规划的政务外网地址，不得随意更改。

(七) 各单位可根据需要建立局域网网管系统，并为市级网管平台提供网络信息共享接口。

(八) 各单位一旦出现影响政务外网稳定运行的事件，应立即断开与政务外网的网络连接，并向同级信息化主管部门报告，事件处理完毕后方可恢复连接。

第七章 应急保障

第三十四条 市和区县信息化主管部门、政务外网接入单位应建立本级的应急保障预案，并根据本单位实际工作情况及时修订。应急保障预案相关工作要求详见附件表十三《A、B、C、D四级通信保障对相关单位带班值班及信息报送工作要求》。 第三十五条 区县信息化主管部门应将应急保障预案报市信息办备案并定期组织演练。

第三十六条 区县信息化主管部门、各接入单位应积极配合市信息办做好政务外网应急保障工作。

第八章 费用管理

第三十七条 政务外网运维经费由市和区县两级财政分级负担。市级政务外网及市与区县对接的网络设备所需费用由市级财政负担;区县级政务外网所需费用由各区县负担。

第三十八条 市级政务外网与接入单位局域网的投资分界点为网络接入设备。该设备及局域网所需费用由各接入单位负责。区县级政务外网与接入单位局域网的投资分界点按照本区县信息化主管部门的要求执行。 第三十九条 区县信息化主管部门及各接入单位应在网络运维费预算中考虑应急保障费用。 第九章 奖惩

第四十条 各级信息化主管部门每年对在政务外网运维工作中表现突出的单位及个人给予表扬。

第四十一条 出现以下情况的，市或者区县信息化主管部门应当给予通报批评，情节严重或造成严重后果的，由有关部门依法追究相关单位和责任人的法律责任：

(一) 各区县、各接入单位出现网络严重故障或屡次出现网络故障并造成严重后果的。 (二) 未经允许，擅自更改政务外网的连接线路、网络接入设备配置或网络地址的。 (三) 未经安全测评，擅自将政务外网与其他网络连接的。 (四) 未经允许，擅自在政务外网上开通业务系统的。

(五) 被撤销单位未及时办理政务外网网络撤销手续的。 (六) 未按要求及时提交备案的。 第十章 附则

第四十二条 本管理办法自二零零七年九月一日起施行，原《北京市有线政务专网管理制度》(试行)同时废止。

第五篇：福建省电子政务外网管理暂行办法

福建省人民政府办公厅关于印发《福建省电子政务外网管理暂行办法》的通知

闽政办〔2010〕153 号

各市、县(区)人民政府，省人民政府各部门，各直属机构：

为规范全省电子政务外网管理工作，推进我省电子政务建设和应用，数字福建建设领导小组办公室制定了《福建省电子政务外网管理暂行办法》，现予印发。

二〇一〇年五月十九日 第一章 总则

第一条 为加强对福建省电子政务外网(以下简称政务外网)的管理，保障网络安全可靠运行，根据国家和我省有关的法律法规及规章的规定，制定本办法。

第二条 政务外网是国家电子政务外网的组成部分，是覆盖省—市—县—乡的全省统一的电子政务专网，政务外网与政务信息网物理隔离，与互联网逻辑隔离。凡属社会管理和公共服务范畴及不需要在政务信息网上部署的业务应用，原则上应纳入政务外网运行。

第三条 根据政务外网所承载的业务和系统服务类型的不同，在逻辑上，将政务外网划分为公用网络区、专用网络区和互联网接入区三个功能域。其中，公用网络区用于实现各部门、各地区互联互通，专用网络区用于实现不同部门或不同业务之间的虚拟专用网(VPN)相互隔离，互联网接入区用于实现面向社会的公共服务需求。

第四条 全省各级机关、事业单位、政府直属企业、驻闽部队和武警部队、以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以申请接入政务外网。凡接入福建省电子政务外网的部门和单位(以下简称接入单位)，都应当遵守本办法。

第五条 接入单位或个人必须遵守国家保密法律法规，不得利用政务外网危害国家安全、处理国家秘密和工作秘密，不得侵犯国家、社会和集体利益以及公民的合法权益，不得从事违法犯罪活动。

第六条 省数字福建建设领导小组办公室(以下简称省数字办)主管政务外网，省经济信息中心负责政务外网的日常管理工作。

第七条 根据国家的有关规定与政务外网建设的要求，各有关职能部门与单位职责如下：

(一)省保密局负责政务外网违规上网涉密信息的监控和泄密事件的查处。

(二)省公安厅负责政务外网网络安全的监控、检查、指导和有害信息等违法犯罪案件的查处。

(三)省密码管理局(省委机要局)负责省政务外网数字证书注册中心(RA中心)的建设和管理、数字证书的发放以及密码管理工作。

(四)省财政厅负责政务外网运行维护管理费用安排, 并根据各政务部门业务系统在政务外网上部署的进展情况，相应调整业务系统的运行维护费用。

(五)中国电信福建公司必须遵照有关文件规定的技术规范与费用标准，为接入单位提供接入开通、网络运行维护工作，协助省经济信息中心做好政务外网日常管理工作。

第八条 为避免重复投资、重复建设，充分利用福建省已建的电子政务公共基础设施，各级政府原则上不再批准建设新的政务专用网络，财政部门原则上不再安排新的政务专用网络运行维护经费。 第二章 业务管理

第九条 省经济信息中心负责核准省直部门和单位的政务外网接入和变更申请。凡申请接入政务外网和变更政务外网节点的省直部门和单位，向省经济信息中心提出申请，省经济信息中心在收到申请五个工作日内提出核准意见。未经同意,任何单位或个人不得擅自将任何设备接入政务外网。

第十条 省经济信息中心负责对地方政务外网建设和管理进行业务指导。市、县(区)政务外网的横向网络接入技术方案必须报送省经济信息中心审查。市、县(区)要按照全省统一规划和管理规范，做好本地政务外网的规划、建设、运行、服务工作，保障本地政务外网安全可靠运行和各级政务部门业务应用的顺利开展。

第十一条 省经济信息中心负责全省政务外网网络地址、网络域名的统一规划和分配。市、县(区)政务外网接入单位的政务外网网络地址、网络域名由各地政务外网管理部门根据全省统一的规划进行分配。

第十二条 省数字办和省密码管理局负责数字证书的审批。接入政务外网的单位和个人申请、使用数字证书，应当严格遵守国家政务外网电子认证相关规范文件和《福建政务数字证书发放和管理办法》。 第三章 安全防护

第十三条 接入单位必须严格执行《信息系统和信息设备使用保密管理规定》、《计算机信息系统国际互联网保密管理规定》和《国家电子政务外网信息安全等级保护工作实施意见》，保障各自业务系统的信息安全。

第十四条 接入单位应对上网的信息进行保密审查，接入单位或个人发现国家秘密泄露或可能泄露时，应当在24小时内向国家保密管理部门报告。

第十五条 接入单位应当按照“谁主管、谁负责;谁运营、谁负责”的原则，建立本单位计算机信息系统安全组织和安全管理制度，并制定必要的安全技术防范措施。

第十六条 接入单位在政务外网使用密码产品或含有密码技术的产品，必须按照《商用密码管理条例》的规定，选用国家密码管理部门准予销售的产品，并报省密码管理局备案。

第十七条 各级政务外网日常管理部门要根据本级政务外网的实际情况，制定网络和信息安全应急预案，并报同级政务外网主管部门、网络与信息安全协调小组办公室及省经济信息中心备案。

第十八条 计算机信息系统安全产品的使用应当按照国家的有关规定执行。

第十九条 任何单位或个人不得有任何危害政务外网或计算机信息系统正常运行的行为,不得以任何方式在政务外网发布或传播含有下列内容的信息:

(一)反对宪法所确定的基本原则的;

(二)危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;

(三)损害国家荣誉和利益的;

(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

(五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;

(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

(九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。 第四章 运维管理

第二十条 政务外网运维工作实行分级管理制度，省经济信息中心负责省级政务外网和省市县纵向骨干网的运维管理，各市、县(区)政务外网主管部门负责当地政务外网的日常管理和运维管理。中国电信福建公司负责具体运维工作。

第二十一条 中国电信福建公司负责做好政务外网网络技术支持服务工作，并提供专用客服热线电话与技术支持服务平台，对网络故障及时修复处置，并为接入单位提供技术服务。

第二十二条 各级政务外网运维管理部门及中国电信福建公司应当建立相应的值班制度,保障相关设备和网络线路的正常运行，确保政务外网每周7天、每天24小时不间断运行。

第二十三条 省经济信息中心负责监督网络技术支持部门为接入政务外网的各厅局提供的技术服务，并提供上网行为、端口、流量等管理服务。 第五章 机房和设备管理

第二十四条 政务外网接入点机房应当符合国家及有关部门颁布的规定和技术标准。

第二十五条 接入单位应当采取有效措施，保障接入点机房安全和电力供应。任何单位和个人不得擅自移动、挪用、改造、破坏政务外网的接入设备。

第二十六条 接入单位应当指定专人负责接入点设备的保管、故障情况报告以及运行管理等工作，并将负责人名单报同级政务外网日常管理部门。 第六章 附则

第二十七条 政务外网的日常管理及运维实施细则由省经济信息中心会同中国电信福建公司另行制定。

第二十八条 本办法由省数字办负责解释。

第二十九条 本办法自颁布之日起生效。[1]