第一篇：士官管理规定范文
中国人民解放军士官管理规定
《中国人民解放军士官管理规定》2011年7月1日正式施行 (2013-01-03 20:26:38)转载▼ 标签： 士官管理规定 杂谈 分类： 法规 中国人民解放军士官管理规定 1.第一章 总 则 2.第二章 配备使用 3.第三章 选 取 4.第四章 培 训 5.第五章 教 育 6.第六章 日常管理 7.第七章 考 核 8.第八章 待 遇 9.第九章 退出现役 10.第十章 奖励与处分 11.第十一章 附 则 简介
经总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部批准，新修订的《中国人民解放军士官管理规定》2011年6月下旬发布施行。这是认真贯彻胡主席关于国防和军队建设一系列重要论述的实际举措，是严格按照中央军委决策部署、加强士官管理法规制度建设的重要成果，对于推动士官队伍建设科学发展、巩固和提高部队战斗力，具有十分重要的意义。[1] 背景
中国人民解放军自1978年士官制度创建以来，相继建立了士官选、训、用、管、退等一系列法规制度，形成了相对成熟、系统配套的法规制度体系。现行《士官管理规定》是四总部为适应1999年士官制度改革需要，依据原《志愿兵管理暂行规定》于2001年1月20日发布施行的。规定施行以来，对于加强解放军士官队伍建设、提高士官管理工作的法制化水平，发挥了十分重要的作用。但随着形势任务的不断发展，士官队伍建设的环境和条件发生了深刻变化，一些新的矛盾和问题逐步凸显出来，迫切需要通过政策制度创新和完善寻求解决的办法对策。
意义
新修订的《士官管理规定》，着眼巩固深化士官制度改革成果，在科学总结解放军士官队伍建设实践经验的基础上，对士官队伍的定位分类、选拔配备、管理教育、考核评定和待遇保障等制度进行了系统充实完善。这些新的规定，贯彻了科学发展观的本质要求，适应了士官队伍建设发展的客观需要，体现了对士官队伍建设的新认识、新探索，具有很强的指导性和规范性，标志着解放军士官队伍的法规制度建设迈上了一个新的台阶。
《士官管理规定》是加强士官队伍建设的总章程，是做好士官管理工作的基本法规依据。全军部队要把贯彻规定作为一项长期任务，摆到重要位置，切实抓紧抓好。各级党委领导要站在战略全局的高度，充分认清依法建设士官队伍的重大意义，增强依法指导、照章办事的意识。各级机关要带头学规定、知规定、用规定，坚持先学一步，为部队做出表率。各单位要采取多种形式搞好规定的教育培训，讲清规定的基本内容和精神实质，解答官兵在学习贯彻中遇到的疑难问题，清理与规定相悖的“土政策”“土规定”，严格按照规定要求抓好贯彻落实，不断推动士官队伍建设又好又快发展。
第一章 总 则
第一条 为了加强士官队伍建设，巩固和提高部队战斗力，根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》和其他有关法规，制定本规定。
第二条 士官是从服现役期满的义务兵中选取，或者直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收，并被授予相应军衔的志愿兵役制士兵。士官按照工作性质分为专业技术士官和非专业技术士宫。
第三条 士官管理应当贯彻依法从严治军方针，坚持以条令条例和规章制度为依据，努力建设一支政治思想坚定、专业技术精湛、作风纪律严明、骨干作用明显的士官队伍。
第四条 总参谋部主管全军士官管理工作，各级司令机关主管本单位士官管理工作。
司令机关、政治机关、后勤机关、装备机关按照职能分工负责下列工作： (一)司令机关负责士官的编配、选取、培训、调配、军衔授予与晋升、处分、行政管理、统计和退出现役等工作。 (二)政治机关负责士宫的思想教育、政治待遇、奖励、婚姻、家属随军和子女入托入学、抚恤优待以及劳动教养、开除军籍等工作。 (三)后勤机关负责士官的工资、津贴、补贴、伙食、被装、住房、生活福利、卫生医疗、劳动保护和评残、保险以及家属医疗等工作。 (四)士官的专业技术训练、考核和等级评定，由司令机关、政冶机关、后勤机关、装备机关有关业务部门分别负责。
第五条 各级党委、首长对本规定的施行负有重要责任，必须加强领导，统筹规划，督促检查，狠抓
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落实。
第二章 配备使用
第六条 配备使用士官应当严格执行士宫编制标准和编制员额的规定。未编制士官的单位和岗位，不得配备使用士官;士官人数满编的单位，不得选取义务兵进人士官队伍。
第七条 配备使用士官应当严格执行士官分期编制职务等级的规定。坚持逐期遴选，梯次配备，不得随意高配。本期士官岗位缺编的，可以配备本期以下各期士官。非专业技术士官和女士官服现役的期限原则上为第一期。
第八条 配备使用士官应当严格遵循训用一致、专业对口的原则。专业技术士官与非专业技术士官之间，专业技术士官各专业岗位之间，不得互相占用或者挪用编制员额。
第九条 配备使用士官应当优先保障应急机动作战部队，优先保障高技术部队，优先保障基层连队。 第十条 机关和勤务保障单位不得占用基层士官的编制员额。确因工作需要临时借用的，应当经团级以上单位司令机关批准，由主管部门承办，借用时间一般不超过三十天，
第十一条 士官一般不安排代理军官职务。确因工作需要安排代理的.应当经团级以上单位主官批准，通常代理副连职以下行政职务和初级专业技术职务，时间不超过六个月。
第十二条 士官原则上不得调动。确因作战、战备、训练等需要调动的，须经上一级司令机关批准，由主管部门承办。
第十三条 专业技术士官不得随意改行。确需调整专业的，应经具有选取批准权的单位审批。 第三章 选 取
第十四条 选取士官应当坚持依法办事、注重素质、发扬民主、公开公正的原则，严格依据选取计划、条件和程序进行，按照规定时间和审批权限办理，确保选取质量。
第十五条 选取士官的计划，由团级以上单位司令机关依据士官编制和现有情况拟制，逐级上报，经总部批准后下达执行。
第十六条 选取为士官，应当具备《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定的基本条件，并符合下列要求： (一)义务兵选取为士官，应当经过团级以上单位相应训练机构或者院校培训;经院校和总部、各大单位训练机构培训的技术兵优先选取。 (二)选取为专业技术士官的，应当具有相应的专业技能，并经专业技术考核合格;获得国家《职业资格证书》的优先选取。 (三)选取为非专业技术士官的，应当具有胜任班长职务的组织领导和管理能力;担任过班长、副班长或者相当于班长职务的优先选取。 (四)选取为高一期士官的，应当在本期各考核中均达到称职以上。
第十七条 选取士官应当按照下列程序办理：(一)本人申请。由本人在选取前一个月向所在单位党支部提出书面申请。 (二)基层推荐。基层党支部组织对申请人进行群众评议，根据本单位士宫缺额、选取条件和申请人的现实表现等，提出预选对象上报。未经基层党支部推荐的，不得列为预选对象。 (三)机关考核。由具有选取批准权限单位的司令机关会同有关部门，对预选对象进行考核和体格检查，择优提出拟选取名单。 (四)组织审批。党委根据司令机关提出的士官选取方案，集体讨论决定选取事项。属于本级审批选取的士官，以军政主官名义下达选取命令;属于上级审批选取的士官，报经具有选取批准权限的党委审批，并下达选取命令。 (五)符合选取条件的，填写总参谋部军务部统一制发的《士官选取报告表》，装入本人档案。
第十八条 选取士官应当与当年义务兵退伍工作结合进行。士官参加短期轮训期间(含地方代培、出国进修)选取为高一期士官的，按上述时间由送训单位办理。入院校学习二年以上的士宫学员选取为士官或者高一期士官的，毕业时由不敷出培训单位办理。
第十九条 选取士官的批准权限，按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》第八条第二款的规定执行：(一)选取第一期、第二期士官由团(旅)级单位批准，第三期、第四期士官由师(旅)级单位批准，第五期、第六期士官由军级单位批准。(二)各级司令部、政治部、后(联)勤部、装备部以及其他相当等级的机关，对直属单位和所属部门士官的选取，执行下一级部队的批准权限。师级单位对机关直属单位和所属部门士宫的选取，由司令机关归口办理。(三)各军区、各军兵种司令部、政治部、联(后)勤部、装备部审批高级士官，应当向主管部门备案。总部机关和直(附)属单位高级士宫的选取，分别由总参谋部管理局、总政治部直工部、总后勤部司令部和总装备部司令部审批。
第四章 培 训
第二十条 士官选取前必须经过相应培训。非专业技术士官培训对象，主要从服现役第二年的义务兵中选拔，培训时间一般为三个月;专业技术士官培训对象，主要从服现役第一年的义务兵中选拔，培训时间五个月左右;专业技术复杂的士官培训对象，主要从具有相应专业基础和文化程度、服现役第二年的义务兵和第三年的士宫中选拔，培训时间二年以上。
第二十一条 建立士宫分级培训体制。专业技术比较复杂的士官培训对象，由院校和总部、各大单位训练机构承训;其他专业技术士官培训对象，由军级以下单位专业训练机构承训;非专业技术士宫培训对
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象，由教导机构承训：
第二十二条 院校和训练机构未设置专业的士官培训对象，应当由团级以上单位统一组织短期培训，或者送军队和地方的专业对口单位进行培训。
第二十三条 中高级士官因工作需要或者部队武器装备更新换代，应当接受继续培训。士官的继续培训，由军级以上单位统一规划，有关院校和训练机构承担，必要时可以送地方或者国外有关单位培训，培训时间根据需要确定。
第二十四条 团(旅)级单位应当根据部队建设需要和士官队伍素质状况，有计划地组织士官进行在职培训，提高士官的专业技能、理论水平和组织管理能力。利用函授、电大、自学考试等多种形式，组织士官参加在在职学历教育，使初级士官达到中专(中技)水平、中高级士官达到大专以上水平。
第五章 教 育
第二十五条 各级党委(支部)、机关应当经常分析研究士官队伍的思想形势，加强思想政治教育，提高士官的思想政治素质、军事专业素质、科学文化素质和身体心理素质。
第二十六条 从士官的思想实际和履行职责的需要出发，组织士官认真学习邓小平理论和江泽民同志关于新时期军队建设的重要论述，进行爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵和艰苦奋斗教育，引导士官坚定理想信念，强化职能意识，培养良好的军人道德，增强遵纪守法观念。
第二十七条 根据部队情况和教育内容，确定士官教育组织实施的方式方法。士官教育一般与义务兵一起进行，围绕解决士官带倾向性思想问题的教育，可单独组织。必要时，应当对中高级士官进行集中教育。
第二十八条 做好士官的经常性思想工作，广泛开展谈心活动，加强行为引导，解决好士官在服役态度、晋级晋衔、求知成才、婚恋家庭、人际关系等方面反映出的现实思想问题。组织士官积极参加"双争"评比活动，激发他们训练当尖子、学习当模范、守纪当标兵、技术当行家的积极性。重视解决士官的实际困难，帮助他们排忧解难。
第二十九条 按照军队党组织发展党员工作的有关规定，做好在士宫中发展党员的工作。基层党组织应当加强对士官党员的教育、管理和监督，充分发挥他们在各项工作中的先锋模范作用。
第六章 日常管理
第三十条 士宫应当认真履行士兵职责，模范遵守国家的法律、法规和军队的条令条例、规章制度，刻苦钻研本职业务，尊重领导，服从管理，充分发挥骨干作用，积极协助军官做好工作，为义务兵作表率。
第三十一条 建立士官定期述职制度、群众评议制度和检查分析制度。士官每半年应当在一定范围内汇报履行职责情况，通常结合半年和年终工作总结进行;基层单位应当定期组织对士官的思想和工作情况进行群众评议;团级以上单位应当每年对士官队伍建设情况进行检查分析，表彰先进，树立典型，总结经验，纠正存在问题。
第三十二条 士官原则上不得在部队驻地或者本部队内部找对象结婚。对孤儿、伤残人员和个别年龄超过三十周岁，且回原籍找对象确有困难的士官要求在部队驻地找对象的，应当从严掌握，由军级以上政治机关批准。在边疆国境县(市)、沙漠区、国家划定的边远区中的三类区和总部确定的
一、二类岛屿部队服役的个别中级以上士官，本人提出在部队驻地找对象的，必须符合当地民族政策，由团级以上政治机关与当地县级民政部门协商同意，经师级以上政治机关批准，并签定转业军人就地安置协议书的，方可允许在部队驻地找对象结婚。士官不得将不符合随军条件配偶、子女的户口迁到部队驻地或者在部队驻地为其购置户口。
第三十三条 士官除家属临时来队期间外，必须在连队(基层单位)住宿。家在部队驻地附近的已婚士官，节假日期间不担任值班或者其他勤务时，经营级以上单位领导批准，可回家住宿。在偏远艰苦地区的仓库、雷达站、通信线路维护站等单位工作的已婚士官，如生活和居住条件允许，经师级以上单位领导批准，其家属可以来队居住;单位需要招聘工人时，优先招聘士官家属。
第三十四条 士官按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》的有关规定享受探亲(休)假。对符合探亲(休)假条件的士官，应当根据部队任务、人员在位率等情况有计划地安排，一级士官由营级单位领导批准，二级以上士官由团级单位领导批准。士官因特殊情况，经团级单位领导批准，可将当年假期分两次安排，往返路费按全军统一规定标准报销一次。
第三十五条 士官档案，按照总参谋部《士兵档案管理规》，由批准选取单位的司令机关统一管理，专人负责。
第七章 考 核
第三十六条 士官的考核，分为选取前考核和考核，依据士官条件和所任(拟任)职务、工作岗位的要求进行。考核内容包括政治思想、专业技术、作风纪律和骨干作用等方面。考核结果，应当区分为优秀、称职、不称职，作为实施奖惩或者选取土宫的基本依据。
第三十七条 选取士官必须先经考核，未经考核不得选取。士官选取前的考核工作，由司令机关会同
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政治、后勤、装备机关组织实施。司令机关主要负责军事素质、管理能力、文化程度等方面的考核;政治机关主要负责政治思想等方面的考核;后勤机关主要负责体格检查等方面的工作;装备机关和其他有关业务部门主要负责专业技术等方面的考核。
第三十八条 士官的考核工作，由基层单位结合年终总结进行，按照本人述职、民主评议、综合测评、组织鉴定的程序，全面考核士官的现实表现，作出考核结论，并以适当方式同本人见面。
第八章 待 遇
第三十九条 士官实行工资制度。士官的基本工资，由军衔级别工资、基础工资、军龄工资组成。 第四十条 士官按照有关规定享受下列津贴、补贴、补助：
(一)士官按照军衔级别享受军人职业津贴。
(二)士官按照规定的条件和标准享受伙食补贴、福利补助和生活补贴。
(三)担任基层行政或者专业技术领导管理职务的士官，按照规定标准享受职务津贴。经团级以上单位主官批准，代理军官职务的士宫，享受与其代理职务相应的岗位津贴。
(四)士官按照规定标准享受住房补贴和住房公积金。
(五)士官符合规定条件的，享受子女保育、教育补助。
(六)士官的生活补助、伙食灶差补助、防暑降温费、独生子女父母奖励费等生活待遇和地区津贴、专业岗位津贴、有毒有害岗位保健津贴，按照国务院、中央军委和总部的有关规定执行。
第四十一条 士官享受国家和军队规定的保险待遇和公费医疗。
第四十二条 士官退出现役，分别按照复员、转业、退休费标准计发退役费。士官因家庭发生重大变故未服满本期规定年限，经批准退出现役的，其复员费、转业费按以下比例计发：未服满本期第一年的为50%;未服满本期第二年的为60%;未服满本期第三年的为70%;第
三、四期士宫未服满本期第四年的为80%。
第四十三条 高级士官家属随军后的相关待遇，按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》有关规定执行。士官符合规定条件的，经批准可以享受随军配偶生活困难补助。
第四十四条 符合下列条件之一的夫妻分居两地的士官享受夫妻分居补助： (一)符合随军条件配偶未随军的士官; (二)在驻边疆国境县(市)、沙漠区、国家划定的边远地区中的三类地区和总部确定的
一、二类岛屿的部队，以及在陆军、空军执行海上任务的船艇上服役的第四期士官; (三)在海军和总装备部的舰、艇、船(只限执行海上任务的)上服役的，在导弹、卫星、核武器等试验训练基地服役并从事试验、测控工作的，在战略导弹部队服役并从事装配检验工作的第三期以上士官; (四)在空勤岗位(包括通信、射击、空中机务等)和在核潜艇、核弹头保管岗位上服没的士官。
第四十五条 已婚士官配偶每年可以来队探亲一次，留住时间一般不超过四十五天，其路费报销标准按照军官配偶来队探亲的有关规定执行。配偶当年未来队探亲的，士官本人翌年可以增加探亲假十五天。
第四十六条 士官牺牲、病故或者伤残后，按照规定计发抚恤费。 第九章 退出现役
第四十七条 士官退出现役工作，按照《中国人民解放军士宫退出现役安置暂行办法》的规定进行。 第四十八条 士官符合退出现役条件的，应当及时安排退役;不符合退出现役条件的，一般不安排提前退役。经院校培训二年以上的专业技术士官，服现役未满第三期的，原则上不安排退出现役。
第四十九条 士官退出现役计划，由团级以上单位司令机关拟制，与士官选取计划同时逐级上报，经总参谋部批准后下达执行。
第五十条 士官退出现役，填写《士官退出现役登记表》，退休士官还应当填写《退休士官安置登记表);改按义务兵退伍的，填写《士官改按义务兵退伍审批表》。司令机关应当根据不同安置方式的要求，对退出现役士官的档案进行审查整理，按照规定实施移交。
第五十一条 退出现役士官的离队时间，作复员安置的与退伍义务兵同时离队，作转业安置的按照地方安置部门(接收安置通知书》规定的时间离队，作退休安置的按照有关规定执行。
第五十二条 对退役士官应当加强管理。士官退出现役命令下达前，应当参加正常工作;退役士官待报到期间，应当严格遵守有关制度和规定。退役士官到安置地报到前发生的问题，由原单位负责处理。
第五十三条 士官退出现役费用结算，作复员安置的发至离队当月止，作转业安置的发至离队当年七月止，作退休安置的按照有关规定执行;士官改按义务兵退伍的，按照义务兵退伍费用发放规定执行。
第十章 奖励与处分
第五十四条 对士官的奖励与处分，按照《中国人民解放军纪律条令》的规定执行。
第五十五条 对获得二等功以上奖励的士官，可以提前晋升一个衔级工资档次，已达到本衔级最高工资档次的不再增加。提前晋升衔级工资档次的，中级以下士官由师(旅)级单位司令机关审批，高级士官由军级单位司令机关审批。
第五十六条 师级以下作战部队的士官，因工作需要，可以按照中央军委和总部的有关规定，选送入军队院校培训后改任现役军官。
第五十七条 对受行政记过、党(团)内严重警告以上处分、擅离部队连续十五天以上或者考核不称
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职的士官，从翌年一月起停止自然增加工资档次一年。
第五十八条 对不履行职责、不起骨干作用的士官，经具有相应选取批准权限单位批准，可以实行留用察看。留用察看时间一般不超过六个月。留用察看期间停止执行原工资标准，改按义务兵最高津贴标准发放津贴。
第五十九条 士官违反纪律，其行为符合《中国人民解放军纪律条令》有关处分条件规定或者有下列情形之一的，经具有相应选取批准权限单位批准，取消其士官资格，按义务兵对待：(一)被判刑或者劳动教养的;(二)留用察看期满仍表现不好的;(三)无正当理由坚持要求提前退出现役的;(四)已确定转业无故逾期三十天不报到的;(五)违反计划生育规定计划外生育的;(六)擅离部队或者逾假不归三十天以上的;(七)其他违反纪律造成严重后果的。
第六十条 士官被处以刑罚、劳动教养，其服刑、劳动教间不计算军龄，并停发工资，按有关规定供应生活费。
第十一章 附 则
第六十一条 本规定所称"以上"、 "以下"，均包含本级、本期、本数。
第六十二条 各大单位可以依据本规定，结合本单位实际制定士官管理实施细则。 第六十三条 中国人民武装警察部队的士官管理参照本规定执行。 第六十四条 战时士官管理规定另行制定。
第六十五条 本规定由总参谋部军务部、总政治部组织部、总后勤部财务部、总装备部司令部负责解释。第六十六条 本规定自发布之日起施行。总参谋部、总政治部、总后勤部一九八七年十二月十二日印发的《志愿兵管理暂行规定》即行废止。[2]
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第二篇：加强士官管理，发挥骨干作用
新的《兵役法》颁布实施后，士官在部队的比重不断加大，这对部队建设无疑是有益的，但士官在许多方面都介于干部和义务兵之间，这种中间成份，情况特殊，给我们的思想工作提出了挑战：有的士官因为工作原因，一年到头很难参加一次完整的政治思想教育，有的士官因管钱、管物，与外界接触多，思想上容易受到社会上一些不良风气的影响。士官工作点分散，单独行动多，人员难控制，思想难见面。，随着军龄年龄的增长，一方面实际问题逐渐增多，考虑婚恋问题、家庭问题困难的现象比较普遍，另一方面其性格、更加成熟，思想问题一般不会轻易暴露。目前，基层干部大多是院校毕业的学生官，与土生土长的士官相比，年纪轻，军龄短，使一些年轻基层干部感到开展思想工作有难度，要做好士官思想工作，加强士官队伍的管理，发挥其骨干作用，应当注意解决几个方面的问题。
1、结合士士官特点加强针对性教育，
针对士官制度改革后，士官实行分期服役的特点，加强国防教育和服从大局意识教育，树立接受祖国挑选的思想。加强抵制酒绿灯红侵蚀的教育，筑起拒腐防变的思想防线，加强法纪教育和艰苦奋斗教育，增强遵纪守法的的观念和爱国奉献意识
2、要坚持制度，做好经常性的思想工作。
要把做好士官经常性思想工作作为各级党组织和各级干部共同的职责，又要有明确的责任者，防止‚谁管谁都不管的现象‛，经常分析士官的思想变化，纠正‚应急性分析多、经常性分析少‛的倾向，单位领导每月至少要与所属士官交心一次，遇到特殊情况要随时与其谈心。
3、要坚持原则，增强做士官思想工作的有效性。
坚持思想工作的原则性和战斗性，防止用许愿的方法哄骗人，用‚扣帽子‛吓唬人。坚持思想工作的党性原则和‚大道理‛管‚小道理‛的原则，克服上课时讲大道理，工作中讲‚小道理‛，私下‘讲歪道理’的倾向，做到讲‚大道理‛贴近现实，讲‚小道理‛不偏方向，同时，还要坚持解决思想问题与解决实际困难相结合，做到讲‚情‛不忘讲‚理‛，讲‚利‛更要明‚义‛。
士官体制实施以来，今年已是第五个年头。士官在部队比例大幅度提高，数量急剧增加，这是当前部队和士官体改以前部队管理区别的最大特色。士官的增加为部队留住了更多的技术骨干，适应新时期部队发展需要，但与此同时为部队管理工作提出了更多更高的要求。目前我们基层中队保留的士官一般是
一、二级士官，比例大概在总人数的30%-60%之间，这么一支较大的队伍，在为我们基层中队干部分担重任，发挥助手作用的同时，也给我们管理工作带来不少问题。顶撞干部，消极怠工，违反条令，吃喝玩乐等现象层出不穷，究其原因：
一、干部对士官的管理要求没能坚持长期性和一贯性、对新兵管理得严，对老兵管理得松的工作观点没有得到克服;
二、干部没有充分有效发挥士官的骨干作用，基层工作的重任往往只集中在干部的身上，而士官这支队伍，似乎‚无官一身轻‛，无压力、无动力，也没有责任。
三、士官‚老兵‛观念的延续，许多士官的观点中埋藏着过去吃苦，为今天享受，小事新兵做，转士官时拼命去做了，转了以后该松口气了等等思想，而且一代影响着一代。
四、士官厌倦了千篇一律的日常工作。一个战士在当兵前两年对部队事物会有一种新鲜感，体会不多、认识不深，对部队的学习、训练感到有兴趣、有动力，然而当转为士官以后，在部队时间长了以后，所有的新鲜感没有了，业务知识该懂的都懂了，训练场上也叫不起劲了，以至于他们的需要、追求、目标、价值发生了变化，如果没有得到正确的引导和帮助，他们很可能在追求上偏离轨道，如追求所谓的实际、恋爱、社交等。
对士官的管理关键在于如何重新为其树立目标。不少单位积累了许多宝贵经验，我个人认为士官管理工作在当前部队现实条件下，一是努力改变部队风气，这需要我们基层干部改变我们自身对‚新兵、老兵‛管理方式各执一套的观点，而且需要敢管的勇气。同时，改变一个单位的风气具有长期性，需要我们持之以恒的坚持，甚至几任干部的坚持。但‚百日养不足，一日毁有余‛我们也应该看到坚持的困难，容不得丝毫的放松和退缩，一旦坚持不够，再好的风气，再多的努力很快也会毁于一旦。二是善用士官，充分发挥其对中队全面工作有益的作用。同时为其营造压力和动力，建立竞争机制，让士官之间开展班管理、班训练、班思想工作等竞评活动，让士官向好的方面比起来，争起来。三是引导和带领士官端正自已的理想，树立对自已发展有益目标和高尚纯洁的追求;指引和鼓励他们坚定前进的道路。如指引和鼓励他们钻研深层次本职技能，管理和思想工作方法，文凭、技术职称追求等，让他们感受到新的，更多的新鲜感和努力方向。
第三篇：加强士官队伍管理 夯实部队建设基础
加强士官队伍管理
夯实部队建设基础 ——加强士官队伍建设的几点思考
士官制度改革以来，随着士官选取数量的增加，部队的人员组成结构也发生了较大的变化，士官成为部队建设的一支重要骨干力量。士官队伍建设的质量，直接影响到部队的全面建设。因此，如何建设、管理和使用好这支队伍，充分发挥士官队伍在部队现代化建设中的作用，是一项事关部队建设全局的大事，是摆在我们面前的一个十分重要而又紧迫的现实课题。 当前士官队伍的现状：
士官制度的改革，使部队的兵员结构得到了优化，骨干得到了保留，士官的工作积极性得到了提高，基层建设的整体水平和部队的战斗力明显增强，反映了士官制度改革的重要性和必要性。但由于管理制度和措施没有及时跟上，士官队伍还存在一些问题：有的士官只讲待遇，不讲奉献，奉献意识淡化;有的追求吃穿，盲目消费，艰苦意识淡化;有的纪律性差，不服管理，服从意识淡化;有的“官味”浓了，“兵味”淡了管理意识淡化;有的消极怠工，不求上进，进取意识淡化;有的把自己混同普通战士，骨干作用不够突出，职责意识淡化;有的违反规定在驻地找对象，安排家属到驻地打工，遵规守纪意识淡化等等。虽是少数士官身上的问题，但是影响却很大。 主要原因：
(一)选取把关不严，“滥芋充数”。士官制度改革后，士官选取的范围扩大了，选取的人数增多了，使选取工作的责任加重了，难度更大了，加之士官选取权限的下放，如选取工作组织不力，把关不严，容易使少数思想基础不牢，选取动机不纯、责任心不强，专业技术不精、身体素质不好的战士，被选进了士官队伍，造成士官选取“数量步去了，质量下来了”的不良后果，导致一些士官“先天不 足”。
(二)相互缺少理解和信任。在一些基层主官的心目中，认为士官再改也是个兵，对士官摆位不正，把士官当成超期服役拿工资的兵来对待和管理。对士官采取不信任、不放权的态度，极大地损害了士官的工作热情;同样，在一些士官当中，也感到自己虽然也带个“官”字，实质上和义务兵没多大区别，只要把本职工作干好就行了，工作中钻研意识比较差，责任意识淡化，这样无形中也更加坚定了干部对其的不信任态度。
(三)培训不力，导致士官素质普遍偏低。士官制度改革，义务兵两年时间后，就可以改转为初级士官。两年时间，要把一名普通老百姓转变成一个初级的指挥员，其中的难度可想而知。加之，现在的战士年龄普遍偏小，在家娇生惯养，吃苦性差等等，如果不经过专门系统的培训，是很难成为一个合格的指挥员的。再加上，部队因为缺乏资金和训练场地，常使各种技能培训活动流于形式，发挥不了应有的作用，最终导致士官的素质在短时间内得不到明显的提高。
(四)士官个人现实问题多。一是士官服役时间长，比战士的个人需求多，比战士承受的工作和生活压力大。同时，他们的社会交往范围也广，也比战士承受市场经济和改革开放的负面影响大;二是由于部队编制的限制，大部分士官不可能进入中级，所以也造成一些士官进取意识淡化，做一天和尚撞一天钟，消极混日子;三是还有少数中级以上士官整天为家属工作、个人住房、赡养父母、子女上学、转业安置等问题牵肠挂肚，心神不定，牵扯精力过多，造成精力外移等等。
针对上述问题，如何建设好士官队伍，充分发挥士官在部队建设中的作用，主要应从以下三个方面入手：
一、严把关口，选优留强，不断提高士官选取的质量
提高士官队伍素质，必须从源头抓起，从基础做起，严把士官的选取关，确实把政治思想合格、军事素质过硬、专业技能精、管理能力强、作风纪律严、身体素质好的义务兵选拔到士官队伍中来。
(一)早着手，早选苗，把好培养关。按照《士官管理规定》，选取初、中、高级士官都要必须经过不同层次、不同期限的专业培训。当前，部队在选送技术学兵、预提骨干集训和选取士官的过程中，存在着学、选取不一致，相互脱节的问题。造成了想留的，有不少没有经过培训，不够选取条件;不想留的，有的却经过一次或多次培训。在选取数量不能满足需要时，只得降低标准，放松要求，因此，只有将技术学兵选送、骨干培训与士官的选取工作有机的结合在一起，才能保证士官选取的质量。
一是坚持个人自愿和部队需要相结合。新兵下队后，采取问卷调查、座谈了解等方法，切实摸清新战士底数，在选择培训对象时，有目的地选择那些志愿在部队长期服役，有一定的思想和文化基础的义务兵参加技术学兵集训和骨干培训，对他们进行相应的教育，做到早打基础，早定目标，早着手。
二是坚持部队培训与地方培训相结合。为了解决部队训练经费不足、场地受限、培训内容和课目不全等问题，采取对入伍前已经经过一些正规的专业培训，获得了国家承认学历和证书的义务兵，注重用其所长，按其所掌握的专业，进行重点培养，减少和缩短部队培训的周期，合理利用人才资源。
(二)严格标准条件，坚持择优选取。建设一支素质过硬的士官队伍，不仅要注重培养苗子，更重要的是严格按编制、程序、标准选取好士官。要坚持从士官苗子中筛选，做到好中选优，把好士官队伍的源头关，避免先天不足。
一是切实确立编制就是法规的意识。严格按士官编制标准选取士官，保持合理的结构。纠正只重视选取数量，轻视专业结构，造成部分专业技术士官少和机关士官人数超编，基层战斗班骨干严重不足的不正常现象。
二是严格按照选取程序，规范选取过程。严格按照总部规定的选取程序，扎扎实实走好“十个步骤”，即：调查摸底、制定计划、动员教育、个人申请、民主评议、基层推荐、组织考核、体格检查、部门把关、党委审批。通过严格选取程序，既可克服选取过程中的随意性和盲目性，保证选取工作顺利进行，又能使每个步骤都能成为确保选取质量的关口。在严格按标准条件选取的同时，坚持“六优先、六不选”，即：专业技术尖子优先、党员班长优先、优秀士兵优先、立功受奖的优先、有特长的优先、经总队以上训练机构和院校培训的优先;达不到专业技术等级的不选、考核成绩不合格的不选、民主评议不过半的不选、基层不推荐的不选、伤病残士兵不选、受过处分的不选。切实使士官选取工作做到去弱留强，优中选优，确保质量。三是严格纪律监督，确保公开公正。选取过程中，机关注重深入基层，加强督导，跟踪问效，全程监督。在基层推荐、机关考核这两个环节上，实行谁推荐谁负责;谁考核，谁负责的工作责任制。把群众满意不满意，能否胜任本职工作作为推荐的主要标准，把个人的现实表现、军事和专业技能、身体状况作为机关考核的重点，做到时间统
一、标准统
一、同一专业考核的内容统一。对士官选取后在哪个环节上出现问题，追究考核责任人的责任。坚持实行“六
个公开”，即：选取指示公开、选取条件公开、选取程序公开、考核成绩公开、评议结果公开、选取结果公开。通过公开选取标准条件、考核成绩和结果，为所有参选士兵提供公平竞争的机会，使其靠政绩进步，靠素质选取;使机关与基层、领导与群众互相监督。在全面接受监督中，增强选取工作的透明度，以公开求公正，以公正求公平，以监督促公正，切实从源头上把好士官队伍质量关。
二、健全制度，强化培训，提高士官队伍综合素质
义务兵选取为士官后，士官的工作标准需要他们必须进一步提高自身的文化、专业水平和带兵能力。
一是加强科学文化知识的学习，提高士官队伍的文化素质。士官队伍文化素质的高低，严重制约着士官全方位素质的提高。因此，可以采取送出去、请进来教学和鼓励士官参加各种函授或自学考试等方法，有计划地组织士官学习基础文化和本专业岗位的新技术、新知识，不断提高文化素养，拓宽知识结构，丰富专业理论知识，适应工作的基本需要。
二是加强业务培训，提高士官的专业素质。根据部队实际情况，充分发挥现有的教导队作用，对预提骨干进行定期培训。对一些支队未设培训的专业，采取送出去的办法，由地方专门机构培训，努力提高士官的专业技能。
三是搞好传、帮、带，加强带兵能力培训，提高士官的管理素质。采取以老带新、组织管理方法集训、开展专题研讨和岗位培训等手段，加强士官带兵能力培训，培养和提高担任基层正、副班长的士官严格依据条令条例、各项规章制度管理部队的能力。同时搞好随机性教育和培训，干部在日常管理教育中，注重言传身教，搞好传、帮、带，把自己的带兵经验无条件的传授给士官，切实提高士官管理部队的能力。
三、制度约束，强化管理，充分发挥骨干作用
士官队伍作为一个特殊的层次，在管理方法上，既不能等同于干部，又不能照搬对义务兵的管理模式。因此，必须按照士官特点，采取相应的措施，实施有效的管理。
(一)注重教育引导，帮助士官打牢思想基础
注重紧密结合当前士官队伍的思想实际，加强对士官的教育引导，努力帮助他们提高思想认识，打牢为部队建设作贡献的思想基础。
一是加强法规教育，强化士官的职责意识。组织士官学习条令条例、《兵役法》、《现役士兵服役条例》、《士官管理规定》以及上级的有关指示精神，使他们充分认识到自己 在部队建设中的特殊地位和作用，明确自身的职责，牢固树立士官是部队建设的思想、业务、管理骨干的观念，自觉按照条令条例的要求，发挥应有的骨干作用，为部队建设尽职尽责。
二是加强思想引导。针对士官队伍存在的现实思想问题，进一步加大教育力度，切实使士官做到“四个弄清”、解决好七个“淡化”。即：弄清环境条件变了，我军的性质地位和作用没有变，宗旨、传统没有变，军人严格的组织性、纪律性不能丢，解决士官“遵规守纪”意识淡化的问题;弄清士官选退走留的自主权增大了，服从命令听指挥的“天职”没有变，一切听众组织安排，一切服从部队需要的要求没有变，主人翁精神和责任感不能丢，解决“服从意识”、“责任意识”淡化的问题;弄清士官待遇提高了，但职能、任务没有变，军人的人生观、价值观没有变，恪尽职守，艰苦奋斗的精神不能丢，解决“管理意识”、“艰苦意识”淡化的问题;弄
清工作上有分工，所从事的专业、工作岗位有不同，爱本职、精业务、做奉献的根本要求没有变，干一行、爱一行、专一行，争先创优的工作标准没有变，立足本职、爱岗敬业的优良传统不能丢，解决好“进取意识”、“奉献意识”淡化的问题。 三是认真细致地做好一人一事的思想工作。一要知人善用，充分发挥士官队伍的技术骨干作用。专业技术士官都经过较长时间的严格训练，具有比较全面的专业技术知识和比较熟练的操作技能，是部队建设和履行使命的生力军。只有做到知人善，充分发挥其骨干作用，激发其创造潜力，才能使其专业技术在部队建设中充分展现出来。二要信任和理解，充分发挥士官队伍在执勤和“处突”中的骨干作用。士官在执勤和处置突发事件中，既是战斗员又是指挥员。完成执勤、处突任务必须有一支军事技术过硬、心理素质稳定、战术头脑灵活、政策法纪观念强的士官队伍。士官队伍的勇敢精神和主观能动性发挥得越好，完成执勤、处突任务就越有把握。三要大胆放权，充分发挥士官队伍在管理中的骨干作用。士官是官兵之间的桥梁和纽带，是基层干部的得力助手，在基层两个经常性工作中，起着不可替代的作用。干部要支持士官的工作，维护士官的威信，使他们说话有分量、管理有权威性、工作有干劲。四要排忧解难，帮助士官解决实际困难。要在思想引导的基础上，广泛开展谈心活动，对思想波动大、个人期望值高、功利心强的士官要反复谈心，解决思想疙瘩，扎扎实实地做好教育引导工作。同时，对士官个人和家庭的实际困难，要采取多种措施和办法，解决他们的后顾之忧，扎实做好思想稳定工作。
(二)明确任务分工，健全和完善士官管理体系
一是搞好统筹协调，确保领导有力。要象抓干部那样，坚持把士官管理工作列入重要议事日程，围绕中心任务通盘规划，统筹安排，经常议、反复抓。要依据上级的有关规定，对士官的选取、培养、使用、管理等方面工作，制定出具体规划和措施，抓好工作落实，促进士官队伍管理工作有计划、有步骤地进行。
二是上下通力合作，做到齐抓共管。士官管理工作，虽然归口司令部门负责，但士官分布于司、政、后各个部门的各种专业各个岗位，管理工作量大、面宽、难度高，单靠一个部门是很难管好。针对这种情况，可以对士官管理的责任进行分工，根据各自职能，对士官的思想教育、技术培训和考核、选取晋升等工作制订出具体的规划和措施，上下形成合力，达到事半功倍的效果。 三是制定完善管理规章，做到管有依据。可以依据条令条例、《现役士兵服役条例》、《士官管理规定》和上级关于士官管理的指示精神，结合本单位实际，制定了相关的士官管理实施细则，增强士官管理的可操作性，使士官的行为规范有法可依，对士官的管理有章可循。
(三)奖惩并举，健全士官激励机制
正确采取有效的激励手段，对管理工作能起到较强的促进作用。因此，加强士官管理必须要有必要的激励措施做保证。
一是搞好士官称职等级评定。每年，结合年终总结，对士官德、能、勤、绩四个方面按照优秀、称职和不称职三个档次进行评定。确定每个士官当年称职等级，将评定结果装入本人档案。为每个士官定位、“画像”，使士官人人明确自己的努力方向和目标，做到有压力又有动力。
二是大力树立典型。在士官中广泛开展夺旗争星活动，激发士官争当“优秀班长”、“优秀士官”争先创优的内在动力。对涌现出来的先进典型，及时大力宣传表彰，使大家学有榜样，赶有目标。
三是灵活运用政策，大胆实施奖励。充分利用现行政策规定，对在士官称职等级评定中被评为优秀士官的从提前增资、立功嘉奖、送学提干等方面给予褒奖;对不称职士官，以免去职务、停止增资、留用察看、取消士官资格等方式给予惩处。有提干指标时，对先进和典型优先考虑，让优秀士官真正得到实惠。同时，坚持对士官采取不“进”则“退”的用人制度，建立全和淘汰机制，充分利用新的士官制度分期服役的有利条件，对服役态度不端正、责任心不强、群众评议不称职的士官，该教育的教育，该处分的处分，体现了奖优罚劣的实效性。从实施情况看，行得通，效果好，不断地提高了士官队伍的综合素质，充分发挥了士官队伍在部队建设中应有的作用。
第四篇：基层消防中队士官管理之我见
摘要 士官是部队基层作战、执勤训练的骨干，也是思想和管理工作的骨干。尤其是担任班长职务的士官，人们形象的称他们为“兵头将尾”，部队建设的基石。他们作为基层工作最直接、最具体的组织者和实施者，是基层警官的助手，是官兵之间承上启下的重要环节。随着时代的进步，社会的发展，基层消防中队战士的思想随着时间、环境不同而发生变化，这就要求我们要善于抓住战士思想分析，找准影响战士思想状况的根源，针对战士心理特点，及时把握时机，选择和运用适当的方法和手段，正确疏导，对症下药，方能事半功倍。
关键词 思想教育 管理工作 队伍建设 灭火救援
公安消防部队作为一支“养兵千日、用兵千日”的特殊部队，基层中队的管理工作是保证各项工作顺利开展的前提条件，是圆满完成灭火救援及处突事件的基本保障。而当兵就意味着吃苦、意味着奉献。在和平时期，我们更需要这种精神，更应把这种精神发扬光大。尤其是消防部队，他是一支军事化管理的同火灾作斗争的战斗集体，担负着保卫国家经济建设和人民生命财产安全的重要职责，而部队执勤训练如何，直接影响部队战斗力，关系到灭火和社会救援作战中能否争取主动，取得胜利。所以，基层中队必须重视加强对士官的管理教育，以充分发挥他们的重点作用，从实行士官制度以来的情况看，一方面，士官是基层中队党支部和中队干部抓好管理教育所以靠的骨干队伍;另一方面，士官又是基层中队管理中的难点和重点。
1.基层消防部队士官队伍建设工作中存在的问题
1 1.1士官有“船到码头车到站”的思想想，位置摆不正
有些同志转为士官前拼命干，转了士官后松大半，扛上“牌牌”就以为进了“保险箱”，随着时间的推移，初改选时的那股工作积极性也随之日渐减弱，一些士官只求满足于现状，过得去，不求过得硬。思想摆不正，位置找不准，兵的意识逐渐淡化，感觉自己是特殊兵;心存优越感，有的甚至与年轻干部相比，总认为刚从学校毕业的干部，理论知识多，实际操作少，火场经验比不上自己，甚至认为自己兵龄长，经验比干部丰富，素质比干部好，故意给年轻干部出难题，服从意识明显下降，思想上、工作上逐渐“滑坡”。 1.2实际问题多，工作精力不集中
一是由于士官服役时间长，年龄大，在部队期间面临着恋爱婚姻问题、照顾家庭、去向选择、转业安置等实际问题。尤其是结婚成家的老士官又大多两地分居，家庭经济收入偏低，实际困难多，解决不好容易给其造成沉重的思想负担。二是个别士官艰苦朴素意识下降，存在攀比心理，看到周围战友使用好手机、电脑等现象就耐不住，不甘比他人差，争相攀比。三是个别中队干部管理不严，基层中队大多数在市区、县城繁华地段抵不住外面的世界，乘干部夜间休息期间个别士官私自外出，深夜不归，出入公共娱乐场所。 1.3基层单位对士官存在重用轻管现象
一方面，有的士官兵龄、年龄比中队干部长，一些基层干部队他们的管理教育放不开手脚，对士官的问题碍于情面，迁就照顾，更有甚者“睁一只眼，闭一只眼”，久而久之，士官就会产生一种“特殊感”，甚至有的不把中队干部放在眼里，对领导的批评满不在乎、顶顶撞撞;另一方面，士官大多数负责独立性比较强的工作，在集体教育和活动时往往借故不参加，而个别干部却本着把标准降到能干工作、不添麻烦就行，使他们成为了管理中的盲点。
2 2.问题形成的原因
2.1主观原因
一是中队经常性管理工作不够扎实，从而使士官思想认识不够，服务意识不强，纪律意识松懈，作风松弛，教育力度不够，组织不严，管理不能下“狠心”;二是个别士官自我管理不要，要求不高。受家庭影响和沾染社会上不良风气而养成的恶习。如：作风散漫、不守纪律，不服管理;三是法纪意识不强，性格特点孤僻，叛逆心理较强。有的脾气暴躁，情绪偏激，做事不计后果;有的对立情绪大，有的感情脆弱，经不起挫折，时改时犯，自暴自弃等。 2.2客观原因
一是义务兵转为士官，是由部队需要、转改条件、个人志愿等情况确定的。有些同志之所以“转前拼命干，转后松一半”,大多数士官总抱着自己是部队的“老臣”的思想，而且随时间的增长，这种心态越重，从而对“顾全大局、服从需要”“履行职责、发挥作用”等意识渐渐淡忘。主要表现在形势变化，环境变换，工作不如意，家庭变故，领导失误，单位不良风气，家长及亲友的错误导向等方面; 二是随着时代的发展，社会主义的进步，战士思想上出现 “想法”过多，在对待个人利益与集体利益关系上引起的思想问题增多; 三是“关系兵”较多，“靠山”意识较强，自身能力奋斗意识退化，整体素质下降;四是基层中队所处环境繁华，由于消防部队的特殊性，战士接触人员广泛，接触阴暗面多，特别是当前的形势下，资本主义等腐朽思想文化和生活方式渗透的渠道增多，使战士易受腐蚀;五是中队抢险救援任务繁重，特别当工作出现挫折时，领导没有积极做好工作，引起感情淡漠，处理问题简单。六是家庭重大变故，以及即将退役等，思想工作不到位。
3.针对存在问题的解决对策
3 3.1强化士官的思想教育，提高认识，强化服从意识
一是中队干部要切实做好把士官作为普通一兵来带，在管理教育方面狠下功夫，高度重视、严格组织，强化其思想教育，提高其整体认识，使其摆清位置;二是经常开展奉献、职责教育，引导和教育士官不光要找到自己的“位置”，而且要找准自己的位置，明确自己的职责，做到待遇厚了奉献意识不减，“资格”老了职责意识不变，环境变了守纪意识不变，始终以“兵”的标准严格要求自己;三是开展艰苦奋斗、勤俭节约教育，针对消防部队士官工资待遇提高后，个别战士出现的花钱大手大脚、消费相互攀比和请客送礼现象，引导士官合理消费和适度消费。四是针对大龄士官认真开展婚恋教育，引导和教育他们树立正确的婚恋观，自觉遵守部队规定，把工作放在首位;四是强化官兵条令条例及部队各项规章制度的教育，组织士官系统学习《兵役法》、《现役士兵服役条例》、《公安消防部队士官管理规定》等。五是加强对“刺头兵”的教育工作，注重以教育引导为主，发现问题及时找其谈心交流，及时找到问题根源，彻底根除。
3.2强化管理，加大士官队伍管理力度，坚持从严抓起
对士官的管理，既要严格大胆，不姑息迁就，不降低标准，又要讲究方法，以理服人，严格管理，要从思想教育上严，从生活制度上严，从作风纪律上严，使他们在日常训练、警容风纪、内务卫生、遵章守法等方面为义务兵做好榜样，批评其缺点，注意其方式，坚持耐心疏导、启发自觉。要求做到早操、操课、集体活动无特殊情况必须参加，同时，充分发挥中队营门哨兵的作用，经常检查监督。同时严防违规恋爱。对那些来自经济相对落后的地区，在驻地安家落户愿望比较迫切的士官，加强引导和教育管理。既要关心大龄士官的个人问题，又要对违反规定在驻地谈恋爱的坚决予以制止。此外严防出入地方娱乐性场所。
4 在加大管控力度，减少士官非正常交往的同时，加大基层基础设施建设，为基层单位建立健全“五室”, 丰富和活跃警营文化生活，为战士创造一个安心、舒心、拴心的良好环境。
3.3不断建立健全士官管理制度，严格落实
管理士官是一项政策性很强的工作，干部要发挥政策的导向作用，向士官讲清政策与部队长远利益及其切身利益的关系，引导士官要从条令条例及各项规章制度着手，同时不断制定和完善士官管理规定，进一步明确士官的选取、培训、使用、考核、管理、待遇、婚恋、奖惩以及各类士官的岗位职责和行为守则，严格落实士官管理责任制。建立激励机制上下功夫。严格依据条令对士官工作情况严格落实奖惩制度。严格落实士官量化考评管理制度，每周对士官的政治思想、业务能力、管理素质、作风纪律和骨干作用进行认真考评，以此作为使用、晋升和奖惩的基本依据，充分调动士官的工作积极性。 3.4充分发挥士官队伍的骨干作用，为其创造实现人生价值的良好条件
士官军政素质比较全面，不少同志还处在代理排长的位置上，专业技能、管理工作方面较强，为此，对他们在严管作为“兵”带的同时，又要适当，作为“官”来用。干部要从其思想着手，骨干士官都希望自己的一技之长和其他方面的聪明才智能充分得到发挥和不断提高，使自身价值得到充分展现。比如，让理论水平较高的士官担任政治教育和业务学习的教员;让业务素质强的同志充当业务教员;让群众基础好、实践经验比较丰富的士官担任思想工作骨干，协助中队干部抓好经常性思想工作。同时，在中队营造尊重和爱护士官的良好氛围，增强是士官的光荣感和责任感，促使他们始终保持积极向上的进取精神。 3.5从思想政治上和生活上关心体贴士官，尽力为其排忧解难
5 管理工作开展好坏，思想工作是关键，及时掌握他们的思想情况，帮助他们纠正和消除工作、生活上的消极思想。同时部分士官兵龄较长，年龄较大，个人实际问题较多，在工作上和生活上确实有不少难处和苦衷，这就需要中队干部设身处地为其着想，尽力为其排忧解难。在参加灭火、抢险救援的过程中干部要要本着“跟我来”，用实际行动保护战士。努力从思想、生活、工作、抢险救援中，体现出对战士的关怀。
总之，公安消防部队作为一支特殊队伍，由于其处的环境、工作任务不同给基层士官管理工作带来了许多新的难点，但整体看来思想教育工作是关键，加强思想政治教育的同时，不断灌输“以队为家的思想”，积极做好经常性思想工作，及时掌握战士在想什么、做什么。对遇到困难和思想包袱的同志及时找其谈心，疏导。而在工作中，坚持原则，从严、从狠抓起;生活上多关心、照顾，努力构建和谐中队，为更好的完成以灭火、抢险救援工作为中心的各项工作打下坚实的基础。
参考文献：
1.《公安消防部队士官管理规定》
2.《中华人民共和国兵役法》，法律出版社，1998年
第五篇：士官队伍管理教育存在的问题及解决对策
士官是基层部队的中坚力量，是“兵头将尾、军中之母”。士官队伍管理的好与坏，直接关系到部队的战斗力和作风养成，关系到部队的全面建设发展。因此，加大士官队伍的管理教育力度，充分发挥士官的优势和长处，是有效确保部队战斗力的提升，保持部队建设健康、和谐发展的有效途径。
一、士官队伍管理教育存在的主要问题
一是人生观、价值观发生偏差。受社会不良风气的侵蚀和不健康价值观的冲击，部分士官的人生观、价值观扭曲，攀比思想严重，虚荣心增强，盲目追求享受生活，与干部、兄弟单位战友攀比，回避工作性质、个人能力等因素，心理出现“不平衡”;把金钱多少作为体现自身价值的衡量标准，功利心抬头，军人的光荣感和自豪感淡化，工作动力减弱，人生方向偏失。
二是综合素质不高，缺乏积极进取的态度。特别是部分士官进选后，以老兵自居，满足于现状，满足于当前的成绩，满足于现有的地位，不分析形势，不加强学习改造，不钻研业务，不主动追求进步，综合素质不符合部队全面建设的要求。 三是管理标准降低、自身要求不严。士官大部分年龄、兵龄、阅历都较长，有的甚至比中队管理干部还长。有的士官自认为能力强，有的自认为资历深，有的自认为“后台”硬，存在优越感和“特权”思想，在工作中降低标准、放松要求，甚至不服从管理，或喜欢讲条件、打折扣，不参与部队集体活动的有，不遵守部队一日生活秩序的有，尤其是一些中高、中级士官，纪律作风松散，成为管理的刺儿头、硬骨头。
四是骨干不“干”，表率作用发挥不好。部分士官有“官气”，开展执勤业务训练和平常工作中动嘴不动手，指挥别人干，自己站在一旁看，找不准自己的“定位”。部分士官管理水平不高，业务能力低，器材装备性能不熟练，发挥不了一名骨干应有的作用。
五是工作热情减退，重心偏移。当前晋升为中高级士官的比例逐级增多，部分士官过多的考虑自身前途利益，工作精力外移，热情减退。有的遇到小挫折，就失去信心，对工作任务应付了事，敷衍塞责。
二、解决对策
一要严格落实管理制度。要坚持高标准、严要求管理士官队伍，严格落实部队的条令条例和各项规章制度，不搞特殊照顾，不搞得过且过;真正树立部队的正气，以此来带动其他人员遵守部队纪律;切实使士官认识自身是一名管理者，变被动为主动，坚决杜绝放松管、不敢管、不愿管的现象。
二要加强思想政治教育。要根据当前士官的思想变化，有针对性地开展思想政治、法纪和职能教育，重点解决“为谁工作，怎样做人”的问题;不断强化引导，深入开展谈心交心活动，沟通干部与士官的思想，开诚布公地交换意见;同时，运用部队涌现出来的实实在在的先进典型进行引导，带动士官做好工作，增强学先进、争先进、当先进的意识，切实帮助他们树立正确的人生观、价值观和消费观。
三要健全量化考评机制。要建立科学的绩效量化考评机制，充分调动士官的积极性、创造性，激发他们的事业心和责任感。考评内容除了将日常管理列入外，还要将士官的能力建设也列入其中一并考评，以达到激励的效果。考评方式可以采取定期、不定期和随机的方式进行，采取计分的方法，对工作任务完成不好，作风不严谨，违反部队纪律的人员进行扣分;对表现良好，工作完成出色，遵守纪律的人员给予加分。分数每月统计公示，年终汇总。总评分数作为评比先进、入党、选取(晋升)士官、考学及技术学兵、福利发放的依据。 四要帮助解决实际困难。随着士官服役时间的增长、年龄的增大和家庭环境的变化，同时伴随着社会发展带来的影响，士官的个人问题和实际困难也随之增多，凭靠个人的能力已无法解决。要在平常工作中，细心观察，深入了解、掌握他们的实际困难，像对待自己的困难那样对待士官及家庭的实际困难，真心实意地帮助他们想解决而又无力解决的问题，包括个人婚姻、休假、法律援助等等，尽量使士官能切实感受到部队给自己的关怀;同时，要注重对士官的培养，关心其个人的成长进步，积极为他们创造条件，尽最大力量满足他们的需求。
士官队伍的管理教育工作是一项长期的、复杂的工作，需要我们在实践中不断地、积极地去探索。只有充分发挥士官的特长和优势，坚持不懈地抓好管理教育各项工作的落实，才能使士官队伍始终保持应有的生机和活力，推动部队建设和各项服务保障任务的圆满完成。