学校基层党建工作调研

2023-04-05

第一篇：学校基层党建工作调研

县教育局领导深入基层学校调研指导工作

10月28日上午，县教育局局陈轴及工作员陈国会轻车简从，到火花中心小学调研指导工作。

来到学校，陈局长首先实地查看了火花中心小学的校园布局、校容校貌。并亲临学生宿舍和学校食堂了解学生住宿和师生饮食情况，特别就学生宿舍管理、学校发展规划、小学课程开设等情况进行了详细的调研和指导。

调研中，陈局长在听取火花中心小学校长张荣刚近期工作情况汇报后，与学校领导班子成员进行了亲切交谈。陈局长对我校的工作情况表示充分肯定，对学校领导班子的精神状态、工作作风、工作热情给予了高度评价。并结合学校目前实际提出了不同的要求：一是要解放思想转变观念。在改善学校办学条件同时，不断提升办学内涵，打造特色品牌，增加学校吸引力和凝聚力，真正把学校办成学生、教师、家长、社会都满意的学校，从而树立火花中心小学教育的良好形象;二是要集思广益，找准目标，科学制定学校发展规划;三是要实行精细化管理。学校无小事，事事是教育，学校管理要注意细节，每项工作要做到组织有力，分工到人，明确责任，措施得力。每个岗位都要形成精益求精的工作作风，把小事做好，把实事做精;四是关心教师和学生的生活，努力为师生营造良好的学习、生活和工作环境，从而促进教育教学质量的逐步提高。

第二篇：学校基层调研报告[大全]

响应上级组织号召，我校自6月份开展“下基层、访民情、听民意、解难题、促和谐、保发展”活动动以来，根据市县各级组织的意见，由校长书记等5人组成调研小组，在组长的率领下，深入村组，深入群众，就拟定的相关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了**村、慈悲村、朱地村等五个自然村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访各类典型对象、到田间地头并进村入户与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解村情村况。

一、走访挂点帮扶对象概况

**村距离XX县城区60多公里，与所在的**乡政府所在地相距15公里，与江西广昌县塘坊乡毗邻的偏远山村。是自然保护区——牙梳山的重要组成部分。全村共6个自然村，400余住户，1600名村民;耕地面积2500亩;山林面积27000亩，其中14000亩划归“牙梳山”国家自然生态保护林。xxxx年人均年纯收入约4500元。收入主要是种植烤烟、冰蓝芋、莲子和水稻，自然保护区补助款，300余人在外打工工资。村财年收入不足20000元，收入主要是自然生态林的一小部分补助款，是一个比较典型的穷山村。村级两委组织今年完成换届工作，机构健全，共有30党员，党员老龄化突出，支委人员年龄结构较合理，两委主要干部对摆脱目前较为落后的经济现状和发展经济促进社会和谐稳定充满信心。

二、调研基本情况。

1、走访主要对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是困难老共产党员;二是慰问特困户;三是慰问孤寡五保人员。在朱地村，我们走访了1974年入伍，1978年入党的老党员谢启州同志，他早年丧偶，又患有较严重的支气管炎，与独子谢世雄相伴生存，35岁的儿子常年在外务工，由于家庭贫困至今没有娶上媳妇。但谢启州同志始终不忘党的教诲，保持着党员军人的气质，能大力支持村两委工作，并能力所能及地做些村里修桥补路的善事，在调解村民矛盾方面有较高威信。在朱地村

我们还走访了87岁高龄左眼失明的五保人员谢太荣;体弱多病生活困难的王立兄村民。在**村我们走访了特困户谢学桂一家，家里共五口人，但只有其妻黄水秀是正常人，谢学桂本人有腿疾干不了重活，儿子和媳妇均为聋哑人，的9岁孙子又患有癫痫病，至今没有上学。还有因公致残且被丈夫遗弃的的张连香、还有因中风导致下肢糜烂性溃疡常年无法行走的王启良。同时还走访了一些发展经济的带头人等。每到一处，工作组都能与村干部和群众深入交谈，或与群众一起参加劳动，了解群众所思所想所需，对困难户嘘寒问暖，亲切询问他们生活、身体情况，了解其家庭成员和收入情况、以及子女教育就业情况等，真正成为群众的贴心人。并给每户送上300元慰问金，鼓励他们要有生活的勇气，通过自己的努力和在党的帮扶下走出生活困境，创造新生活。在走访中我们发现，群众对党的政策是拥护的，对“大走访”活动是肯定和支持的。

2、村级财务运行紧张。通过这次调研，我们发现，**村的村财比较紧张，缺少村级企业的支撑，从以往来看，整个村财年收入有时还不足20000元，今年换届以来各种欠费达3000多元。

3、两委班子有一定战斗力。通过调研我们发现，这个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，工作热情较高，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作。能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大，在整个新农村建设中体现出了较强的活力。但也有个别村干部有时对集体决策理解不够，在工作中出现分力情况，造成工作较被动。

三、存在的主要问题

通过此次调研，我们发现**村目前主要存在以下一些问题:一是村里超过一半的山林被划为自然生态保护林，农民失去了靠山吃山的大部分根基，政府补助款较少，每亩每年补助11.6元，其中35%还要用于保护区的管理费用，到村到户钱不多，村里、村民得到实惠有限，对政府的意见也比较大。二是拆点并校后，造成100多小学生上学困难。全村小学生甚至是学前学员都要到5公里远的营上学校上学。路程较远，没有校车。学生早去晚归靠租用私人运营的面包车。私营面包车一是不安全，二是费用很高，一学年每个学生要支付租车费用900-1000元，高年级学生只好在没有大人监管安全情况下骑自行车上学。三是村部借用原来的小学校舍办公，建构不配套，功能不齐全，且年久失修，条件简陋，不利于工作开展，急需筹措资金对村部进行一次整修。四是用水困难。大部分自然村没有修自来水，个别村子修了自来水，因资金问题基本上是半拉子工程，没法用或不好用。五是有4个自然村没有闭路电视，大部

分村庄手机通信信号不强。六是村里因难户较多，其中残疾人家庭和五保户等特困户就有5户。村财收入低，增收潜力不足。七是年青党员基本在外打工，留在村里的老党员大多卧病在床或基本失去劳动力，党组织战斗力、凝聚力和带领乡亲致富的能力有待进一步加强。八是基础设施需要加强。村里还有约1.5公里的泥巴路没有硬化;人口密集居住区的生活垃圾没有得到有效处理，影响村民生活质量，现急需装置约30个垃圾箱和添置一辆垃圾转运车等。九是机关干部作风有待进一步转变。有群众向我们反映，现在政府机关干部下基层次数比较少，和群众直接面对面的机会更少，无形中拉远了与群众的距离，不利于干群关系。十是农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。比如说撤点并校后无形中加重了农民负担;高昂的非义务教育开支;人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重等。十一是村务公开要进一步做实做好。村务公开，农民最想了解什么?在本次调研中，我们也有侧重点的向群众进行了了解，调研结果显示:被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是:通过公开村务，增强了村务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此，做好财务公开工作，保证公开内容的全面与真实，才能真正给村民一个明白。十二是民营企业的发展还处于空白，需要大力做好招商引资工作，进一步挖掘生态资源，做好农民增收工作。

四、几点思考

通过调研，我们也深刻认识到做好帮扶工作的重要性、长期性和艰巨性。我们觉得还有很多工作要做。一是要进一步做好“身到心到”的调查走访工作。要抓住关键，全面掌握基本情况，通过多种方式，广泛征求党员、干部、群众的意见和建议，进一步了解**村存在的矛盾和突出的问题，认真分析原因，找准工作的突破口。二是要进一步加强政策宣传，帮助群众克服自然生态保护林给自己带来的暂时困难，理解生态保护的宜居环境的长远利益。帮助群众正确理解政策。三是要进一步加强宣传引导，协助解决拆点并校带来的孩子上学难的暂时困难。呼吁有关部门给予相关政策的倾斜和适当的优惠措施。引导家长、学生重视交通安全和理解集中学习有利改善办学条件，提高办学质量的好处。帮助化解群众与政府间矛盾。三是要进一步协同**乡挂村领导和挂村部门共商共订**村的发展规划。共同争取上级资金支持，开展和完善项目建设，改善生产条件和生活环境。共同争取技术扶持，利用生态保护林带来自然环境尝试珍希动植物的特种养植;扩大冰蓝芋、莲子、烤烟等经济作物的种植面积，改善农业产业结构，适当引导发展符合当地实际的村办企业，大力做好生态旅游这篇文章，努力帮助群众增产增收。四是要进一步加强职业教育宣传力度和充分利用职校的优势，引导挂钩村孩子接受职业教育、接受技能培训，逐步让家长和孩子形成知识改变命运，技能成就事业的理念。特别是困难家庭，学校可给予全免费接受特色专业、强势专业和企业订单专业学习教育的优惠政策。让群众确确实实享受到帮扶益处。同时有重点地开展农村富余劳动力的转移就业培训工作。五是要对困难群众实行结对帮扶。动员党员交纳特殊党费等形式，一个支部联系一个困难家庭，引导一个或几个干部、党员、老师联系一个困难学生或残疾、五保户农民进行实实在在帮扶活动，解决一些具体困难。六是学校本着量力而行的原则，根据挂钩村所在地的实际困难，为**村的公益事业给予适当的物质和资金帮助，力所能及办些实事。学校争取能办到的及时办理，不能办到的要耐心做好解释工作，并积极争取有关部门加强对**村的扶持力度。七是要帮助村两委进一步健全各项规章制度，增强组织的战斗堡垒作用和党员的示范作用。

第三篇：中小学教研员学期初深入基层学校的调研报告

作者：小教部文章来源：本站原创点击数：1838 更新时间：2009/3/30 11:00:45

3月9日至3月13日教师进修学校中小教部的全体教研员在城郊的太山、联合、两家、西大洼、四棵树等五个乡镇的中小学进行了为期一周的调研活动。在活动中我们查看了各校的教学工作计划，聆听了部分了部分教师的课堂教学，并与所辖学科的领导和作课教师进行了认真的交流与研讨，现将所见所闻所感作以下汇报：

一、教学工作计划

各校都能按照国家教学计划并结合本校的实际情况，研究并制定了本校的教学计划，各计划详实周密，活动日程安排科学合理，大型的教学教研活动的时间安排得合科实际，具有可行性，各校正在按自己所定计划逐一落实。

二、领导重视

本次调研活动得到各校中小学领导的欢迎、支持与协作。校长、副校长、主任都与教研员共同走进课堂，共同交流、探讨，畅所欲言地说出意见或建议，有几位教师通过交流，从内心里感到自己的课还需要二次备课、上课。邀请学校的领导再听课，再点评，再指导。从调研的交流与对话中可清楚地看到我们的领导关心、重视教育，我们的教师热爱教育。

调研回来后进修学校的校长亲自组织并召开了中小教部的教研员进行了调研汇总，总结了成绩，指出了不足，并提出了改进措施。

三、取得了成绩

纵观五所学校的中小学课堂教学，都基本上能按照课程标准的理念结合教材、学生的实际进行有计划、有目的、有层次地进行教学活动，大部分学生能够较好地掌握学习方法，学会所学内容，并能较熟练地进行应用。

具体表现在以下几个方面：

1、能够较好地落实新的教学理念，采用合适的教学手段、方式方法进行有效地教学。体现了基础知识、基本技能、基本思想、基本方法的和谐统一，教学效果好。

2、能够把珠心算教学中的基本方法与教学中的计算教学进行有机地结合，有效地提高了课堂教学效率。

3、能够创设生动有趣的教学情境，准确把握知识间的内在联系，正确引导学生进行联想与思考，使新知识的学习充分建立在已有知识和经验的基础上。从而培养了学生发现问题，提出问题，找出解决问题的方法。使学生主动学习。

四、存在不足

1、注重形式，淡化“双基”。实质上教学目标没有落实，孩子能力的培养已成了无本之木。

2、老教师“老办法”，新教师“无办法”的现象，在部分学科中的教学中存在。

3、课堂教学知识面狭窄，不能为学生提供充分的想象与思考的空间，束缚学生的思维与个性发展。

4、课前准备不充分，不能正确地使用教学具和学具，导致课堂效率低下，教学效果差，尤其为学生的后续学习设正职障碍。

导致以上问题的原因是：有的是教师自身素质问题，有的是工作态度的问题，有的是方式方法的问题，还有的是领导指导不到位的问题。

五、改进措施

1、领导必须深入教学第一线，把握教学的第一手材料，有针对性地进行校本培训。

2、加强备课，只有备好课才能上好课，必须加强备课的实效性。

3、加强教师间的交流与合作，尤其是平行班级的课要多听，多思考，借鉴别人的闪光点。

4、加强备课方面的指导、检查，更重要的是改进和落实。总之，真诚地希望我们的领导和教师要把兴奋点转移到教学上来，我们的一切事情都好办了。

第四篇：关于基层党建工作的调研报告 [**区基层党建工作调研报告] [大全]

根据区委部署，9月中旬以来区委基层党建调研小组，根据新形势下加强和改进基层党建的总体要求，紧密联系**实际，就基层党建工作进行了深入调查和研究，在此基础上形成了本调研报告。现就调研的主要情况汇报如下：

一、五年来我区基层党建工作的回顾总结

1998年以来，全区各级党组织在区委的领导下，按照区第六次党代表大会提出的目标任务，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力用新思路、新方法解决党的建设遇到的新问题、新矛盾，为**改革开放和现代化建设提供了坚强有力的思想和组织保证。

1、以“八进社区”为有效抓手，社区党的建设得到进一步深化

适应“两级政府、三级管理”的新型城市管理体制和“单位人”向“社会人”转变的趋

同时，全区各级党组织通过完善机制，创新载体，创造和总结了一批行之有效的工作方法和新鲜经验，努力提高“两新”组织党建工作的有效性。

4、以巩固党的执政基础为根本，机关、农村等基层党建工作得到进一步推进

努力加强机关党的建设，按照《中国共产党党的国家基层组织工作条例》的要求，着重抓好党员的思想政治建设，促进党员干部提高办事效率和服务质量。通过开展机关党组织与居民区党支部结对共建文明小区活动，密切了党群干群关系，促进机关党员干部作风的转变。切实抓好农村党建，积极创建“六好”镇党委和“五好”村党支部，认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动，提高农村基层干部整体素质，取得了一定的成效。重视抓好基层党支部建设，通过开展“星级达标创优”等活动，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力;

继续深化“凝聚力工程”建设，通过开展结对帮困活动，关心社会“弱势群体”，把广大群众团结和凝聚在党组织周围，夯实党的执政基础。

5、以保持党员队伍先进性为目的，党员教育管理发展工作得到进一步加强

加大党员教育工作的力度，通过“双学双争”、“微型党课”等形式，组织党员学习政治理论、社会主义市场经济和科学文化知识;

试点开展以“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动，提高党员队伍整体素质。加强党员队伍的管理，严格“三会一课”、民主评议党员等制度，提高党的组织生活质量，把对党员的教育、管理、监督融为一体;

推行党员分层分类管理，加强对在职党员、不在岗党员的管理;

严肃处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。按照“严格、规范、有序”的要求，认真做好发展党员工作。规范发展党员工作流程，积极探索发展党员公示制度，推进发展党员工作的民主化、制度化、规范化。据统计，1998年至今年上半年，全区共发展新党员1482名，其中35岁以下的749名，占总数的50.5%，大专以上学历的694名，占总数的46.8%，党员队伍结构得到进一步优化。

回顾总结五年来我区基层党的建设的进展情况，我们感到全区各级党组织在区委的正确领导下，立足于**实际，着力于加强和改进基层党的建设，形成了具有特色的基层党建工作的新鲜经验，主要表现在以下四个方面：

第一，明确指导思想，围绕大局开展基层党建工作。五年来，区委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过加强党的组织建设、思想建设和作风建设，为**的经济建设和社会发展提供服务和保障;

始终把党建工作作为密切党组织与人民群众血肉联系的重要手段，通过开展实实在在、为民谋利的工作，让群众高兴、满意、放心，进一步巩固党的执政基础和群众基础。

第二，加强调查研究，勇于探索基层党建工作新路子。面对不断变化发展的形势和层出不穷的新情况、新问题，区委不断突破条条框框的束缚，创新工作思路和方法，不断探索和完善新的工作机制和载体，保证了党的工作跟上形势的发展。面对工作中出现的难点、热点问题，区委始终强调通过调研，摸清情况，理清思路，形成措施，把调查研究作为党建工作的重要依据和载体，在具体化中把工作落到实处，从而提高政策措施的针对性、实效性。

第三，坚持培育典型，整体推进基层党建工作上台阶。区委根据基层党建的总体要求，明确相应的工作重点，通过发现、培育、推广典型经验来带动整体工作的全面进步。在社区党建方面，我们推出了“南有北站、北有临汾”的社区党建工作新典型，临汾路街道被评为全国先进基层党组织，江泽民总书记曾听取北站街道的党建工作汇报;

在新经济组织党建方面，也总结了天目西路街道、宝山路街道、彭浦新村街道等单位党建工作的经验做法。通过总结这些典型经验，进一步促进了我区基层党建上新台阶。

第四，加强制度建设，使基层党建工作有章可循。五年来，区委坚持以制度为先导，抓规范、抓长远，确保基层党建工作有序开展。区委建立健全了党建工作责任制，要求全区各级党组织一级抓一级，一级带一级，一级促一级，形成了“党委书记带头抓党建，党委成员结合分工抓党建，职能部门通力合作抓党建”的工作格局。在具体工作中，区委根据形势任务发展的要求，及时制定了加强社区、企业、“两新”组织党建工作的一批工作制度，使基层党组织建设有章可循，进一步促进基层党建工作不断取得新成绩。

二、当前基层党建工作面临的新情况、新问题

1、党的组织管理体制需要进一步理顺

目前，从所有制结构、利益格局、社会组织形式和就业方式的多样化发展趋势的要求看，党的基层组织管理体制还需要进一步理顺。一是随着“两新”组织的大量出现，党建工作依托原有的垂直管理体制开展工作已不能适应，必须由区属党建向区域党建进行转变，以拓宽组织管理的跨度。二是随着国有企业改革的逐步到位，必须考虑与其运作方式相吻合的国有企业党组织管理体制，建立和完善管人和管资产相统一的党组织管理体制。三是随着属地化管理的逐步推行，社区的党组织类型不断增多，党员数量不断增加，现有的社区党组织管理体制已经不能适应这种新情况的变化。

2、“两新”组织党建工作的有效性需要进一步提高

目前，我区大多数“两新”组织具有小型、分散、流动性强的特点，虽然符合条件的“两新”组织已基本建立了党组织，但占“两新”组织的比例还比较低，工作有效性还不够强。据统计，到今年上半年，全区共注册各类新经济组织17188家;

各类社会团体67个，民办非企业单位117个。新经济组织的建党组织比例为2.4%，新社会组织的建党组织比例为23.9%。另外，有个别前两年刚组建的“两新”组织党组织，由于党员流动、企业经营效益等原因，已面临解散的危机。即便在已建立党组织的新经济组织中，由于“两新”组织党组织的地位作用和功能定位尚不十分明确，加之党组织在“两新”组织中拥有的资源又相对较少，“有组织无活动、有活动无质量”的情况仍不同程度地存在，党组织活动的有效性还有待进一步提高。

3、基层党建工作力量需要进一步加强

随着改革开放和现代化建设步伐的加快，党建工作的任务不断加重，领域不断扩展，难度不断加大，现有的党建工作力量已难以适应这种形势的变化。一是随着大量退休党员、“两新”组织党员的关系转入社区，社区党组织的工作量大大增加，但目前社区的党务干部队伍现状不能适应当前社区党建工作的需要。二是在开展“两新”组织党建工作中，在人力、物力、财力等方面缺乏有效投入，这在很大程度上限制了“两新”组织党建工作的顺利开展。三是在企业深化改革和机关机构改革的过程中，基层单位的党务工作者队伍受到了一定程度的削弱，原有的大口党委组织部门相继撤消，组织干部实行兼职，这在一定程度上影响了基层党建工作的推进。

4、党员教育管理工作需要进一步改进

随着社会主义市场经济体制改革的日趋深入，党员的分布情况发生了很大的变化，许多党员进入到了“两新”组织，而在这些组织中，党员的分布较分散，工作时间存在很大的差异性，传统的“集中式”、“大一统”的党员教育管理模式已经不适应。同时，由于党员的思想观念、价值取向正在朝多元化的趋势发展，他们迫切需要现代科技知识、职业技能等多方面的培训，现有相对单一的教育内容，已不能满足党员的需求。另外，现在一些基层党组织开展党员教育活动的手段流于形式，方法措施相对落后，党的组织生活仍然以灌输式为主，难以适应形势发展的需要。

三、今后五年我区基层党建的对策和建议

今后五年我区基层党建的指导思想是：以邓小平理论和党的十六大精神为指针，按照“三个代表”的要求，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以改革的精神不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子，坚持从严治党的方针和“党要管党”的原则，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，以强烈的政治意识、责任意识、创新意识和机遇意识，一手抓上层，形成合力，一手抓基层，增强活力，建设新的伟大工程，为提升**核心竞争力，促进**经济和社会各项事业全面进步提供坚强的组织保证。

今后五年我区基层党建的总体目标是：建设一批坚决贯彻执行党的路线方针政策、有较强凝聚力、影响力和战斗力的党组织;

建立一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍;

探索一条适应新形势、新任务的基层党建工作路子;

形成一套有利于激发基层党组织活力的工作制度;

培养一支党性强、作风正、精干高效的党务干部队伍。

根据上述指导思想和目标要求，今后五年我区基层党建工作要着重抓好以下几方面工作：

(一)继续深化社区党的建设，进一步密切新形势下党与人民群众的血肉联系

紧密结合城市社会管理体制改革和社区建设的实际，以促进人的全面发展为中心，以密切新形势下党与人民群众的血肉联系为出发点和落脚点，不断完善社区党组织的领导体制、组织形式，推进载体和制度创新，拓展社区党建的工作内容和范围，充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，进一步维护改革、发展、稳定的大局，巩固党的执政基础和基层政权。

1、完善领导体制，加强社区党组织建设。一是要在认真总结实践经验的基础上，进一步以制度的形式规范街道党工委的工作职责和议事规则，明确街道党工委与辖区内各类组织的关系，保证街道党工委在地区性、社会性、公益性、群众性的工作中发挥领导核心作用。二是要把加强居民区党组织建设作为一项重要的基础工作来抓，根据居民区党员数量急剧增加的实际，进一步完善居民区党组织设置方式，对党组织进行划小，探索对社区党员实现分片、分类管理，努力提高组织生活的质量。同时，要进一步理顺居民区党组织与居委会、业主委员会和物业公司的关系，不断完善“三位一体”管理模式，增强党组织驾驭社区建设的能力，巩固党的执政基础。三是要通过选好配强、交流轮岗和加强培训等各种措施，不断加强社区干部队伍建设，优化结构，提高素质，增强社区干部的工作能力。四是要进一步探索和建立协调社区各类党组织参与社区建设的有效机制，逐步构建以街道党工委为核心，居民区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区各类基层党组织共同参与的纵横交错的社区党建工作网络。

2、以载体创新为重点，充分整合社区资源，不断提高社区党建的有效性。在组织载体上，要充分发挥“两委两站”的作用，进一步整合社区各类资源，形成党在社区工作的政治优势和组织优势，确保党的各项任务顺利完成。在物质载体上，一方面要加强社区党建阵地建设，按照以点带面、分步实施原则，在街道建立党员服务中心、党建网站、社区党校等社区党建活动阵地，不断扩大党的工作辐射面，提高党的工作社会影响力;

另一方面要通过区委的协调和组织，使一批学校、医院、图书馆等社区单位的硬件设施向社区党员、群众开放，做到优势互补、资源共享。在活动载体上，要以“地区性、社会性、群众性、公益性”为基点，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，大力开展各种活动，使社区内的各类组织和群体自愿共同参与社区建设和管理，切实增强社区党建工作的有效性。

3、拓展社区党建工作的内容，密切党与人民群众的血肉联系。一是要通过健全工作责任制、加大考核力度等措施，深化“八进社区”工作，进一步推进党建工作重心下移，努力把社区党建工作渗透到社区的各类组织、拓展到各类领域、深入到广大人民群众中去。二是要致力于推进基层民主，在坚持党的领导下，在法律规范的指导下，有计划、有步骤地推进城市基层民主政治建设，探索建立社区决策议事会、社区代表会议制度等工作机制，推行居委会议事、干事分离的做法，努力形成社区居民自我教育、自我管理、自我服务的社区民主自治管理机制。三是要把社区党建工作自觉地融入到社区建设和社区服务中，深入到为民办实事的具体工作中，深入到化解社区各类矛盾的具体实践中，深入到提高群众素质的具体活动中，不断提高党组织在群众中的威信和凝聚力，增强广大群众对社区的认同感和归属感。

(二)进一步提高“两新”组织党建工作的有效性，不断增强党的影响力和凝聚力

针对“两新”组织点多、面广、流动性强的特点，积极改进和完善党的组织设置和管理体系，努力探索“两新”组织党建工作的新途径，切实增强党的工作有效性。

1、创新组织设置形式，理顺党组织管理体系。在管理体系上，要以资产、地域、行业为纽带，进一步采取属资与属地、条管与块管、服务与管理相结合的方法，逐步理顺“两新”组织党组织管理体系。在党组织设置上，一方面要继续按照“两稳定、一合适”(企业有比较稳定的生产经营状况，党员有比较稳定的工作岗位，有比较合适的支部书记人选)的原则，加强在体内建党的力度;

另一方面要以经济园区、商住楼宇、市场、商业街等为依托，按照“有利于党的建设，有利于党员管理，有利于企业发展”的原则，探索在体外建立党组织，把党支部建在楼、场、街上，努力消除党建空白点。对于不具备建党条件的企业，要继续通过选派党建工作指导员、联络员等方式，扩大党的工作影响力。

2、充分发挥工、青、妇、工商联、行业协会等群众性团体党的助手作用和党的工作先导作用。要按照“组织对应设置、人员相互兼职、工作同步推进”的模式，实现党群工作同步开展。尤其是要发挥好工会组织的作用，加大在“两新”组织中建立工会的力度。通过党支部书记兼任工会主席，加强党组织对工会工作的领导，并依靠工会组织开展党的工作。要积极推广业主、工会、政府职能部门建立“三方协调机制”的经验，切实发挥“两新”组织党组织在职工群众中的政治核心作用。

3、从“两新”组织自身特点和规律出发，努力探索“两新”组织党建工作的有效途径。在工作方式上，要坚持把工作着力点放在“服务、促进、引导、保证”上，通过信息沟通、政策咨询、协调劳资关系等途径，为企业的发展营造一个良好的环境;

在工作载体上，要以开展“达标”活动、“创特色党建”活动为抓手，切实增强党建工作的有效性;

在活动的内容上，要紧扣企业的生产经营和党员职工关心的热点、难点问题，按照“为企业所需要、为经营者所理解、为党员所欢迎、为职工所拥护”的原则，在党员中深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，使党建工作与服务企业生产经营相结合、与发展企业文化相结合、与提高企业信誉相结合;

在活动形式上，坚持“小型、分散、业余、务实”的原则，注重提高活动的针对性和实效性。

(三)全面加强和改进企业党的建设，为企业改革发展稳定提供坚强的组织保证

国有企业党建要坚持以经济建设为中心开展党建工作的指导思想，从深化企业改革，建立现代企业制度的要求出发，改进和完善企业的领导体制，探索新形势下加强企业思想政治工作的有效途径，维护改革发展稳定的大局。

1、改进和完善企业领导体制。要改进企业党组织与董事会成员“双向进入、交叉任职”的做法，进一步完善国有企业内部领导体制，做到党的组织与公司法人治理结构组织同步建立，工作同步开展，探索并规范企业党组织参与企业重大问题决策的权责和程序，努力从组织上和制度上保证企业党组织发挥政治核心作用。

2、切实加强企业的思想政治工作。要把思想政治工作的视野投向经济建设的主战场，找准渗透、参与经济工作的着力点，发挥思想政治工作对国有企业改革和发展的保证作用;

要加强党员队伍建设，通过开展“四心”(即：用政策解人心、用真情换人心、用保障稳人心、用帮困暖人心)、“三高一流”(党员的思想觉悟高于群众、技术业务高于群众、工作业绩高于群众，建设一流的党员队伍)、“党员岗位承诺”等活动，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，为企业的改革发展提供坚强的组织保证。

3、进一步做好转改制企业和困难企业党建工作。努力做到党的组织不散，党的关系不断，党的工作不停，使所有党员都能及时编入党的组织，都能正常参加党的组织生活，得到党组织的教育、管理和帮助;

要注重建立稳定工作的预警机制，尽早发现问题，及时化解矛盾，最大限度地减少不稳定的诱发因素，维护改革、发展、稳定的大局。

(四)大力加强基层党支部建设，不断激发基层党组织的内在活力

机关党组织要着力探索以作风建设为抓手的党建新途径。要坚持教育与制度并举，专项治理和综合治理相结合，从领导机关、领导班子、领导干部抓起，标本兼治，整体推进“廉洁、勤政、务实、高效”的机关作风建设;

要通过深化结对共建活动，扩大共建对象，丰富共建内容，进一步密切党同人民群众的血肉联系。教育、卫生等事业单位党组织要以事业单位改革为中心，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进社会稳定，为事业单位改革顺利进行提供组织保证。农村党建要继续抓好“学教”活动整改措施的落实，巩固“学教”活动的成果。要适应农村城镇化的要求，进一步建立和完善彭浦镇基层组织管理体系，巩固党的执政基础。

要把加强基层党支部建设作为基层党建的着力点和支撑点。按照《**市基层党支部建设纲要》的要求，通过进一步深化“凝聚力工程”建设、“星级达标创优”以及“创建学习型组织”等活动，激发基层党组织的内在活力。要建立和完善加强基层党支部建设的各项工作制度，不断提高基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力。要进一步加快党内民主建设的步伐，积极探索新形势下基层党组织发扬民主的途径和方法，使党员的权利和义务得到真正落实。

(五)切实加强党员队伍建设，保持党的先进性和纯洁性

适应新形势下党员分布情况的变化和党员队伍状况的特点，以“三个代表”重要思想为指导，以“提高素质、增强党性、发挥作用”为总体要求，进一步做好党员发展、教育和管理工作，大力加强党员队伍建设，保持党的先进性和纯洁性。

1、着力于提高质量，严把党员发展的“入口关”。要坚决贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，扎实有效地做好党员发展工作。要以“一线、一流、青年”为重点，加强对年轻知识群体和掌握高新技术的优秀人才的引导和培养，把其中条件成熟的吸收到党内来，不断优化党员队伍结构，增强党员队伍的生机与活力;

要严格按照中央和市委的要求，在精心做好试点工作的基础上，积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作;

要建立健全发展党员工作的质量保证体系，推行党内外群众测评制度，完善发展党员公示制度，实行对预备党员跟踪考察制度，探索建立发展党员责任追究制度等，从严把好新党员发展“入口关”，从源头上确保发展党员的质量。

2、着力于增强有效性，探索党员教育新形式。按照中央和市委的部署，认真开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动;

根据党员的个体和群体差异，探索分层分类的党员教育机制，切实增强党员教育的针对性;

要改进传统的教育方式，充分利用互联网、电化教育等先进技术手段，建立多层次、多渠道、多形式的党员教育培训网络，切实增强党员教育的有效性;

要善于从基层中培养和树立党员、干部中的先进典型，发挥榜样示范作用，使广大党员不断提高素质，增强党性，在现代化建设中更好地发挥先锋模范作用。

3、着力于保持先进性，从严加强党员队伍管理。一是要进一步改进和完善党员管理制度，严格“三会一课”、党日活动等制度，增强党员的党性观念。二是要加强对下岗待业党员、流动党员、人户分离党员的管理，防止“口袋”党员、“隐性”党员的出现。三是要畅通处置不合格党员的“出口”，坚持和完善民主评议党员制度，提高评议质量，并制定《关于处置不合格党员的实施办法(试行)》，统一规范不合格党员的处置工作，保持党的先进性和纯洁性。

为完成上述基本任务，我们今后要在以下五个方面下功夫：

一是要在提高认识、加强领导上下功夫。各级党组织要认真学习、深刻领会邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，充分认清加强和改进基层党建的重要性和紧迫性，增强做好基层党建的政治责任感和使命感，坚持与时俱进、开拓创新，切实加强对基层党建工作的领导。要把基层党建工作摆上重要的议事日程，定期分析研究，提出指导意见，制定实施的办法和措施。特别是要把创新党的组织管理体制作为加强基层党建的重点，建立健全党的工作全覆盖的工作体系。

二是要在抓好典型、形成特色上下功夫。要不断总结基层党建的新鲜经验，以“树典型、抓推广、带全面”的工作思路，通过召开座谈会、现场会、表彰会等形式，宣传、推广不同类型基层党建工作经验。要把学与创、学与建有机结合起来，充分发挥以点带面，典型示范的作用，努力营造争先创优的良好氛围，提高基层党建工作的整体水平。同时，还要创新工作方法和工作载体，不断形成我区基层党建品牌特色。

三是要在加强基层党建研究上下功夫。要充分发挥党校、党建研究会和社会党建研究力量的作用，整合各种社会组织资源，构筑资源共享、成果共享、相互促进、整体推进的基层党建研究新格局。对党建工作中不断出现的热点、难点问题，尤其是关系到党的工作全局问题，要组织专家学者、政府官员和基层党务工作者进行联合攻关，本着解放思想、实事求是的精神，大胆进行调查研究，力求理论研究成果具有前瞻性、指导性和可操作性。

四是要在加强党务干部队伍建设上下功夫。一方面要抓紧现有党务干部队伍的培养，要充分发挥区委党校、社区党校教育基地的作用，提高党务干部的政策水平、理论素养和工作能力;

另一方面要注重引进、培养年纪轻、学历高、有潜力、政治合格、作风优良的党员干部，充实党务工作者队伍力量，改善结构，提高党务干部队伍整体素质。

五是要在加大对基层党建工作投入上下功夫。随着基层党建工作面的拓宽，工作任务的加重，工作难度的提高，各级党组织要加大对党建工作的精力和经费上的投入。在经费投入方面，区委要把对党建工作的经费投入，纳入到区财政预算，统筹考虑，各单位也要对本单位党的建设给予经费上的保证;

在精力投入方面，各级党组织要严格按照市委、区委的有关规定，配齐配强党务干部，以确保党建工作各项任务的圆满完成。