农村基层党建调研文章

农村基层党建调研文章（精选8篇）

篇1：农村基层党建调研文章

制度 监督 问责三着并举有效防范廉政风险

近年来，党中央高度重视农村基层党风廉政建设，出台了一系列政策和措施，使农村基层党员干部违纪违法高发的势头得到有效扼制，但随着市场经济的进一步活跃，各种新情况、新矛盾的不断出现，各类新病毒的不断入侵，党员干部违纪违法现象仍时有发生，局部地区，局部领域甚至呈上升势头，人民群众深恶

痛绝。有效预防和控制农村基层党员干部违纪违法案件的发生成为各级党委必须思考的课题。

一、xx镇预防农村基层党员干部违纪违法案件发生的实践

今年以来，xx镇党委根据农村基层党员干部违纪违法案件呈多发趋势的新情况，按照标本兼治重在预防的方针，对近几年来纪委查处的各类案件进行了综合分类和剖析。从案件类型上看，经济违纪犯案率占办案总数的30%。职务侵占商业贿赂类案件占案件总数的20%，工作失职、渎职类案件占案件总数的20%，思想蜕变作风腐化堕落和参与赌博类案件占案件总数的10%，侵占损害群众利益类案件占案件总数的10%，其它类型案件占案件总数的10%。从案件发展的领域看，多发生在有权部门和有钱部门及村级定岗干部。从案件查处的人员看，掌管人权、行政权的人员违纪占受处分人员的20%。掌管财权的人员违纪占受处分人员的30%，村级干部违纪占被处分人员的30%，其他党员干部违纪占受处分人员的20%。剖析各类违纪违法对象犯错的原因，除主观因素外，客观因素主要有三个方面：一是单位管理规章制度不健全，存在漏洞，有空可钻；二是监督体系不完备，不得力，对权力运行缺乏有效的制约和监督；三是问责措施不到位，对在职不尽职，在政不廉政，没有实行有效的处罚与制裁。根据上述违纪违法案件的分类和成因，xx镇党委从健全制度、强化监督、实施问责三个方面进行违纪违法案件风险的防范。取得明显成效，具体做法是：

1、建立规范的运行机制，让权力公开、透明。

镇党委根据机关任务的特点和性质，制定了《xx镇机关岗位勤廉运行规范》、《xx镇村级党务事务运行标准》，将机关的每个岗位职责、勤廉责任、主要工作流程、服务承诺细化为可操作的条款加以规范，供机关全体人员遵守执行。将村干部工作划分为党务、事务2大类18条款。对每项工作的流程、办结时间、工作效果、责任人都作了详细明确的规定，形成健全的管理制度，规范的工作制度，严格的廉政制度，让镇村干部办事有据可依，工作有规可循。

2、建立有力监督机制，让权力规范运行。

制度的完善是预防违纪违法案件发生的基础，严格的监督是预防违纪违法案件发生的保证。xx镇党委为了确保制度的有效率和执行力，一是将两个文件印制成册，发放到全镇广大党员、群众代表手中，让群众知道怎样参与对干部监督，如何实施对干部的监督，进一步增强监督工作的权威性和实效性；二是建立了由镇纪委牵头，离退休老干部参加的《规范》、《标准》执行情况督查组，及早预防和制止违纪违法案件发生的苗头和倾向。督查组实行月督查，季巡查，年考核；三是各村建立了由党员代表和群众代表组成的《规范》、《标准》执行监督小组，对干部从政行为实施全天候、全方位监督，监督情况记入勤廉日记，发现问题及时向镇督查组报告；四是镇纪委在全镇聘请了64名在群众中享有一定威望的老同志担任党廉建设监督员。党廉监督员有权列席镇村级重大事项决策会，随时上报相关信息，对干部违规问题提出质询和处理建议。

镇、村、民三级监督网络的建立，使《规范》、《标准》的执行真正落到实处，让想违纪的不敢违，不违纪的更清廉。2008年镇机关100多名党员干部和30多名村级主官无一例违纪案件发生。

3、建立有效的问责制度，让权力造福于民。

在实施以制度、监督并重预防农村基层党员干部违纪违法案件发生的同时，xx党委十分注重庸、懒并治，从源头预防违纪行为的发生。他们从加强机关作风建设入手，出台了《实施机关工作人员履职、廉政、绩效三项问责暂行办法》，对履职不尽职，在政不廉政，工作无成效的懒官、贪官、庸官实施问责，诫免谈话，情节严重的予以立案查处。三管齐下，让干部把权力用在为民造福上，把精力用在为民致富上。今年xx在全球遭遇金融危机袭击的困难情况下，经济工作持速保持高位运行，财政收入增长达70%以上。问责制度的推行，为建设社会主义新农村提供了坚强的组织保证。

二、农村基层党员干部违纪违法案件预防的几点思考

1、强化教育，注重培训。农村基层干部绝大部分是“泥腿子”出身，文化层次较低，年龄偏大，他们的知识结构、政策水平、法律常识都比较缺乏，有的稀里糊涂犯错误，无知无识进班房还不知道是啥回事。因此加强对农村基层党员干部知识、能力、水平、法律常识等方面的培训，为他们充电尤为重要。各级党委特别是市（县）级党委要定期组织村级主官培训，每年至少两次以上。

2、提高待遇，解决后顾之忧。农村干部处于基层工作一线工作十分幸苦，让他们享有一定待遇（不低于同等劳动力正常劳务收入），解除养老、医疗等后顾之忧，使他们安心工作，为预防违纪违法行为发生打好物质基础。

3、强化巡查、督查，严肃党纪党规。市委要加强对乡镇领导班子成员执行党风廉政建设规章制度的巡查，每年至少2次以上，多方面征求意见，广听群众心声，发现问题及时纠正，乡镇纪委要加强对管理范围内的科室、站、所及行政村执行党风廉政建设各项规章制度的督查，每季至少一次。对发现的苗头性、倾向性的问题及时纠正，对极个别顶风违纪违法人员要重拳出击，快速查处，以一敬百，让违纪人员付出高昂的代价，让甘守清贫的人扬眉吐气。

三、几点启示

xx镇实施制度、监督、问责三着并举，预防农村基层党员干部违纪违法案件发生的探索，给我们的启示主要有以下几点：

1、农村基层党员干部违纪违法行为通过不断完善惩防体系建设是可以预防和减少违纪犯案率。

2、坚持用科学严格的制度规范约束党员干部从政行为，是从源头预防农村基层党员干部违纪违法行为发生的必由之路。

3、健全权力运行监督网络是预防党员干部违纪违法行为发生的重要保证。

4、实施履职、廉政、绩效三项问责是敦促干部勤政、廉政、优政、预防违纪违法行为发生的重要途径。

篇2：农村基层党建调研文章

通过在**县公安局的三个月的下派工作，亲身感受到**县公安局在认真贯彻落实“二十公”精神、实践科学发展观，加强各项公安工作方面下了不少功夫，采取了不少措施，取得了大量的成绩。在此，我结合自身感受和工作经历，浅议我局面临和亟待解决的几个问题，请批评指正：

一、民警队伍潜力待挖掘

我局现在同其他兄弟单位一样，面临着繁重的公安工作与警力不足之间的矛盾，各部门都感觉警力不够用，导致一些业务工作开展的不好。但我们看一下08年1-11月，全市公安机关的几项业务数据统计，百名民警破案数***区是432起，##县是370起，全市平均为198起，我们**是144起，全市排名第11；百名民警治安案件查处数***区是976起，##县是695起，全市平均为255起，我们**是120起，全市排名第10。从这两个数据可以看出**县公安局民警，在本市范围内横向比较工作量和工作强度是不大的，这也说明我们这支队伍还是有很大的潜力可挖的。如何去发掘民警的工作潜力，我认为要从以下几个方面入手：

一是局党委齐心协力，率先垂范，带领全局民警并肩战斗，增强凝聚力和向心力，使全局民警树立坚定的信心和决心，转变陈旧观念，勇于争先创优，锐意进取；1

二是要进一步建立和完善民警考核激励机制，坚决扭转“干多干少一个样，干好干坏一个样”的局面，通过绩效考核机制，将民警的工作业绩与晋职、提升紧密结合，并运用物质奖励和精神鼓励相结合的手段，提高民警的竞争意识,挖掘民警潜力，发挥民警主观能动作用，推动工作向前发展。

三是局党委多渠道积极争取，加大从优待警的力度，尽力解决民警工作和生活中的具体困难和后顾之忧，营造和谐宽松的工作氛围，激发民警工作动力和积极性。

四是组织民警开展健康有益的警营文化活动，用健康的活动营造健康的氛围，从而陶冶民警热情向上的情操，凝聚队伍，激活队伍潜能。

二、警民关系待改善

08年在全省的群众满意度调查中，我局在全省排名落后，这说明**的群众对**的社会治安是有意见的，对**的公安工作是不满意的，也直接的反映出我们的警民关系与公安部提出的“构建和谐警民关系”的要求还有很大的差距的。“善于做群众工作”是我党的一大优良传统，专门机关与群众路线相结合更是公安工作的“传家宝”，失去了群众我们的公安工作将会象鱼失去了水，将带来不可估量的损失。公安部近期提出的“三大建设”之一就是“构建和谐警民关系建设”,因此要教育我们广大民警必须和谐警民关系贯穿于各项公安工作中，把人民群众的安全感和满意度作为检验公

安工作的根本标准，从群众最需要的事情做起，从群众最有意见的地方改起，群众关注什么，我们就干什么，群众反映什么问题最突出，我们就整治什么，从点点滴滴的小事做起，回应群众的期待和要求，同时做好以下几项工作：

一是认真抓好宣传报道工作。要大力宣传**县公安机关在惩治犯罪、服务群众、维护稳定等重点工作方面取得的丰硕成果以及贯彻落实各项政策法规所采取的新举措、呈现的新风貌，让群众切身感受到公安为维护社会稳定所作出的不懈努力，让群众理解、支持公安工作，同时，利用和新闻媒体的合作，借助媒体大张旗鼓地宣传公安队伍中的好人好事，树立民警的新形象。

二是要规范服务，提高“见警率”、“管事率”。要通过抓窗口单位和一线民警的言行举止、工作效率，在提高“见警率”、“管事率”上想办法，使广大群众感受到公安民警的形象在变好，身边能经常看见民警，受到不法侵害能及时找到民警，对那些伤害群众感情，漠视群众疾苦，有损警民关系建设的人和事，不护短、不遮掩，从严查处。要以正在开展的“大走访”活动为契机，让民警深入到群众中去，倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，积极为群众办实事、做好事，全心全意为人民群众服务，切实解决弱势群体生产、生活等各方面遇到困难。

三是要强化治安防范，严防侵财性犯罪。08年，**县“两

抢一盗”侵财性案件共发374起，占刑事案件发案的74.2%，侵财性案件不但侵害了群众财产，也对群众的人身安全造成了直接的威胁，侵财性案件的高发容易造成群众对公安机关的不信任感，损害了警民关系，也是影响人民群众的安全感和满意度一个重要原因。因此，我们要对这些侵财性案件的时间、地点、规律认真研判，有针对性的去开展巡逻防范工作，变上班为上岗，变办公室为更衣室，警力跟着警情走，打现形，挤压犯罪空间，侵财性案件下降了，群众的安全感和满意度就会提升，警民关系相应就会改善。

三、信息化建设待加强

我局的信息化建设有一个好的基础，在公安信息网络和信息系统建设与应用方面，取得了长足的发展。基本实现了信息网络的互联互通，警务综合平台也已开通，基本覆盖公安工作的各个业务范畴和业务层面公安，3、4级网，即将分别达到100M和10M，350M集群通信系统将开通，全局的电脑数已达236台，配备率为88%。但是我们还存在着，信息化建设在公安工作中发挥作用等方面不够理想，信息化应用的层次不高，成效还不够明显，在打击、预防、控制犯罪和为指挥决策提供依据等方面的作用发挥也不够明显，还未占主导地位等问题。比如从电脑数量上我们已基本达标，但从派出所来看除去户籍窗口使用的电脑，国保专用电脑，内勤使用的电脑，我们还远没达到民警人手一台电脑的程度。

我们坐在电脑面前的人有多少，用电脑进行网上办案、网上研判、网上办公、网上学习的人又有多少，总体上说，当前我们的信息化建设和应用工作正处于初级阶段。我认为要做好公安部提出的“三大建设”之首的“信息化建设”，要从这几方面抓好：

一是全体公安机关领导和民警要对信息化的概念要有清醒认识，不能认为公安信息的应用工作是技术人员或是内勤干的，与己无关，要善于从公安网上获取新的信息，要利用各种应用平台开展各类公安业务，以信息的应用作为公安各项业务工作的载体，让投入在信息化建设上的大量经费发挥最大的效益。

二是继续加大对信息化建设的投入，特别是添置和改善基层所队的信息化建设中的有关硬件装备，如电脑要真正达到一线民警人手一台，要配备数量充足的打印机、扫描仪、复印机、摄像机、照相机等办公设备，为信息化建设提供有力的硬件保障。

篇3：农村基层党组织建设问题的调研

一、农村党员必须发挥先锋模范作用

毛泽东曾在《中国共产党在民族战中的地位》中, 深刻全面地阐述了共产党员的先锋模范作用, 他说, “共产党员应在民族战争中表现其高度的积极性;而这种积极性, 应使之具体地表现于各方面, 即应在各方面起其先锋的模范的作用。”应该成为英勇作战的模范, 执行命令的模范, 遵守纪律的模范, 政治工作的模范和内部团结统一的模范。党的基层组织是党在农村全部工作和战斗力基础和堡垒, 而每一个党员都是我们党的肌体的细胞, 党员个人素质的提高, 党员先锋模范作用的发挥至关重要。他们应该成为生产生活的模范, 学习先进技术的模范, 带头搞经济致富的模范, 拥护党的领导的模范, 密切联系群众的模范, 有高度纪律性和政治觉悟的模范。然而, 调研中我们发现, 农村中的党员没能够很好的发挥先锋模范作用, 甚至有的党员干部在这方面也很欠缺。这个问题, 必须引起我们的关注和重视。

二、影响农村党员发挥先锋模范作用的因素

(一) 在农村发展新党员困难重重

在农村发展新党员和发挥农村党员先锋模范作用, 这两个问题是相互依存密不可分的。发展新的农村党员速度慢, 党员队伍的新陈代谢得不到改善, 优秀的人才无法及时发展到党内来, 这不仅使得我们农村党组织在数量上受到削减, 更会使整体的战斗水平下降, 影响农村党组织及党员先锋模范作用的发挥;而先锋模范作用得不到很好地发挥, 又会让很多人认为国家、集体、党组织都“靠不住”, 加剧了对组织的离心倾向, 这样就使组织失去对人民的吸引力, 减缓党组织新鲜血液的注入。

然而现实情况是, 在农村, 绝大多数的人不爱入党, 入党意识十分淡薄;各村发展党员名额有限, 大力发展党员的空间不大;外出务工人员太多, 加大了发展党员的难度。

(二) 农村中党员的贫农化导致其缺乏影响力

用村支书们的话说, 现有的党员大部分党性是强的, 他们有这样的觉悟, 修桥、铺路、助人为乐他们能够走在前面, 但是先锋模范作用却不强, 因为他们是穷党员, 影响不了老百姓, 老百姓只信那些能拿得出钱, 能办得成事的党员和干部。

(三) 党员干部收入过低, 没有动力

在中国东北地区, 绝大部分农村的党员干部收入十分低, 在这次调研中了解到, 调整后的村支书的年收入是8000元, 而有的屯长一年只能拿到“工资”200元。而在村里担个“一官半职”的人都反映, 这样的工作劳心、费神、绑身子, 因为农民家里哪怕芝麻大点的事都能找上村干部。他们离任以后也没有保障, 还是一个种地耕田的农民。

三、解决农村党员发挥先锋模范作用的途径

伟大的革命导师列宁从不认为他所领导的党是没有瑕疵、勿需整顿的。十月社会主义革命胜利以后, 列宁指出:“徒有其名的党员, 就是白给, 我们也不要。世界上只有我们这样的执政党, 即革命工人阶级的党, 才不追求党员数量, 而注意提高党员质量和清洗‘混进党里来的人’。因为我们党是一个整体, 高质量的党员能更好的发挥先锋模范作用, 在这次调研中, 令大家更为关注的是的是如何发挥农村党员的先锋模范作用, 如何使已经入了党的党员及党员干部自觉地履行党员义务, 并起模范作用是一道现实而又很难攻克的难题, 也是农村基层党建的一个重点。

(一) 赋予农村入党教育新的时代内容

加强入党教育宣传, 增强入党意识, 更要结合农村发展现实, 关注农民发展, 紧密联系实际, 开展入党教育, 这样才会有吸引力, 才能引起农民的关注, 因为, 入党、爱国不再是空洞的, 而是与每个人的发展进步紧密相关的, 这样才能增强农民对党组织的向心力。

(二) 对无职党员实行设岗定责

三百六十行, 行行出状元。山东省菏泽市有一个创造, 我认为不错。他们那里创造性地开展了“设岗评星”活动, 通过为无职党员设岗定责, 为广大农村党员发挥先进性搭建了广阔的工作平台, 最大限度地发挥了农村党员的先锋模范作用。我们也可以尝试设立科技岗、信息岗、监督岗等, 发挥这些党员的个人优势, 这样就会使普通党员在平凡岗位上认真负责, 甘于奉献, 体现了党员的先进性。使党员身份感、责任感和荣誉感明显增强, 主动为群众做好事、办实事、解难事

(三) 要遵循不抛弃, 不放弃的方法和原则

我们固然要重视那些能够发挥先锋模范作用的党员及党员干部, 但是对那些经过教育和培养可以继续留在党的队伍中发挥作用的人也要给以耐心的引导, 这就是不抛弃;尽管农村中党的工作很难开展, 发挥先锋模范作用是一项细致深入而又艰巨的任务和工作, 但是我们各个方面要共同努力, 致力于打造一个既有战斗力又有影响力和号召力的农村党组织战斗堡垒, 坚信道路是曲折的, 前途是光明的, 这就是不放弃。

四、小结

今年是基层党组织建设年, 在进行调研的过程中我们发现, 有很多问题是基层党组织中存在的共性问题, 如土地问题、流动党员管理问题、农村的稳定问题、选举问题、村两委关系问题等等, 这些问题有的已经存在很多年, 却一直没有找到有效的方法解决, 而在调研中我们也了解到有些地方有着很多创造, 值得我们研究和借鉴。

参考文献

[1]毛泽东著.毛泽东选集第2卷.北京市:人民出版社, 1990.

[2]列宁.列宁全集.北京市:人民出版社, 1988.

[3]中国共产党章程.北京市:人民出版社, 1982.

篇4：深入基层调研 规范农村低保

近年来，陕西省延长县民政局针对全县农村低保工作存在的问题，坚持以人为本、为民解困的原则，结合实际，创新改革，夯实责任，全力抓好农村低保核查和重新评定工作，保障了群众的基本生活，有效化解了社会矛盾，使党的惠民政策真正落到实处，为全县社会经济的发展做出了巨大的贡献。

深入基层调研确定工作方案

延长县农村低保自2004年实施以来，一直未做较大调整，矛盾和问题突出。为了从根本上解决问题，延长县民政局开展了细致的调研工作。民政局成立了3个工作组，由局长高锦鹏、副局长严相安、低保办主任常胜莲亲自带队，从2010年10月开始，历时半个月，深入基层，走村入户，听取汇报，查看台账，征求群众意见，对农村低保工作中存在的问题进行调研。

调研中发现，个别行政村存在如死亡不去报、户口迁出的不停保、生活条件好转的仍在保等问题；低保对象确定存在执行政策不严，保障对象不准，关系保、人情保、权力保等问题；少数行政村不按程序申报，导致村级民主评议、公示流于形式等问题。

为此，延长县民政局多次召开专题会议，就发现的问题进行梳理、归纳、讨论，制定了《延长县农村低保重新评定工作方案》，明确了指导思想。同时还配套制定了《延长县农村最低生活保障对象家庭收入核算暂行办法》，统一了统计范围和方法。两个文件的出台为重新评定工作奠定了基础。

精心组织安排落实工作责任

农村低保重新评定工作量大，事关群众切身利益，工作稍有不细，就会酿成新的矛盾，为此，延长县民政局高度重视，于2010年4月15日报请县政府，召开了全县民政工作会议，各乡镇乡镇长、民政工作站站长、民政助理员、以及县政府有关部门负责人参加了会议。副县长李金涛、民政局局长高锦鹏分别就开展农村低保重新评定工作进行了安排部署。县上同时还成立了农村低保重新评定工作领导小组，由民政局局长高锦鹏任组长，主管副局长和低保办主任任副组长，要求各乡镇也要成立农村低保重新评定工作机构。

会后，各乡镇相继召开了三级干部会，就农村低保重新评定工作进行了动员和安排，夯实了责任，明确了要求，组织召开了村民大会，宣传农村低保重新評定工作方案，教育群众正确对待农村低保，端正对农村低保救助政策的认识，纠正了“关系保”、“人情保”、“一户保一人”等问题，实现公开、公平、公正。

坚持政策原则规范工作程序

一是坚持公开、公平、公正原则。要求每个行政村召开村民大会公开评议，凡未召开村民大会，由包村干部和村干部擅自确定的一律重新评定。为了避免行政村评议流于形式，要求每个村组上报低保户档案的必须附行政村全体村民评议会会议记录，会议记录需由行政村主要负责人、村监委会、村民代表签字。

二是坚持农村低保责任追究制，推行谁调查，谁签字负责，凡被群众举报有意错保的追纠其行政责任，有效遏制了腐败事件的发生。

篇5：党建调研文章

一是抓好问题。要抓好党的基层建设，就要紧紧抓住基层党建在发展变化的不同时期、不同阶段、不同环节出现的种种矛盾和问题，象外科手术一样切中其要害，将其化解。反之，如果忽略了其发展变化中的这些问题，我们的工作就会事倍功半，难取效果。但就目前情况看，有些党务工作者总是习惯于“两头忙”，先是定任务、开会议、下文件、提要求，之后就是等着听汇报、出成果、谈经验了。这种只注重两头而忽视过程的现象，只能使党的基层建设如悬浮列车，在文山会海里兜圈子，使“两个基础”严重削弱。二是抓住规律。对经常性的工作要经常抓：订好长期计划，坚持不懈工作，用温火、下苦功。基层工作要耐得住寂寞，不追求短期轰动效应，各项工作既要对上负责，也要对下负责，在迎接上级检查指导的同时加强对下级的帮助指导，各项工作要全面打基础，要持之以恒地抓好经常性工作的落实和督导。对于易反复的工作要反复抓：由于基层人员成分不断变化，新情况新问题不断出现，便使一些工作具有了反复的必然性，这就要求我们的党务工作者，要多杀回马枪反复抓，要努力做到问题不解决不撒手，成效不巩固不罢休。对全过程的工作要循环抓：基层党建工作要遵循实践认识、再实践再认识的规律，通过认真具体的循环往复过程，形成强有力的闭合回路，使党的基层建设不断取得新的发展。三是点准穴位。基层党建工作要盯住薄弱环节下功夫，通过突破难点来带动整体工作，是提高落实质量和效益的有效途径。正如“水桶理论”阐述的一样，一个水桶的承载量并不取决于其最高的板块，而是决定于其最低的木板。党的基层建设是否在增强党的阶级基础和扩大党的群众基础上真正起到了更好的作用，也并不是取决于出了多少成果和经验，而在于其工作的薄弱环节。因此，我们的党务工作者，就要在基层建设中注重发现和解决薄弱环节中存在的问题，及时修补最低的板块，变弱势为强势，化鸿沟为平川。只有这样，才能使水桶的承载量得到上升，使党的“两个基础”得到增强。

二、抓过程，需要把握四个要件

一要知实情：党的基层干部要真正沉到基层，关心群众生活，体察群众疾苦，与人民群众建立起水乳交融的鱼水关系，要引导党员和群众摒弃一切私心杂念，主动揭露各种矛盾，提出工作意见和建议，从揭短报忧中了解实情。二要严于律已：为人要清正廉洁，处事要公道正派，不搞歪门邪道，特别在人事问题上，要严格按德才兼备原则，根据工作需要适者而用。要严明责任：对基层党建中的各方面工作，要提出严格的管理目标，强化岗位目标责任，工作要具体到人，且要做到奖罚分明。同时对工作要严于督查：对布置的各项任务要加强检查和督导，并要及时讲评和总结，最大限度地减少失误和漏洞，确保各项工作顺利进行。三要持之以恒：基层党建工作要天天抓，工作基础年年打，真正把党的思想方针和政策渗透到基层建设的各个环节。要有不厌其烦的耐劲：有些问题可能一次难解决，也可能随着时间的推移、条件的变化再次发生，这就要求我们不能图一日之功，要积极稳妥地不断抓好。要有一抓到底的狠劲：工作中的一些薄弱环节，一些在落实中遇到的难以解决的问题，都以高度负责的态度一抓到底。四要有创新精神：创新是一种素质和能力，是实施创新的前提和基础。前提和基础只是条件，精神和魄力才是关键。要有创新的理论作支撑：用创造性的落实为基层党建积淀思想底蕴、奠定坚实基础。要有创新的思想和对策：要敢摒弃旧的、传统的思想和做法，自觉以新的理论、新的视觉观察事物，思考问题，研究问题，探求对策，化解矛盾。也只有这样，才能使党的基层建设充满生机和活力。

作者：梁龙宝 单位：河北冀中能源股份公司葛泉矿

(二)

一、企业文化建设对企业发展的作用

企业文化是企业发展过程中的理论指导，是推动整个发展和创新的指南针，是企业的灵魂核心。它在企业发展过程中有着重要作用。下面我对其简单加以陈述。第一，企业文化建设对企业发展起着导向作用。企业的房展方向和目标都是以企业为基础展开的工作进程。第二，企业文化建设加强企业发展的凝聚力和向心力。企业文化不断地深入人心，企兴我容，有了强烈的责任感和社会荣辱观，这就能够有效地提高企业员工工作的积极性，实现企业的共同发展进步。第三，企业文化建设代表着企业形象。企业的整个外在形象就是靠企业文化支撑，而企业形象却是在消费者心理的定位，因此企业的发展必须要有良好的企业文化建设作为支撑点。第四，企业文化建设能够有效地提升企业员工素质。文化是道德，在企业中如果只是单纯的利用制度来约束人才，那么企业不可能创新，也不可能实现更好的发展，只有有效地提升企业员工自身的素质，那么企业才能够真正的实现高效发展。

二、加强企业文化建设和企业党建，促进企业良好发展的有效措施

1.根据企业实际情况，充分认识到企业党建工作的重要性

企业是服务广大人民群众的组织机构，是党的思想政治工作宣传建设中重要之地，是健全和维护社会保障，共同构建社会主义和谐社会的重要组成部分，企业党组织的建设是我国党建工作中的基础建设，但也是党的思想政治文化宣传的重要组成部分。在十八新的时代背景下，必须结合企业自身存在的党建问题，理论联系实际，用新的战略方针政策来加强企业党建工作的建设力度。

2.坚持以员工为本的思想文化建设的工作

中国是一个人口大国，一直以来都本着为人民服务的宗旨办事，因此思想文化建设也必须从群众做起，要以人为本。企业的思想文化建设就是为了保证企业员工都能够有良好的道德和高尚的品格，促使他们在工作中能够形成正确的价值观和企业责任感，最终目的就是为了提高企业员工的思想文化道德建设，从而促进企业的良好发展。

3.理论建设结合企业自身情况，做到与时俱进

企业做为党的建设工作的基层组织，必须时刻以时代发展要求来要求自己，从毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和新精神贯彻到企业文化的建设和宣传中，从企业的每一个员工做起，共同促进企业的文化建设。比如通过建立新规定，立足企业自身实际情况，建立长久有效的先进性建设和宣传机制，做到人人有章可依，有法可循，赏罚分明，对起到模范带头作用的人员加以表彰鼓励，相反对违反规章制度，投机取巧的人员加以处罚。不断完善企业党建和企业文化建设，共同促进企业的健康良好发展。

三、结束语

我们也必须坚定不移地高举社会主义伟大旗帜，通过思想不断创新和改进，加快我国社会主义事业的全面建设和发展。以科学发展观为新形势下的理论指导，企业结合自身实际，把握其文化建设和党建工作完善的重要性，以人为本、理论联系实际，与时俱进。正确认识企业发展过程中企业党建和企业文化建设的重要性，不断完善企业管理制度，加强企业员工的思想文化建设，以此来推动企业的发展壮大。

篇6：党建调研文章

加强党的组织建设

大力提高教学质量

阳山中学党支部

陈炳林

中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。她始终代表中国先进生产力发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。阳山中党支部大力加强党组织建设，坚持“德育管理规范化、教学工作质量化、后勤服务人性化”的目标、“以人为本，以德育人、以质立校”的办学理念和“让每一位学生都得到最好的教育和发展”的宗旨，要求广大党员教师带头落实新课程标准，实施新课程改革，主动承担教改专题研究，全面推进素质教育，大力提高教育教学质量。

一、加强师德师风建设。

1、学校党支部认真组织全体党员教师学习了党的十六届五中、六中全会以及省委九届七次、八次和十次党代会精神、“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等，进一步提高党员的思想理论水平。

2、观看了《纵权之祸》、《执着的追求》、《忏悔录》、《超越平凡》、《欲壑难填》、《生死牛玉儒》等专题教育片，每次放映学习都做好记录，要求党员写好心得体会，全体党员深受教育，思想觉悟得到较大提高。

3、开展纪律教育月活动，全体党员通过学习、对照、整改，纪律性得到较大提高，广大党员模范带头遵守学校纪律，无出现违纪违法现象。

4、组织党员学习《江泽民文选》，深刻领会《江泽民文选》的精神实质，用以指导教育教学实践，进一步推动新课程的改革实施。学习县党代会、县教育工作会议精神，撰写学习心得体会，明确我县今后的教育工作的目标和任务，更好地指导教育教学工作。

5、深入开展“坚持科学发展，促进社会和谐” 教育活动。根据学校资源优

势，做到充分利用和有效的整合，真正做到人尽其才物尽其用。创造优雅美丽整洁的校园和安静和谐的育人环境。

6、深入开展“八荣八耻”专题教育活动，县关工委组织我校陈炳林等八位党员教师编写“八荣八耻”系列教育专题报告印发给全县中小学师生，出版“八荣八耻”专题教育黑板报，举行“八荣八耻”专题教育的演讲比赛，撰写学习教育心得，印发宣传资料张贴到每班课室，发给师生人手一份袖珍卡片，引导广大党员和青少年树立正确的荣辱观、世界观、人生观、价值观，帮助全校师生形成正确的是非、善恶、美丑观念。全校师生深受教育，思想觉悟，道德素质得到较大提高。涌现出一大批优秀党员和优秀教师及学生。

2006年党员教师李浩坤被评为县十大师德标兵； 党支部副书记李小平被评为县“7·15”抗洪抢险先进个人；陈炳林等13人被评为县教育系统优秀共产党员；李小平被评为县教育系统优秀党务工作者；陈芳、沈卫星、唐国冑（党员）、胡春梅、李远智（党员）被评为县优秀教师；练志华（党员）、梁剑锋（党员）、王春燕、陈彩凤（党员）被评为县优秀班主任；冯锦初被评为县优秀少先队辅导员；2007年，黎志坚被评为县优秀班主任，陈俊辉、欧志俭（党员）、李翠敏等分别被评为县优秀教师。

2007年有30名教师和30名学生分别获得王春詠奖教奖学金；刘艺文等12人分别被评为市三好学生和优秀学生干部，翟韵怡等38人分别被评为县三好学生和优秀学生干部，陈阳波等368人分别被评为学校三好学生、优秀学生干部、文明学生、学雷锋积极分子等。拾金不昧的好人好事层出不穷，七年级（10）班的苏烨威同学在公共汽车上拾到移动电话一台交给班主任后送回给失主，九年级某学生拾到人民币400多元和信用卡等交给学校后送回给失主。

二、深入开展新课程改革。

新课程实施以来，学校党支部积极组织和带领全体党员和教师深入开展新课程改革，积极参加省、市、县组织的新课程培训学习，学校党支部还多次组织全校教师学习新课程理论，提高新课程教学理论水平。在教学中大胆探索，实施新课程改革，大力提高教育教学质量。2006年中考，有6名考生的成绩总分排在全县前10名，中考7科中取得6个单科成绩第一名，有40考生的总分在700分以上。于2007年实施新课程的第一年中考成绩再铸辉煌。语文科卷面分120分，2

另有10分附加题，考生得分不得超过120分，我校的叶宇燕同学获得120分，成为清远市乃至全省中考语文科单科状元，也是阳山中学有史以来的语文单科满分的第一个。还有我校的考生张楚物理单科100分，是全县唯一一个满分的考生。此外，我校的考生还获得政治、数学、综合科的单科全县第一名。全县中考总分前十名的考生中该校占五人，其中，刘艺文同学以总分742分荣获全县的中考状元；全县700分以上的考生共有25人，我校占13人。学生参加语文、数学、英语、物理、化学、生物等学科的知识竞赛也取得好成绩，多人次获得国家、省、市、县级的奖励，尤其是去年八年级英语，全县获奖的学生中只有一个不是阳中的学生。确保全县初级中学排头兵的地位。

三、争取各方支持复办高中。

学校党支部通过多次向县委、县政府领导当面反映和书面申请，充分利用党代表、人大代表、政协委员和老一辈热心教育事业的人士的力量，争取复办高中。县委、县政府投入一千多万元人民币建设七层楼高的高中部教学大楼，在2007年9月1日正式投入使用。新学期开学典礼，县委书记、县人大主任李玉楷、县委副书记、县长温湛滨等县的主要领导亲自到会，县长温湛滨作了热情洋溢的讲话，希望全体教师刻苦钻研，努力提高教育教学水平，学生勤奋学习，不断进取，把阳山县教育事业推向前进。学校规模扩大，阳中复办高中后，成为全县唯一的一所完全中学，全校共有83个教学班，学生4600多人，其中高中部42个教学班，学生2200多人，初中部41个教学班，学生2400多人。学校实行党组领导下的校长负责制，分部（初中部和高中部）管理，各项工作有条不紊地进行并不断进步。

四、深入开展教研教改活动。

近年来，学校正在实施的国家级德育课题1个，音乐的省级课题1个，物理、语文的市级课题各1个，政治、英语的县级课题各1个，校级课题10个。其中，国家级德育课题，物理、语文的市级课题各1个，政治的县级课题各1个取得了阶段性成果，已经顺利地通过验收。2006年11月5日，学校召开两年（2005-2006）教研教改表彰大会。表彰了语文、政治、艺术、英语等先进教研组4个，冯锦初等先进个人15人，优秀论文12篇，优质示范课4节。同时，还给课题主持人颁发了1个国家级课题（《三结合对初中潜能生的影响及对策研究》）的结题证书和 3

政治、语文、物理科的3个市、县级课题的结题证书。县教育局副局长欧阳丽霞出席会议并作了讲话，对阳中两年来教研教改所取得成绩给予充分肯定，并提出今后的努力方向。学校校长王业瑾作了《坚定不移地走“教学工作质量化”之路》的总结发言，先进集体、先进个人代表也分别在会上作了经验介绍。通过表彰大会，把学校的教研教改活动推向新的高潮。

近两年来，教师在县级以上刊物发表或获奖的教学论文21篇，其中，国家级4篇，省级3篇，市级8篇，县级6篇；学校的各项课题研究也取得了可喜的成绩，学校被评为阳山县五年（2001-2005）教研教改先进集体；古奕明、邱可勤、肖剑平被评为县五年（2001~2005）教改先进个人。

五、培养和发展学生个性特长。

学校党支部安排专人负责组织开展第二课堂和各种兴趣小组活动，培养学生的兴趣、爱好和特长，学生的各种素质和能力得到很好的培养和提高。在阳山县2006年“动感地带杯”中学生形象设计大赛中我校学生陈怡然同学一路过关斩将，才艺出众，脱颖而出，夺得冠军，同时还获得最佳才艺奖和最具人气奖；莫静怡同学获得该大赛的优秀奖。

学校组织排练的文艺节目多次在市、县等的组织大型活动中演出，多次获奖并受到上级领导的高度评价。学生参加市、县等组织的运动会、书画比赛和各种知识竞赛中多次获奖，在2007年清远市的乐队和集体舞比赛中分别获得一、二等奖。

篇7：党建调研文章

诚信建设是作风转变的基石

作风转变是开展好“三项”活动的本质要求，是密切党群、干群关系，取信于民的根本前提。诚信建设是作风得以转变的基石，是社会和谐的基本特征。诚信是处理人民各种交往的基本守则，守信才能成事，失信只能败事。

常言说，村看村，户看户，群众看干部。群众身边的干部的一言一行，直接代表着党和政府的形象。这几年，通过广大党员干部职工的努力，我县的经济建设与社会管理取得了长足进步，群众的满意度有了较大提升。在取得这些成绩的同时，我们不应该回避仍然存在的问题，居安思危，不忘教训。在与基层群众的交谈中我感到，政府的公信力还有待进一步提高，办事效率还有待进一步加强。政府的公信力指的就是政府在人民群众中的诚信，信用。政府的诚信、信用要靠党员干部职工在人民群众中的诚信，信用来维系。不可否认，在我们当前的一些工作中，对于群众的一些合理要求，还存在说了不办，久拖不决的现象。对于一些不合理要求，还存在不敢作为，不能正确引导，和稀泥的现象。这些问题的根源，就在于思想上没有牢固树立为民服务的宗旨意识，在行为上没有做到诚实守信、融洽相处。其后果，必然导致群众对政府的不信任，也会影响到政府政策的贯彻落实能力，转作风促民风就无从谈起。因此，我个人认为要把诚信建设作为今后党建工作的重点来抓，用党员干部的个人诚信来支撑政府诚信，用政府诚信带动社会诚信的发展。为实现“加快发展、加快转型、推动跨越”的目标创造更加良好的社会环境。

篇8：农村基层党建调研文章

新疆地处我国西北边陲,是我国陆地面积最大的省级行政区。疆内由北向南分别被阿尔泰山、天山、昆仑山系天然划分为南、北两片区域,天山以南,昆仑山系以北则称之为南疆。南疆自然气候干旱多风、早晚温度波动幅度大,大面积盐碱土质,寸草不生,沙尘、冰雹、洪水等恶劣的自然条件使得南疆农村发展缓慢,农民生活艰苦。

随着市场经济的发展,南疆农村也处在转型期。一方面,经济发展了,村民的生活水平较之以前有所提高,村民也开始接触互联网,用网络去看世界;另一方面,横向比较发现,新疆较之疆外发展速度慢,而南疆农村较之北疆又落后一些。总体来说,南疆农村在经济发展方面还是处于非常落后的位置,农民生活水平还有待提高。

南疆农村有着独特的人文环境。民族主要以维吾尔族为主,主要集中居住在喀什地区、和田地区、阿克苏地区。在本次调查的3个村中,97%的村民为维吾尔族,汉族村民仅有1名。并且南疆农村受教育水平整体偏低,据问卷统计,80%的被调查村民为无文化、小学、初中文化水平,村干部中也有27%为小学、初中文化水平,6名被调查的宗教人士中,有4名为小学文化水平。在南疆农村基本全民信仰伊斯兰教,每村至少设有一个清真寺,每个清真寺有一位阿訇和几位助手,阿訇主持寺里的宗教事务,还要帮助村民主持婚丧嫁娶等仪式、调解村民纠纷、矛盾、解释宗教信仰方面的疑惑等。南疆农村接壤多个国家,受其历史、外来文化影响较多,形成了多元文化的复杂环境,一方面,这样的人文环境有利于新疆的对外开放;另一方面,这样复杂、多元的人文环境也加大了基层组织的管理难度。

在基层组织部署方面,中央以及自治区党委高度重视南疆地区基层组织建设工作。截至2010年底,全区共有乡镇801个,基层党组织60 902个,其中农村8 556个。到2013年底,其中南疆“四地州”共有乡镇360个,乡村户数1 548 399户,村委会5 041个。基层组织在促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定、带领村民进步的责任深入落实,党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和基层干部的骨干带头作用充分发挥,为推进新疆跨越式发展和长治久安奠定了坚实的组织基础,提供了强大的政治保障。

二、当前南疆农村基层组织互动关系面临的问题

(一)缺乏与村民的互动,工作开展难

在194份有效村民调查问卷中,有45.36%的村民认为村干部办事不公正、不公开;有44.85%的村民同时认为村干部工作方法简单粗暴;还有21.13%的村民认为村干部缺乏进取精神和工作能力,不能更好地带动乡村发展。在访问过程中村民也反映,与村干部互动较少,每周的村组织大会也是“走过场”多于“做实事”,村干部在日常生活中与村民沟通少,村民对村干部的了解不足,旧的“官场思想”仍然存在,以至于在村民心中产生距离感,难以信任。这一系列问题的存在,导致村民对村干部的信任度有所下降,在问卷调查中发现,有52.06%的村民对村组织是“比较信任”和“一般信任”,有5.16%的村民甚至表示“不太信任”或者“不信任”村组织,基层组织未按“民主管理、民主决策、民主监督”的原则开展工作。

(二)基层组织队伍中缺少有带头能力的人

一直以来,南疆农村经济发展较差,再加之农村税费改革后,村级正常开支直接受到影响,导致农村基层组织不能发挥其正常的职能作用,更难以满足农村居民日益增长的物质、精神需求。通过对村干部的问卷调查与访问发现,南疆基层组织干部受教育程度偏低,工作能力有限,接受新事物、新思想、新技术的时间周期较长,难以及时传递信息给村民;基层组织干部缺少农业技术、生产、市场经济、政治思想等方面有突出能力的人,人才缺乏多元化、模范性,起不到带头作用;党员吸收面窄,忽视了许多农村优秀社会力量作为储备干部的机会等。访问中,村民普遍反映,村干部未能较好地发挥基层组织干部为核心,带领村民发展经济、建设农村的积极作用。

(三)农村基础条件差,基层组织自身建设有难度

首先,由于南疆经济发展较慢,青壮年多数选择外出务工等,所以农村的老龄化问题也带到了基层组织建设中,调查问卷显示,村干部中年龄在31~45岁的有56.52%,46~60岁有39.13%。多数村干部文化水平也较低,普遍为初、高中学历,缺乏突出的专业技术等,基层组织结构有待优化。其次,在南疆农村的村民受多民族、多文化、外来思想以及宗教等多重影响,在思想政治方面还存在许多问题(如“双重信仰”等),还需要长久的学习与提高,这就加大了基层组织建设的难度。作为联系群众最紧密的农村基层组织,基层工作者难以纳入全面优秀的本村人才,在开展日常工作的时候形成了一定的困难。最后,南疆农村基层组织阵地建设的不足。由于缺少资金和项目的支持,多数南疆农村基层组织阵地较为简陋,难以达标,或是年久失修又无力重建,有的甚至没有活动场所。还存在有“重建设,轻管理”的现象,仅满足于“硬件”,却忽视了基层阵地的效用发挥,没能购置配套设备或是设备陈旧,很难发挥其作用,综合利用率得不到保障,不能完全适应村级活动场所服务需要。

(四)基层组织对宗教事务管理不深不细,浮于表面

南疆少数民族众多,基本全民信仰伊斯兰教,在悠久的历史发展历程中,伊斯兰教已经融入到南疆各族人民的生活中。在调查过程中,村干部、党员村民概不信仰宗教,不参加宗教活动,除此之外的村民宗教信仰自由。在调查过程中,村民反映清真寺的阿訇平时主要就是为村民主持婚丧嫁娶等仪式、主持做礼拜、讲经解答宗教问题,并没有起到什么特殊的作用。但近几年,国外恐怖组织、极端分子,打着宗教的旗号进入南疆农村,欺骗、利用善良的村民去达到其政治目的,扰乱我国边疆安定。而南疆农村基层组织作为第一道关卡,对宗教事务的管理却不够深入、细致,仅仅只是对讲经内容、教职人员的任职、宗教场所的设立等表层问题进行条条框框的管理。在问卷调查中,有44.33%的村民认为极端宗教思想是影响农村社会风气最突出的问题之一;有18.04%的村民认为村庄急需加强宗教事务管理;甚至更有5.15%的村民在问卷中反映村干部对非法宗教活动不闻、不问、不管,以免惹祸上身。

三、对策建议

(一)规范村干部的产生、任命,完善农村自治的各项规章制度

要加强建设农村基层组织,必须从村干部人选入手。严格遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》《中国人民共和国村民委员会选举法》等法律规章的要求依法选举是一般农村干部的产生途径,而对于人才缺乏的南疆,需要采取选举制与任命、推荐等方式相结合。争取建设一支赋有强战斗力的基层班子,尤其强调对支部书记的选举与产生要严上加严,优中选优。支部作为带动全村的“动力源头”有着重要的领头作用,支部富了村也就富了。而支部书记更是支部里的“一把手”“领头羊”,是大家的榜样与参照。农村工作烦琐复杂,全部都汇集到党支部和村委会来解决、落实,而村委会和村党员的模范带头作用能否得以充分发挥,支部书记的作用至关重要。在“选人”的过程中,要以“解放思想,更新观念,有强领导力、组织能力,有强影响力、号召力”为标准,规范产生村支部书记;然后同标准选配村组干部;吸收纳入同样优秀的农民同志加入党组织,培养有模范作用的农村党员队伍;选人的面不能局限,广纳乡村各界精英人士加入农村基层组织中,他们可以是致富能手,亦能是有知识、有技术的人,也可以是有能力的党员同志,还可以是外出打工、经营的农民或者大中专毕业生。不断补充新鲜血液,让新的解放思想植入农村党组织队伍中,把农村各界精英作为储备干部进行培养,农村基层组织才能够得以建设。

对目前农村基层组织存在的问题,首先,加强农民监督作用,形成真正以村民自治为核心的村务公开、村规民约、社会治安等一系列详细制度。在村务公开方面尤其要重视财务公开,加强乡镇政府、村民对基层组织财政收支的监督,而村支书的财政收支则需在基层组织干部和村民中成立监督小组,对其财务进行监管、公开。进一步将村务公开落到实处,杜绝走马观花、流于形式的敷衍行为。其次,建立“两委”班子合作制度。对涉及村庄利益和长远影响村民切身利益的问题,可以由村委会(或村党支部)先提出解决方案,再交由村党支部(村委会)进行审核,最后再交“两委”合作小组共同讨论修正,最后决定的方案在村民群众中流散、公布,广泛吸纳群众意见,最后再对方案进行修改、实施。最后,对农村基层组织干部应设立考评机制、激励约束机制。以每月、每季度为周期,将干部互评制度与村民评述制度相结合,建立奖惩措施;在条件允许的情况下,提高村干部待遇或养老问题,让村干部从经济上得到实质的好处;建立明确的奖惩工作责任制,激发其工作积极性,进一步强化基层组织的工作能力。将基层组织班子建设成为真正全心全意为人民服务,认真贯彻党的路线方针,自觉实践“三个代表”重要重要思想,廉洁奉公,带领群众共同致富的优秀领导集体。定期开展多样的村民与村干部的互动活动,让村民直接并真实地了解到基层组织的构成及工作开展等,拉近村民与基层组织干部间的距离。

(二)提高南疆农村人口整体素质,增强农民“自主”意识

农民是农村的主体,是建设农村的主力军,所以培养新型农民建设新型农村成为南疆农村建设的首要内容。以自治、自主为中心,扫除文盲,培养有文化的新型农民,重视农民的学校教育与家庭教育,加强农民及其子女的受教育程度,提高他们的接受、理解能力,在思想上规范、提升自己;培养懂技术的新型农民,对有养殖、种植的农民,定期开展农业知识小课堂,传授最新、最实用的农业技术,提高农民收入量,在劳动中管理自己;培养会经营的新型农民,因地制宜地发展南疆特色产业化农副产品,打造南疆农村特有品牌,为地区带来辐射效应,从经济上改善农民生活的现状。培养懂法、守法的新型农民,定期以多种形式开展法律法规的宣传培训,加强村民的法制意识,加强对“民主”“村民自治”“自主”意识的认识。

农村基层组织的村干部们作为“领头人”,理应在村民之前便作为骨干培训,加强干部培养,应提前以各种形式加强对法律法规、市场经济知识、农业技术知识的培训,不断提高村干部调整经济结构、发展农村经济的能力,率先转型成为一支新型农村干部领导班子。再去让这些骨干按照以上的要求,培训、影响更多的村民同志,共同建设、发展南疆新农村。

(三)加快新农村建设,发展农村经济

在基层组织工作中,加强农村经济建设一直是工作的重点。发展壮大农村合作社,在养殖、种植等农业方面以精英领头、村民“入股”成立农村合作社,抓好农村产业结构调整带领农村经济稳步发展。目前在南疆建设新农村是带着村民走向美好生活的最佳路径,发展南疆特色产业化农产品,打造南疆农村特有品牌,为地区带来辐射效应,从经济上改善农民生活的现状。打造农村合作社,将生产资料投入集体所有,选派有生产技术的精英带领农民进行集体劳动,各尽其能,减少农民单独生产没有技术而导致的产量低、消耗大等问题,提高农村生产量、成功率,促进农村经济发展。基层组织需要充分了解市场行情、传统习惯来规划调整,降低成本,提高收益。南疆生态条件恶劣,却盛产核桃、枣、苹果、香梨等农产品,而普通的农产品销售并不能带来可观的利益,但一旦农副产品产业化,单一的农产品成为多种多样的农副产品,甚至可以充分利用农产品达到不浪费的状态,这为南疆村民带来的经济利益将是可观。南疆特有的地理位置与风土民情,是发展建设特色旅游的好地方。选取发展民俗村,在原有的乡村风格、房屋、绿化的基础上,设立旅游景区,突出民族特色吸引各地投资与城市游客。加强村民与外界的沟通,使得农业生产不再是农民的单一收入。而在这个过程中,又需要基层组织干部一方面要去努力获得市、乡镇的大力支持,为农村发展创造良好条件,争取优惠政策;另一方面要激励党员干部、村中能人带头兴办经济实体、创业,促进经济发展,同时吸纳本村劳动力,建设农副产品加工厂、销售中心等,解决部分农村人员的工作问题,不用再外出务工顾不上家中的老人和小孩,增加农村集体收入。

(四)发挥农村党员的先锋作用

农村基层组织班子是农村的领头队伍,而村党支部的党员同志们更是农村基层组织建设的重要组成部分。农村党员作为党在农村的最基层,是本村各组织、工作的核心,是团结带领广大群众建设中国特色社会主义新农村的战斗第一线,只有农村党员同志真正发挥出先锋作用,才能筑成党在农村坚固的堡垒。在建设新农村的过程中,要加强对党员同志的教育、管理工作,培养出一批高素质的、有模范作用的农民党员队伍,帮助带领群众共同发展,勤劳致富。在党支部中要养成出“人人争做先锋”的风气,让党员同志知其荣誉。在生产发展中,党员同志应当以科学的生产发展为主,以集体经济发展为重,带头致富,敢于创新;在生活作风上,党员同志应当弘扬中华美德,爱家,爱中华民族,爱祖国;在乡风村容建设中,要带头树立农村文明先锋形象,崇尚民主,履行义务、解决纠纷,维护农村稳定。另一方面,党员同志还需要多关注农村群众的文化生活问题。建立“乡村书屋”,村民可以随时借阅、订购书籍、杂志,获取最新的知识、技术、信息,并在读书会等活动中积极与他人交流,让村民在务农之余丰富自己的内心世界;党员带头成立“村文化艺术队”开展表演、学习活动,为能歌善舞、热爱艺术的村民搭建一个学习的平台、展示的舞台。

(五)加强宗教事务的管理

首先,必须加强教职人员队伍建设。在南疆宗教环境中,往往存在教职人员对宗教内容不正确的理解和传播及信教群众不健康的宗教期待。出现这种情况的原因主要是教职人员自身素质有限,对经文的理解出现错误,又将错误的理解传达给信众。为杜绝此类现象,就要提升教职人员的文化水平与自身素养,正确理解《古兰经》等宗教读物的本质内涵,让宗教与社会相适应,与社会主义相适应,避免信众曲解教义受不法分子利用。在教职人员的任职过程中,基层组织也要严把关,对阿訇等宗教人员的任职进行监督管理,任职人员能正确认识熟悉教法、教义,品德兼优,加强其对国家、民族、政治认识的考核,必须持证上岗,任何组织和个人不得擅自委派或指定宗教职业人士。任何宗教人士不允许私自开办经文学校、经文班,培养宗教学徒应由自治区爱国宗教组织统一安排与组织。

其次,必须加强对讲经内容的管理。普通信众由于不懂阿拉伯语,对《古兰经》的理解都是通过去清真寺听阿訇讲经而了解到的,很多时候,信众会通过发音诵读一段经书内容,但其实并不明白其中的意思,所以教职人员的讲经内容是十分具有影响力的。基层组织在讲经内容上的管理应分为三个部分:讲经前,需要将讲经内容加以检查,讲经内容必须推崇社会主义发展,对正确的教义、引人向善的讲经内容基层组织不做干涉;对涉及政治、国家、民族分裂等非法内容的讲经,必须对相关人员做出严肃处理,依法调查。讲经时,需要有懂维语的村干部在旁督促,以免现场传递不良信息。讲经结束后,村干部对个别普通信众进行访问,了解讲经接受情况,对教职人员做出考核。

再次,必须加强对宗教活动场所的管理。宗教活动场所的设立应严格遵守《宗教活动场所管理条例》《新疆维吾尔自治区宗教活动场所管理暂行规则》,制定相应的管理制度。在宗教场所进行的宗教活动应当遵守法律、法规,防止任何人利用宗教场所进行破坏国家统一、民族团结、社会公安、损害公民身体健康和妨碍国家教育制度的活动。对宗教场所进行社会服务、公益事业活动,需向村基层组织提前申请,审批合格后方可举办,并且宗教场所的一切宗教活动均不受外国宗教势力的支配。宗教场所的所有经济收入与支出也应定期公开,接受基层组织与群众的监督,防止贪污、挪用、私分的情况。

四、结束语

本次调查直接进入南疆农村,了解到基层组织建设、村民现状、宗教发展的最新状况,获取了一手资料。在本次调查过程中,由于语言不通等原因,未能过多地与村干部、村民直接进行交流沟通,深为遗憾。在维语问卷的翻译过程中也出现了一些问题,导致一道题目无效,同时未考虑到村民文化水平有限,有的问题设置得过于复杂,需要有专人翻译讲解才能够填写,增添了许多麻烦。诸多问题还有待改正。

参考文献

[1]郑杭生.社会学概论新修:第3版[M].北京:中国人民大学出版社,2006.

[2]自治区党委组织部.“十一五”期间自治区党的基层组织建设工作回顾[EB/OL].天山网新闻中心,2011.

[3]新疆维吾尔自治区统计局.新疆统计年鉴(2014)[K].北京:中国统计出版社,2014.