基层党建调研文章

第一篇：基层党建调研文章

党建调研文章

诚信建设是作风转变的基石

作风转变是开展好“三项”活动的本质要求，是密切党群、干群关系，取信于民的根本前提。诚信建设是作风得以转变的基石，是社会和谐的基本特征。诚信是处理人民各种交往的基本守则，守信才能成事，失信只能败事。

常言说，村看村，户看户，群众看干部。群众身边的干部的一言一行，直接代表着党和政府的形象。这几年，通过广大党员干部职工的努力，我县的经济建设与社会管理取得了长足进步，群众的满意度有了较大提升。在取得这些成绩的同时，我们不应该回避仍然存在的问题，居安思危，不忘教训。在与基层群众的交谈中我感到，政府的公信力还有待进一步提高，办事效率还有待进一步加强。政府的公信力指的就是政府在人民群众中的诚信，信用。政府的诚信、信用要靠党员干部职工在人民群众中的诚信，信用来维系。不可否认，在我们当前的一些工作中，对于群众的一些合理要求，还存在说了不办，久拖不决的现象。对于一些不合理要求，还存在不敢作为，不能正确引导，和稀泥的现象。这些问题的根源，就在于思想上没有牢固树立为民服务的宗旨意识，在行为上没有做到诚实守信、融洽相处。其后果，必然导致群众对政府的不信任，也会影响到政府政策的贯彻落实能力，转作风促民风就无从谈起。因此，我个人认为要把诚信建设作为今后党建工作的重点来抓，用党员干部的个人诚信来支撑政府诚信，用政府诚信带动社会诚信的发展。为实现“加快发展、加快转型、推动跨越”的目标创造更加良好的社会环境。

第二篇：党建调研文章[1]

党建工作调研文章

——为加快建设新乐都区提供坚强的组织保障

乐都区疾病预防控制中心党支部书记 赵华

常言道：“发展源于机遇，成就出自挑战”。兰新高铁和乐都撤县设区建设为乐都区疾控中心的跨越发展带来了千载难逢的历史机遇，也给党支部领导班子的肩上压上了坚实的担子。如何在机遇面前抢占先机?我认为解放思想是前提，真抓实干是关键，组织保障是根本。通过到省内外参观学习，不仅让我大开眼界，也让我在横向、纵向对比中发现了差距与不足、找准了发展定位、理清了工作思路、激发了策马扬鞭、奋起追赶的动力。结合党建组织工作，我主要从以下方面进行了思考。

一、找问题，析原因

以往区疾控中心的党建工作基础薄弱，多年来没有形成叫得响、有成效的党建特色亮点，究其原因有以下几点：一是重视程度不够。重业务轻党建的思想较重，没有单方面提升经济指标，跛足发展制约了经济社会党建工作的全面协调发展。二是规章制度缺失。以往的规章制度过于笼统，或者缺乏操作性。常言道：“不以规矩，不成方圆”，只有规章制度健全到位，才能为党建工作提供坚实的管理依据。三是执行力度不够。没有一以贯之地坚持执行，致使一些规章制度形同虚设。四是个别职工作风涣散。管理不严，工作推诿，工作效率低下。五是思想教育不够，没有形成凝聚人心的机关文明风气和氛围。

二、抓措施，见成效

自今年以来，高度重视党建组织工作，抓住了党建工作的牛 1

鼻子，取到了明显成效。一是狠抓思想教育不放松。利用以会代训、职工大会集中学习等方式不断强化思想教育，凝聚发展共识，匡正不良风气。二是落实管理制度执行力。不断健全规章制度，为提高干部亟的作风效能提供了制度保障。三是以人为本显关怀。党支部从衣、食、住、行全方位真心为干部职工谋福利，办公条件的明显改善，为大家营造了整洁、舒适的办公环境。四是作风效能明显改善。通过几个月的强化管理整顿，中心干部的精神面貌焕然一新，作风效能明显提高，精诚团结，人心思进的发展局面正逐步形成。

三、抓重点，理思路

1、紧紧围绕建设乐都撤县设区，狠抓思想教育。更新思想观念，关键是要通过教育，要大张旗鼓地宣传和弘扬三种精神，切实增强加快乐都撤县设区建设的责任感、使命感和紧迫感。一是大力弘扬团结奉献的精神。乐都撤县设区要跨越崛起、提速升位，必须依靠广大干部职工同心同德、和衷共济的团结精神，必须依靠广大干职工胸怀全局、甘于牺牲的奉献精神，把思想统一到党支部的工作思路上来，把行动统一到党支部的工作部署上来，心往一处想、劲往一处使，励精图治、奋发图强，不断开创发展新局面。二是大力弘扬敢争一流的精神。要求广大干部职工都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作。要精雕细琢、追求完美，抓就抓出成效、做就做成一流，反对粗枝大叶、大而化之，整治干部中存在的“软、懒、散、满、奢、浮”等不良现象。三是大力弘扬锲而不舍抓落实的精神。要以敢于攻坚破难的勇气、咬定青山不放松的韧劲，真正把好思路、好政策、好

措施落实到位，真正成就乐都撤县设区的美好明天。

2、紧紧围绕乐都撤县设区建设，狠抓思路拓展。要大视野、全方位、新角度谋划党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：一是扣紧镇中心和党支部的重大工作部署、各项重大决策的贯彻落实服务，来拓展思路;二是围绕中心各科室职能作用的发挥拓展工作思路，形成工作的合力。三是扣紧创建“五型”机关(学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关)服务，来拓展思路。同时还要做到既要立足当前，又要超前思考，明确发展思路。必须立足当前，集中精力抓落实，一门心思抓落实，持之以恒抓落实，在落实上下功夫，在落实上求实效，在抓落实中创实绩，确保当前各项任务目标的顺利完成。同时又要有超前的谋划意识，所谓“凡事预则立，不预则废”，党建工作更是如此，不超前，工作就只能跟在别人后面，不能先人一步;不超前，在具体工作中就忙于应付，不能高人一筹;不超前，就容易做到哪想到哪，只能打无准备之仗，不能过人一等。因此，要在抓好当前各项任务的同时，立足长远目标，超前思考、超前准备，科学谋划今后重点工作的发展思路，增强工作的预见性、系统性、前瞻性和主动性。

3、紧紧围绕乐都撤县设区建设，狠抓队伍建设。加快乐都撤县设区建设的关键是要重点抓好三支队伍(干部队伍、村(社区)干部队伍、党员队伍)，可以探索抓好以下方面：一是定期、不定期开展干部作风效能专项整治行动，大刀阔斧整治“慵懒散”现象，提高工作效率。二是探索对科室职位实行竞争上岗，并且大胆创新，打破年龄、身份的限制，鲜明崇尚实干、注重实绩的

选人导向。三是是加强对中层干部的教育培训，适时组织中层干部外出参观学习，开阔工作视野，提高工作水平。

4、紧紧围绕乐都撤县设区建设，狠抓特色党建。深入推进“学习型、实干型、服务型”机关创建活动，进一步改进干部作风。以党员帮扶贫点村支部党员的“双联双带”活动为纽带，发挥中心的人力、技术、信息优势，建立城乡党建互动机制，促进党建工作互动双赢，着力促进干部职工服务群众、服务发展的整体水平，以增强我区经济发展服务职能为目的。

建设乐都新区，目标鼓舞人心，形势催人奋进，机遇与挑战并存，作为一名党支部书记，我要在今后的工作中严格按照卫生党总支的部署要求，抓好疾控中心的党建组织工作，为加快建设乐都新区贡献自己的力量。

第三篇：非公党建调研文章

非公经济组织党建工作情况的

调研

为全面了解和掌握我市非公经济党建工作的实际情况，使党建工作更好地为经济建设服务。我们利用半个月的时间，通过召开座谈会，个别走访，发放调查问卷等形式，对全市非公经济组织党建情况进行调查。

(一)全市非公党建基本情况。

我市共有非公经济组织3505个，其中，个体工商户3380户、私营企业121户，外商投资企业4户。在这些非公经济组织中共有党员157人，其中个体工商户党员33人，私营企业86人，外商投资企业38人。有38个个体私营经济协会建立了联合党支部，单独建立党支部的数量为48个，其中私营企业8户，外商投资企业2户，个体工商户38户。

(二)目前我市非公经济党建工作存在的问题

通过调研，我们感到，尽管我市在非公经济党建工作方面取得了初步成效，但与上级要求相比还有一定的差距，我们的在许多方面还有待于进一步改进和加强，具体地说，主要有以下几个方面：

(1)所属部门对非公经济党建工作缺乏足够的重视。在对待非公经济组织党建工作的问题上，所属部门的个别领导干部有的在认识上存有偏差，没有从巩固党的执政地位的战略高度来认识加强非公经济党建工作的重要性和紧迫性，政治责任感不强;有的潜意识中存在轻视、忽视甚至歧视非公经济的现象，借口任务重、工作忙、强调困难多，没有把非公经济党建工作摆上应有位置，存在着重经济、轻党建的

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倾向;有的不能积极主动地去做非公经济党建工作，不了解非公经济组织状况和党建基本情况，底数不清、数学不明，工作上缺少方法，或是进行推托搪赛，工作上存在畏难情绪，不愿意承担责任。

(2)非公经济组织比较分散，人员流动性较大。我市的非公企业分布在全市的各个角落。存在小型企业多，规模经营的企业少;效益不佳、自生自灭的企业多，效益高、前景好的企业少;无序经营、管理低下的企业多，经营规范、管理科学的企业少等问题。员工和个体户流动性很大，增加了管理工作的难度。在私营企业工作中有相当一部分党员的党组织关系却在原单位，存在着不愿暴露党员身份，或者不愿意转移组织关系的现象。

(3)非公经济组织中的企业主对党组织认识偏激，心存疑虑。有的企业主认为企业是自己一手创办的，企业的一切都要“我”说了算，担心党组织会成为与企业对立的政治力量，干预企业的经营决策，打乱企业的正常生产秩序，削弱和制约他们的权利，因而本能地排斥党组织进入企业。有的企业主对现阶段党组织中存在的个别腐败现象深恶痛决，思想认识偏激，往往是以点带面、以偏概全，因而以消极、漠视甚至抵制的态度对待党组织建设工作。

(4)非公经济组织企业中的党员存在“雇佣”意识，不能发挥应有的作用。有的党员存在“受雇于人就要受制于人”的“雇佣”意识，只顾埋头干活、挣钱，丧失了责任感。有的党员怕惹麻烦，故意隐瞒党员身份，丧失了光荣感。有的党员怕受组织约束，不按规定转接组织关系，丧失了党性原则。党员发挥作用的方式也仅仅限于做点好事，参加一些公益活动。党组织的政治核心和战斗堡垒作用得不到有效发挥。

(5)非公经济党组织对党员的组织、管理和教育方法

滞后。有的非公经济组织党组织把时间用于经营管理和组织员工进行生产上，而疏于对党员的教育、管理，有的非公经济组织尽管设立了党组织，但“有组织无活动”的现象十分突出，有的党员活动也仅仅局限于读报纸、看电视;有的只是在“七.一”时利用半天时间给党员上上党课，组织一些活动，有的长期不过组织生活。这些问题在很大程度上消弱了非公经济组织中党建工作的基础。

三、加强我市非公经济组织党建工作的对策及建议

1、明确隶属关系，解决非公经济党建工作“由谁抓”的问题，减少非公经济组织党建工作管理上的空白。根据实际情况，可以把全市非公经济组织大体分为四种类型。一是集中在市区的非公经济组织。这部分非公经济组织党员的数量比较多，相对集中，有较为固定的经营场所，企业具备一定的规模，管理相对科学、规范，员工整体素质比较高，对于这些企业，由外经局党工委具体负责管理;二是散居在市区的个体经济组织。这部分规模比较小，从业人员少，经营场所比较分散，流动性较大，工商管理部门平时与这些经济组织的接触比较多，联系相对紧密，建议由工商局具体负责，利用工商联和个体私营经济协会，建立个体私营经济协会，组建联合支部，加强对个体工商户和工商户党员的管理;三是分散在各乡镇街的非公经济组织。从“便于联系，便于管理”角度，把这些企业的党建工作纳入各镇党委的管理范畴。包括转制企业，按照就地就近的原则，理顺组织管理权属;四是挂靠在职能部门的一些企业，按照多年来延续下来的约定俗成的连带关系，由职能部门具体负责管理。

2、提高思想认识，强化对非公经济组织的领导。一是针对不同类型的非公有制经济组织，按照有利于企业发展，有利于加强党的领导和有利于党党员教育管理的原则，及时

建立起党组织。凡是党员达到党章规定的人数后，都应当及时成立相应的基层党组织;正式党员组成联合支部，无党员的私营企业，由于乡党委派联络员(党代表)原则上一个企业1人，三年一届。二是理顺的关系，保证非公企业党组织发挥政治核心作用。既要对私营企业实施政治领导，又要注意不干涉其独立自主的经营活动;既要积极鼓励引导其健康发展，又要注意教育其依法经营，按章纳税;既要对其实施政策扶持，又要体现指导、服务，做到互补而不拆台。三是摆正位置，决不能以党代政，超权越位，在企业重大问题决策方面，应形成正式的建议向私营企业主提出，充分保证党员的合法权利和利益，将党组织的意图体现在企业决策之中。

3、适应经济发展的需要，加强非公企业党组织的自身建设。一是不断改进工作内容、方式和活动方法。结合企业实际，在党员活动方式上，坚持小型、灵活、务实的标准，在活动时间上，我们注意引导企业党组织多利用业余时间，少占用工作时间，在取得业主支持的情况下，将支部活动纳入企业日常管理的范畴。二是认真做好发展党员工作，全面开展“三个培养”活动。非公企业党组织要在企业全体党员、积极分子和广大职工范围内深入开展“三个培养”活动。即：在企业生产经营骨干中培养党员，在党员中培养生产经营骨干，在党员骨干中培养党组织负责人。及时吸收具备条件者入党，壮大党员队伍，力求逐步改变非公有制经济组织党组织力量薄弱状况。三是努力提高党员素质，完善“三会一课”制度，加强党的基本理论的学习，强化党性观念和宗旨意识，充分发挥先锋模范作用，团结员工，形成凝聚力。四是定期召开党建工作联谊会，加强与非公企业的联系和交流，从认识上扭转企业主的偏见和抵触情绪。选派素质高、能力强的

机关党员干部做党建工作联络员，定期深入到没有党员、不具备建党务件的企业和员工中了解情况，开展活动，指导工作，并帮助企业解决一些实际问题，以此来推动党建工作的开展，促进全市非公党建工作整体水平的提升。一是要加强领导班子建设。

4、建立党组织、党员发挥作用的相关制度。一要注重将以往党建工作中行之有效的方法、好的制度运用到非公经济党建工作中，比如建立《非公党建联络员制度》，健全《党支部工作制度》、《培养积极分子和发展党员制度》、《党员民主生活制度》等等。二要建立健全班子民主生活会制度、民主决策制度，民主监督制度和学习培训制度。要抓好对非公企业党组织领导班子成员的教育培训，并把此项工作纳入到对相关部门和单位党建工作的考核之中。三要及时调整与非公经济党建工作不相适应的一些做法，如在非公经济组织中党员学习管理方面，不要简单地沿用传统的“三会一课”制度，而是通过组织企业基层党组织和广大党员积极参与企业文化建设，提高党员的思想政治素质，把党员的兴奋点放在扩大企业的影响力上来，围绕提高企业的经济效益和社会效益，发挥好党员的模范作用。

第四篇：城乡党建调研文章定稿

统筹城乡党建力促文江“脱颖而出”

(文江镇党委书记王曦南)

统筹城乡建设，共享发展成果。十七大报告既对城乡党建工作提出了新的挑战，也为创新城乡党建工作提供了广阔的实践空间。党的基层组织是党执政的组织基础，只有建立健全以城带乡、城乡一体的党建工作机制，形成构建基层党建新格局的强大合力，才能固本强基、又好又快地推进地方经济发展。

近年来，我镇在建立以城带乡、城乡互动、资源共享的基层党建工作新格局上进行了一些积极地探索，取得了一定的成效，积累了一定的经验，但也凸显出许多亟需解决的新问题。

一、构建统筹城乡党建工作新格局的新探索

(一)创新城乡一体的组织网络覆盖体系

创新党建工作的联系方式。每名镇党委委员联系一个办事处党总支，每名办事处党总支委员联系一个村党支部。构建镇党委、办事处党总支、村(社区)党支部三级联动学习新机制，深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习贯彻党的“十七大”和市、县党代会精神。

创新农村基层党组织设置方式。适应农业产业结构调整的新变化，探索把党支部建在农业产业链上、建在农业行业协会上。推行村村联建、村企联建、村社(区)联建，探索以大带小、以强带弱的党组织联合组建模式。

创新党务干部选任制度，大力实施“三个一批”。一是选派一批，从镇街干部选派一批到基层党组织任职或挂职;二是选聘一批，从高校毕业生中选聘一批优秀人才到基层党组织任职;三是返聘一批，从外出务工经商的“能人”党员中返聘一批到基层党组织任职，从整体上优化城乡基层党务干部队伍素质。

(二)创新城乡一体的党建工作运行新机制

统筹配置城乡党建财力资源，促进经费向农村倾斜。基层党建工作经费纳入本级财政预算，并按时足额拨付到村(社区)党支部，保证了基层党组织活动、党员学习培训的开展。与此同时，筹资100余万元对11个村级活动室进行新建，目前11个活动室已完工投入使用，充分发挥了村级(社区)党组织的战斗堡垒作用。

统筹配置城乡党建组织资源。“城镇+农村”结对共建。全镇31个农村党支部与31个城镇党支部结对共建。城镇党支部为结对农村党支部提供智力扶持，帮助其找准发展路子、引进致富项目，帮助其尽快脱贫致富;农村党支部把农村艰苦奋斗的精神带到结对城镇党支部中，把农村特色农产品引到城镇，把农村富余劳动力转移到城镇。“企业+农村”结对共建。全镇组织31个行政村与规模工业企业“联姻”，通过村企互动，切实增强农村基层党组织的创造力。市级新农村示范村大桥村与高洲酒业集团结对共建，大力发展劳务型经济，着力培育富民强村的经济增长点，使企业与农村实现双赢。

(三)创新城乡联动的党内关怀激励帮扶体系

创新活动载体，形成城乡联动的党内关怀激励帮扶体系。

一是组织党员志愿活动。目前，全镇已有近100名党员注册志愿者，组建了5支志愿服务队，常年开展“扶贫帮困”大行动，其中一支服务队还赶赴安县参加抗震救灾行动。

二是建立党内保障机制，大力开展党内帮扶活动。广泛开展党内联系帮扶、定期表彰、宣传激励、走访慰问送温暖活动，关心慰问离职村干部，做到了贫困党员有人帮扶，生病党员有人慰问，去世党员有人悼念。统筹开展城乡困难党员就业培训、创业扶持、生活救助，使他们充分感受到党组织的关怀和温暖。滨河社区设立党员凝聚力基金，及时帮扶困难党员，切实增强了党组织的凝聚力和吸引力。

(四)创新城乡互学互促的经验交流体系

农村设岗定责经验进城镇。将农村开展无职党员设岗定责活动的经验带到城镇，在城镇党员中设立环境卫生、文明新风、治安巡逻等岗位，积极发挥城镇党员的先锋模范作用。

城镇管理经验进农村。借鉴城镇管理模式，建立农村便民服务站，组建党员志愿者队伍，构建农村卫生服务、农业技术、法律服务体系，不断提高为民服务水平。

城镇党组织进农村开展“三下乡”活动。社区党支部组织科技、文化、卫生领域的党员到农村开展“三下乡”活动，为农民提供农技、医疗、文艺演出等服务，真正达到城乡党组织互学互促的目的。

二、统筹城乡党建工作的新经验

(一)城乡共建，创新组织保障机制。

近年来，我镇落实了党委委员党建工作联系点制度，以及党员领导干部行政和党建工作“一岗双责”制度，建立健全了党委、党总支和村(社区)党组织三级党建工作责任制。在社区“两委”换届选举工作中，推行和完善领导班子“双向进入、交叉任职”制度，实现部分村党支部书记、主任“一肩挑”。

以干部下基层驻基层工作为纽带，近年来，我镇驻村干部共助基层发展集体经济项目10个，办好事实事50多件。与此同时，从各单位抽调有培养潜质的干部，充实到城乡基层一线机构，并推行机关年轻干部下基层锻炼等配套机制，加大对城乡一线人才的培养力度。

(二)城乡互动，创新党员动态管理机制。

“以城带乡”推进党员发展工作。针对基层党员年龄偏大、文化偏低和青年党员、妇女党员偏少等问题，我镇将城区党组织发展党员的先进经验带到了基层。“以乡促城”规范流动党员教育管理。不断探索流动党员管理新办法，大力激发党员队伍活力。建立完善了党员外出登记、定期汇报、“电子联络”、返乡培训和民主评议等五项机制;做好流入党员“五个一”管理：编入一个党支部、发一张《联系卡》、发一本《村(社区)党员工作手册》、确定一名联系人、谈一次心。

(三)城乡互助，创新党内激励关怀帮扶机制。

以联片包村帮户为抓手，建立完善领导、职能部门与困难党员结对“一帮一”帮扶制度，将结对帮扶范围由特困党员扩大到城乡边缘困难党员。筹集专款开展“安老、扶孤、帮残、助学、济困、救灾”等活动。走访慰问，坚持落实好党员“五必访”制度。推进下岗失业党员，特别是农民党员的职业技能培训和再就业。每季度为农民工党员、流动党员和老党员免费开展义诊活动，为失业下岗党员及其家属举办再就业辅导讲座。利用党员教育活动中心等平台，开通困难党员群众求助热线，免费提供民政、法律等咨询服务。建立助学促学辅导队，专门为文化程度低、行动不便的老党员参与学习提供帮助。开展党报赠送困难党员活动，将党报免费派送到困难党员家中。

(四)城乡覆盖，创新党员联系服务群众工作机制。

建立一支队伍。着力建设一支地跨城乡的党员志愿者队伍，组织党员和入党积极分子配合承担综治维稳、教育卫生、扶难济困等职能，把党员志愿者的活动触角延伸至群众需要的领域。

构建“三级网络”。把基层党组织阵地建设纳入城乡建设总体规划，加大对“中心(镇)—站(街)—点(社区)”三级党员教育服务活动阵地规范化建设的投入。目前，全镇已有11个村及4个社区建成党员教育活动中心，今年还将新建6个村级党员教育活动中心，有力地推进了基层党组织的阵地建设。

三、统筹城乡党建工作的新成效

(一)以党建促经济，城乡经济大发展。

以城带乡、城乡一体的党建工作机制的深化和完善，推动了全镇城乡经济的大发展。今年上半年，全镇生产原煤70万吨，生产矿石6万吨，实现本级财政税收入库1600万元;工业总产值完成49655万元，完成全年任务的54.5%。全镇18614亩小麦实现了丰产丰收，单产达到了220公斤，总产达4095吨，新发展茶园2000亩。全镇城乡经济运行呈现出速度加快、质量提高、结构优化、后劲增强的良好态势。

(二)以组织连民心，基层党组织建设实现新跨越。

深化“三联”制度，充分发挥党代表在“三联”活动中的积极作用。结合县上组织的“解放思想、创新实干、脱颖而出”大讨论活动，组织全镇干部职工开展“政治中心转移后，文江怎么办?党员干部怎么办”为主题的大讨论活动，学习高洲酒业员工创新实干精神。在学习阶段全镇干部职工撰写学习体会64篇，在“再审镇情，正视差距”阶段发放征求意见表1500余份，共收集意见、建议56条。对提出的问题不隐瞒，实事求是地进行了梳理，制定了整改方案，落实了整改措施。

扎实开展“情系人民谋发展”活动，选派干部“到村到组到户，同吃同住同劳动”，为群众解决困难和化解矛盾纠纷，帮助群众办实事好事65件。在农村(社区)推行“党员电教科技示范户”活动。

(三)以组织为纽带，社会事业大繁荣。

以城乡党组织结对共建为纽带，全镇社会事业发展欣欣向荣。今年上半年，全镇硬化村级公路16公里，投入资金147.175万元对河堤、农村人饮、灌溉工

程进行整治，新建成各类水利工程104处，治理水土流失面积5.23平方公里，深化推进“城乡洁净工程”。大桥、石龙两个市县级新农村建设示范村的基础设施建设进一步完善。“零就业”和“再就业”工程得以全面实施，“两基”成果得以巩固，教育基础设施投入加大，10万元重奖教育的长效机制继续实施。

(四)以党风廉政建设为抓手，党风政风建设有新突破。

以镇党员领导干部为重点，积极开展学习党章、贯彻党章、遵守党章活动。落实了廉政谈话、廉情公示、述职述廉等制度，推进阳光作业、政务公开，拓展了党内外民主。建立了便民服务站，进一步密切了党群、干群关系。加大查办案件工作力度。今年上半年，通过整合办案力量强化办案责任，立案1件，查处1人，追挽回经济损失8000余元，受理群众来信来访47件，做到了事事有交待，件件有回音。“5.12”地震发生后，镇党委、政府组织全镇党员、干部群众、企事业业主等社会各界人士向灾区捐款355374.3元，缴纳特殊党费83677.1元。

四、统筹城乡党建工作亟待解决的新问题

(一)缺乏人、财、物保障

目前全镇农村党组织活动阵地虽已基本解决，但各村(社区)党支部都普遍存在活动场所狭小，活动设备欠缺，党建工作经费紧张，党员活动、教育培训、学习交流十分匮乏的通病。

(二)基层党员队伍素质偏低

目前，全镇党员队伍普遍存在“三偏现象”，即：年龄偏大，60岁以上的党员达504名，占党员总数的30%;文化偏低，初中及以下文化程度的达1045名，占党员总数的62.8%。能力偏弱，一部分党员事实上已成为新形势下的“落伍者”，无力争先、也无法带头致富。“三偏”现象的存在，一定程度影响了党员和党组织在群众中的形象。

(三)党员流动性日益增强

截至今年上半年，全镇登记在册的流动党员有名，均发放了《流动党员活动证》，但仍有少数外出党员没有办理任何手续，成为“隐形党员”，部分党员甚至与组织失去了联系，成为“档案党员”。由于党员流动性增强，大量农村青壮年外出打工，导致农村党员发展难、党组织活动开展难和基层培养后备干部难的“三难”现象出现。

(四)统筹城乡党建工作的利益瓶颈有待打破

因镇域经济基础的不同和交通条件等因素的限制，城乡党建资源难以充分互补。总体来看，农村党建资源相对匮乏，而机关党建资源相对闲置，这在一定程度上制约着城乡党建统筹发展，这更需要把统筹城乡党建工作纳入到构建和谐社会的系统工程之中，形成全面覆盖、长效管理的统筹机制，在更大范围、更高水平上服务党员，造福人民。

统筹城乡党建，助推经济发展。这是一个在统筹城乡发展的大背景下需不断探索、创新的全新课题。虽然我镇在近几年的改革发展中对此项课题进行了积极探索，积累了一定经验，取得了一定成效，但也凸显出许多亟待解决的新问题。在以后的工作中，我镇一定会紧紧围绕“工业强镇、产业旺镇、流通活镇、环境靓镇、科教兴镇、平安稳镇”的发展思路，积极探索、深化改革，着力解决好发展中所面临的新问题，以统筹城乡党建工作为抓手，解放思想、创新实干，助推文江经济又好又快发展!

第五篇：“党建带团建”-调研文章

共青团万安县委在创先争优活动中 “凝聚青年、服务社会”工作

调研报告 万安县高校挂职干部 高旭

2011年7月，按照团中央、团省委统一部署，我已在共青团万安县委挂职近半年时间，这半年来我深入乡镇、村组、企业进行实地调研，与单位同事开展一系列的走访慰问，重点了解部分群众尤其是青年群体面临的困难和问题。经过认真调研，仔细分析，发现了一些问题，思考了一些对策，现将共青团万安县委在创先争优活动中‚凝聚青年、服务社会‛调研情况报告如下：

一、团县委创先争优活动中“凝聚青年、服务社会”活动开展情况。

2011年，团县委按照‚大力推进‘青春建功、青年文明、团建创新’三项行动，做强品牌，活跃基层，把凝聚青年，服务社会贯穿创先争优活动始终‛的工作思路，要求全县各级团组织根据自己不同地域和不同情况的特点，开展不同形式的特色活动。2月5日，在车站广场举办2011 ‚七匹狼(通泰)〃青春有约‛大型青年交友活动，共有200多名未婚青年报名参加;3月5日，在全县范围内开展 ‚志愿服务促三康‛主题活动，1000余名志愿者在县城、乡镇、社区、企业向社会群众提供‚大拇指文明交通‛、‚义诊义治‛、‚环境美化‛、‚家电维修‛、‚爱心护眼‛等志愿服务，县采茶剧团志愿者前往罗塘乡村背村开展‚送戏下乡‛活动;深入韶口乡中舍村帮扶点进行了‚‘三民’活动新春行‛活动;3月下旬，开展万名农村留守儿童教育帮助和预防犯罪试点工作;5月4日联合万安二中举行‚高举团旗跟党走‛暨千名团员入团宣誓仪式;6月上旬, 共青团万安县委联合神州万安人论坛共同开展的‚幸福阳光 、爱心捐赠活动‛;7月下旬，为庆祝建党90周年，传承红色文化，唱响红色歌曲，弘扬时代主旋律，激发青年的爱国主义情怀和创先争优热情，与中共万安县委创先争优活动领导小组办公室、万安县文化广播电视新闻出版局联合主办‚青春给力•紧跟党走‛青春红歌会。

活动的开展进一步推动了我县共青团事业的进步和发展，强化了党员(团)干部们在工作中的责任意识，实践中的创新意识，活动中的服务意识，更加深刻地体验了、了解了、感受了青年朋友的苦难状况。我们将继续通过自身的活动方式，深入基层，凝聚青年，回报社会，在共青团创先争优活动中服务青年、排忧解难、展现风采。

二、主要工作方法

一是重点把好‚中心‛关。紧紧围绕万安县委、县政府决战‚三区‛和阶段性工作重点，在建设‚三康‛万安的进程中，结合共青团自身工作实际，进一步深化‚凝聚广大团员青年‛的作用，巩固创先争优活动成果，唱响服务青年回报社会的主旋律。以服刑在教人员未成年女子关爱的‚青果援‛行动，农村留守儿童教育帮助和预防犯罪试点工作等活动来促使青少年思想教育工作取得新成绩;以青年创业信用证授信工作，青年致富能手培训，专业知识讲座等途径来推动青年创业致富梦想新突破;以志愿服务、挂点帮扶、希望工程、社会援助等多渠道来获取农村经济发展新成效。二是重点把好‚目标‛关。在今年的创先争优工作中，研究策划了8个重点工作项目，制定了详细的实施方案，明确了创先争优的目标，分解了活动各个阶段的目标。通过深入开展创先争优活动，抓好服务中心，扎实推进青春建功行动，促进社会和谐建功，促进青年创业建功;发扬优良传统，扎实推进青年文明行动，积极开展青年志愿服务，大力加强青年示范群体建设，广泛开展青少年文化;保持与时俱进，扎实推进团建创新行动，继续推行基层团建设示范点建设，加强干部队伍自身建设，指导帮助青年社团发展。三是重点把好‚服务‛关。以‚发展提升年‛为抓手，号召团干中党员干部提高工作效率、创造工作业绩、强化工作纪律，在工作中提倡效率效益，形成横纵评比的竞争势头。以打造服务型机关为目的，持续提升团干中党员队伍综合素质。通过学习培训等方式充分发挥好党员在推动科学发展、促进社会和谐、凝聚广大青年、回报服务社会，加强基层团组织实践中的作用。

三、存在主要问题

在‚凝聚青年、服务社会‛行动走访调研过程中，了解到部分青年尤其是农村青年群体存在的困难和忧虑，这些因素的存在制约了农村青年家庭向‚三康‛目标迈进，降低了他们的幸福指数。

(一) 库区扩容引发的移民问题有待进一步解决 在深入韶口乡中舍村访民情过程中，党员(团)干部们通过《民情日记》详细记录着走访村户青年家庭中的困难和忧虑，虚心接受青年群众们的建言献策。经过整理集中反映的问题主要有：建房补偿申请、完全迁移和部分未迁的补偿区分问题。究其原因系该村部分农村青年家庭因水电站建设导致库区扩容而举家迁移，这些青年移民户融入新的生活环境中有种种不便，阻碍着他们在‚生活小康‛路上的前行。他们户希望政府对移民政策进行详细解读，分类引导和帮扶推进，让大家在新家园的建设中和谐稳定，幸福安康。

(二) 家庭困难导致的不和谐因素有待进一步消除 在开展的‚相伴夕阳红‛活动中，发现在农村中的诸多老人因身患疾病没钱治疗，而错失安享晚年的机会，在病痛折磨中贫困度日。在走访中还了解到，一些村民家中因身体残疾，丧失劳动力，导致家庭贫困，生活困难，由此引发了一系列的抚养、赡养、离异等影响家庭和睦的不和谐因素。由此群众希望政府扩大社会保障体系覆盖面，加大贫困帮扶力度，通过农村低保、农村医疗保险、社会捐助等方式来救助困难群众，从客观层面上来缓解贫困状况。同时，基层党团组织起到关怀教育作用，加强宣传传统美德，调解劝阻家庭矛盾，从主观层面上消除不和谐、不稳定因素，让给困难群众摆脱困境，确保社会和谐安康。

(三)青年创业指导的力度有待进一步加强

团县委作为基层团组织的桥头堡，首要作用任务就是通过思想指导，文化引领来带动青年，活跃青年，服务青年。青年群体作为党的后备军、经济建设的生力军更应该社会经济发展的浪潮中朝气蓬勃、锐意进取，贡献青春才华。但是在我县的青年事业开展过程中却发现了一些隐患的存在，与当前决战‚三区‛、进位赶超的基调格格不入。部分农村青年现在正值青春壮年，却游手好闲、不思进取，不为新农村建设贡献才干，不为家境改善分担压力。常常可以看见年迈老人的辛酸劳作，与闲散青年的悠闲形成强烈对比。还有些青年敢想不敢做，有想法，却囊中羞涩;有梦想，却束缚翅膀。所以希望积极营造青年就和创业的良好环境，积极为青年创业提供支持和服务，引导广大青年提高认识，激发活力，依靠自己勤劳的双手在经济健康发展的康庄大道上‚创业致富‛。

(四)留守儿童的关怀教育工作需要持续深入 随着大量青壮年的外出务工，关爱‚留守儿童‛的工作也成社会关注热点，而在我县同样也有着这么一些特殊人群。农村儿童是留守群体的重要组成部分，现在农村留守儿童的生活、健康、教育和心理问题是关怀教育工作的主要方面，调查摸底中发现，‚留守儿童‛在日常生活中缺少帮扶和引导，容易引起在成长道路上的偏差、学习上的困惑、心灵上的孤独、法制上的迷失。因此我们将加大力度，持续深入的对‚留守儿童‛进行关怀和教育工作，借助‚希望工程‛的重点扶助和捐赠活动，建设‚阳关家园‛。在创先争优有发挥党员的先锋模范作用，奉献精神，帮扶‚留守儿童‛，让‚留守儿童‛感受到来自社会的亲情和温暖。为‚平安‛万安的建设，汇聚未来力量，作出积极贡献。

四、对策和途径的探索

针对调研中发现的问题，应该在下一步工作中，以‚凝聚青年、服务社会‛行动为主要载体，强化措施，狠下功夫，始终贯穿好服务人民群众的工作出发点，对存在问题和意见建议及时整理汇总，做好跟踪回访，着力落实解决青年困难、社会问题。进一步推进团县委‚服务青年、创先争优‛活动取得更大成效。

(一)强化责任意识，贴心服务青年群众忧愁困惑 团县委在创先争优活动中，要把服务青年作为推动科学发展的助推剂，增强组织引导基层党(团)组织和党员(团)干部在破解发展难题、完成重点任务上创造先进、争当优秀;组织引导基层党组织和党员增强责任意识。要在思想上树立正确的群众观，要始终做到坚持把服务青年群众，为青年朋友办好事放在优先位置，只有始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能真正的把创先争优活动打造为社会工程，让青年群众得到实实在在的好处，真正的为青年朋友排忧解难，这才是服务青年，这才是对青年群体的重视负责。

(二)丰富创业载体，积极引导青年群体致富发展

团县委要发挥吸引青年、引导青年、服务青年的职责，挖掘党的后备军群体内在潜能，使其转化为青年服务社会，推动经济发展的既有战力。这就需要我们在现有的基础上整合资源，拓宽渠道，强化机制，创新突破。以‚全民参与创业，青年勇当先锋‛的口号，激励和指导更多的青年自主创业，以‚青年文明号‛‚万安十大杰出青年‛‚青年创业论坛‛活动树立典型，提供榜样，激发青年的创业热情。以‚青年创业信用证‛发证授信工作，新农村建设，青年学习交流平台建设，技能培训为载体，解决制约青年创业的关键瓶颈。让青年群体在创业路上充满信心，致富发展。

(三)促进社会和谐，持续巩固留守儿童精神阵地 为确保各项中心工作的有序开展，促进社会发展的繁荣稳定，解除青年务工人员的后顾之忧。深入开展关爱留守儿童主题活动，以农村留守儿童教育帮助和预防犯罪试点工作为契机，坚持以人为本，服务为先，创新工作理念，切实提高加强社会建设、创新社会管理能力。通过留守儿童基本情况调查摸底，登记建档，成立志愿者帮扶队伍，结对帮扶，‚三个一‛希望工程，建设阳光家园等活动方式，探索寻找问题根源，改善留守儿童在生活环境、学习教育、心理健康、法律意识方面的不足，不断强化和巩固留受儿童的精神阵地，确保祖国希望的健康成长。