农民消费的现状与思考

第一篇：农民消费的现状与思考

城市农民工生存现状调查与思考

【摘要】近年来，大量的农民工进入城市，为城市注入了活力，为社会付出了廉价的劳动力和创造了大量的财富，然而在陌生的大城市中仍然处于“边缘”状态，他们干的是工人的活，却还是农民的身份，他们经常受人歧视，很难融入城市生活，在城市里的生活状态不容乐观。目前，已有大量农民工进入城市，他们干的是城市人不愿干的最脏、最重、最险的活，他们为社会奉献了自己的青春。他们的工作，他们的生活，他们的权益在很多地方仍然让人堪忧，他们的生活现状牵动大多数人的心。现在将此次实践活动调查的结果报道如下：

一、实践背景 改革开放以来，随着我国工业化、城镇化进程加快，越来越多的农村富余劳动力转移到城市和乡镇企业就业。在这个过程中，形成了一个特殊的社会群体， 这就是被称为农民工的

我国现代化建设的一支新型劳动大军。

农民工，

是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农

业户口人员，

农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，

是我国在特殊的历史时期出现的一

个特殊的社会群体。

农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，

是我国现代产业工人的主体和

现代化建设的重要力量。改革开放

30

多年来，广大农民工用勤劳和汗水，为我国的社会主

第1页共4页

义现代化建设事业做出了重要的贡献。

他们用艰忍和奉献，

推动了城乡经济社会发展，

同时

也为改变城乡二元结构、解决“三农”问题创出了一条新路。农民工队伍的形成和壮大，是

我国改革开放的重大历史成果，也是世界工业化、城镇化中特有的光辉范例。

但同时也应该看到，由于统筹城乡发展的一些体制性障碍和深层次矛盾还没有根本消

除，

在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，

在劳动力市场供大于求的就业结构下，

农民工

面临的一些现实问题还将长期存在。

他们盖起了数不清的高楼大厦，

却很难在城市找到自己

的栖身之所;

他们修建了数不清的桥梁道路，

却难以把握自己的人生方向;

他们创造了数不

清的社会财富，

却只能挣到仅够糊口还常被拖欠的微薄工资。

在一些地方，

侵害农民工权益

的现象还不时发生。

进一步解决好农民工问题，

有着极大的重要性和紧迫性，

对于改革发展

稳定和整个现代化事业具有全局性的重大意义。

实践成果和收获

通过对留守儿童及非留守儿童发放不同的调查问卷和在一定程度上的走访，我们了解到了以下留守儿童中存在的以下问题：

(一)、留守儿童生活问题

留守儿童的家庭经济普遍比较困难。由于没有父母很好的生活照顾，而且在实际生活中这些孩子动手能力比较弱，大多家务不愿去做，爷爷奶奶与儿童有一定得隔阂，大多孩子不愿听从爷爷奶奶的使唤，具有较大的叛逆心理。身体健康受到很大损害。调查中发现，选择与子女分离而外出务工的父母，大多是居住在贫困村(居)、缺乏生产资源，生产生活无一技之长，只有靠外出打工来维持生济，加之外出后也很难找到如意的工作，打工收入也往往不高。因此，这些留守儿童家庭的生活普遍拮据。

(二)、留守儿童教育问题

主要体现在隔代教育问题，隔代教育力不从心，父母在外打工，学习只能依靠学校老师，回家后没有父母的监督和指导，孩子的自觉和自律都略有下降，外加爷爷奶奶大多为不识字人群，没有能力指导留守儿童的学习。从而留守儿童学习成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学辍学。留守儿童学前教育也从一定程度上出现了缺陷。这将在一定程度上影响孩子的一生。

(三)、留守儿童行为发展偏差

由于隔代的长辈往往对其过分溺爱放纵，缺乏及时有效的约束管教，孩子的生活、学习无人督促，部分留守儿童出现行为偏差，儿童亲情的缺失，就很容易走极端，甚至使一部分儿童对父母产生怨恨情绪，使“代沟”加深，致使大多数留守儿童造成心理抑郁，性格孤僻，对以后的人际交往、协作求助、学业发展等产生不良影响。特别是无人监护的留守儿童群体，父母由于无法照顾孩子会产生内疚感，便会在金钱上进行补偿，而对子女的伦理道德教育、法制教育太少，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习。

(四)、留守儿童的身心健康亟待关注

0-14岁的儿童正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，由于长期与父母分离和缺乏沟通，得不到完整的家庭温暖，生活上缺少必要的关爱，加上常受到周围孩子的歧视、排挤和欺辱等，由于没有父母的照顾，留守儿童亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。不少留守儿童情绪消极，失落自卑，行影孤单，甚至心理压力过大，表现出内心封闭，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行为孤僻，缺乏爱心和交流的主动性，形成了一定的人格障碍。

三、措施和建议

留守儿童产生的根本原因是经济不发达。留守儿童数量的增长与经济增长成反比，经济越发达，外出务工的农民越少，留守儿童数量就越少;经济越不发达，外出务工的农民越多，留守儿童数量越多。但当留守儿童存在于我们这个社会时，我们通过实践给出了以下几点措施和建议：

(一)、家庭方面措施及建议

家庭教育要进一步普及和深化。家庭教育的过程是孩子与父母互动的过程，只有在双方共同参与的过程中实现交流和沟通，才能收到“春风化雨，润物无声”的效果。建立留守儿童家长学校，教育临时监护人真正负起教养孩子的责任和义务，注重道德教育，更多地满足孩子的精神需求。家长要加强与代理监护人的联系。家庭教育对于孩子，特别是年幼孩子的成长具有决定性的作用。帮助其养成良好的生活习惯和学习习惯是家长的主要工作。要求代理监护人对留守在家的子女在学习、生活和思想上进行认真教育、管理、监督，使孩子感受到家庭的温暖和关爱。

(二)、学校方面措施及建议

完善学校教育，发挥学校教育主导作用。重点加强农村中小学对留守儿童的教育和管理。在留守儿童教育中，学校应义不容辞地发挥主导作用。学校成立留守儿童管理领导小组，明确学校各部门及班主任、任课教师的责任，形成校内齐抓共管的工作机制。在学校教育中增设相关课程，加强精神、心理、生理、行为方面的指导教育。农村中小学班主任和老师要给予留守儿童特殊的关爱，要针对留守儿童的特点，坚持启发、引导的疏导原则，强化行为规范的养成训练，经常开展丰富多彩的社会实践活动，让留守儿童在亲身体验中受到教育，以弥补他们亲情缺失对其人格健全发展的消极影响。

(三)、社会方面措施及建议

政府应对留守儿童问题给予高度重视。有关部门开展义务教育、卫生保健、社会救助等方面的服务提供依据。要加大综合整治力度，积极预防和严厉打击侵害农村留守流动儿童合法权益的违法犯罪活动。要广泛动员社会各界，推动构建留守儿

童教育监护网络，逐步建立关爱留守流动儿童的长效机制。留守儿童的教育问题涉及社会转型的众多问题，需要构建职能部门保护机制，创造全社会关爱留守儿童的大环境。关爱农村留守儿童工作协调小组成员单位要加强联系，共同做好关爱留守儿童工作。

(四)、自我约束方面建议及措施

最后 ，关于留守儿童，自己还应该加强自我教育和引导，要树立自信心和自尊心，要有面对现实的信心及勇气。向着积极、乐观、开朗、自尊、自爱、自信、自强等好的一面发展，不断完善自己。做生活中的强者，更要学会乐观的面对一切困难。

四、实践感悟或感言

我们亲眼见证了留守的孩子无奈的凄凉。我更加不会忘记，当看到孩子们在一份份问卷中“最缺少的东西”后面用歪歪歪斜斜的字体写下对父母的思念时，我的心受到的震撼。他们太需要关爱了!想到我们可以在父母的呵护下度过童年，便觉得自己有责任为他们做一些事，即使我们的力量微不足道，也可以把我们的收获用报告的形式写出来，让更多的人注意到这个特殊的群体。

在我们的重点调查中，我切身感受到了留守儿童问题的严重及解决留守儿童问题的重要意义。这不仅是对农村、农民问题的关注，更重要的是，为祖国的花朵提供一个更好地成长环境，对社会不稳定因素的缓解，对国家的崛起与强盛都具有重要的意义。父母不在身边的他们不得不过早的承担起不属于他们的责任：学会自己照顾自己，学会照料生病的爷爷奶奶，学会教导比他们更小的弟弟妹妹„„.他们承担了太多本不属于他们这个年纪的负担。这样，他们的性格渐渐的改变，在他们的心里，对社会和生活的认识也有一定的偏激和盲目，长期以往，对他们自己，对社会都是一个问题。但是，多数的他们是那样的刻苦和认真，学习成绩是那样的优秀，对他们只要有心培养，都可能是祖国的未来和希望。这是我们认识到运用自己学习的知识，尽最大的能力解决留守儿童问题，为他们创造出一片更美的天地，使他们有一个相对更幸福、温馨的生活环境。

总之，在这次活动中，在与孩子们交流的过程中，我们认识到世界上还有这样一种人、这样一群孩子需要帮助，内心的使命感油然而生，我想这就是我们这次调查最大的收获。我定会珍惜我所拥有的，奋发努力，实现自己的价值，帮助更多需要帮助的人~

参考文献：

1、教材：《大学生思想道德修养与法律基础》、《毛泽东思想与中国特色社会主义理

论概论》

2、关于农村基础教育困境和出路的思考 ，《现代教育科学》 2006年第4期

3、潘璐 农村留守儿童研究综述中国农业大学学报 2009年6月卷第2期

第二篇：农民专业合作社发展现状调查与思考

近年来，××县××镇党委、政府高度重视农民专业合作社的培育和发展，将其作为创新农村经营体制、提高农民组织化程度、转变农业增长方式、推进新农村建设、增加农民收入的重要载体和抓手。特别是《农民专业合作社法》自今年7月1日正式实施，引导和促进了全镇农民专业合作社步入发展的快车道。

一、全镇农民专业合作社发展现状及特点

截止2009年4月底，全镇在工商部门登记注册的农民专业合作社共5家，比去年新增1家，入社农户348户，带动农户2190户。

(1)分布：官渡办事处1家、楠木办事处3家、碾坪办事处1家。

(2)按行业和产业分布：柑桔类(包括蜜桔、椪柑、脐橙、桃叶橙、甜柚)合作社共1家，畜禽养殖类合作社4家。

(3)按领办人分有二类：一是农村能人(营销大户)领办型，二是基层组织牵头型，如四季优质碰柑合作社由四季坪村党支部书记村主任陈代存领办。

(4)从内部运作机制分析，内部运作比较成熟的合作社大体占20%(也就是一家)。处于发展起步阶段内部机制正在完善的占80%。

主要特点：一是兴办主体多元化。农民是兴办专业合作社的主体，目前有70%左右的农民专业合作社是农村种养大户、技术能人、营销大户、经纪人等牵头兴办的。此外还有一定数量的由其他社会成员和农村基层组织牵头兴办。随着农村综合改革的不断深入和乡镇政府职能的转变，基层农技服务组织和分流的专业人员牵头兴办的专业合作社，将成为一个重要的组成部分。二是合作形式多样化。不仅有生产技术上的合作，也有品牌和商品销售上的合作，还有资本上的合作。三是合作领域不断扩大，合作领域从个别产品的生产，发展到种植、养殖、运销、加工、储藏、农机服务等多个方面。目前主要集中在种植业和养殖业的生产经营上，占到总数的88.9%，在种植业中以柑桔、蔬菜居多。合作内容已从单纯的生产环节扩大到产前、产中、产后所有环节，从过去提供生产、加工、仓储、运销、技术信息某一项或几项服务，发展到实行产加销综合服务。四是内部运作逐步规范。农民合作社以成员代表大会为最高决策机构，所有成员权利均等，一人一票。从章程的制定、组织机构的设置、各项规章制度的建立以及生产经营活动中的重大问题，均由成员代表大会民主讨论决定，充分体现了“民办、民管、民受益”原则，实现了农民平等参与、当家作主、自我理财的愿望。目前，我镇围绕柑桔、生猪等主导产业都建立了一批农民专业合作社。

二、当前我镇农民专业合作社发展中存在的问题

《农民专业合作社法》实施以来，我镇农民专业合作社发展已迈出实质性的步伐，但是与先进地区相比，与农业农村经济发展以及广大农民群众的要求相比，我镇还存在较大差距。这些差距主要表现在：

一是组织规模偏小，带动能力不强。弱势群体联合使起步阶段的合作社组织规模化普遍偏小，可持续发展能力和抵御风险能力较弱。目前，多数合作社社员数不到100个、注册资金低于10万元，这些将影响到合作社的带动效应。

二是以种养业为主，深加工不足。我镇现有的合作社中，90%都是从事种植和养殖，处于初级产品生产阶段，产品深加工、高附加值的合作项目还没有。大部分合作社的服务和业务停留在初级产品销售及信息、技术层面上，技术含量高、品牌效应大、产品附加值高的合作社较少。

三是以提供服务为主，利益共享不足。现有的合作社，绝大部分只是为成员提供生产技术和信息服务，合作社和成员之间经济联系不够紧密，经营活动能力还比较薄弱，还没有在经济利益上形成共同体。

四是发展环境仍不宽松，做大做强十分困难。农民专业合作社对内不以盈利为目的，年终盈余基本返还给社员，客观上造成积累不足、后劲不强。一些合作社社员呼声较为强烈的是税费减免和用地优惠政策，已经成为农民专业合作社做大做强的主要瓶颈。

三、下一阶段的工作重点

为了进一步引导和促进农民专业合作社健康快速发展，下一阶段应着重抓好以下几个方面的具体工作。

1、进一步加大学习宣传力度。发展农民专业合作社，是繁荣农村经济、促进农民增收的重大举措。《农民专业合作社法》已于去年7月1日正式实施，这部法律的颁布实施，标志着农民专业合作社进入了依法发展的新阶段。我们各级部门要以贯彻落实这部法律为契机，进一步加强领导，充分利用电视、广播、报纸、专题培训等多种形式，加大对这部法律的学习宣传力度，在社会形成鼓励、支持合作社发展的良好氛围和舆论环境。

2、以龙头企业为支撑带动农民专业合作社。全镇要

第三篇：消费贷款的现状与对策

消费贷款的现状与对策2007-12-14 22:59:33第1文秘网第1公文网消费贷款的现状与对策消费贷款的现状与对策(2)进入二十一世纪，我国商业银行的发展也翻开了一个新篇章。商业银行纷纷从以公司业务为主，转向公司业务与对私业务并重发展，并提出“大零售”的发展战略，这使得消费贷款出现了一个全新的发展态势，一举成为商业银行业务发展中的一个新的利润增长点。分宜县虽曾为我省工业调度县，工业基础较好，因均属中小型企业，随着市场经济的发展，企业经营举步为艰，濒临破产，银行大量贷款变成不良，使得各商业银行资产质量恶化，亏损严重，其生存环境和资产业务拓展空间越来越狭小。为生存，各商业银行只好撤并机构，

减员增效。而要从根本上提高资产质量，又必须做大、做优资产，在面对公司业务发展空间极度缩小的情况下，大力拓展消费信贷业务就成为各商业银行的生死存亡关键所在。截止2004年6月30日，分宜县消费贷款余额为9119万元，2002年比2001年增长，2003年比2002年增长，2004年上半年比去年全年增长，单纯从增长速度上看，可以说是与事俱进，但认真分析，我县目前消费贷款存在许多不足，具体表现如下：

1、授信总量较小，产品结构单

一、风险隐患较大。分宜县消费贷款近几年发展较快，但总量较小，从2001年到2004年上半年，贷款余额分别为2365万元、3179万元、5945万元、9119万元，分别占当时各项贷款余额的、、、，比例偏低，与居民消费信贷需求相比，仍有较大发展空间。从贷款品种分析，分宜县消费贷款主要集中在个人住房贷款和个人信用贷款上，其中个人住房贷款余额为4583万元，占总消费贷款的，而消费贷

款中风险最大的个人信用贷款余额为3088万元，占总消费贷款的，而消费信贷中风险最小的存单质押贷款2001年至2004年6月，贷款余额分别为635万元，484万元、525万元、356万元，呈逐年下年降趋势，教育助学贷款仅为9万元。一旦信用出现危机，那对发放行将是灭顶之灾。

2、外部环境制约消费信贷的快速发展。分宜县外部环境主要表现在一是信用环境还未得到根本改善，部份居民信用观念差，如汽车消费贷款，2002年仅一家商业银行的汽车贷款余额就达850多万元，但因借款人还款意愿差，使得该行不良贷款当时近110多万元，不良率近13，各家银行为此引以为鉴，到2004年上半年，全县汽车消费贷款仅784万元;二是传统消费观念的制约，中国人的传统习惯就是“无债一身轻”，加上人情观念重，宁愿从亲朋好友借款，也不向银行借款。三是中间环节多，收取费用高，束缚消费贷款的发展，如个人住房抵押

贷款，存在评估费、保险费、它项权证登记费、公正费、工本费等，特别是评估费为评估金额的，高额的费用让消费者望而却步，同时评估机构缺乏公平、公正性，其评估价根据消费者需求而定，低值高估现象时有发生，进一步加大的银行的风险。

3、准入门槛设置较高，审批手续繁琐。各商业银行近年来为实现亲新增贷款“零风险”，纷纷严格的内控制度和操作规程，对贷款人的要求过于严谨，如个人信用贷款仅限定国家公务员，且贷款额度控制在2-3万元，个人住房贷款中仅开展住房按揭贷款，对个人住房(商铺)抵押贷款拒绝办理，导致营销对象匮乏。在贷款审批程序上，随着商业银行内控制度建设的加强，各商业银行对授信权限全部上收，例如某行从2001年开展家居装修贷款以来，累计发放贷款近500多万元，户数351笔，无一笔贷款出现不良，但该行至今无分文授信权限，每笔贷款均需上报市分行审批，这

样不仅不能为顾客提供及时的服务，同时加大该行的消费贷款的成本。

4、责权利的不对等，信贷人员工作消极。目前各家商业银行出于对信贷风险的考虑，都制定了严格的内控制度和风险防范措施，对信贷人员发放的贷款出现风险采取“终身责任追究制”和“下岗清收”等，并过高要求“新增贷款零风险制度”，这对增强信贷人员的自我防范意识和增强责任风险意识起到一定的促进作用。但实际工作中，每一笔贷款发放，信贷人员仅只有对贷款对象进行调查申报权，审批权则集中在各级审贷委员会，审批后发的贷款一旦出现风险，责任追究在信贷人员，审贷委员会不承担责任。面对银行本身就是高风险行业，而上级行普遍要求达到“双百”，即收贷收息达到100，且到目前为止还没有一家商业银行出台了对信贷员发放贷款取得良好效益给予奖励的规定，这种只罚不奖的制度致使信贷不敢也不愿去营销贷款，普遍存在慎贷、惜贷、畏贷、厌贷情结，

从而严重制约消费贷款的发展。 针对分宜县个人消费贷款的现状，各商业银行如何变生成危机为发展契机，这不仅是每个基层银行业务人士面对和深入思考的问题，同时要求全社会人员充分重视。主要措施如下：

1.信贷管理政策必须重新调整。这是基层商业银行生存与发展的需要，也是县域经济发展的关键。要充分尊重基层行的意见，积极为基层行营销贷款创造条件，

消费贷款的现状与对策

第四篇：旅游消费与文明旅游的现状

旅游消费与文明旅游的现状

近年来，在**县县委、县政府的正确领导下，**县旅游业快速发展。成功创建“中国长寿之乡”，建成并对外开放“一河(**河)”、“一湖(**天湖)”、“一电站(**水电站)”，“一山(大山原始森林)”、“一洞(**河**湖)”、“一峡谷(**大峡谷)”六大景区，并形成精品一日游旅游环线;同时完成**大峡谷国家森林公园创建**生态旅游示范区、六美生态农业休闲园创建**四星级乡村旅游区及大山原始森林创建3A级景区工作，创建六美生态休闲园**休闲农业与乡村旅游示范点，参与建设的**珍珠李示范基地认定为**第二批现代特色农业示范区，先后创建了纳王三星级乡村旅游区、登里山泉乐园旅游扶贫示范点。我县完善的旅游基础设施和大力的宣传促销力度，提升了**旅游知名度和美誉度，来**旅游人数逐年增长。

一、**旅游消费现状

我县通过民俗活动与外出开拓客源市场相结合的办法，吸引越来越多的游客来**旅游。2015年，我县按照“月月有节庆、季季有高潮”的宣传模式，已>策划开展**河文化旅游节、亲子游景区、壮乡刨汤节、桐花节、燕归来节、“5•19中国旅游日”、**珍珠李节、下老金三角垂钓•赏栗节等文化旅游节庆活动，2015年1-11月，接待国内游客131.2万人次，国内旅游收入12.75亿元;接待入境游客0.59万人次，国内旅游(外汇)收入 235万美元，预计全年，克接待国内外游客139.65 人，实现旅游收入 13.32亿元，逐步打响我县旅游知名度。

旅游收入与人均消费水平增长主要几点原因：一是与我国日益增长的国民收入水平的提高密不可分，以大众旅游为特征的国内旅游蓬勃发展;二是我县旅游商品原材料都是来自大山深处的生态绿色材料，旅游商品不断研发，品种繁多;三是旅游商品科技含量不断提高，提升旅游商品附加值。

二、**文明旅游的现状

游客外出旅游,是希望求得身心放松,心情愉悦,缓解工作疲劳，自今年4月6日国家旅游局颁布《游客不文明行为记录管理暂行办法》发布施行后，文明旅游已经成为一种新风气，不明文的行为得到了遏制，但我们也必须看到在各个景点景区仍有很多游客的不文明行为。

通过对我县旅游的调查分析可以发现,游客在旅游中所表现出来的不文明行为主要有如下方面:(1)随处抛丢垃圾、废弃物,随地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖,污染公共环境;(2)在非吸烟区吸烟,打喷嚏不掩口鼻,危害他人健康;(3)在公共交通工具、宾馆饭店、剧场影院等公共场所高声接打电话、猜拳行令、喧哗吵闹;(4)在景观文物、服务设施上乱刻乱划,踩踏禁行绿地,攀爬摘折花木;(5)在他人面前打赤膊、袒胸敞怀,在房间外穿睡衣活动,穿着不合时宜;(6)讲黄色段子、宣扬封建迷信、传播胡编乱造的政治笑话,热衷低级趣味;(7)吃自助餐时多拿多占,离开宾馆饭店时取走非赠品,贪小便宜。

上述不文明旅游行为的危害体现在多个方面。首先，游客的不文明旅游行为极易造成旅游景区整体吸引力下降、旅游价值降低,严重影响着旅游景区(点) 的可持续发展, 甚至还可能给景区带来灾难性影响。游客的不文明旅游行为给旅游景区环境管理、景观管理带来极大的困难。其次, 游客不文明旅游行为本身往往成为其他游客游览活动中的视觉污染, 影响游兴, 破坏环境气氛, 进而影响其他游客的游览质量。

三、治理不文明旅游行为的建议

一是深化宣传教育。要深入宣传贯彻《旅游法》和文明旅游《指南》、《公约》，加强文明行为教育引导，强化人们的文明旅游意识。把公共场所作为文明出境旅游宣传阵地，制作和展示文明旅游公益广告，以文、图、声、像等多种形式教育广大游客文明出行。

二是加强管理约束。提升游客文明素质，既要靠正面引导，也要靠管理约束。制定完善相关管理规章和制度，建立文明旅游引导工作考评机制，坚持依法行政、依法管理，对不能有效教育引导游客文明出行、造成不良影响的旅行社和相关责任人，要进行通报批评并责令整改。把游客行为文明，作为旅行社审核的重要内容，各旅行社要坚持服务和管理并重，自觉承担起教育引导游客的职责，建立导游和领队文明旅游教育责任制。

三是健全监督机制。健全和完善旅游监督机制，实现舆论监督与社会监督相结合，行业自律与群众监督相结合，促进公民出境旅游素质不断提高。要设立社会监督电话、媒体监督专栏，加强对旅游行业单位服务工作和出境旅游团体、游客的监督，及时曝光旅游服务不规范和旅游不文明行为，不能为迎合游客不当需求而放松管理。

四是加强组织领导。提升公民旅游文明素质是一项系统工程，要切实加强领导，统筹各方力量，形成相互配合、齐抓共管的工作格局。要结合工作职责，发挥部门优势，在落细、落小、落实上下功夫，在提高工作针对性、实效性上下功夫。

游客不文明旅游行为是在旅游过程中存在丑陋现象,不但会造成旅游目的地的环境危害,还会给其他游客造成视觉、听觉污染,影响他人的旅游心情。针对各种不文明行为,必须采取有效的措施才能消除旅游不文明行为,提高国民素质,构建社会主义和谐社会。

第五篇：农民收入的现状与出路

关键词：农民，收入，低水平，困难，出路

摘要：三农问题是中国经济发展的关键，其中，农民收入是衡量农村经济发展水平的重要依据，是检验新农村建设成果的重要指标。在新时期，随着社会的进步、经济的发展，农村居民收入正逐步增加，农民生活水平也相应提高。

但由于农民的收入本来就较低，加上生活支出和消费水平不断增加，农业结构调整成效尚未充分显现，农村劳动力难以充分就业，农民创业意识和技能薄弱等，使得农民的收入依然维持在较低的水平，增收非常困难.通过对同村农民收入情况的调查，结合自己家中收入情况，我认为农民收入情况主要在以下几方面，此外，通过综合概括统计，写出次调查报告。 农民收入的现状和困难

(1)农民纯收入少，贫困人口过多。

2003年，全国的农民人均纯收入只有262202元[1]，折合为330美元，平均每天不足1美元。这只是全国平均水平，因此，仍有相当一部分农民其收入低于全国平均水平。按照2003年637元[2]的贫困标准，2003年底尚有贫困人口2900万，贫困发生率为3.1%[3]。而这仅仅是统计数据。还有相当数量的农村人口的收入刚刚超过贫困线。

(2)城乡、地区之间收入差距加大。

2003年城镇居民总收入为9061.2元[4]，而农村居民总收入为3582.4元[5]，两者相差5478.8元。我国地区农民总收入差距也相当明显，农民总收入最高的上海为7227.2元[6]，而最低的西藏仅为1973.2元[7]，两者相差5254元。这些数据仅是收入方面的，如果考虑到一些隐性收入，则差距更大，比如教育、卫生、交通、文化、社会保障等方面，农村居民是无法和城镇居民相比的。

(3)农民收入增长困难。

首先，农资价格持续上涨和农产品价格过低，使农民增产不增收的问题比较突出。近年来，农资价格不断上涨，如化肥价格2000年1袋氢铵20元，而今年同样1袋氢铵40元，增加了农业生产成本。其次，相对分散的生产经营模式增加了农业生产成本。家庭联产承包责任制后，土地的生产权和经营权在群众手中，农业生产单打独斗，相对分散，为产业结构的调整和农业产品的规模生产与销售带来了许多不便。如在水稻种植中难以作到病虫害的统一防治，以各家各户自防为主，浪费了大量的人力、物力，防治成本难以降低。此外，商贸流通业的欠发达使全乡经济活力不足。在我家乡，城乡距离较远，四面环山，城镇化水平低，不能为商贸流通业提供较大的平台和空间，不能为全乡经济提供强大的推力，第

二、第三产业发展速度缓慢，缩窄了农民增收的渠道，同时吸纳农村富余劳动力的能力差，影响了农民增收。

制约农村发展的主要因素

农民增收困难，农村本身还存在一些障碍性的问题和制约因素。主要包括：产业因素(表现为产业结构不平衡)，人文因素(突出表现为文盲半文盲的农民较多，劳动者素质不高。多数农民市场意识淡薄，适应市场的能力差，缺乏进市场、闯市场的劲头，满足现状，小富即安，不富也安)，政策因素(突出表现为由政策推动农民增产增收的效果不够明显)，科技因素，资金因素(信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。因此，资金投入不足一直是制约农业发展的瓶颈问题)和农户信息不灵。 解决农民收入问题出路

针对农民收入增长缓慢，传统的、现在仍然十分流行的解决就是提价减赋、增加保护和扩大农业经规模。其主要依据是：发达国家都对农业进行保护，而我国改革以来国家财政对农

业的投入大幅度减少;发达国家农业经营规模大，我国经营规模小。很多发达国家和地区都对农业进行保护[8]。

农村经济的改革和发展要完成的一项任务，就是提高农民收入，实现小康目标。其出路仍在于深化改革，主要有：

(一)加强对农业的支持和保护。政府对农业的支持政策可以有：

1.稳定增加对农业的投入，广辟农业投资渠道，增加农业建设资金。2.加强农业基础设施建设。除集中力量加快大江大河的治理，开展大规模的水土保持工程和大面积农业开发外，要积极进行农田基本建设，继续建设高产稳产农田，增强抵御自然灾害的能力。3.发展农产品加工、储藏、运输、销售等行业，提高农产品增值能力和农业经济效益。

(二)培养、完善农村市场，为引导农民进入市场创造条件。目前我国中西部地区广大农村市场还很不发育，更谈不上完善。要积极进行市场基本建设，不仅要培育农副产品专业市场和批发市场，为农副产品逐步全面放开创造条件，而且还要重点培育土地、资金、劳动力、技术等生产要素市场，为中西部农村产业结构的调整创造条件，使农民通过发展商品经济得到更多的收入。

(三)优化农村经济结构，加速农村非农产业的发展。在确保粮棉等主要农产品稳定供给的基础上，大力发展林牧渔业，积极开展多种经营，发展“三高”农业和外向型农业。要发展农村第三产业，它的发展要以完善农村的社会化服务体系为主要目标。例如，可建立各种进行市场竞争的为农业服务的专业公司，如粮食公司、棉花公司、蔬菜公司等等，由这些公司与农户签订生产服务合同，提供从技术指导到种子、化肥、薄膜供应和运输、收购一条龙的社会化服务，大大提高农业的社会分工。

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 参见《中国统计摘要2004》国家统计局编2004，4

[8] 林毅夫、李周：《我国农业“危机”及其根本出路》，《经济研究》1995年第6期。