农民工问题的现状与应对

2022-09-12

1 当前中国农民工面临的突出问题

1.1 福利待遇低, 欠薪现象严重

农民工的收入大多是通过长时间、高强度的体力劳动获得的, 跟城镇职工相比, 农民工获得收入需要付出的成本更高。而绝大多数的农民工不能像城镇在岗职工一样享受社会保险、住房公积金等社会福利待遇。

1.2 劳动强度大, 工作环境差

农民工在学历、技术等方面没有优势, 只能从事建筑、保洁等城市人不愿从事的劳动密集型行业。而许多的捂脸企业为了追求经济效益, 对作为弱势群体的农民工进行压榨, 强制其超时劳动, 并且不给予相应的酬劳。

1.3 劳动合同执行不规范

我国《劳动法》规定, 用人单位必须与劳动者签订劳动合同。但现实中, 在无良企业的欺骗和威逼下, 许多农民工都没有得到签署合同的机会, 只能听信用人单位的口头承诺。即使签了, 合同到期后也很少及时续签, 并且所签的劳动合同非常简单, 极不规范, 包含不平等条款, 难以在产生纠纷时为农民工提供保护。

1.4 难以享受城镇公共服务

农民工虽然生活在城镇, 但由于现行的户籍制度, 他们常常被排斥在城镇公共服务范围之外。农民工子女往往难以进入城镇公办学校读书, 而只能选择进入不正规的农民工子弟学校, 得不到平等的教育机会。除上学难外, 看病难、养老难、社保缴纳不规范等问题都限制着农民工融入城市生活。

2 解决农民工问题的路径

2.1 加快推进户籍制度改革

温家宝总理在政府工作报告中提出, 要加快户籍制度改革, 有序推进农业转移人口市民化, 为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。长期以来造成农民工难以被城市接纳, 受到各种歧视的主要原因, 就是城乡分离的户籍管理制度。城市的公共服务和社会福利都与城市户口挂钩, 持农业户口的农民工享受不到相应的权利。所以应该加快推进户籍制度的改革, 鼓励并引导人口的正常、合理流动。同时, 把社会福利与户籍分割开来, 让农民工享受到应得的公共服务。

2.2 依法规范农民工劳动管理

劳动保障部门要提高对农民工问题的重视程度, 制定好合理、规范、公平的劳动合同模板并向各用人单位推行, 加强对各用人单位的监督和管理力度, 严格落实《劳动法》规定的劳动合同制度, 建立责权明确的劳动关系, 对侵犯农民工合法权益的不法分子给予严厉的打击和惩处。同时, 相关部门要加强劳动安全管理, 尤其要加强对采矿、建筑等高危行业的监督。

2.3 切实维护农民工合法权益

第一, 应完善立法, 尽快制定并出台保护农民工权益的相关法律, 确定农民工的各项基本权利, 使农民工权益保障工作有法可依, 在制度上给予农民工保护。第二, 加大执法力度, 对于各种违法违规侵害农民工合法权益的行为绝不姑息, 必须依法给予严惩。第三, 建立健全农民工工资支付监管体系, 从根源上断绝退钱、克扣农民工工资的行为, 保障农民工的稳定收入。第四, 社会各界应加强对农民工维权问题的重视, 新闻媒体要积极披露侵害农民工权益的案件, 号召全社会关注农民工, 形成良好的舆论氛围。

2.4 重视农民工培训, 提高农民工素质

农民工作为弱势群体, 受到各种歧视和不公平待遇, 与农民工自身知识技术水平较低, 部分农民工素质有待提高, 也有一定的关系。政府部门应当带头做好农民工技能培训工作, 同时号召用人单位对农民工进行职前培训, 充分发挥各部门、各渠道的作用, 为农民工提供多层次、多样化的知识教育和技能培训, 提升农民工的就业竞争力和工作适应能力。同时, 要开展农民工普法教育, 让农民工懂法、守法、用法律维护自己的合法权益, 面对不法侵害时不再任人宰割。

结束语

农民工问题是“三农“问题的重要环节, 是我国推进社会公平正义的过程中必须解决好的重要问题。能否解决好农民工问题, 关系到我国全面建成小康社会伟大事业的成败, 需要政府、社会各界以及农民工自身的共同努力。虽然任重而道远, 但是必须也必然要取得成功。

摘要：农民工是当今中国经济社会的一个特殊的规模庞大的劳动者群体, 他们为中国的经济社会发展做出了巨大贡献, 但是却缺乏平等的城市社会权利, 面临着欠薪、工作环境差、缺乏社会保障等问题。解决好农民工问题, 更好地发挥这支城市建设生力军的积极作用, 对维护社会和谐和稳定, 对全面建成小康社会具有重大意义。

关键词：弱势群体,保障缺失,边缘化