区组织现场会讲话

第一篇：区组织现场会讲话

整修旧楼区现场会领导讲话

一、要进一步提高认识，切实把旧楼区整修摆在20项民心工程的重要位置

市委、市政府高度重视民计民生，市九次党代会后推出的第一项重大举措，就是提高群众生活水平和质量的20项民心工程。旧楼区整修是这些工程中的重点工程。我们一定要用心领会、用心把握，在思想上统一认识，在行动上更加自觉，在工作上紧跟节奏，在整体推进的同时抓住重点、突出重点，努力把旧楼区整修干成亮点。

首先，旧楼区整修是老百姓受益面最广，与生活贴得最近的一项惠民工程。旧楼区目前约占市内六区和滨海新区社区总数的58%，居民占人口总数的61.6%。每天生活在这里的老百姓，推开窗户，走出家门，最堵心的就是环境脏乱差，最期盼的就是环境整洁优美。整修一个小区，成百上千户老百姓受益;一年干下来，几十万老百姓受益;通过旧楼区整修，广大群众切身感受到了生活环境的变化，实实在在分享到城市发展的成果，从而增强了对党和政府的信赖和信心。

其次，旧楼区整修是当前维护社会公平，促进社会和谐的一项“安居”工程。安居乐业是群众的最大企盼，是群众现实利益最集中的体现。近年来，**城市环境面貌发生了很大变化，群众对宜居环境的需求和期望越来越高，新住宅区与旧楼区在环境、功能档次上的反差越来越大。尤其在住房价格不断上涨，许多老百姓买不起新房的情况下，及时对旧楼区弱势群体的生活环境进行改善，不仅仅是一个还清历史欠账的问题，更是一个维护和实现社会公平，化解社会矛盾的重大社会问题。居安则人心安、人心安则社会安，从这个意义上讲，搞好旧楼区整修对调动和激发广大群众共创美好未来的积极性，构建和谐**具有十分重要的现实性。

第三，旧楼区整修是全面提升城市形象的一项基础工程。作为中心城区政府，管理城市是一项主要职责。市第九次党代会已经勾画出**大发展的蓝图，全市上下正面临着最大的历史性机遇。城区政府只有把城市管好了，环境美化了，才能聚拢中心城区的“人气”和“财气”，吸引更多的项目，带动城市的繁荣与发展。要看到，旧楼区整修产生的综合效应是多方面的，带来的不仅是群众生活环境的变化，还加强了市容环境的长效管理，提升了城市整体形象。特别是通过旧楼区生活环境的巨大变化，改变了许多居民旧的思想观念和许多不文明的行为习惯，提高了文明素质，为社区精神文明建设、“创卫”、“创园”等工作的开展创造了良好条件。对这一点，各区领导都深有体会。可以说，没有这几年旧楼区打下的基础，我们很难下决心开展“创卫”、“创园”工作。

二、要坚持更高标准，努力把旧楼区整修干成精品，打造成亮点

高丽书记多次强调，要苦干实干，科学巧干。这番话寓意深刻。旧楼区整修作为工程，完成并不难，但干好不容易。这几年，我看了不少整修后的小区，总的感觉，一般化的多，过得去眼的少，超过大江里水平的还没有。这里既有投入问题，也有重视程度问题，但更重的是取决于领导的学识修养水平。

这次《决定》要求，要坚持国际一流水平，高标准、高质量、高水平的搞好每一项民心工程。旧楼区整修要认真贯彻这一精神，不干则已，干就一流，让小工程体现大手笔，力争干成一批精品，干出一片亮点。这次会议后，各区要按照高标准的要求，对整修完工的小区要进一步完善，对正在施工的小区要进一步提高水平。监理部门要认真做好工程的全程监理，确保整修质量。市整修办要加强检查督促，严把考评验收关。今后要增加示范小区的数量，并做到管线入地。标准小区要进一步调整标准、提高质量。要重点抓好以下三个环节。

第一，项目设计要符合现代审美要求，体现大气和洋气。要本着为群众长远负责的精神，每个小区都要精心做出规划设计。示范小区要设计成精品，标准小区要设置几处亮点，总体布局要体现高雅大气的审美情趣，展示现代化的气息。小区内的色调、品位、风格之间要体现协调性，整体上要凸现特色性。对设计方案分管区长，特别是一把区长一定要审查把关。

第二，设施建设要贯穿人性化理念，满足居民多样化需求。旧楼区过去只着眼居住功能，基础和服务设施普遍缺损。现在要按照以人为本的要求加强设施建设，不仅要搞好绿化和甬路铺装，还要增加健身器材、休闲座椅、便民商业设施以及无障碍设施，彰显整修的人性化，营造社区的亲和力。市商务委要继续推进“三进”工程;市体育局由于一些客观原因，近年来投入不多，今后每个有条件的小区至少要装一套健身器材，会后要向市整修办提出方案，并做好前几年的补建工作;市民政局要结合整修，协助各区做好社区办公用房、活动用房和社区卫生设施的达标建设工作。

第三，绿化美化要构建人与自然的和谐，展现品位和新意。人类对绿色有着天然的依恋，实践证明，高品位的绿化是旧楼区整修的点睛之笔。要尽可能的扩大小区的绿化面积，防止以硬铺装代替绿化，积极创造人与自然亲和的绿色空间。要打破传统的绿化手法，借鉴先进的绿化设计理念，一草一木、一石一亭都要精心谋划、细致摆布。精选优选一些好的植物材料，适当增加一些雕塑小品，通过曲线、形状、色彩的合理搭配，形成小区花木高低错落、色彩层次丰富、品位优雅别致的景观效果。即使是空间面积小的旧楼区，也要想方设法增绿补绿，旧楼区整修的效果好不好、水平高不高，能不能给人以“看到眼前一亮、看后令人回味”的效果，关键看绿化。市整修办今后验收要把这一条做为评定档次的重要标准。

三、要搞好资源整合，形成旧楼区整修的整体效果

20项民心工程中许多项目是与旧楼区整修相互衔接的。喜瑞、泉芬同志最近召集有关部门，提出要以旧楼区整修为载体，把有限的资金和资源整合起来，使相关工程紧密联动，共同推进，形成更大的整体效果，这是深入推进民心工程的重要举措。就当前来讲，一是要把旧楼区整修与“创卫”和“创园”结合起来。旧楼区整修是“创卫”、“创园”的重要基础，也是确保“创卫”、“创园”成功的重要内容。提高整修的标准、加快整修的步伐，必将有利于推动各区“创卫”、“创园”工作的开展。二是要把旧楼区整修与旧住宅供热补建结合起来。目前未整修的旧楼区中，还有三分之一未实现供热。市供热办提出三年完成旧住宅供热补建工程。市、区整修办和供热办要及时沟通、统筹安排，搞好工作的衔接与配合。前面供热补建，后面实施整修，力争不返工、不窝工、不跨。三是要把旧楼区整修与里巷道路整治和旧路改造结合起来。市有关部门在制定计划时，项目要捆绑，时间要同步。各区在组织实施时，资金和力量要集中使用，各项工程同时展开。整修一个小区，要使内外环境都发生变化。四是要把旧楼区整修与周边地区的市容环境综合治理结合起来。我到一些整修后的旧楼小区察看时，感到小区内的环境确实有了很大变化，但周边环境脏乱。小商小贩乱摆乱卖、垃圾乱扔乱倒的现象十分突出，有些还影响到小区内的环境，让人看不出整修的效果。有的地方甚至开不动车，走不动道，这说明相应的市容环境管理还不到位。各区市容主管部门要切实负起责任，把整修后的旧楼区周边环境作为市容管理的重点地区，尤其是万新村、中山门、小海地、靖江里、王串场、体院北、天拖南、王顶堤等大片旧居民区，要对道路两侧的占路经营和街容环境进行综合治理，形成大的整体效果。对屡禁不止的脏乱地区，要重点进行整治。市市容委要加强指导和监督。

四、要重视抓好管理，切实巩固旧楼区整修的成果

按照市政府提出的“整修一片，管好一片”的要求，这几年，旧楼区物业管理取得了明显成效，市国土房管局和各区政府都做了很多工作。到2006年底，实施不同类型物业管理的小区已有508个，占已整修小区总面积的73%。经过5年整修，各区对管理工作越来越重视，总结摸索了许多好的经验和做法。各区每年都拿出上百万资金作为旧楼区物业管理的补贴资金。但也要看到，一些物业管理小区管理还不到位，甚至流于形式，门口看不到保安，卫生经常无人打扫，脏乱现象随处可见。尤其是部分未实行物业管理的小区出现回潮现象，甬路、绿地破损较多。5年旧楼区整修，市委、市政府很重视、很支持，各区都下了极大力量，成果来之不易，我们一定要采取切实措施，落实物业管理，把这件事善始善终抓实办漂亮。今年的整修工作即将进入物业管理接管阶段，要着力抓好三个方面。一是物业管理单位要提前介入。整修进行中，物业管理单位就要参与进来。向群众宣传物业管理的重要性，让群众了解物业管理的内容，转变旧的消费观念和生活方式。区整修办要根据物业管理单位的要求，同步搞好物业管理设施建设，积极为物业单位可持续发展提供造血机能。二是政府补贴资金要及时到位。目前，旧楼区物业管理确实面临一些具体困难，各区政府要着眼长远，从资金和政策上支持物业管理单位的工作，使他们能够生存下去，发展起来，顺利度过成长期。三是要建立物业公司、居委会和相关管理部门“三位一体”、相互联动的长效管理机制。实践证明，旧楼区光靠物业单位管理是远远不够的，市容、房管、市政、园林、环卫等部门和居委会，必须发挥各自的职能作用。特别是市容管理部门对小区再次出现的乱圈乱占、楼道内外堆放杂物的问题，房管部门对乱开门脸问题要切实负起责任，随时发现随时清整。市整修办要会同市有关部门和各区，研究“三位一体”、相互联动的长效管理办法，分清各自职责，搞好相互衔接，创新管理机制和体制，真正使整洁优美的旧楼区环境长期的保持下去。

五、要高质量完成今年整修任务，高标准筹划下一步的整修工作

今年，市整修办下达的整修任务大部分已经竣工，将陆续开始报验工作。各区要按照这次会议的精神，对照新的标准，对整修后的小区再做进一步的完善和提高。市整修办和监理公司要严把验收关，凡达不到标准的，工程明显缺项、物业管理不到位的，不能通过验收。限期整改后仍不能达标的，今后不再补发补贴资金。今年的整修工作要在9月底以前全部完成。

根据市、区整修办最近的调查摸底，目前市内六区未整修的旧楼小区还有1284个，整修面积816万平方米，涉及居民19万户、55.4万人。其中，五栋楼以上的成片和小片旧楼区还有178个、504万平方米;四栋楼以下的零散旧楼区还有312万平方米，大部分为单体楼。这些旧楼区整修难度更大，群众的愿望也更迫切，各区的态度也很积极。许多区领导多次向我提出继续实施旧楼区综合整修的要求。下一步，市整修办要写出报告，提出建议，上报市政府。

旧楼区综合整修已连续奋战了五年，市委、市政府给予我们充分的肯定，广大群众给予我们很高的评价。继续实施旧楼区整修，标准会更高，任务将更艰巨。我们要继续发扬迎难而上、奋力拼搏、为民造福的精神，坚持高标准，追求高水平，努力向全市人民交出一份满意的答卷。

第二篇：区周边环境综合整治现场会讲话

文章标题：区周边环境综合整治现场会讲话

同志们：

市委、市政府决定召开这次红星小区周边环境综合整治现场会，主要任务是以红星小区周边环境综合整治为突破口，掀起城市环境综合整治高潮，迅速改变城市容貌和环境秩序，为人民群众创造舒适和谐的工作生活环境，以新的城市容貌迎接文明城市创建考评验收。刚才，我们实地查看了红星

小区周边环境状况，贺雷秘书长布置了任务分工，有关单位和部门作了表态发言，下面就如何做好这次环境综合整治工作，我讲几点意见：

一、充分认识城市环境综合整治重要性和紧迫性，迅速掀起城市环境综合整治热潮

城市环境是城市的脸面，是城市的形象。为人民群众营造优美舒适，安逸和谐的工作和生活环境，是政府的责任，也是各级各部门的使命，是我们执政能力的体现。刚才我们实地查看了红星小区周边的环境状况，红星小区从某种意义上说就是我市环境状况的一个缩影。应该说，经过我们各级各部门的共同努力，我市的城市面貌，发生了很大变化，与前几年相比有了显著进步，但也不可否认，目前我市城区的环境质量从具体上说还不尽人意，某些片区，某些部位还存在脏、乱、差现象，有的还比较严重。离人民群众对我们的要求，特别是离文明城市考评验收标准，还有不小差距。夏季已经到来，随着蚊蝇滋生和大量瓜果上市，城市环境治理的难度将更大。5月25日，省里对我市创建文明城市进行考评验收，时间紧、任务重、要求高，大家必须立即行动起来，开展城市环境综合整治，在短时间内，打一场迅速改变城市环境面貌的歼灭战。经过各方面的共同努力彻底改变红星小区周边环境面貌和秩序，并以此为突破口，促进和带动城市环境综合整治工作再上新水平，以崭新的城市环境迎接文明城市创建考评验收。

二、明确任务、突出重点、强化措施、砸实责任。确保各项工作落倒实处，确保迅速取得整治效果

今天的会上贺雷同志对各单位、各部门的整治任务完成时限作了部署。各单位、各部门要按照任务分工和时限标准，进一步明确任务、落实责任。目前红星小区及周边存在的突出问题：一是市场外溢、占道经营严重;二是乱停乱放、乱摆乱堆突出，秩序混乱、阻碍交通;三是门头牌匾不规范沿街容貌破旧;四是小饭店、小餐馆及摩托车维修点、电气焊加工点污染严重;五是露天烧烤和夜市摊点群比较突出，六是乱搭乱建，乱贴乱画及经营噪音不同程度存在;七是部分基础设置缺损和陈旧。针对这些突出问题，各单位各部门要强化措施，砸实责任，不推诿，不扯皮，集中精力，集中时间，集中人员，扎实开展工作，搞好综合整治，通过各方面的共同努力，使这一地区的市容市貌，环境秩序彻底改善，确保符合文明城市考评验收要求。并以此为突破口，在城区迅速掀起城市环境综合整治热潮，促进和带动城市环境质量再上新水平。

三、加强领导、协调配合，认真做好迎接文明城市创建考评和城市环境综合整治工作

城市环境综合整治工作，要在市委、市政府的领导下搞好分工协作，协调配合。市委、市政府对这次综合整治工作非常重视，市委常委宣传部祝部长亲自来会。各单位、各部门要加强对这次环境综合整治工作的领导，明确专人负责，各单位之间要加强沟通联系，协调配合，实行配套联动，齐抓共管，开展联合执法。在具体工作中一是要强化舆论宣传，形成强大的舆论氛围。坚持文明执法，做好深入细致的思想工作。多从正面做工作，说服、教育、劝导，注意不人为激化矛盾。不因综合整治引发社会问题。二要坚持严格执法，依法行政。对于说服教育不听、不予配合的决不姑息迁，要敢硬碰硬。该取缔的取缔、该处罚的处罚。对暴力抗法的公安机关要给予严惩。三要做好巩固提高，避免一阵风、大呼隆，把综合整治同日常管理结合起来，建立长效机制。做到治理一片，巩固一片，防止出现反弹。

同志们，让我们在市委、市政府的正确领导下，立即行动起来，以良好的城市环境，力争顺利通过文明城市考评验收，圆满完成承担的各项整治任务。

《区周边环境综合整治现场会讲话》来源于，欢迎阅读区周边环境综合整治现场会讲话。

第三篇：在区推进“村村通”广播电视工作现场会上的讲话

同志们：

这次区推进“村村通”广播电视工作现场会，是在我们区“村村通”工作进展缓慢，并且连续两次在自治区排名都靠后的情况下召开的，主要任务是学习贯彻全区推进“村村通”工作现场会议精神，总结前一段*区“村村通”广播电视工作情况，交流先进的经验和做法，研究部署下一步工作任务。因此，这次会议既是一个经验交流会，也是一个工作布置会。刚才，大家参观了 屯的分配网安装现场。市广电局 局长对*区“村村通”工作目前的情况和面临的问题进行了分析，对下一步的工作讲了很好的意见。 镇和 乡也做了经验介绍。各乡(镇)有关领导回去后要认真总结思考工作差距在哪里，怎样才能把进度赶上，特别是像 乡的做法大家要好好学习。下面，我就如何做好下一阶段*区“村村通”广播电视工作强调几点意见。

一、提高认识，统一思想，充分认识做好 “村村通”广播电视工程建设的重要性

第一，推进广播电视“村村通”是实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观的具体体现。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。以人为本是科学发展观的本质和核心。随着农村经济的发展，农民物质生活条件的改善，农民群众对精神文化生活的需求日益迫切。所谓“吃饱三餐饭，再给电视看”，就是当前广大农民群众精神文化需求的真实写照。 “村村通”广播电视工程的实施，有效解决了部分农村地区收听不到广播、收看不到电视的突出问题，满足了农村广大农民群众日益增长的文化、科技、教育、卫生等多方面需求，充分体现了党和政府对老少边山贫地本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃区农民群众的亲切关怀，是自觉践行“三个代表”重要思想的具体体现。作为农村重大公益性社会文化事业的基础设施建设，“村村通”工程的实施，扩大了广播电视在农村的有效覆盖率，逐步缩小了广播电视的城乡差距、区域差距，真正体现了坚持以人为本，全面协调可持续的发展要求，是贯彻落实科学发展观的重要内容。

第二，推进 “村村通”广播电视是保证党和政府的声音传入千家万户的重要举措。广播电视是党和政府的喉舌，让党和政府的声音进入千家万户，是广播电视的光荣使命，是我们义不容辞的政治责任和义务。 “村村通”广播电视为广大农村地区，特别是偏远贫困地区的干部群众，及时了解、掌握党的路线、方针、政策，及时准确地了解来自各级党委和政府的信息提供了基本条件。通过实施“村村通”工程，将确保党和政府的声音传入千家万户，保障政令畅通，更好地为党和政府团结、带领广大干部群众，加快推进*区社会主义现代化建设服务。

第三，推进 “村村通”广播电视是促进农村经济发展和社会进步的有力手段。广播电视作为现代化的传媒，具有生动形象、快捷方便、易于接受、不受文化、地域限制等其他媒体不可替代的特点，在加强农村精神文化建设中发挥着重要的作用。农民通过听广播看电视，开阔了眼界，学到了知识，愉悦了身心，提高了素质，精神面貌发生了很大的变化。用农民群众的话说就是“广播电视开通后，群众的耳朵有听头、眼睛有看头、农闲有学头、生活有奔头”。“村村通”工程的实施也改变了农村封闭落后的状况，使许多农民及时获得了信息、了解了政策、掌握了知识，更快地脱贫致富。可以说，“村村通”对提高农村居民生活水平和生活质量起到了重要作用，也将为加快实现全面建设小康社会的目标作出积极的贡献。

二、认清形势，找出差距，剖析“村村通”广播电视工程建设存在问题的原因

按照自治区广电局的统一部署和工作要求，*区的 “村村通”广播电视工程建设任务为：至今年 月底要完成 个 户以上自然村屯的“村村通”工程建设任务，并且要求每个自然村屯的建网入户率达 %。此项工程涉及农户 户，人口 人，工程投资概算为 万元，其中*区配套资金为 万元。从 年下半年起，在继续做好巩固已有行政村“村村通”建设成果的同时，我们全面启动了 户以上自然村“村村通”广播电视工程建设工作。工程建设启动以来，特别是今年的来宾会议以来，*区各级党委政府高度重视，建立健全工作机构，层层落实责任，落实配套资金，使“村村通”广播电视工作取得了一定的成效。目前，*区的配套资金已经全部落实到位。

看到成绩的同时，我们也要清醒的看到自己在自治区的位置。在自治区连续两次的进度情况公布中，我们都排在后二十名之列。在 月 日的情况公布中我们的进度仅为 %，排在自治区各县(市、区)倒数 位，在 月 日的情况公布中我们的进度为 %，排在自治区倒数第 位。到今天为止，我们的进度也只是 %，排名依然靠后，相比之下，排名第一的 县达 %。因此，我们*区“村村通”广

播电视工作总体上离上级党委政府的要求仍有很大的差距。同时，我们各乡(镇)“村村通”的工程进度差别也相当大，发展不平衡。做得最好的 乡已搭建杆路 公里，自建杆路 公里，正在施工的村点有 个，占计划施工的100%，组建施工队伍23个， 镇做得也不错，而 乡只是组建了一个施工队，其他工作基本没有进展。总的来说，造成*区“村村通”广播电视工程进度缓慢的根本原因主要有以下几个：

(一)认识不到位。一些乡(镇)领导把“村村通”工程建设看成一般性的工作，没有把“村村通”广播电视作为党中央国务院的重要决策来落实。没有从保持共产党员先进性，提高执政能力建设、落实科学发展观和建设农村精神文明、促进农村经济社会全面发展的高度来认识“村村通”，推进“村村通”，落实“村村通”。

(二)精神状态欠佳。突出表现为：一是对“村村通”工程建设施工方案不调查，不研究，情况不明，思路不清;二是对“村村通”工程建设中遇到的困难和问题，不汇报、不请示，不积极主动想办法解决，“等、靠、要”思想严重;三是在“村村通”施工建设中，态度不积极，责任心不强，有等待观望、畏难等情绪;四是对如何本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃完成“村村通”工程建设任务，没思路，办法少，抱以“脚踩西瓜皮，滑到哪里算那里”的心态，推一推动一动;五是遇到问题和困难不积极解决，怨天尤人，发牢骚。

(三)宣传发动欠广泛。现在一些干部群众对“村村通”工程建设的意义还不甚了解，一些部门对“村村通”工程建设还不积极配合，一些农民群众对“村村通”工程建设杆路建设还提出这个那个补偿费，等等，说明我们的宣传发动工作还很不到位，还不够深入人心。

三、加强领导，明确任务，加快推进 “村村通”广播电视工作

针对*区“村村通”工程建设所面临的形势、存在的问题和上级党委、政府对全面完成“村村通”工作的要求，各有关单位，各乡(镇)党委、政府一定要进一步提高认识，统一思想，将“村村通”广播电视工作当作一项“硬思想、硬任务、硬指标”来抓，振奋精神，全力以赴，真抓实干，千方百计加快“村村通”工程建设，全面保质、按期完成“村村通”工程建设任务。

一要加强领导，完善工作机制。各乡(镇)党委、政府要按照*区委、区政府的要求，真正把 “村村通”广播电视工作纳入重要议事日程，纳入扶贫攻坚计划，纳入党委政府考核干部的内容，形成督促评估、考核奖惩的工作机制。要进一步建立和完善“村村通”工作领导责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要注意发挥农村党员的带头作用，每个乡(镇)要抓起几个党员示范户、示范点。工作方法上要采取先易后难，先近后远，各个环节紧密跟上，不能出现因某个环节出错而影响整个工程进度的现象。这次会议后，各乡(镇)要认真分析自己的情况，对照先进乡(镇)的好经验，找出薄弱环节，采取最坚决有力的措施加以推进，干部分片包干抓落实。领导要多到现场抓督查，及时发现、妥善解决倾向性、苗头性的问题，确保 “村村通”工作顺利完成。区委、区政府要成立督查组，加大对“村村通”工程建设的督查力度。要严格执行各项政策和有关规定，严禁在工作中出现违纪违法现象。

二要加强协作，形成强大合力。“村村通”工程建设涉及面广，社会性强，尤其需要各级各部门发扬团结协作精神，密切配合，各司其责，形成强大工作合力。各级领导小组要切实履行职责，定期议事，积极协调解决工程实施过程中遇到的问题和困难。各乡(镇)要积极主动向*区“村村通”领导小组汇报情况，*区“村村通”领导小组要积极与市广电局沟通联系，争取他们的关心和支持，如争取他们在施工设备和技术支持上给予最大的支持。领导小组还要注意收集各方面的情况，及时向有关领导汇报，将一些好的经验做法向各乡(镇)推荐，发挥服务基层、服务农民的职能。领导小组办公室工作人员不足的，要加大力量，该抽调有关人员的就抽调，确保该项工作顺利开展。公安部门要加大打击破坏广播电视设施的力度。 局、 局等有关部门要增强大局意识，切实发挥职能作用，密切配合，相互支持，共同推进“村村通”的各项工作。

三要加强管理，确保质量。“村村通”工作涉及农村千家万户，与农民群众的切身利益息息相关，备受广大农民群众的关注。因此，一定要确保工程质量和效益，把这项民心工程办好、办实。在工程建设实施过程中，要本着勤俭节约、高效务实的原则，做好充分的可行性研究和方案论证;加强质量管理，确保建设质量，有关技术人员要发挥专长，把好技术质量关;要加强对施工队伍的培训，严格按照《 村村通广播电视施工规范》进行施工;要建立健全各项管理制度，规范工程管理，加强成本核算;要组成工作班子，加强监督检查，按计划规定的建设内容、规模和标准使用资金，确保按质、按量、按时完成工作任务。

四要用心工作，保持良好的精神状态。精神状态决定着干事业的气势和态度。“村村通”广播电视工程建设是一项政治性、政策性、社会性、时间性都很强的工作，在实施过程中难免会遇到各种各样的困难。目前，有些乡(镇)工作打不开局面、工作进展慢，与干部特别是领导干部工作不用心、畏难怕苦、精神状态差、责任心不强有很大关系。各乡(镇)党委政府和各有关部门特别本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃是直接从事领导和推进“村村通”广播电视工程建设的同志们，必须提高认识，统一思想，振奋精神，带着对农民群众的深厚感情投入到“村村通”工作中，在为民办实事中体现共产党员的先进性。要始终保持对工作的激情，坚持求真务实，敢于克难攻坚，始终保持奋发有为的精神状态，动口、动手、动脑，到第一线去发现问题，到第一线

第四篇：村级组织运转保障工作推进现场会讲话（本站推荐）

同志们：

今天，我们在莘县召开这次全市村级组织运转保障工作推进现场会，主要任务是深入贯彻落实全省村级组织运转保障工作现场会及省、市组织部长会议精神，总结推广莘县增强村级组织运转保障能力特别是开展农村集体土地集中清理活动增加村集体经营性收入的经验做法，对全市增强村级组织运转保障能力进行再动员、再部署。刚才，大家参观了莘亭街道

大力植树造林促进富民强村和莘州街道开展集体土地集中清理的工作现场，听取了莘县县委及两个街道的情况介绍，对莘县的做法有了更深的了解，相信大家会受到不少启发。下面，就进一步做好全市村级组织运转保障工作，我讲三点意见：

一、客观分析我市村级组织运转保障工作取得的成绩，明确任务，认清差距，进一步增强紧迫感和责任感

去年全省村级组织运转保障工作现场会议以后，我市在高唐县及时召开了现场会，重点对村级组织活动场所建设和发展集体经济工作进行了安排部署。村级组织运转保障首先需要解决三个方面的问题，即有人管事、有处议事、有钱办事。近年来，通过抓换届、抓整顿、提高报酬待遇、加强管理监督，有人管事的问题基本得到解决，当务之急是解决有处议事和有钱办事的问题。省、市对这项工作高度重视，从财力支持上，拨付了大量资金用于村级组织活动场所建设，市里在财政十分困难的情况下，拨付了3700多万，力度之大，前所未有。会后，各县(市区)都投入了大量的财力和精力，全市累计投入场所建设资金1亿多元。从工作推进上，我们加大力度，通过组织外出参观、进行现场观摩、加强督促指导，特别是从去年以来，市委组织部开展了4次乡镇(街道)党委书记抓基层组织建设年工作向部务会专项述职，都把村级组织活动场所建设和发展壮大村集体经济作为重点内容，有效推动了村级组织运转保障工作的开展。从取得的实效上看，在村级组织活动场所建设方面，截至目前，全市1085个新建村级组织活动场所中，列入省资金扶持的46个场所已经建设完成并投入使用，列入市资金扶持的场所主体机构已经完工或投入使用的达到434个，剩余绝大多数已经开始招标或开工建设，到年底将实现村级组织场所全覆盖。经济开发区在场所建设过程中早调研、早动员、早落实，按完工时间和工程质量进行有差别的以奖代补，目前，除个别村级组织场所因被列入城市规划需村庄拆迁推后建设外，其余75个具备建设条件的场所全部完成建设任务。

在发展村集体经济方面，市、县、乡分别建立了村集体经济发展情况台账，对每个村的发展目标、思路措施、责任分工、完成时限等，实行动态管理。在各级党委政府包括各级选派的“第一书记”和双联共建工作组的共同努力下，全市村集体经济发展取得初步成效，截至2012年底，全市村集体收入3万元以上的村由800个增加到1510个，比例由13.8 %提高到26%，集体收入“空壳村”由4089个减少到2776个，比例由70.7%降低到48%。各县(市区)在发展村集体经济方面也因地制宜，各具特色。冠县大力实施村集体经济“破零工程”，出台了一系列鼓励支持村集体经济发展的措施，村集体经营性收入达到3万元以上的村比例大幅提升。莘县立足农业大县实际，选准切入点，积极开展农村集体土地集中清理活动的做法，走开了盘活土地以地生财的路子，并形成持续稳定的村集体收入，预计今年村集体收入过3万元的村将达到50%以上，将有效提升村级组织服务群众的能力。

可以说，经过各级各部门去年一年的努力，我市的村级组织运转保障水平有了明显提升，为下一步工作奠定了基础、积累了经验，也增强了信心，但我们决不能沾沾自喜。省委提出，到2015年底，村集体经营性收入达到3万元以上的村要达到80%以上。面对成绩，我们更要正确认识我市作为农业大市、村级组织运转保障能力相对较弱的实际情况，充分估计改变经济弱村和“空壳村”面貌工作任务的艰巨复杂性，充分认识村级组织活动场所管理维护、修缮扩建任务的动态性、长期性，按照省委、市委的安排部署，进一步增强工作的压力感、责任感和紧迫感，以更加充足的干劲、更加灵活的方法、更加务实的作风、更加有效的措施投入到增强村级组织运转保障能力、服务广大群众的实践中去。

二、深入开展农村集体土地集中清理活动，因村制宜发展壮大村集体经济，进一步提升村级组织运转保障水平

土地是农村最普遍、最宝贵的资源，依托土地发展壮大村集体经济，是最为现实和有效的方式之一。从全市范围看，通过开展农村集体土地集中清理方式增加村集体收入，很有潜力，大有可为，具有普遍推广意义。莘县在这方面的探索和实践也充分说明，只要精神不滑坡、办法总比困难多，只要坚定信心、敢于破题、措施到位，一定能解决好村级收入弱村、“空壳村”的问题。当前，在我市绝大多数村庄，家庭承包以外的集体土地等公共资源仍然存在着发包不尽合理、程序不够规范、承包期限过长、承包价格偏低等一些问题，一方面造成村

集体土地权责混淆、归属不明、无偿占用，影响了村集体收入，另一方面，这一现象一定程度上引发了群众之间、干群之间的一些矛盾和问题。开展农村集体土地集中清理活动，既是增加村集体收入、增强村级组织运转保障能力的有效途径，也是解决实际问题、服务人民群众的现实需要，同时也是贯彻落实今年中央1号文件开展农村土地确权登记的具体行动。各县(市区)要

认真学习借鉴莘县的成功经验，结合本地实际，集中两个月的时间，全面推进农村集体土地集中清理工作，确保上半年全面完成集中清理任务，并取得实效。要重点做好以下几项工作：

(一)集中清理土地，摸清集体家底。一要明确内容任务。这次农村集体土地集中清理活动，要以家庭承包以外的集体耕地、园地、林地、水面、“四荒地”、窑场复耕地和按照土地使用总体规划预留的渠、路以及其他公用设施用地等为重点，清理整顿承包期限过长目前未到期、合同期已到仍未收回、承包档案管理混乱、以地抵债、非法出让、私自变更土地用途、集体土地发包收益等方面存在的问题，详细掌握农村集体土地的存量、结构、类型和分布情况，切实摸清家底，为发展村集体经济提供基础和保障。

二要规范操作程序。农村集体土地清理工作一般要按照清查、公示、复核、确认、建档5个环节进行。清查环节，各村要成立由乡镇(街道)分包干部组成的集中清理工作组，吸收村“两委”干部、村会计(即报账员)、党员代表、村民代表、村务监督委员会成员参加，采取走访调查、查账、实地丈量等方式，对集体所有土地查明面积、位置及权属。公示环节，对清查出的集体土地，要向群众逐项公开，公示时间不少于7天，期间安排专人，接受村民咨询，认真解答疑问。公示期间，农民对集体土地情况有异议的，清理小组要认真核查，对于核查不清或有权属争议的土地，上报县(市区)农村集体土地集中清理活动领导小组办公室协调处理。复核环节，对公示期间反映强烈、异议较多的农村集体土地，由县(市区)农村集体土地集中清理活动领导小组办公室统一安排人员进行调查核实，直至群众认可。确认环节，待公示期满，由集中清理工作组负责组织召开村民会议或村民代表会议，对清理结果进行确认。建档环节，对确认通过的土地清理结果，由集中清理工作组组长、村“两委”主要负责人、村会计、村务监督委员会主任分别签字后，报乡镇(街道)农村集体土地集中清理活动领导小组办公室审核，各乡镇(街道)人民政府核定同意后，报县农村土地集中清理领导小组办公室备案。这几个步骤，环环相扣，缺一不可，工作中要做好衔接，有序推进。

三要把握注意事项。开展农村集体土地集中清理活动，必然会涉及部分村民的切身利益，甚至个别村干部也会出现抵触情绪，这就要求我们必须做足准备工作。要切实做到事实清楚，记录准确，证据确凿，避免争议。要学深学透《土地承包法》、中央1号文件等法律法规政策，结合农村实际，做到实事求是，依法清理。对于一时把握不清、难以解决的问题，要认真研究，个案分析，妥善处理，确保平稳推进。要坚持公开公平公正原则。按照先账内后账外的方式进行清理，充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，争取他们的支持。要做好工作预案。各乡镇(街道)要针对不同村庄的不同特点，做好有针对性的预案，确保积极妥善解决可能遇到的各类问题。在清理过程中，各级要严格把关，认真监督，一旦发现徇私舞弊、假公济私等问题，一定及时纠正并严肃追究相关人员责任，确保风清气正的工作环境。

(二)理顺承包关系，增加村级收入。开展农村集体土地集中清理，就是为了保护集体资产、增加村集体经济收入，增强村级组织运转保障能力，实现富民强村。对清理出的集体土地，要进一步理顺承包关系，实行合同化、规范化管理。承包合同原则上一年一签，对不完善的合同要进一步补充条款，完善修订;承包金额要一年一清，坚决避免一次性收取多年承包金的现象，确保细水长流，使村集体年年有稳定收入。集体土地重新流转或发包过程中，要公开透明，引入竞争机制，强化镇村监督，最大限度地使集体资产保值增值。对清理出的各类土地资源，要根据不同特点，通过开展植树造林、招商引资、集约化经营、土地置换、租赁等多种方式多渠道增加集体收入，努力实现集体收益最大化。今天我们看到的莘亭街道结合农业综合开发项目的实施，对所辖的32个村，由街道投资140多万元，统一免费供苗、免费挖坑栽植、统一安排护林员管护，并落实待遇和奖惩措施，合理确定树木成材后集体和农户之间的分成比例。现已为辖区内130多条生产路、12条沟渠两旁栽种树苗8万余棵，并调动了各村自行栽树的积极性，为村集体长远增收趟开了路子。莘亭街道的做法，值得在全市面上推广。每个村或多或少都有些集体公共资源，要利用春天大好季节，大力开展植树造林，在属于村集体的房前屋后、沟旁路边、“四荒地”上，凡适合植树的，都必须集中时间于3月份完成植树任务。另外，每个县(市区)每年都有农业综合开发项目涉及的乡镇，要结合开发项目的实施，学习借鉴莘亭街道的经验，开动脑筋，抓住机遇，积极探索增加村集体收入的路子。今年中央1号文件提出，要大力发展农民专业合作社，我们也完全可以引导村级组织领办、创办农民专业合作社，促进合作社健康发展，使其成为推进农业规模化、产业化、集约化的重要载体，让党的基层组织真正成为强村富民的坚强战斗堡垒。

(三)搞好“三资”管理，建立长效机制。对清理出的集体土地资源，要以村为单位建立台账;对重新流转或发包的集体土地，要逐村逐地建立档案，报乡镇农经站统一管理。去年，市纪委会同市农委在全市普遍开展了“三资”(资金、资产、资源)清理活动，取得了明显成效，但据了解，有些乡村清理得不够彻底，甚至走了过场。各县(市区)要在去年“三资”清理的基础上，结合这次农村土地集中清理活动，趁热打铁，进一步加强农村财务制度和各项管理制度建设，继续推行“5+1”工作机制和“四议两公开”、农村财务“双代管”等行之有效的制度，健全长效机制，不断扩大村集体经济的发展成果，努力形成村集体经济持续稳定增收的良好态势。对欠缴的土地承包金，要采取切实有效的措施，依法依规认真清缴，及时入账，做到不遗不漏，防止出现账外资金;对无偿占有集体土地的，要依法坚决收回，并追缴应缴承包金。对通过土地清理和发展村集体经济产生的村级收入，乡镇政府一定要加强监管，特别是对集体经济“空壳村”，好不容易有了一些收入，不要首先考虑干部发工资补贴，不要一上来就挫伤了农民组织起来搞村集体经济的积极性。要将这部分资金管好用好，主要用于村级公益事业，更多地惠及农民群众，真正做到钱花得明白、干部清白、群众满意。

三、加强组织领导，统筹资源力量，努力形成增强村级组织运转保障能力的强大合力

开展农村集体土地集中清理活动，涉及面广，政策性强，群众关注度高，也是对乡村班子和各级干部工作作风、执政能力和领导水平的一次现实考验。各县(市区)要切实加强领导和指导，确保积极稳妥推进。

(一)要组建机构，强化引导。推进村集体经济发展、确保村级组织正常运转，责任主要在县乡党委。县乡党委书记要认真履行第一责任人、直接责任人职责，带头深入一线，带头研究新形势下增加村级经营性收入的特点、规律。要做好宣传发动工作，层层组织动员，充分调动镇村干部和农民群众的积极性。要广泛宣传《农村土地承包法》、中央1号文件等法律法规，向乡、村干部和广大农民群众讲明道理，说明政策，最大限度地争取他们的支持，营造良好氛围。各县(市区)要学习借鉴莘县开展集中清理的做法，县、乡、村逐级组建工作机构，抽调精干力量，集中时间，集中精力，集中推进。各乡镇(街道)党委政府要逐村制定方案，依靠村级班子，抓好各项工作任务的落实。要强化考核，将农村集体土地集中清理、增加村集体收入作为一项重要工作列入目标考核，将开展清理活动情况记入干部实绩档案，对工作积极主动、成绩突出的，要表彰奖励;对工作不力的要采取适当方式进行调整或处理。

(二)要改进方法，协调推进。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，是省委确定的第二个基层组织建设年，也是关键年，基层党建各项任务都比较繁重。对各项工作要统筹安排、突出重点、协调推进。目前，我市村级组织场所建设工作进展比较顺利，下一步，关键是要抓好改扩建和修缮任务，这个工作量也很大。对有新建和修缮、改扩建任务的村级组织活动场所，县委组织部分管的同志要每处必到，逐村查验，确保组织场所高标准全覆盖，并经得起上级部门的检验。对农村集体土地集中清理工作，要排出日程，明确清理村庄、责任人、清理时限，务必按时完成集中清理任务，并确保工作质量。下一步，开展乡镇(街道)党委书记向市委组织部部务会述职时，农村集体土地集中清理情况要作为一项重点内容。

(三)要整合资源，形成合力。开展农村集体土地集中清理活动，盘活土地资源发展壮大村集体经济是一项系统工程，需要各级各有关部门配套联动、合力推进。县委、县政府要研究制定发展村集体经济确保村级组织正常运转的具体意见，明确帮扶政策和推进措施;组织部门要发挥优势、搞好协调;农业部门要履职尽责，提供政策咨询，加强业务指导，发挥好职能作用;乡镇党委政府要具体抓好组织实施。要在集体土地集中清理活动中，考察和检验村党支部书记，发挥他们的关键作用，将村党支部书记业绩奖励报酬与本村集体经济发展情况挂钩。各级选派的“第一书记”要把发展壮大村集体经济作为重要任务，在对“第一书记”工作考核中，要进一步加大村集体经济发展情况的分值。同时，对极少数发展确有困难的村，县、乡财政要兜底，确保每个村办公经费达到3万元以上。要严格执行有关规定，各级农村税费改革转移支付20%的比例，务必用于村级。财政部门要加大督查力度，不得截留或挪用。

同志们，搞好村级组织活动场所建设和发展壮大村集体经济，做好村级组织运转保障工作，扎实推进基层组织建设年，是中央、省委作出的重大决策，是加强基层组织建设、提升村级组织服务能力的有利契机，是广大农村党员干部群众的热切期盼，也是我们大家义不容辞的责任，全市各级一定要坚定信心，开拓创新，狠抓落实，争创佳绩，努力为加快生态型强市名城建设提供坚强保证。

第五篇：在建立企业人民调解组织现场会上的讲话

为认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》、《人民调解委员会组织条例》、《人民调解工作若干规定》等相关法律法规，根据《中共县委办公室、县人民政府办公室<关于加强企业人民调解工作的意见>》和有关文件精神，今年3月份以来，雄壁镇党委政府和县煤炭局高度重视，积极行动，按照建立企业人民调解组织的具体要求，在雄壁朝阳、大舍两

个煤矿进行了试点，做到了组织机构建立、办公场所落实、人员配备到位、制度规范上墙，多数企业已经设立了人民调解组织，搭建了班子，配备了人员，取得了阶段性成果。为进一步建立健全企业人民调解组织，发挥好企业人民调解组织在宣传法律法规，预防和调处企业劳动者之间、劳动者与企业之间以及劳动者与其他社会组织、其他公民之间发生的，涉及民事权利和义务纷争的各种民间纠纷，保障企业安全生产、正常生产、和谐发展，下面，我讲四点意见。

一、高度重视，充分认识加强企业人民调解工作的重要性和必要性。

近年来，随着市场经济体制的不断发展和完善，全县各类企业特别是民营企业得到了快速发展。但随着企业数量的不断增多和规模的日益扩大，尤其是规模企业在客观上已形成一定的“小社会”，特别是近几年来因企业改制、工资福利待遇、城市管理、征地拆迁等问题引发的各种矛盾日趋增多。这些矛盾纠纷如不能及时得到疏导化解，很有可能发展成为刑事案件和群体性事件，影响着企业的生产经营和健康发展，也给社会稳定带来不利影响。在企业建立人民调解组织，有效化解和预防企业内部矛盾纠纷，对于维护企业正常的生产经营和营造稳定的社会环境显得尤为重要。各企业要从构建“平安”、“和谐”和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识规范和加强企业人民调解工作的重要性和必要性，按照“综治进民企”和“创建劳动关系和谐企业”的总体工作部署和要求，积极推进企业人民调解组织建设，充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用。

各企业要按照县委、县政府《关于加强企业人民调解工作意见》的具体要求，结合企业自身的具体情况，在乡(镇)党委政府和行业主管部门、司法行政部门的指导下，组建机构，搭配班子，落实办公场所和必要的工作经费，建立完善相关制度，在5月底前全面完成企业人民调解组织的建设任务，并按照人民调解工作的程序正常开展调解工作。

二、企业人民调解组织的建立

在企业建立人民调解组织我县近年虽然进行了一些探索和尝试，也取得了一些成功的做法和经验，但对于大部份企业来说，它仍然是一个新生事物，各国营、集体、民营企业要站在讲政治、保稳定、促发展的高度，本着规范、节约、适用、便利的原则，在人力、物力、财力等方面提供保障，确保企业人民调解组织尽快建立并发挥作用，并通过企业人民调解组织的建立预防控制、遏制减少和就地消除化解在企业内部发生的各类社会矛盾纠纷，确保企业健康发展、协调发展、和谐发展。

在企业建立人民调解组织，按照100人以上的企业依托企业工会组织建立人民调解委员会，调解委员会下设调解小组，小组下设调解信息员。车间、班组、分厂设立调解小组。调解委员会的办事机构设在企业工会或保卫科(处)。各企业要明确一名领导分工负责人民调解工作，把企业调解工作纳入社会治安综合治理及企业管理中，使企业人民调解工作正常运转并发挥作用。

企业人民调解委员会由3人以上组成，设主任一名，由企业工会代表或保卫科(处)长担任，成员包括职工代表、企业代表、企业工会代表、企业法律顾问等。企业代表的人数不得超过人民调解委员会成员总数的三分之一。调解委员会应有专职的调解员和女性委员，且至少有一名委员文化程度达到大专以上。企业人民调解员可从职工、离退休的法官、检察官、警察、司法助理员、教师及懂法律、有专长、热心人民调解工作的社会志愿人员中聘任，也可从企业德高望重、在企业中有威信的退休老同志中选聘。企业人民调解委员会的工作经费由企业承担。对于100人以下的企业，要成立调解小组，也可按片区或行业成立联合调委会。

今天会议之后，各企业要立即行动，通过学习借鉴朝阳、大舍的做法，结合各个企业的不同特点，认真研究，尽快搭建起各个人民调解组织机构，做到组织落实到位、人员落实到位、场所落实到位、经费落实到位，有房子、有牌子、有印章、有必要的办公电话、专门的文件档案柜和常用业务工具书等办公用品，在5月底前全部挂牌运作。

三、抓好制度建设

按照企业人民调解工作的相关要求，建立健全四项制度。一是建立例会、学习制度。每个月至少召开一次例会，排查企业内部的矛盾纠纷，交流调解工作的经验和体会，学习法律法规和调解工作的新规定、新精神;二是建立统计、登记制度。对学习、会议、排查、调解民间纠纷和防止纠纷激化的有关情况逐项登记，建立统一台帐和相关表册;三是建立纠纷排查制度，每周对企业纠纷排查一次，对排查出来的矛盾纠纷及时疏导化解妥善调处;四是建

立纠纷快报制度。对发现的重大疑难、易激化且危害社会稳定的矛盾纠纷在做好调处稳控的同时，及时向企业主管部门、乡(镇)党委政府及有关指导管理部门报告。同时各企业人民调解组织要按照调解程序规范合法、文书卷宗规范制作、档案痕迹规范管理、台帐表册登记齐全的要求，建立调解纠纷登记制度、纠纷调解调查制度、纠纷调处制度、调解纠纷文书归档制度，建立

调解、回访等记录簿和统计台帐。

四、抓好企业人民调解组织文化建设

结合打造法治企业、平安企业、和谐企业和人民调解文化建设的挖掘，把人民调解文化、法治文化和企业文化融合起来，立足不同企业自身实际，突出行业各自特点，彰显不同企业文化特色，以图文并茂的形式宣传企业生产经营、劳动用工、安全生产、企业员工权益保障等方面的法律法规，坚持以人为本，倡导社会和谐，引经据典，利用版面、图展、书画、壁画、墙体画等不同形式把一些独具特色的古今中外名言警句，孔孟之道、儒家思想、伦理道德、民间典故、仁和守信融入到企业人民调解文化建设当中，着力营造和为贵、调为先的调解理念，从源头上、思想上、文化氛围上预防遏制减少各种不稳定不和谐因素的发生。

同志们，这次会议的主题是：100人以上企业人民调解组织建设的现场推进会。其目的就是统一思想，提高认识，按照县委政府两办的文件要求，以朝阳、大舍两个煤矿的人民调解组织建设为样板，全面推进矿区的企业人民调解组织建设，及时排查调处企业内部、外部的各类民间纠纷，为企业发展营造一个稳定的生产生活环境，为全县经济社会又好又快发展做出更大的贡献，我的讲话完了，谢谢大家。