均衡发展现场会讲话

第一篇：均衡发展现场会讲话

在全国县域义务教育均衡发展督导评估认定现场会上的讲话

(2013年5月18日)

袁贵仁

今天，我们在江苏苏州张家港市召开一个中国教育史上具有重要历史意义的会议——全国县域义务教育均衡发展督导评估认定现场会。主要任务是对张家港、常熟、太仓三市义务教育均衡发展进行评估认定，正式启动全国县域义务教育均衡发展评估认定工作，这标志着中国义务教育事业进入一个新的时期，开始新的征程，面临新的目标任务。

我国九年义务教育2011年底全面普及之后，均衡发展成为义务教育的战略性任务。党中央、国务院高度重视义务教育均衡发展。2006年修订的《义务教育法》规定，促进义务教育均衡发展是各级政府的法定责任。2010年颁布实施的教育规划纲要，明确了义务教育均衡发展的战略地位和目标。2012年，国务院印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》。党的十八大报告把“均衡发展九年义务教育”，作为努力办好人民满意的教育、基本实现教育现代化的重要任务。今年全国两会《政府工作报告》把“着力推动义务教育均衡发展”，作为教育年度工作特别提到的两项重点之一。

按照中央的决策部署，教育部坚持把推进义务教育均衡发展作为重中之重的工作来抓。2011年以来，分别与31个省(区、市)和新疆生产建设兵团签署了备忘录，按照“一省一案”原则，确定了各地推进均衡发展的时间表和路线图。2012年，研究制定了《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，为推进均衡发展提供了可操作的工作标准和工作方式。

近年来，各地认真贯彻落实中央决策部署和教育部工作安排，结合本地实际，统筹规划，分步实施，在政策制度、经费投入等方面提供保障，着力推进义务教育均衡发展，取得了明显成效。根据国务院要求，到2015年，全国义务教育巩固率达到93%，实现基本均衡的县(市、区)比例达到65%;到2020年，全国义务教育巩固率达到95%，实现基本均衡的县(市、区)比例达到95%。为确保如期实现这一目标，当前和今后一个时期，我们要进一步加大工作力度，主要抓好五个方面的工作，深入推进义务教育均衡发展。

一是加强领导，落实责任，进一步提高义务教育均衡发展保障水平。推进义务教育均衡发展，保障是第一位的。各地党委和政府要切实提高认识，把义务教育均衡发展作为本地经济社会和教育发展的重要内容，在宏观规划、政策指导和资源配置上优先安排，建立义务教育均衡发展保障机制。要完善公共财政支持体系，明确划分省、市、县三级政府在义务教育均衡发展中的投入责任，落实好“三个增长”要求，不断增加义务教育投入。省级政府要加大统筹力度，调整财政支出结构，不断提高义务教育优先发展保障水平。有关部门要各负其责，密切配合，形成合力，及时帮助解决义务教育发展中不均衡的突出问题。

二是均衡配置，合理布局，进一步加快义务教育学校标准化建设。均衡的第一个目标是发展，发展的具体表现是标准化建设，这是均衡的基础，标准没有达到，均衡就谈不上。各省要按照学校建设规定抓紧制订和完善本省义务教育学校基本办学标准，加大对农村、边远、贫困和民族地区的支持力度，保证所有义务教育学校教学、生活条件资源配置基本均衡，实现区域内城乡教育基本公共服务均等化。要以信息化推动均衡发展，建设好中小学现代远程教育平台，促进优质教育资源共享。要发挥名校作用，通过组建教育集团、托管、培训和结对子等形式，支持带动薄弱学校发展。要根据新农村建设和城镇化发展，合理调整和科学规划学校布局，遵循就近入学原则，使学校布局与流入地、流出地人口结构的变化相适应，办好必要的教学点。要按照中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求，大力推进节约型校园建设。

三是完善措施，加强交流，进一步合理配置义务教育教师资源。教师是义务教育均衡发展的根本要素。要通过改善待遇、培养培训，加强农村和薄弱学校教师队伍建设，提高教师队伍的整体水平。要加强教师资源的统筹管理和合理配置，健全城乡校长、教师定期交流的制度，加大城镇学校校长、教师对口支援农村学校、优质学校对口支援薄弱学校的力度。要创新教师补充机制，多策并举，吸引更多大学毕业生到农村中小学任教、长期从教，真正让优秀人才下得去、留得住、用得上，从根本上消除农村义务教育薄弱学校，深入推动义务教育均衡发展。

四是注重内涵，提高质量，进一步解决义务教育热点问题。检验义务教育均衡发展水平如何，关键看人民群众关心的热点问题是否解决，人民群众满意不满意。这次义务教育均衡发展评估认定工作，加大了通过访谈和问卷征求师生、家长和社会意见的力度，就是要体现这个根本原则。均衡不均衡最终要看人民群众是否满意。要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，把立德树人作为根本任务，深化课程体系、教学内容和教学方法改革，完善评价学校素质教育的指标体系，完善衡量学生综合素质的标准，禁止单纯以升学率对地区和学校排名，禁止单纯以课业分数对教师和学生排名，切实减轻义务教育阶段学生特别是小学生过重课业负担，让所有孩子能够健康成长、全面发展。要深入推进评估评价制度改革、考试招生制度改革，加强顶层设计，树立均衡导向，努力解决人民群众关心、社会关注的热点问题和均衡发展的难点问题。要探索有效途径，解决好进城务工人员子女、农村留守儿童和家庭经济困难孩子上学问题。要高度重视特殊教育学校建设和教师培养，提高残疾儿童少年义务教育普及程度，创造条件接受更高水平的教育。要充分认识到教育均衡化决不是去特色化，更不能搞同质化，积极鼓励不同区域、不同学校根据各自实际情况，创造性地探索特色发展之路。

五是强化督导，科学认定，进一步形成推进义务教育均衡发展长效机制。督导评估认定是推进义务教育均衡发展的重要抓手。做好督导评估认定，关键要坚持标准、公开公正、群众认可。既要经得起省的督导评估、国家评估认定，更要经得起人民群众和历史的检验。国家教育督导部门要按照国务院要求，根据各省(区、市)开展督导评估情况，科学、严格、有序开展国家评估认定工作，并在评估认定过程中，根据均衡发展情况的变化，不断分析、研究、探索建立义务教育质量常规监测制度、省级义务教育均衡发展考核制度和地方政府履行教育职责评价制度，逐步形成义务教育均衡发展督导评估长效机制。各地要建立健全义务教育均衡发展督导机制及配套措施，加强督导评估工作。少数还没有制定县域义务教育均衡发展督导评估具体实施办法和评估标准的省份，要加快制定实施。已经实施的，要结合发展情况不断完善、持续跟进，率先实现县域内均衡，积极稳妥地逐步扩大到地市级、省级区域内均衡。要加强对已通过评估认定县的监测，发现问题，及时整改，不断提高督导评估认定的权威和实效。要注重发掘典型、总结经验，广为宣传推广，有效引导社会舆论，营造促进义务教育均衡发展的良好氛围。要更多地发掘推进义务教育均衡发展的感人事迹和成功做法，大力宣传各级党委政府对教育的高度重视，大力宣传各级各类学校干部、教师的辛勤奉献，大力宣传学生勤奋好学、积极向上的精神风貌。

去年，国务院颁布实施了《教育督导条例》，明确了教育督导的机构、队伍、经费、内容、种类和范围，规范了教育督导的实施程序和奖惩，使教育督导有法可依,有章可循。同时，成立了国务院教育督导委员会。各地要认真落实《教育督导条例》，抓紧健全教育督导机构，加强教育督导制度和队伍建设，有效开展教育督导工作，科学发布教育督导报告，充分发挥教育督导的保驾护航作用。

义务教育均衡发展承载着人民群众对教育公平和优质教育的热切期盼。我们要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，改革创新，扎实工作，深入推进义务教育均衡发展，努力办好人民满意的教育，加快教育现代化建设步伐，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献!

第二篇：教育部部长袁贵仁在全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会闭幕会议上的讲话

新华网11月7日报道7日, 全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会在河北省邯郸市闭幕。教育部部长袁贵仁出席闭幕会议并讲话。他说,各地要把义务教育作为教育改革与发展的重中之重,把均衡发展作为义务教育的重中之重,把义务教育均衡发展作为国家推动教育发展的奠基工程和贯彻落实《义务教育法》的重要工程,进一步完善政策措施,加大工作力度,切实抓紧抓好抓出成效。

袁贵仁说,经过新中国成立60年特别是改革开放30年的努力,我国已经实现了义务教育的全面普及,现在我们要结合研究制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,努力实现2012年义务教育区域内初步均衡、2020年区域内基本均衡的新目标。他指出,在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,各地认真贯彻《义务教育法》,制定了义务教育均衡发展总体规划,提出了目标任务、实施步骤和政策措施,无论是东部地区,还是中西部地区,无论是经济发达地区,还是经济欠发达地区,都针对本地实际开展了大量卓有成效的工作,积累了宝贵的经验,涌现出一批推进义务教育均衡发展工作先进地区,我国义务教育均衡发展取得积极进展。但同时也要充分认识到推进义务教育均衡发展的长期性和艰巨性,正视义务教育均衡发展工作仍然存在的困难和问题。

袁贵仁还说,要以科学发展观为指导,突出抓好义务教育均衡发展的重点环节。一是明确职责任务,把推进义务教育均衡发展纳入经济社会发展规划。要以县域内实现均衡为工作重点,大力推进县域内义务教育均衡发展,并积极鼓励有条件的地方扩大推进义务教育均衡发展的区域范围。二是加强队伍建设,均衡配置校长和教师资源。要通过体制机制创新,加大义务教育阶段校长和教师的培训、交流力度,继续探索和创新农村中小学教师补充机制。三是提高教育质量,促进广大学生德智体美全面发展。要更加关注义务教育的内涵发展,在制定政策、配置资源、安排资金时优先保障提高教育教学质量的需要。要尽快提高农村地区和薄弱学校教学质量。四是完善政策措施,保障全体学生平等接受义务教育。要完善对家庭经济困难学生的资助体系,落实保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的政策措施,建立农村留守儿童关爱服务体系,加大对少数民族地区义务教育的支持,将残疾儿童少年义务教育全面纳入公共财政保障范围。要科学确定农村中小学布局调整的规模、层次和速度。五是强化督导评估,建立义务教育均衡发展激励机制。教育督导机构要定期开展义务教育均衡发展状况的监测评估,及时纠正区域内义务教育资源配置不当或学校差距过大的现象。教育部将定期表彰全国义务教育均衡发展工作先进地区。

第三篇：下冻中心小学均衡发展现场会解说词

A点：(刚下车在文化长廊前面)

尊敬的XXX、XXX、各位领导，大家好，欢迎莅临边陲学校下冻中心小学，我是校长丁立英。我们学校地处中越边境，服务范围下冻全镇，其中有三个村13个自然屯与越南接壤。学校占地面积37059平方米，建筑面积8879平方米。学校现有教职工41人,14个教学班，在校生666人，其中寄宿生531人。(后请领导移步榕树前活动板报前)

B点：(活动板报前，结合活动板报，重点)

各位领导，我县实施教育提升工程，特别是均衡发展工作以来，我校取得了一定成绩。

一、学校办学条件极大改善，办学水平极大提升

县委县政府高度重视教育工作，三年以来，我们下冻中心小学获政府投入超过四百万，新教学楼(图片)、新运动场(图片)、电子白板(图片)、计算机教室(图片)图书(图书室、阅览室图片)、仪器装备(仪器室、体育室、体育室少先队活动室等图片)等均达到义务教育学校标准办学条件和均衡发展的评估指标(附表)。教师素质不断提高，教学手段不断更新，现代教学手段(电子白板、网络连接)和传统教学手段有效结合(教师上课图片)，师生享受到了优质的教育资源，教育教学质量显著提高(学校、老师主要奖项图片)，这是最大的民生工程，是广大学生、教师和家长的福祉。没有提升工程就没有均衡发展，感谢县

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委和县政府的英明决策和坚强领导，让我们提前五年享受到了优质的教育资源。

二、学校文化建设初显成效

(一)形成了以“爱”为主题的校园文化。利用主题雕塑(图片)、生肖园(图片)、爱心菜园(图片)、爱心花园(图片)、爱心书屋(图片)、爱心电话(图片)、爱心之家(图片)等有形载体渗透爱的教育。

(二)学校以“爱国固边”(校门小国旗照片)作为教育与实践重点。组织学生深入边境，了解边境(布局、那花互市点照片)、边民，和驻军开展共建活动(照片)，理解军人，树立爱边、固边、强边意识;了解胡志明在下冻那造屯的活动轨迹(照片)，参观胡志明纪念馆(照片)，体会中越山连山、水连水兄弟般情谊。

(三)学校与爱心人士共同发起成立“爱心助学基金(发放仪式照片、捐款名录照片)。每年9月举行隆重仪式，对生活困难教师和家庭贫困学生发放爱心助教金及助学金。(2014年度发放爱心助学金共计5000元，近80人获资助)

(四)学校利用“爱心之家”(照片)对学生，特别是孤儿、单亲儿童和留守儿童进行心理辅导。2015年春季学期，学校安排资深教师在课外活动时间执行“坐诊”制，接待学生56人次(照片)，解决了相关学生的心理问题。(留守儿童的心理撕裂、凌雪妹现象等)

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(五)学校建立孤儿、单亲特困儿童关爱体系(我校孤儿、单亲特困儿童14人，留守儿童77人)，开展与孤儿、单亲儿童和留守儿童一对一精准帮扶活动，力所能及地让孤儿、单亲特困儿童得到关爱。这是县委秦昆书记到我校看望慰问我校单亲贫困学生吴丽萍(照片)、孤儿唐胜(照片)，县委常委、宣传部部长、副县长韩日辉看望慰问吴丽萍(照片)、唐胜(照片)，教育局局长梁培生看望慰问吴丽萍(照片)、唐胜(照片)。这是相关部门同志给贫困学生发放书包等慰问品(照片)，我校老师走访贫困学生家庭(照片)。

(六)学校办学理念、校训及“三风”、发展目标：(不解说，直接用照片展示)

办学理念：以爱育爱，让师生共同成长。

校训——向正 向善 向上! 校风——民主 和谐 务实 创新

教风——博爱 严谨 敬业 合作 学风——乐学 静思 活泼 健美

学校发展目标：至2017年，建成园林式校园;建成设施完善、管理规范、有较高的教育教学质量和鲜明的校园文化特色的县域品牌学校;建成下冻镇教育、文化中心。

C点：(主教学楼前)

各位领导，我们主教学楼前的这行字：“以爱育爱，让师生共同成长”就是我们的办学理念。“没有爱就没有教育”，以爱育

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爱，以心换心，让校园洋溢着“人人爱我，我爱人人”的芬芳，让师生在爱的鼓励下不断成长、成才。

(经过多媒体报告厅、教师办公室、学生电脑教室、体育室) D点：(第二教学楼、书屋前)

各位领导，为营造书香氛围，学校建有两个大自然爱心书屋，枫树下的这个书屋叫做二月花书屋，因唐代杜牧描写枫树的诗句“停车坐爱枫林晚，霜叶红于二月花”而得名。上面榕树下的书屋叫莺啼书屋，因唐代柳宗元描写榕树的诗句“山城过雨百花尽，榕叶满庭莺乱啼”而得名。这里的书都是有关单位、爱心人士、老师、同学的捐赠。书，让我们的心贴得更紧，爱和知识给予了我们前行的动力。

E点：(第二教学楼、综合楼之间：爱心菜园)

这是学生爱心菜园。通过亲身体验，让学生热爱劳动，热爱自然，亲近自然。体会付出和等待，享受收获和喜悦。孩子们陪伴着植物的成长，老师陪伴着孩子们的成长!还有什么比这个更有意义呢?

后点一下综合楼，阅览室、图书室、卫生室等。

以下为备选点： F点：(格桑花园;备选点)

一种生长在高原上的花朵，生长在海拔5000米以上，藏族视之为象征着爱与吉祥的圣洁之花，格桑在藏语里是幸福的意思，藏族把它作为幸福与爱情的象征，所以也叫幸福花。孩子们

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喜欢格桑花，热爱大自然。

经过学生食堂，简要介绍食堂情况。 G点：(生肖园：备选点)

生肖是我国古代劳动人民对人类生命起源的一种想象和探索。认识和了解12生肖，培养自尊、自重、自爱情感和了解他人、感恩他人情怀;认识和了解12生肖，继承和弘扬中华民族的传统文化。

H点：(主题雕塑：备选点)

在您面前的就是我们学校校园文化主题雕塑“爱”。您看，两只手捧着一颗心，朝向校园，寓意爱的光芒普照校园，师生员工沐浴着爱、享受着爱!冷淡漠然不是我们的本然，有情有义才是我们的真性。

因为有爱，一路花开!因为有爱，世界更美丽!因为有爱，生命更精彩!

I点：(校训：备选点)

您现在所处的位置是在学校的中轴线上。在我们文化长廊上方的这六个大字：向正 向善 向上就是我们学校的校训。“向正”就是要弘扬正能量，讲正义、有正气、走正道，做堂堂正正的人!“向善”就是倡导心平气和，与人为善(善待自己、感恩他人);“向上”就是鼓励崇尚荣誉，创优争先，奋发有为!

向正 向善 向上是我们学校全体师生员工的理想和追求。 结束语：尊敬的XXX、XXX、各位领导，感谢您对我校工作的支持，有各位领导的关心和支持，我校明天更美好!

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第四篇：推进义务教育均衡发展河曲现场会节目汇演主持词

(女)尊敬的各位领导，各位来宾，敬爱的老师，亲爱的同学们：

(男)带着收获的喜悦，和着初春的脚步，我们迎来了忻州市推进义务教育均衡发展河曲现场会。

(女)精神抖擞，神彩飞扬，这是一部见证前川联校精神的庆典。 (男)欢欣鼓舞，激情满怀，这是一次展示前川联校风貌的盛会。

(女)这里是一方沃土，孕育了千万朵鲜花，把树木变为栋梁，为黎明迎来朝阳; (男)这里是一方热土，托起一轮轮红日，把阳光撒满大地，把希望的种子酝酿。 (女)前联是一首奋进的歌，唱出了前联人团结拼搏无私奉献的精神; (男)前联是一艘扬帆的船，满载莘莘学子驶向知识的彼岸。

(女)有蓝天为我们做证，前联的历程风雨无阻，一路凯歌;

(男)有蓝天为我们做证，前联的师生众志成诚，百炼成钢。

(女)前川联校节目表演现在开始，

(女)春风吹拂，吹不散我们对综合实践活动课的情怀;

(男)时光飞逝，带不走我们对综合实践活动课的眷恋。

(女)在这个快乐的日子里，我们收获了知识，增长了才干。

(男)在这个喜庆的日子里，我们唱响了激情，创造了青春。

(女)年年岁岁，岁岁年年，我们实践的脚步一如既往;

(男)年年岁岁，岁岁年年，我们创新的精神一如既往。

(女)“雄关漫道真如铁，而今迈步从头跃”

(男)“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。

(女)胸怀沧海，一个凤凰飞舞的梦想藏在我们心里;

(男)放眼未来，一个百折不挠的信念攥在我们手中。

(女)让美好的憧憬谱写新的乐章，让崇高的使命铸就新的神话，让我们衷心祝愿实践永无止境，梦想永不止步。

(男)前川联校节目表演到此结束。

第五篇：江西省义务教育均衡发展经验交流现场会材料目录

目 录

一、文件篇

(一)

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(摘要) .................. 1 《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》 ........... 3 《教育部关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》 ........................................................ 8

(二)

江西省人民政府关于推进义务教育均衡发展的意见 ................ 12 江西省教育厅《关于表彰全省义务教育均衡发展示范县的决定》 .... 19 江西省教育厅《关于在全省开展创建义务教育均衡发展示范县活动的通知》 ....................................................... 20 关于印发《江西省义务教育均衡发展示范县评选细则(试行)》的通知 ........................................................... 25

(三)

南昌市人民政府印发《关于推进区域内义务教育均衡发展行动计划实施方案的通知》 ............................................... 38 上饶市信州区人民政府办公室转发教育局关于信州区小学结对共建活动实施方案的通知 ............................................. 50 九江市浔阳区人民政府关于印发《浔阳区开展扩充城区优质资源改革、促进义务教育均衡发展工作实施方案》的通知 .................... 61 泰和县人民政府《关于印发推进义务教育均衡发展有关职能部门工作职责的通知》 ................................................. 66 萍乡市人民政府《关于建立萍乡城区义务教育阶段学校结队共建机制的通知》 ..................................................... 74

二、总结篇

南昌市推进义务教育均衡发展工作总结 .......................... 78 九江市推进义务教育均衡发展工作总结 .......................... 82 景德镇市推进义务教育均衡发展工作总结 ........................ 87 萍乡市推进义务教育均衡发展工作总结 .......................... 93 新余市推进义务教育均衡发展工作总结 .......................... 98 鹰潭市推进义务教育均衡发展工作总结 ......................... 103 赣州市推进义务教育均衡发展工作总结 ......................... 107 宜春市推进义务教育均衡发展工作总结 ......................... 112 上饶市推进义务教育均衡发展工作总结 ......................... 117 吉安市推进义务教育均衡发展工作总结 ......................... 122 抚州市推进义务教育均衡发展工作总结 ......................... 129

三、经验篇

多措并举促均衡 大气和谐创优质 ................ 南昌市教育局 133 加快城乡教育统筹步伐 推动义务教育均衡发展

........................................... 分宜县人民政府 140 坚持城乡并举 促进均衡发展 .................. 泰和县人民政府 144 创新“三四五”工作体系 促进义务教育均衡发展

..................................... 九江市浔阳区人民政府 148 以师资建设为突破口 努力推进义务教育均衡发展

........................................... 德兴市人民政府 152 推进义务教育均衡发展 实现西湖教育公平和谐

......................................... 西湖区教育体育局 156 促教育均衡发展 办人民满意教育 .......... 南昌市东湖区教育局 161 扩充城区优质教育资源 推进义务教育均衡发展

............................................. 湖口县教育局 165 以科学发展观为指导 推进义务教育均衡发展

......................................... 浮梁县教育体育局 169 坚持“四抓” 确保城乡教育均衡发展 ............ 莲花县教育局 174 月湖区义务教育均衡发展工作情况汇报 ........ 月湖区教育体育局 179 调整学校布局 提升管理水平 推动山区义务教育均衡协调发展 ............................................. 崇义县教育局 183 大力发展农村教育 促进城乡教育均衡发展 ........ 大余县教育局 188 加大投入 多方筹措 努力推进义务教育均衡发展 .. 樟树市教育局 193 三驾马车齐发力 想方设法促均衡 ................ 丰城市教育局 197 结对共建谋发展 教育均衡谱新篇 ................ 信州区教育局 201 提高认识 科学规划 加大投入 加强管理 青原区稳步推进义务教育均衡发展 ........................... 吉安市青原区教育体育局 206 推进义务教育均衡发展 办好人民满意的教育 ..... 南丰县教育局 211 第二次全省义务教育均衡发展

经验交流现场会

材 料 汇 编

江西省教育厅

二〇一〇年十二月·江西南昌