昆明市北部涵养生态区

第一篇：昆明市北部涵养生态区

六盘山百万亩水源涵养林生态屏障建设项目

实施方案

宁夏林业局

二○一○年四月

前 言

宁夏六盘山区的生态建设工作，随着退耕还林、天然林保护和三北防护林建设工程的实施，成效显著，森林资源总量大幅度增加，生态环境得到明显改善，生态旅游业也呈现出良好的发展势头。2008年列为宁夏林业六个百万亩重点工程项目，得到自治区党委、政府的高度重视和大力扶持。为了充分利用区位森林和旅游资源优势，围绕六盘山主脉，发展水源涵养林生态屏障。进一步巩固和完善周边生态体系，形成以六盘山旅游为中心，呈向外辐射状的发展格局，与各县区生态建设工程相衔接，将六盘山区打造成结构稳定，景观多样，功能完备、效能突出、可持续经营的高标准水源涵养林生态屏障(示范区，为山区经济的发展注入新的活力，特制定本实施方案。

第一章 概要

(一)实施范围

规划涉及六盘山国家级自然保护区和固原市所辖彭阳、西吉、隆德、泾源、原州四县一区的60个乡镇(场)、307个行政村。

(二)建设目标

项目区规划138.2万亩，其中梯田防护林工程30.13万亩，荒山造林63.17万亩(包括小流域治理工程)，旅游通道绿化工程0.98万亩，旅游景区绿化工程0.77万亩，封山育林工程43.15万亩。

(三)建设年限 2008年-2012年。

(四)重点建设内容

1、梯田防护林工程。营造范围包括原州区、彭阳县、隆德县、泾源县和西吉县，以三条旅游线路两侧的耕地为重点造林区域，营造梯田防护林30.13万亩(折合面积)。

2、旅游通道绿化工程。以三条旅游线路为主线，涉及原州区、彭阳县、隆德县、泾源县和西吉县，共完成旅游通道绿化0.98万亩。

3、荒山造林工程。实施范围包括原州区、彭阳县、隆德县、泾源县和西吉县和六盘山国家级自然保护区，总面积荒山造林63.17万亩(其中小流域综合治理中荒沟造林2.55万亩)。

4、封山育林工程。封育范围包括原州区、彭阳县、隆德县、泾源县和西吉县和六盘山国家级自然保护区，总面积43.15万亩。

5、旅游景点绿化工程。景点绿化以红军长征纪念馆、火石寨、须弥山为重点，涉及原州区、隆德县和西吉县，绿化面积0.77万亩。

(五)2008-2009年完成情况

2008-2009年完成总面积72.79万亩，其中梯田防护林工程完成

1 11.03万亩，荒山造林40.91万亩(包括小流域治理工程中的荒山造林面积)，旅游通道绿化工程0.46万亩，旅游景区绿化工程0.45万亩，封山育林工程19.94万亩。

(六)资金概算及筹措

经估算项目建设总投资为25483.4万元，其中工程直接费用23705.5万元，其它费用1777.91万元。在总投资中国家投资20386.73万元，地方投资5096.68万元。

按工程类别，梯田防护林工程投资6873.00万元，荒山造林10618万元，旅游通道绿化工程投资637.00万元，旅游景点绿化投资3850万元，封山育林工程投资1727.5万元。

其他费用1777.91万元(其中：设计费355.58万元，管理费711.17万元，科技支撑费711.17万元)。

2 第二章 指导思想及基本原则

(一)指导思想

以保护六盘山现有资源为基础，以建设生态文明的战略思想为指导，以建设林业生态防护体系、生态旅游文化体系为重点，以巩固退耕还林、三北防护林、天然林保护等工程建设成果、扩大六盘山森林生态体系范围为目的。全面贯彻落实科学发展观，发展壮大旅游业，逐步形成“以生态促产业，以产业带生态”的良性互动。建成结构稳定、景观多样、功能完备、效能突出、文化功能凸显的可持续经营的高标准水源涵养林生态屏障示范区。

(二)基本原则

坚持以生态建设为主题，以建设林业生态防护体系、生态旅游文化体系为核心内容的原则;

坚持以现有林业建设成果为基础的原则，在六盘山区域原来建设的天然林保护工程、退耕还林工程、三北防护林工程和四大生态文化景点为基础，通过保护、恢复、整合、补充、完善等一系列有效措施，形成百万亩生态景观效果;

坚持生态与景观并举、生态与产业互促、生态与旅游共进的原则; 遵循客观性与可行性的原则，立足六盘山区域生态环境的发展变化规律，确定六盘山百万亩水源涵养林生态屏障建设内容。

3 第三章 建设目标及建设内容

(一)建设目标

2010-2012年完成总面积65.41万亩，其中2010年完成25.71万亩，2011年完成19.62万亩，2012年完成20.08万亩。

按工程类别和进度，2010年完成梯田防护林5.90万亩，荒山造林12.60万亩(包括小流域治理面积)，通道绿化工程0.38万亩，景点绿化0.32万亩，封山育林6.51万亩。2011年完成梯田防护林6.31万亩，荒山造林5.09万亩(包括小流域治理面积)，通道绿化工程0.12万亩，封山育林8.10万亩。2012年完成梯田防护林6.89万亩，荒山造林4.57万亩(包括小流域治理面积)，通道绿化工程0.02万亩，封山育林8.60万亩。各单位建设进度详见附表1。

(二)建设内容

1、建设布局

按照其自然条件及森林资源现状，本区域总体布局为“两区三线四点五流域”。两区即固原黄土丘陵水土流失综合治理区和六盘山水源涵养林区。以固原市至须弥山旅游点的黑海公路(黑城至海原)、至火石寨旅游点兰宜公路和至六盘山的银平公路为三线，连接起原州区的须弥山石窟、西吉县火石寨丹霞地貌、六盘山红军长征纪念馆、六盘山森林景观四个旅游景点;以原州区的刘店流域、彭阳县麻喇湾流域、隆德县朱庄河流域、西吉县扫竹岭流域、泾源县颉河-暖水河流域五个流域为流域综合治理示范区，建成以固原市为中心的六盘山百万亩水源涵养林生态屏障。

2、建设任务

项目建设范围为六盘山国家级自然保护区和原州区、彭阳县、隆德县、泾源县西吉县，共涉及6个县(区、局)。具体布局如下：

4 六盘山国家级自然保护区营造水源涵养林5.50万亩，包括荒山造林2.70万亩，封山育林2.80万亩。其中：挂马沟林场1.03万亩，卧羊川林场1.73万亩，绿塬林场0.47万亩，峰台林场0.76万亩，龙潭林场1.16万亩，和尚铺林场0.15万亩，红峡林场0.09万亩，苏台林场0.10万亩。

原州区营造水源涵养林14.30万亩，包括梯田防护林工程2.00万亩，荒山造林6.50万亩，通道绿化0.20万亩，景点绿化0.10万亩，封山育林5.50万亩。其中：三营镇2.40万亩，头营镇1.30万亩，彭堡镇0.10万亩，中河乡0.05万亩，清河镇0.99万亩，开城镇0.90万亩，张易镇0.11万亩，河川乡0.20万亩，官厅乡0.56万亩，寨科乡2.69万亩，炭山乡1.96万亩，国有林场3.04万亩。

彭阳县营造水源涵养林12.00万亩，包括梯田防护林工程7.10万亩，荒山造林2.40万亩，封山育林2.50万亩。其中：白阳镇4.20万亩，城阳乡2.30万亩，红河乡2.10万亩，草庙乡1.60万亩，王洼乡0.40万亩，古城镇1.20万亩。

隆德县营造水源涵养林7.80万亩，包括梯田防护林工程2.50万亩，荒山造林2.00万亩，通道绿化0.10万亩，封山育林3.20万亩。其中：六盘山街道办事处0.34万亩，城关镇0.36万亩，观庄乡0.66万亩，杨河乡0.58万亩，好水乡0.58万亩，张程乡0.49万亩，联财乡0.34万亩，神林乡0.52万亩，沙塘镇0.81万亩，陈靳乡0.66万亩，凤岭乡0.72万亩，山河乡0.61万亩，温堡乡0.51万亩，奠安乡0.65万亩。

泾源县营造水源涵养林7.10万亩，包括梯田防护林工程1.50万亩，荒山造林2.50万亩，通道绿化0.10万亩，封山育林3.00万亩。 5 其中：新民乡1.10万亩，泾河源镇1.20万亩，兴盛乡0.40万亩，黄花乡1.10万亩，香水镇1.60万亩，六盘山镇1.40万亩，大湾乡0.50万亩。

西吉县营造水源涵养林18.71万亩，包括梯田防护林工程6.00万亩，荒山造林6.06万亩，通道绿化0.12万亩，景点绿化0.22万亩，封山育林6.21万亩。

(三)技术措施 1 梯田防护林工程 1.1 造林树种的选择

依据自然条件，本着适地适树的原则，选择耐旱、而瘠薄的树种进行造林。黄土丘陵综合治理区造林树种以杞柳、山杏、山桃、毛条、花椒为主，土石山区选用云杉、油松、樟子松、刺槐、桦树、新疆杨等树种。

1.2 整地与造林

由于田边地埂操作空间小，考虑到当地群众的耕作问题，因此采用穴状整地方式进行整地。乔木树种整地规格为60×60厘米，灌木树种整地规格为40×40厘米，每条地埂栽植单行，株行距为3×1米。

造林采用植苗方式，选用生长健壮、根系完整、无病虫害的良种壮苗。乔木树种选用3年生苗木，灌木树种选用2年生苗木。栽植季节以春、秋两季为主，夏季作为补充，秋季进行补植。

2 小流域治理工程 2.1造林树种的选择

依据自然条件，本着适地适树的原则，选择耐旱、而瘠薄的树种进行造林。主要造林树种有：落叶松、油松、樟子松、桦树、山杏、刺槐、沙棘、山桃、柠条等。

2.2整地与造林

6 (1)整地

依据地形地貌，因地制宜，选用隔带水平沟、反坡带子田、鱼鳞坑等方式进行整地。

①隔带水平沟：在黄土层深厚、坡面较整齐的山坡地造林时采用。沿等高线开挖宽60～80 cm、深60～80 cm的水平沟，用沟内挖出的湿土修筑高30～50 cm、顶宽30 cm的坚实外埂，用水平沟上侧方表土回填至沟内外开挖口以下10 cm处，使水平沟内田面宽度达到100～200 cm，每隔5～10米留筑高30～50 cm、顶宽30 cm的阻水埂。带间水平距离5米(行距)。

②反坡带子田：在土层较厚的墚峁部采用。沿等高线开挖田面宽150～200 cm、反坡10～15°的带子田，培实外边埂，每隔5～10 m长留筑高30～50 cm、顶宽30 cm的阻水埂，并将田面深翻30cm。带间水平距离(行距)3～4 m。

③鱼鳞坑：在土层较簿的土石质山地、坡面破碎的陡坡地和农田大地埂，选用鱼鳞坑的方式进行整地。开挖长150～200cm、宽80～100cm、深50 cm的半月形植树坑，在鱼鳞坑外沿用挖出的生土培筑高30～50 cm、顶宽30 cm的弧形埂，坑内回填表层熟土20～30 cm。

(2)造林

①墚峁部陡坡地选用山桃、柠条、沙棘等灌木树种营造灌木混交型水土保持林。山桃、柠条行间1∶1混交或山桃、沙棘株间1∶1混交或块状混交。

②墚峁部缓坡地营造灌草结合型水土保持林，树种及混交方式、比例同上，行间隔坡间作紫花苜蓿。

③上部陡坡地营造灌木混交型水土保持林，山桃(杞柳、文冠果)与柠条行间1∶1混交，或山桃(杞柳、文冠果)与沙棘株间1∶1混交造林，或块状混交。

④中部陡坡地营造乔灌混交型水土保持林。山杏与沙棘(大果沙 7 棘)株间1∶1混交造林;或山杏与柠条(山桃)行间1∶3混交造林。

⑤中部缓阴坡地营造乔灌草结合型水土保持林。在水平沟内杏树与毛条株间1∶1混交，杞柳(柠条)种植在水平沟外埂上，株距1.5米，行间隔坡间作紫花苜蓿。

⑥中部缓阳坡地营造生态经济型防护林。水平沟距5米，花椒(杏)与沙棘株间1∶1混交造林，株行距1.5米×2.5米;或杞柳、山桃株间1∶1混交，株行距1.5米×2.5米，行间隔坡间作紫花苜蓿。

⑦在距沟头、沟边(沿)2～3m处修建1排或数排防护水平沟,以拦泥蓄水.埂高0.5～1.0m。在埂的内侧挖坑植树。新疆杨(刺槐)与沙棘(火炬树、柠条、扁核木)株间1∶1混交，株行距1.5米×2.5米。

土石山区退耕地造林以针叶树种为主，尽可能地营造针阔混交林。造林采用植苗方式 ，选用生长健壮、根系完整、无病虫害的良种壮苗。乔木树种选用3-5年生苗木，灌木树种选用2年生苗木，株行距为1.5米×2.5米。栽植季节以春、秋季为主，夏季依据树种作为补充，秋季进行补植。

3 旅游通道绿化工程 3.1造林树种的选择

以乔木树种为主，主要选择耐旱、景观效果好的针叶、阔叶树种进行通道绿化。选择树种有云杉、樟子松、油松、国槐、垂柳、新疆杨、火炬树等树种。

3.2整地与造林

采用漏斗状集水坑和穴状整地方式进行整地，造林采用植苗方式 ，株行距为2米×2.5米，苗木选用胸径3.0厘米以上，生长健壮、根系完整、无病虫害的良种壮苗造林。栽植季节以春季为主，秋季进行补植。

8 4 荒山造林工程 4.1造林树种的选择

山坡地立地条件较好，造林以乔木树种为主，适地适量选用灌木树种。以针阔混交、阔阔混交、乔灌混交的方式营造混交林，强化森林生态系统功能。乔木树种有油松、樟子松、落叶松、刺槐、旱柳;灌木树种选用山桃、沙棘、紫穗槐等树种，主要用于荒山造林。

4.2整地与造林

因地制宜、因害设防，采用水平沟、反坡带子田、鱼鳞坑的方式进行整地。

造林采用植苗方式 ，选用生长健壮、根系完整、无病虫害的良种壮苗。乔木树种选用3-5年生苗木，灌木树种选用2年生苗木。株行距1.5×2.5米，栽植季节以春季为主，秋季进行补植。

5 封山育林工程

该区域主要位于在原州区与西吉县境内的土石山区和六盘山土石山区，隆德县与泾源县也有少量分布。对目前实施人工造林难以成功的地段，采取封山育林的方式，促进森林植被的自然恢复。

6 旅游景点绿化工程

四个旅游景点区都位于土石山区，景点绿化以红军长征纪念馆、火石寨、须弥山为重点，绿化面积0.77万亩，按照景区绿化规划，使常绿树、落叶乔木、花灌木和地被植物合理配置，形成林木茂盛、百花争艳的景象，提升旅游区品位。

乔木树种有云杉、樟子松、落叶松、桦树，花灌木有探春、丁香、连翘等，选用地径2厘米，5分枝以上的苗木。对景区进行分区规划，合理布局，使旅游景点环境得到改善。

第四章 资金概算

(一) 概算编制说明

六盘山百万亩水源涵养林生态屏障(生态景观林)总体规划投资参照国家林业局营造林工程有关经济指标、宁夏人工造林投资指标以及苗木市场平均价格进行估算，估算费用主要以国家、自治区补助性种苗费投入为主。其中，封山育林、生态防护林、景观林估算费用中包含一定管理费;道路、水利设施、旅游服务设施等基础设施投资未估算在内。主要项目估算标准如下：

封山育林： 50元/亩;

生态防护林：通道绿化650元/亩，梯田防护林300元/亩，景点绿化5000元/亩，荒山造林100元/亩。

(二) 投资概算

经估算项目建设总投资为25483.4万元，其中工程直接费用23705.5万元，其它费用1777.91万元。在总投资中国家投资20386.73万元，地方投资5096.68万元。

按工程类别，梯田防护林工程投资6873.00万元，荒山造林10618万元，旅游通道绿化工程投资637.00万元，旅游景点绿化投资3850万元，封山育林工程投资1727.5万元。

其他费用1777.91万元(其中：设计费355.58万元，管理费711.17万元，科技支撑费711.17万元)。

项目建设总投资25483.41万元，按照国家80%、地方20%比例筹措，即中央投资20386.73万元，地方投资5096.68万元。

投资情况详见附表3。

第五章 保障措施

(一) 组织保障

加强组织领导，成立由自治区林业局主管副局长担任领导小组组长，相关部门负责人为成员的领导小组，负责对六盘山百万亩水源涵养林生态屏障建设项目的领导、组织协调和监督管理工作。

各县(区)政府、六盘山林业局要将六盘山百万亩水源涵养林生态屏障建设项目纳入本县(区)、局生态建设发展的总体规划中，成立相应的由主管县长(局长)为组长的领导小组，加强对本县(区)、本局水源涵养林生态屏障建设项目的组织实施和管理工作。建立健全工程建设责任制，层层签订责任状，将建设目标和任务纳入考核各级领导政绩的重要内容。同时建立政府负责、各部门配合、全社会共同参与的机制，确保建设目标的顺利实现。

(二) 政策保障

自治区各级人民政府和相关部门要针对生态建设的需要，制定相关生态补偿、土地流转、资金投入、经营机制等方面的特殊优惠政策，保证项目的顺利实施。

(三) 资金保障

项目建设主要依托退耕还林工程后续补助及已启动的“大六盘生态经济圈建设”， 优先安排在本项目区，同时整合其他各专项生态工程，综合、系统地建设区域生态。生态旅游工程在做好招商引资工作的基础上，积极争取国家及自治区相关部门的投资，完善项目区的基础设施建设，一步一个脚印，把工作做实。

(四) 科技保障

坚持因地制宜、适地适树的原则，所选树种的生物学特性和生态习性与造林地的气候、土壤等立地条件相适应，以充分发挥林地生产潜力，达到该立地条件下的效益最大化。集中推广抗旱造林技术、经济林栽培技术，示范推广适应山区造林的无纺布容器苗造林技术，提

11 高造林成效。

(五) 运行管理

项目建设上采取国家扶持、市场引导、企业参与的模式。坚持谁投资、谁经营、谁受益，激活企业参与生态产业建设的积极性。积极鼓励、支持科技人员建立创业园，使科研单位、科技人员、投资人获得相应的回报，以此来吸引全社会的投入，建立起适应市场经济发展、灵活高效的经营机制。经营单位根据各自经营方向，加强旅游接待服务设施及其他必要基础设施的规划建设，以生态建设为统领，大力发展生态旅游业。

12 附表：

附表 1 六盘山百万亩水源涵养林建设工程建设总进度安排表 附表 2 六盘山百万亩水源涵养林建设工程分单位任务统计表 附表3 六盘山百万亩水源涵养林生态屏障(生态景观林)建设项目投资估算表

第二篇：调查报告《昆明生态环境》（大全）

调查报告《昆明生态环境》

生态环境是以人类为主体的整个外部世界的总体，是人类赖以生存和发展的物质基础、能量基础、生存空间基础和社会经济活动基础的综合体。生态环境的好坏直接关系着人类的健康。昆明常住人口约602万。城区流动人口120万。近年来，随着昆明市经济的迅猛发展，滇池流域水资源污染问题也越来越严重。滇池是我国著名的高原淡水湖泊，属国家重点保护水域之一，对维护区域生态系统的平衡有着重要作用，历史上曾是云南省昆明市城市用水、工农业用水的重要水源。然而许多年以前，由于不合理的开发利用，造成滇池流域水资源污染严重，滇池水质已为劣V类标准。

防止污染，保护滇池，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要措施。人与环境有着密不可分的关系。无论过去、现在还是未来，人类总是在不断地改造环境，创造不仅使用，而且美观的环境空间。 滇池周边蕴藏着丰富的磷矿资源，在不断开采的过程中，每年都有大量的磷质被带入滇池，还有不少工业污水直接排向滇池。昆明市环保局相关负责人表示，滇池流域矿山开采不同程度地造成自然景观破坏、环境污染、诱发地质灾害等，直接威胁和破坏人居环境，加速生态环境的恶化，特别是在滇池流域及城市周边、风景名胜区、交通干道两侧可视范围内，严重破坏旅游观瞻。

为了保护滇池流域的生态环境，促进滇池水污染治理，从2007年5月起，昆明市全面开展了滇池流域和其他重点区域禁止挖砂采石取土工作，全面关停采石、采砂、采矿、取土、砖瓦窑地等“五采区”。3年多来，昆明市围绕滇池保护，实施了推进磷钛资源节约与综合利用、加强地下水资源禁采管理的两大举措，经过不懈的努力，整个“禁采工作”取得了一定成效。截止目前，昆明滇池流域应关停的509家矿山已经全部关停，509家矿山的采矿许可证已全部注销。但也发现一些不可忽视的问题。2009年，部分已经封停的采矿企业“关而不停”、偷挖偷采现象仍然存在，恢复环境工作进展情况不理想。2010年，昆明市有关部门采取了多项措施，对仍在非法开采的矿区、责任单位采取有力措施，坚决封停。在严格督促矿山企业开展矿山生态破坏恢复治理工作的同时，制定矿山生态环境保护和治理的优惠政策，积极鼓励和引导社会力量参与矿山生态环境恢复治理工作，扎实做好禁采区环境整治和生态恢复工作。

此外，为了确保滇池流域矿山关停后建材市场的供需稳定，昆明市国土资源局在禁采区范围外选择了有储量基础、开采基础较好的5个建筑石料采矿区，公开挂牌出让采矿权。

同时，昆明市在全省率先提出并贯彻落实“环保七优先”，在“一湖两江”流域全面展开了“四全”、“四退三还一护”工作，积极推行了“河(段)长负责制”、环保“一票否决制”，严厉实行环境保护“一岗双责”问责办法，创新环保制度、方法。

昆明市积极参与环保技术更新和科学研究，参与“滇池入湖河流水环境治理技术与工程示范课题”研究，申报专利2项，完成了20余个工程项目建议书及可行性研究报告、30余个环境保护与生态建设工程项目、50余个环境调查评估等环境咨询课题。《滇池流域面源污染控制技术》项目获得“昆明市科学技术进步类”一等奖，《滇池湖滨带调查与建设规划》、《危险废弃氰化物的安全处置(湿式催化氧化法)》等2个项目获得二等奖。

城市所意味的，不仅仅是建筑、街道、商店等人工建构物的堆积，而蕴涵着社会文化、经济、政治和城市居民多姿多彩的生活。而环境是指围绕人群的空间及其中可以直接影响人类生活和发展的各种自然因素的总称。在人类几百万年的历史进程中，环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。大气、水源、土地、草原、都是让人类得以生存的物质基础;而森林、矿藏等资源又为人类的不断发展提供物质，创造出地球上高度的人类文明。但是，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的自下生存环境产生了一系列环境问题。为此，就城市生态环境我作了调查。

在汽车尾气治理方面，昆明率先启动了机动车排气污染防治工作，出台了《昆明市机动车排气污染防治条例》、《昆明市机动车环保标志管理办法》等，并成立了昆明市机动车排放污染防治中心，建成14个机动车检测站，对机动车辆尾气排放实施环保检测，对未达标车辆要求限期治理，大幅度消除机动车冒黑烟现象，先后检测机动车近35万辆，发放机动车环保合格标志近38万个，其中绿标近28余个，黄标9万余个。

昆明的噪声监控工作也扎实有效，噪声扰民现象明显减少。昆明市环保部门实施高污染燃料禁燃区管理，严格烟尘控制，使锅炉、大灶远离城市，并加大经费投入，积极沟通协调，有力推进了城市排污管网的建设，还强制餐饮企业使用清洁燃料，使环境质量得到明显改善。盘龙区、官渡区、经开区铁腕整治机场高速沿线环境，拆除烟囱205根，环境整治成果显著。

2010年，草海水质类别为劣Ⅴ类水，总氮、总磷、氨氮等平均值明显下降，表明草海水质有了较大改善，滇池综合治理取得了明显效果。

阳宗海流域的生态环境也得到了有效保护。阳宗海“十一五”规划中环保项目，除汤池镇垃圾填埋场及清运工程项目内容调整为建设垃圾中转站外，其余项目基本完成。目前，阳宗海水质已由劣V类上升为IV类。

在饮用水源地保护方面，昆明市完成了6个市级、9个县级集中式饮用水源保护区的划分，深入开展集中式饮用水源地污染排查，坚决取缔保护区内养殖业和农家乐，确保了主城区集中式饮用水源地水质逐年好转，水质达标率逐年升高，从2008年的95.32%上升到2010年的99.7%，上升了4.38个百分点。

2011年，昆明环保工作主线是加速转变经济发展方式，着眼环境质量改善，全面推进生态文明、低碳昆明建设，推进污染减排，加大重点流域污染防治力度，严格环境执法监督，解决突出环保问题。

在今后的环保工作中，数字环保管理已不可少。昆明市环保局有关负责人表示，“数字环保”能更有效地解决突出的环境问题，促进城市管理的现代化和信息化，成为各级环保部门探索创新管理制度的重点。2011年后，环保部门将不断研究环保新特点，做好机动车黄标管理办法、数字环保建设管理办法、环保公益诉讼程序、环境保护公众参与办法的拟制、公示、征求意见和上报审批工作。

昆明市通过政府推动，公众参与，强化了以市场为主导的技术转化作用，提升了以企业为主体的技术创新实践能力，发挥了以科研院校为主体的技术研发和人才培养优势，通过多元化的投融资渠道，争取了石林光伏发电等各类低碳示范项目落户昆明，带动了低碳昆明的建设。同时，通过发展低碳产

业、打造低碳建筑、建设低碳交通、倡导低碳生活、构建低碳社会、加强生态建设，全市经济发展质量明显提高，区域综合竞争力显著增强，能源结构进一步优化，产业优势逐步凸显，低碳社会建设全面推进，人居环境和城市形象得到了提升

迁安市生态环境调查报告

生态环境是以人类为主体的整个外部世界的总体，是人类赖以生存和发展的物质基础、能量基础、生存空间基础和社会经济活动基础的综合体。生态环境的好坏直接关系着人类的健康。迁安工业比较发达，尤其是近几年铁矿大量开采，给我市的环境造成很大的污染。通过实地调查及各种渠道了解，发现了现存的几点问题，并针对问题提出了几点建议

存在问题

(一)受传统生活习惯影响，少数村民保护生态环境意识不强。由于受传统生产、生活习惯影响，部分农民缺乏生态环保意识。秸秆乱堆、垃圾乱倒、生活污水乱排的现象还比较严重，个别村甚至出现了“垃圾围村”的现象;少数农民在施用化肥、农药、农膜以及畜禽养殖过程中，缺乏标准化生产意识，随意性比较大，容易造成农村土壤、水体污染;有的偏僻地区缺乏秸秆处理能力，就一烧了之，不仅污染了大气，也白白浪费了可利用资源。这些现象的存在，与中央新农村建设中“村容整洁”的目标还有较大差距。

(二)农村区域工业环境污染仍然存在，个别地区表现突出。一是农村区域工业企业污染治理不稳定。有的企业经过多年治理虽然能够达标排放，但受经济利益驱使，环境污染治理主动性不强，环保意识淡漠，个别企业治污达标不稳定和偷排偷放的现象时有发生;二是极少数小作坊式企业或偏远地区小民营企业，治污设施落后或形同虚设，所产生的污水、废气、废渣直接排往农田、河道、水库。有的排污企业离居民生活区很近，排放的污染物造成村内饮用水污染。

(三)农村区域水土保持工作不尽如人意。一方面矿产资源开采过程中对生态环境的人为破坏问题比较突出。北部山区有的采选矿主重采选、轻治理，尾矿砂乱堆乱放淤塞河道等现象时有发生。另一方面需要治理的水土流失面积仍很庞大。

(四)农村饮水不安全和饮水困难村比重较大。据年统计，农村饮水不安全和饮水困难村很多，涉及人口占农村总人口的53.7%。饮水不安全的主要问题是含氟超标、苦咸水、未经处理的各类不合格地表水、污染严重的地下水及其它水质不达标的水等;饮水困难的主要问题是地下水位下降导致水量不足、北部山区居住分散打井成本过大、个别村地质条件复杂水源难找、村民只能到较远的地方拉、运水吃等。

(五)农村新能源利用发展不均衡。一方面，全市除沼气外的其它新能源利用率普遍不高。一些安全、无污染的能源，如太阳能等在适用地区都没有达到普遍利用的程度;另一方面，全市沼气开发利用在各地区发展也不均衡。经济状况较好的地区，沼气入户率较高，而经济状况一般的地区，沼气入户率偏低，沼气池的利用情况也不均衡。在规模化畜禽养殖较高的地区，沼气池利用情况较好。沼气原料较少的农户，沼气池利用率偏低。

几点建议

(一)加强宣传、教育，提高广大农民参与改善生态环境和人居条件的自觉性。各级政府要通过广播电视、报刊、科普讲座、举办培训班、农广校、农民夜校等形式，多角度、多渠道对农民进行教育培训，提高农民改善农村生态环境和人居条件责任意识，增强参与的主动性;要充分发挥各地区已建成的为数众多的文明生态村的典型示范作用，引导广大农民群众象爱护自己的小家庭一样来爱护、建设“大家庭”环境。摒弃陋习，倡导新风，自觉投资投劳。引导他们把改善农村生态环境和人居条件与提高自己的生活质量、建设社会主义新农村的大目标结合起来，共同建设好自己的家园。

(二)加大投入力度，加快解决农村饮水困难问题。饮水问题是关系广大农民身体健康的大问题。政府应在原有饮水解困计划的基础上，进一步加大投入，加快饮水解困进度，使困难地区农民从根本上改变生存条件，提高生活质量。

(三)普及与提高并重，加快沼气池健康发展。沼气池建设的好处是多方面的，也被广大农民认可。各级政府应进一步加大力度，促进这项工作更快更好地发展。一是在普及率上有一个较快的提高。要积极争取上级资金，加大本地投入，充分调动农民积极性，上下结合、促进发展。二是在普及同时，把管理与利用向更高层次发展。一方面，沼气日常安全管理要上位，防止出现安全事故;另一方面，引导沼气向生产领域延伸，如搞沼气发电、生产有机肥、生产无公害农产品等。使沼气发展既改善了生态环境，又对促进农民增收发挥积极作用。

(四)增强对农村的环境保护执法力度。各级政府及有关部门要加强化农村环境保护的执法工作，一方面，要加强对工业企业的监管力度，确保治污稳定达标。对于不符合环境评估条件的新上企业，一律不予批准。同时提倡农村的工业企业进入工业园区，统一进行污染治理。另一方面，政府要加强环保执法队伍建设，增强农村环境保护执法力量，不断提高对整个农村的环境保护覆盖面。

(五)深入开展农村水土保持工作。一是严格控制新的水土流失。对于无证开采、滥采乱挖、污染环境等破坏生态环境行为，要给予严厉查处。同时，要贯彻“谁破坏，谁治理”的原则，督导矿山企业通过封矿回填、恢复植被等方式做好生态环境恢复工作。二是对原有水土流失区域的治理，要严格按规划，保质保量、达标治理，治理一片、巩固一片，使生态环境在十几年后有一个大的改善。

总之，生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。生态环境建设的力量源泉从来就植根于广大社会公众之中。在依靠政府加大环境治理保护力度的同时，必须动员广大社会公众积极参与。这既符合现阶段我国国情，更是彻底改善生态环境的根本。

第三篇：涵养“四气” 迎接十九大

党员干部不忘初心、继续前进，就是要不断涵养“四气”，做到内化于心、外化于行，才能干好工作、赢得口碑、获得点赞，方能行稳致远。

加强修养增“底气”。 各级党员干部要有“修其心治其身，而后可以为政天下”的壮志豪情，将持续加强党性修养作为立身之本、做人之要、干事之基。加强党性修养根本要坚定理想信念。理想的滑坡是最致命的滑坡、信念的动摇是最危险的动摇。理想信念是精神上的“钙”，“钙”足了，脊梁骨直了，就能站得稳、看得远、行得正。各级党员干部要发扬“岩竹”品质，以“咬定青山不放松”的坚定信念和“任尔东西南北风”的坚劲风骨，始终坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、对全面建成小康社会的信心、对中国共产党长期执政的信赖，做到环境再变、形势再变，对党的忠诚、对人民的爱戴始终不变。

为民服务接“地气”。为人民服务是我们党的根本宗旨，是中国共产党永葆先进性的关键所在，也是各级党员干部的价值取向和本色要求。要心怀公仆心。坚定不移地走群众路线，真心实意把群众当父母亲人、兄弟姊妹，做到心为民所想、情为民所系、利为民所谋。各级党员干部要以焦裕禄、杨善洲、高德荣等先进楷模为榜样，学习他们“心中装着全体人民，唯独没有他自己”的高尚品质和“群众脱贫致富就是天大的事”的为民情怀，多做为民、利民，帮民、富民的好事实事。要慎用手中权。权力是人民赋予，只能用来为人民谋福祉。要从群众最直接最现实的问题着手，把群众安危冷暖、民情民意作为用权的关键;要从群众最迫切的事情做起，把解决群众看病、就医、就学、住房、养老等实际困难作为用权的重点;要从群众最不满意的地方改起，以群众是否支持、拥护、信赖作为用权的标尺。

勇于担当蓄“锐气”。“大事难事看担当”。各级党员干部要在勇于担当中彰显新气概、展现新作为，不断凝聚起推动改革发展的强大力量。面对深化改革压力大、脱贫攻坚任务重、跨越发展困难多、社会事业均等难的实际，各级党员干部要以“功成不必在我”的勇气和“逢山开路遇水搭桥”的决心，撸起袖子加油干、争分夺秒奋力干、戮力同心务实干，不负时代使命、组织重托、群众期盼。要克难攻坚谋发展。敢于直面困难、善于找准制约发展的“梗阻”，集中精力突破、聚合力量攻坚。突出“五网”建设、脱贫攻坚、产业培强、生态建设、民生实事等重点精准发力，全力推动发展。要把握形势助发展。深刻理解世情、党性、国情新变化，积极适应自然规律、科技规律、生态规律、经济社会发展规律，结合本地本部门实际谋划发展、把握规律推动发展。各级党员干部要积极适应网络化、信息化、智能化新趋势，借助大数据、云计算、物联网等新平台，不断深化“互联网+”、4G、人工智能等在工业制造、有机农业、新型城镇、文化旅游、社会管理、公共服务等行业和领域的运用，为深化改革、推动发展、提供多元民生服务发挥好“助推器”和“加速器”作用。以“智慧型队伍”发展“智慧城乡”推动“智能发展”，让广大群众共享改革发展成果，大幅提高幸福指数。

严守党纪扬“正气”。各级党员干部要深刻认识全面从严治党新理念，全面把握作风建设新常态和新要求，努力做到做到自重，严格按照《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定精神和省州实施办法等党纪条规要求自己，要以“如履薄冰、如临深渊”的紧迫感和危机感，经常告诫自己守规守纪守法，时刻警示自己有所“怕”、有所“惧”。严格自励，以坐不住、等不起的责任和使命，把心思和精力集中到推动发展上来，做到工作顺利时不满足现状、不甘于平庸，困难面前不退缩、不泄气，遇到挫折不灰心、不气馁，坚持砥砺前行、矢志奋发有为，努力为党、为人民做一流的工作，创一流的业绩。

全面从严治党的新征程已经开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，勠力同心，扎实苦干，全力以赴守底线、走新路、奔小康，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为谱写中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。

第四篇：组工干部讲党性要涵养

组工干部讲党性要涵养“六气”

作者:mange2009 于 2012-03-22 21:29 发表 只看该作者

讲党性，是共产党员尤其是党员领导干部最基本的政治要求。组织部门作为党委管干部、管人才、管党员的重要职能部门，必须做党性最强的部门，组工干部必须做党性做强的干部，组工干部队伍要成为“讲党性、重品行、做表率”的过硬队伍。组工干部怎么样才能成为党性最强的干部?关键要努力涵养“六气”。

一要树正气。“从政者，正也。”组工干部岗位特殊，涵养浩然正气尤为重要。要站得正，在思想上构筑抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，始终保持一名党的组工干部坚定的政治信仰，始终保持一名共产党员坚定的理想信念，始终保持一名人民公仆坚定的宗旨情怀，时刻和党中央保持高度一致，时刻维护党和国家的形象，在党言党、在党为党、在党忧党，对党忠诚，对事业忠诚，对人民忠诚。要行得正，把公道正派作为最基本的行为准则和工作要求，牢牢把握这条组织工作的“生命线”。要坚持原则不让步，敢担当、敢碰硬、讲真话、讲实话，严格执行组织工作的各项方针政策，坚决与用人上不正之风作斗争;要严守纪律不松懈，把组织人事纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”,对纪律深怀敬畏之心，自觉把纪律要求融入学习、工作、生活中;要胸怀坦荡不徇私，事事出于公心，办公正事，做正派人，把党的事业和人民的根本利益放在第一位，作为一切工作的出发点和落脚点;要志趣高雅不庸俗，始终坚持自重自省自警自励，慎言慎行慎独慎微，耐得住寂寞，管得住小节，守得住清贫。

二要养大气。“海纳百川，有容乃大”。组工干部要有厚德载物的精神、豁达大度的气量、宽容待人的心胸，要有容人之心、容事之器，正确地对待他人、对待工作、对待自己。要大气处人，胸怀宽广而不斤斤计较，光明磊落而不幸灾乐祸，同心同德而不貌合神离，见贤思齐而不嫉贤妒能。要大气处事，围绕中心，服务大局，用统揽全局的宽阔视野谋划工作，高起点定位，高水平谋事，高标准要求，放眼全局定目标，对照先进找差距，自我加压争一流。要大气处己，顺逆不躁，在任何时候、任何情况下都不忘乎所以，高调做事，低调做人;宠辱不惊，保持一颗平常心，得之淡然，失之泰然，从容超然，容得了非难误解，咽得下酸甜苦辣;进退不争，正确对待组织，正确对待进退留转，有功劳的时候不伸手，有苦劳的时候不计较，有疲劳的时候不抱怨。

三要增才气。有才，才能有为。组织部门要知人善任、选贤任能、揽才育才，就必须要有一支高素质的组工干部队伍。组工干部只有修内功，增才气，长才干，不断完善自己，才能更好地履行职责。要善于学习，始终把学习作为第一追求，不断强化学习意识，不断从书籍中汲取营养，从学习中增长知识，努力克服“知不抵位，识不符职”，防止“知识透支”、“本领恐慌”， 通过学习准确把握组织工作的新规律，应对组织工作的新挑战，真正把组织部门打造成学习型组织的表率。要勤于思考，在学习中要多思、勤思，悉其内涵、悟其要义，觅其规律、吸其精髓;在工作中要善思、深思，始终关注上情、外情和下情，准确把握热点、难点和焦点，找准工作的结合点、着眼点和突破点，提高工作的积极性、主动性和创造性。要精于操作，把学与思、知与行结合起来，将学到的理论和知识充分运用到组织工作中，提高分析问题、解决问题的能力，提高做群众工作的能力、做干部工作的能力、做党员工作的能力、做人才工作的能力。

四要接地气。组工干部做任何工作都不能脱离实际、脱离基层、脱离群众。基层是组织工作的源头活水，群众是组织工作的智慧源泉。不接地气，组织工作就如无本之木、无源之水。接地气要深入群众中去，拜人民为师，向实践学习。要通过下基层、走村落、进农家、访百姓，重心下移，一抓到底。要强化为基层服务、为干部服务、为群众服务的党性意识，以实际行动消除神秘感，增强亲和力，锤炼品格、磨练意志、积累经验、增长才干。要从扎根基层中挖掘创新源泉，在与群众交友中了解基层实情，倾听群众的呼声，虚心听取意见建议，尊重基层和群众的首创精神，充分调动和发挥基层党组织和党员的创造力，不断提高组织工作的科学化水平。

五要扬锐气。锐气是一种积极向上的精神状态，是满怀激情的人生追求，是开拓进取的动力源泉。要对工作饱含激情，始终保持奋发向上、开拓进取的精神状态，在平凡的岗位上努力干出不凡的业绩，为经济社会发展提供坚强的组织保证和有力的人才支持。要勇于开拓创新，适应国情、世情、党情的变化，敢于独立思考，善于发散思维，积极提出建设性的意见和建议，不断增强工作的积极性、主动性、预见性和创造性。要敢于破除陈旧观念与体制的束缚，与时俱进、勇于开拓，不断创新组织工作思路和方法，使组织工作始终有利于调动广大干部的积极性、有利于干部的培养和成长、有利于党的事业的发展。

六要讲和气。“家和万事兴，人和则事成。”组织部门是干部之家、党员之家、人才之家，也需要和气才能使家味更“浓”。要讲真诚，决不能因为人们对组工干部“高看一眼”，就自觉“高人一等”，任何时候都要示人以真、待人以诚、温和友善、大气谦诚，不以势压人，颐指气使。要讲和谐，培养强烈的集体意识和团队观念，始终牢记和谐才能出凝聚力，才能出战斗力，深刻理解“懂团结是智慧、会团结是能力、真团结是境界”，在工作中豁达宽容、互相谦让，在共同目标下求合作，在相互合作中求合力，在相互信任中求发展。当然，组工干部讲和气必须建立在坚持原则的基础上，决不能一团和气、沆瀣一气，这种“假和气”不但容易出现“老好人”、“小圈子”现象，甚至会导致互相包庇、纵容错误，最终贻误个人成长、事业发展。

第五篇：始终坚持 “四心”，注重涵养“四气”

学习王彦生事迹感慨颇深，心灵受到洗礼，党性得到升华。王彦生同志不愧为太行之子、燕赵之魂，他用生命诠释了一名组工干部对党和人民的忠诚，以实际行动诠释了一名组工干部对信念的坚定、对事业的执着、对名利的淡泊。榜样的力量是无穷的。结合自己学习王彦生事迹的体会，我认为一名让党组织放心、让人民群众满意的组工干部，应始终坚持 “四心”，注重涵养“四气”。

始终出以公心，恒养正气。天地有正气、杂然赋流形。正气是道义、是原则、是品德。讲正气是组工干部的立身之本，为人之道，处事之基。恒养正气，一要出以公心，像王彦生同志那样公道正派。“为人之道在于正，为官之道在于廉”。王彦生同志是这样说的，也是这样做的。在工作中，不符合干部政策和规定的事，哪怕上级打招呼、老领导说情，他也不通融和失守。公生正，私生邪。组工干部必须像王彦生同志那样时刻绷紧廉洁自律这根弦，始终保持共产党员的浩然正气，坚持出以公心、秉公办事、维护公正，不存偏心、不带偏见、不分亲疏;坚持公正用权、公正为人、公正处事，不徇私情、不谋私利、不厚此薄彼。二要常怀敬畏之心，像王彦生同志那样严于律己。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”组工干部应常修为政之德、常思贪欲之害、常怀敬畏之心，敬畏历史，敬畏百姓，敬畏人生。使自己的工作能经得起实践和历史的检验;让自己做的事情对得起养育我们的人民;将来回首往事的时候不会感到后悔。唯如此，组工干部才能公道正派的做事，树立公道正派的形象，形成公道正派的作风，组织工作才能让党员干部信任、让人民群众放心。

始终保持清心，涵养静气。心宁智生、智生事成。静气是修养、是心境，是底蕴。“淫漫则不能励精，险躁则不能冶性”。组工干部应沉淀浮躁，涵养内功。王彦生同志为人谦逊、知足淡欲，两次将提拔机会让给他人，这源于王彦生同志始终保持一颗清澈、坦荡的心，以平和心态对待自己得失，奋发有为而不计名利、廉洁奉公而不计得失。保持清心，涵养静气，一要正确对待名利，做王彦生那样的正派人。无欲则刚，无欲则静。在诱惑面前，时刻保持清醒头脑，不为名利所累，不为物欲所扰，抵得住诱惑、把得住小节、守得住原则，不该拿的不拿、不该吃的不吃、不该要的不要;在荣誉面前，正确对待、真诚谦让、见贤思齐，不沽名钓誉，不哗众取宠;在个人升迁面前，能以高尚的品德、平和的心态、良好的业绩接受组织挑选，自觉服从大局听从组织分配，而不应采取不正当手段跑官要官、拉票串联。二要脚踏实地，做王彦生那样的老实人。要培养无私奉献的精神境界，吃苦耐劳的思想品质，身体力行的务实精神、干事创业的理想追求;在苦累面前常思得，成绩面前常思责，工作面前讲奉献，是非面前讲原则，甘当人梯、甘于吃苦、甘于奉献。王彦生把“高调做人，低调做事、清白做官”作为座右铭，这是一种积极的人生态度，也是组工干部树立可信、可靠、可敬、可亲新形象的基本要求。

始终秉承诚心，滋养和气。天时不如地利，地利不如人和。和气绝非盲目附和、是非不分;更不是敷衍塞责，随波逐流。和气是团结和谐、众志成城;和气是和而不排异,和而不苟同。滋养和气，贵在真诚，不故弄玄虚、不矫揉造作、不虚情假意。一要秉承诚心，学习王彦生同志牢记宗旨、执政为民的公仆情怀。像他那样 “高看群众、低看自己”，始终把人民群众的利益放在心中，始终把人民群众满意作为最高追求;像他那样对党和人民满怀感恩之心，只求奉献、不求索取，一身正气、两袖清风;像他那样沉下身子、放下架子、深入田间地头、大街小巷，体察民情、体验民生、体会民心;像他那样在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候解民忧，在群众最难的时候办实事。二要平易近人，学习王彦生同志为人处事以情，为公立业以诚的高尚精神。如王彦生那样不做张狂事，不说张狂语，不拿官架子;如王彦生那样无论是与同事、与上级相处，抑或是与基层干部相处，总是言词恳切，谦恭礼让，平易随和，具有亲和力;如王彦生那样襟怀坦荡，容言、容人、容事，团结同志、和睦相处;如王彦生那样以德服人，以才服人，以绩服人，以人格魅力感染人;如王彦生那样以坚强的党性保证团结、以共同的事业维护团结、以高尚的人格增进团结。

始终坚持虚心，培养才气。欲求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。才气是工作之基、是水平之源、是能力之本、是慧气之依。我们组工干部要培养才气，必须敏而好学、不耻下问。王彦生酷爱读书，而且涉猎广泛，正是得益于数年如一日的学习、积累和思考，他才善于发现问题，善于提出新意见、新观点。立身以学为先、立学读书为本。组工干部应勤学好思，靠读书生灵气，用学习筑底气，以积淀养才气。一是以王彦生同志为标杆，刻苦学习。庄子说，吾生也有涯，而知也无涯。时代在前进，知识在更新，不学习或放松学习知识就会老化、思想就会僵化、能力就会退化。我们要把学习当成一种精神、一种习惯、一种操守、一种责任，少一些懒散、多一些勤快;少一些满足感，多一些上进心;少一些应酬，多一些钻研。以时不我待、只争朝夕的精神加紧学习、虚心学习、刻苦学习。二是以王彦生同志为楷模，力争“一专多能”。做到政策知识深学、业务知识精学、其他知识通学。既要深入细致地学习党务工作政策法规、党的干部路线和干部政策，精通《干部选拔任用条例》等各项业务性的规章制度，能够在工作中熟练运用政策，体现“一专”;也要广泛了解掌握各行各业的知识，加强对经济、法律、管理、历史、文学等方面知识的学习，体现“多能”;还要注重学以致用、用以促学、学用结合、学用相长。通过勤奋学习丰富知识、拓宽视眼，提升素养，增强本领，使组织工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

王彦生同志是组工干部自重自省的镜子、自警自励的尺子，是催人奋进的旗帜、引领前行的航灯。我们组工干部应以王彦生同志为表率，时刻保持“公心、清心、诚心、虚心”，注重涵养“正气、静气、和气、才气”，做坚守党性的“可靠人”，熟悉政策的“明白人”，作风端正的“正派人”，群众放心的“实在人”。