安全质量管理现状分析

2022-10-06

第一篇：安全质量管理现状分析

企业安全管理的现状分析及展望

学院：市政与环境工程学院班级：安全工程102 姓名：张书豪学号：03410219

【摘要】随着经济的飞速发展以及生产能力的不断提升，人的安全意识也在不断的完善，企业的安全管理工作在企业的生产，运行的过程中越来越占有比较重大的比重，与此同时，一些企业由于各种各样的原因使得他们在管理的过程中有很多不成熟或者不合理的地方存在。本文将对我国的企业管理中存在的普遍的问题进行探析，并对企业安全管理工作应完善的地方进行展望。【关键字】企业安全管理经营

企业的安全管理是企业经营管理中的的一个比较重要领域。企业安全管理包括目标管理、战略管理、法治理论、企业安全生产规章制度、安全生产决策、安全文化、人机环境安全管理以及安全管理模式等内容。广义的来讲就是企业生产过程的安全，以降低由于事故造成的安全成本，下面我们来对企业生产过程的安全进行一下探析。

一我国企业的管理中存在的主要问题

通过各种渠道我们可以得知在我国绝大多数的企业，安全管理方面主要存在以下问题：1，空有管理思想，却没有有效的管理制度及其安全技术措施。2，空有管理制度，但是因为注重经济效益而只做表面文章，并没有认真的去制定具体的技术措施。3，在一些老企业内部存在一个很明显的缺陷就是对现代企业安全管理本质的理解不那么具体不那么透彻，所以就照搬照抄他人管理模式，致使原有的制度与“新制度”碰撞，实际所产生的效果很是不理想。4，安全基础投入与经济增长比例不协调，生产现场的管理处于静态之“事”。5，没有科学系统的管理标准、事故应急预案，安全预警机制，一旦出现问题显得束手无策，安全工作难以落实。6，基层安全员素质不高，能力不够，致使工作不够具体，考核不够标准处罚不够力度，这样就导致了企业安全管理难以提高到战略高度，仍然停留在日常行政事务中，所以企业所需要的安全管理的策略一直无法体现。7，缺乏建立有效的安全生产责任制和技术培训工作机制，“以人为本”的安全管理思想难以真正建立并实现，无法或是很难调动人的主动性和积极性。

产生上述问题的原因尽管是多方面的，但最根本的原因是没有一套完整的又适合于企业自身的具有激励和约束的安全管理机制。安全工作管什么?怎么管才是关键，这些只有真正的制定和应用先进的安全管理措施、理念、经验，结合企业自身的实际，“个性化”定制出适合企业特点的安全管理制度，才是找到了解救企业自身的良药，才是王道。

二企业安全管理的建议与展望

前国务院总理温家宝2006年3月5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时强调，加强安全生产必须标本兼治、重在治本。为此，不同的企业应根据本企业自身的特点及综合本企业各方面的情况，来制定带有企业自身特色的安全管理方式与制度，才能有效地减少事故的发生，促进安全生产。使企业达到最优化的精益利益。

1 形式多样，注重效果，牢固树立“安全第

一、预防为主”的工作方针。安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位。现代安全管理要求的基础就是合理认识安全管理在企业生产活动中的重要性，企业的主要领导要亲自抓、负总责。在教育的途径上要多管齐下。既要通过安全培训、常规性的安全教育，又要充分发挥宣传舆论工具，强化宣传效果，形式和内容上要突出知识性、趣味性，寓教于乐，营造浓厚安全文化氛围，使广大职工在潜移默化中强化安全意识，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。预防为主，先期治理，确保防范措施到位。

2 安全管理要以人为本，以人为本是企业安全管理的需要也是员工自身安全的需要。

2.1以“人”为本安全管理的意义以“人”为本管理，就是着眼于“人”，人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，也是工伤事故的直接受害者。人人都知道爱惜生命，个个都愿意安全生产，这是全体员工的基本愿望。以“人”为本管理能帮助员工增强安全意识，掌握必要的安全技能，员工能主动遵守规章制度，严格执行操作规程，避免遭受人身伤害，保障自身安全。通过提高企业全员的安全素质，减少生产过程中的事故隐患，预防事故的发生，保障企业安全生产。

2.2以“人”为本安全管理的关键因素 2.2.1企业的领导干部

企业领导对本单位的安全生产全面负责，负责建立健全企业的安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，因此领导干部观念意识是企业安全管理的关键因素。各级领导干部对安全工作的认识和重视与否，对企业安全生产工作的好坏有着密切关系。领导干部通过学习接受相关的安全管理理念和安全管理的基本知识，能够正确地认识生产和安全之间的关系，这样国家的安全生产方针、政策的就能得到贯彻执行，各项安全规章制度得到落实，安全设施的投入得到有效保证，及时消除生产安全事故隐患。领导干部意识到提高员工安全素质是安全工作之“本”，加强企业的安全教育和宣传工作，企业范围内形成人人关心安全的氛围，员工就会被潜移默化，就会自觉参与安全工作，领导能够以身作则，不违章指挥，把安全工作摆到重要议事日程上，这样就能取得安全生产主动权，使企业安全管理工作有新的起色。

2.2.2企业的安全管理人员

安全管理人员的职责是落实国家有关安全生产的法律法规，组织企业内部的安全检查活动，负责日常检查，及时整改各种事故隐患，从事具体的安全管理和组织工作，又是企业安全责任人的左右手和参谋，所以，对安全管理人员的要求比较高，不仅要有较广泛的安全管理知识、较全面的安全技术和组织能力，而且要熟悉国家制定的安全法律法规以及一些强制执行企业标准和行业标准。因此必须对他们进行全面、系统、专门的培训教育。平时加强日常生产管理学习和专业知识培训，还要参加专门的安全管理人员培训班，了解新发布的法规制度，学习安全生产技术和国内外先进的安全生产管理经验，不断提高专业素质和管理技巧;学习应急管理、应急处置的内容和要求，提高现场处理应急事件的能力。能深入现场正确指导基层班组的安全工作，及时发现生产现场存在的事故隐患并及时进行消除，督促教育职工按照安全操作规程进行操作，保障企业安全管理规章制度的落实，提高现场标准化管理水平，使安全管理水平得到有效的提高。

3 建立安全预警工作机制。生产规章中就需要有一定的冗余措施(多重保险)，而纠正违章、维护安全是企业每个员工的责任。建立企业安全预警工作机制的方法有许多，如建立健全企业安全生产责任制，加快安全生产标准的制定和修订工作;开展查隐患、查制度、查应急预案为主要内容，组织开展反“三违”活动，发动员工自我查找、互相查找，剖析危害，规范行为;发挥思想政治工作的核心作用，强化生产现场安全管理，堵塞漏洞;建立健全对各种突发性事故、外来事故和重大事件处理和抢救的应急预案，加强重点部位，关键设备，重大危险源点的监控，增强事故防控能力;导入质量管理体系(QMS)、环境管理体系(EMS)、职业安全健康管理体系(OHSMS)，落实安全监管、隐患整改责任制，从源头上把住安全生产关，层层构筑安全生产的一道道防线。

4 重视激励作用，把情感融入安全管理。马克思曾经说过：人们追求的一切，都同他们利益有关。而人的情感往往影响着人的行为目标、行为方式等多方面。在企业，每一位职工，都拥有自己的感情世界，要求管理者只有深入了解、沟通和激发职工的内心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果，从而刺激工作热情、激发创造力。因此，在企业安全管理中引入多种激励机制，如“形象激励”、“荣誉激励”、“物质激励”等，也可以采取“感情投资”、“带薪休假”、“给职工过生日”等方法，解决职工的困难，于细微处见真情，这样才能感化人，以便和谐一致，团结协作，促进安全管理，消除管理中的抵触情绪。

5 实行安全管理目标。安全目标要具体，可根据企业具体情况设置，例如，千人负伤率(工亡率、重伤率、轻伤率)、生产事故控制率、隐患整改率、事故损失率或安全技术措施项目完成率等。各项目标要量化，分解落实到岗到人，严格考核。

6 实行全员全方位安全管理，即分厂、车间、班组三级安全网络。使每个岗，每个人都明确自己在目标管理体系中所处的地位和作用，通过每个人的积极努力来实现特定组织的安全目标。

三总结

虽然说我国的企业安全管理工作直至目前来讲依然不是非常的成熟，依然存在这样或那样的问题，但是我相信通过努力，通过学习，通过积累，我们的企业安全管理工作在未来一定会迈上一个新的台阶。

四参考文献

1 《企业安全管理》马小明田震国防工业出版社 2 《企业管理学》姚顺波王博文科学出版社

3 《安全生产管理知识》崔国璋中国劳动社会保障出版社

第二篇：浅析企业食堂安全管理现状分析及改进措施

摘要：企业食堂安全管理不仅关系到企业员工的生命健康，还与企业的经营发展存在紧密的联系，因此结合当前企业食堂安全管理现状，应该加强对企业食堂安全管理的重视，积极改进安全管理措施、提升安全管理水平，为企业员工营造健康的食堂环境。本文以天然气爆炸安全事故为例，对企业食堂安全管理工作进行了具体分析。

关键词：企业;食堂;安全管理;改进措施

中图分类号： G474

文献标识码： A

文章编号： 1673-1069(2017)01-16-2

0 引言

生产安全是人类社会得以正常发展的基础，只有营造安全的生产环境，才能够推进企业各项工作的顺利开展，因此企业在建设发展过程中一定要加强对生产安全的重视，为企业发展创造良好的条件。石化销售企业作为质量效益企业，在经营管理过程中也应该将安全工作放置到第一线，在保证前线装置安全管理的基础上应特别加强对食堂和车队等后勤保障单位的安全管理，真正为企业员工营造健康工作环境，提升企业安全管理质量。相关调查研究显示，现阶段，我国企业食堂安全问题主要以天然气爆炸事故为主，而食堂用餐时间人员紧密，一旦发生爆炸将造成无法挽回的后果。所以在食堂安全管理工作中，应该将天然气安全管理作为主要内容，希望在充分分析天然气事故原因的基础上能够有效规避爆炸风险，营造健康安全的食堂环境。

1 企业食堂发生天然气爆炸事故的原因

1.1 食堂在使用天然气过程中存在的安全隐患

食堂安全生产的条件下，天然气应该存在于管道和相关容器所构成的密闭环境中，与外在空气隔绝，因此不存在天然气不合理燃烧甚至爆炸的风险。而当食堂出现天然气爆炸事故时，食堂所使用的天然气往往会出现泄露现象，外泄天然气与空气混合，埋下了安全隐患。一般来说，食堂天然气泄露的原因主要包含以下几点：阀门和法兰等密闭部位出现泄漏现象、燃气设备老化造成燃气泄漏、螺纹或管道腐蚀造成燃气泄漏、工艺流程出现错误等。因此要想规避天然气爆炸事故，应该从源头上避免燃气泄漏现象的出现。

1.2 企业食堂发生天然气事故的客观条件

企业食堂在安全生产过程中往往会使用天然气，而天然气具有遇火燃烧、浓度过大会发生爆炸的特质，因此天然气爆炸一般不是突发性的事故，而是空气中天然气含量不断增多最终超标引发爆炸的发展性事故，这一事故的产生存在两个必要的条件，即空间相对封闭、天然气持续泄露、不断积累。

1.3 天然气爆炸事故的诱发原因

在天然气发生泄漏后引发天然气爆炸点的火源一般有以下几种方式存在：启动燃气灶时产生明火;食堂就餐或者工作人员身上摩擦产生的静电;食堂线路老化、工作人员在使用电气设备过程中产生电火花。

1.4 食堂安全事故的潜在因素

在企业食堂中，一些潜在因素也能够对食堂安全产生影响，甚至造成天然气爆炸事故的出现，如工作人员缺乏安全意识，当天然气泄露放射出一定刺激性气味时，无法对天然气气味进行及时识别，最终没有及时控制天然气泄漏问题;报警设备的定期排查工作不彻底，部分失灵设备仍然投入使用，导致出现天然气泄漏时，报警器无法及时发出警报;员工安全知识不足，即使发现了天然气泄漏问题，也没有及时采取正确的措施，加大了爆炸危险[1]。

1.5 造成食堂安全事故的管理原因

管理不当也会增加食堂出现安全事故的风险，即管理人员没有定期对天然气进行检查，因此无法及时对天然气的易漏点进行处理;管理人员自身安全意识不足，安全防范技能不达标;管理人员没有严格按照规定流程对天然气设备进行检查，忽视天然气泄漏隐患等。

2 企业食堂安全管理检查问题分析

2.1 问题发生原因类

在企业食堂安全管理检查问题中，按照发生原因进行分类，存在的问题主要包含：设计原因导致的问题超过120项，占总问题数的50%以上，设计原因主要为报警器安装缺乏合理性，墙壁插座漏电保护装置设置不科学;管理原因所造成的问题超过110项，占总问题数的48%左右，主要涉及的原因为调压阀渗漏、紧急切断阀失效不联动等;设备自身原因导致的问题数量较少，仅占总问题数的1%左右。目前，我国企业食堂安全管理工作还是短板，尚未引起所有企业管理决策人员的高度重视，导致安全管理技术人员综合素质偏低，无法实施科学管理，安全管理工作存在一定的风险，但是员工安全风险意识却较为淡薄，部分单位也并未将食堂安全管理纳入企业日常安全管理工作中，导致食堂安全管理存在盲区，严重影响了安全管理效果。

2.2 按照专业管理对存在问题分类

按照专业管理对企业食堂中存在的安全问题进行分类，发现电气相关问题数最多，占总问题数的36%左右;而仪表相关问题总数位居第二，占总问题数的35%左右;工艺和食堂管理方面的问题相对较少，仅占总问题数的12%左右;消防方面的问题反而最少，仅占总问题数的4%左右[2]。综合问题类型进行分析可以发现，食堂工作人员缺乏电气和仪表方面的安全管理意识和能力，因此这方面因素所导致的安全问题相对较多，而企业各级管理人员都相对关注食品安全以及生产安全问题，所以消防问题较少，但是在用电和用天然气方面的检查力度不足，极易导致问题的出现，所以要想改善现状，还应该加强电气和仪表方面的安全教育，重视监督和检查工作，为食堂安全管理现状的改善提供良好支持。

3 逐步改进食堂安全管理工作质量的措施

3.1 及时改建食堂，有效弥补食堂设计方面存在的风险

企业在建设食堂的过程中应该严格按照国家相关部门制定的标准执行，在统一设计标准的规范下，有效解决食堂本身墙壁插座少、需要外接插座的问题、报警器设置不合理问题等，切实提升食堂在抵御安全风险方面的能力，为有效规避食堂安全风险创造条件[3]。

3.2 定期检测和维修食堂可燃气体浓度报警器

定期对食堂报警器设备进行检测和维修，并准备备用报警器，能够及时发现企业食堂存在的安全隐患，进而采取一定的措施，合理控制事故的发生概率。一般来说，结合企业食堂安全生产现状，建议设置两台数显式报警器，将两个报警器的数据进行对比，参考使用，保证能够对食堂安全状况进行全面监控。

3.3 明确和落实食堂管理责任

在食堂安全管理工作中，要想切实提升工作人员的管理积极性，就应该明确食堂管理人员的各项责任，并贯彻落实各项责任，在实际管理工作中做到层层把关，切实提升员工的责任意识，强化安全管理质量[4]。如企业食堂的员工在使用完炉灶后应该及时关闭总来气阀，并且员工在完成关闭下班后，值班干部应该对实际情况加以确认，并及时进行备案。这样借助多重监管，食堂的安全管理质量必然能够得到显著的提升。

3.4 在工作中组织开展“写风险”活动

事故的发生往往存在一定的必然性，在前期加强管理一般能够有效规避事故的发生，降低事故损失[5]。因此为了动员食堂员工参与安全管理的积极性，提升员工的安全风险防范意识，还应该在加强宣传教育的基础上组织员工开展“写风险”活动，在企业中营造良好的风险管理氛围，促使风险管理和控制质量得到进一步提升。

3.5 借助智能监控设备进行实时监控

食堂在管理工作中可以尝试引入先进技术，在管理过程中使用安防报警智能终端器，对企业食堂的安全状况进行实时监控，保证食堂出现火灾、高温、烟雾或者天然气泄漏等安全情况时能够准确定位并实现联网报警，保证管理者能够及时接到警报，并对安全事故进行及时处理，有效规避风险或尽量降低风险损失。

4 结语

企业食堂安全管理工作关系到企业员工的生命健康与企业的稳定发展，因此企业在保证一线生产安全的同时，必须逐步加强对食堂安全管理工作的重视，希望借助逐步提升安全管理意识、采取合理的安全管理措施，切实增强食堂安全管理质量，为企业员工营造良好的用餐环境，为企业的长远发展提供良好的支持。

参考文献

[1] 欧阳爱民.企业食堂食品安全管理工作探讨[J].饮食保健，2016，3(11)：227-228.

[2] 姚红卫.谈如何提高食堂食品卫生安全管理的质量[J].中外食品，2014(2)：51-53.

[3] 谷?h.食堂食品卫生安全管理的创新策略研究[J].人力资源管理，2016(7)：340-341.

[4] 福建开展大型工业企业食堂专项检查[J].食品安全导刊，2016(14)：69-69.

[5] 李勇林.浅谈如何加强高校食堂安全管理[J].东方教育，2014(9)：238-238.

第三篇：高层建筑施工现场消防安全管理现状分析与对策

引言

《高层民用建筑设计规范》(GB50045-95)规定：高层建筑是指十层及十层以上的居住建筑及建筑高度超过24m的公共建筑。随着经济建设的不断深入和科技水平的不断提高，高层建筑如雨后春笋般在城市中迅速崛起，高层建筑在给城市带来繁华的同时也带来了消防安全隐患，针对这一问题本文着重分析目前高层建筑存在的消防安全管理现状，结合规范标准，对高层建筑消防安全管理进行了较为详细的阐述。

现状分析

一、消防安全制度不健全，消防安全责任落实不到位。施工现场管理人员不重视，思想麻痹大意，缺少现场监督与检查，对操作人员缺乏消防安全教育，人员素质参差不齐，务工人员消防安全意识不强等极易导致建筑工地发生火灾事故，极易造成重大损失和人员伤亡。

二、施工现场临时用电设备多，电气线路私拉乱扯现象较严重，用电设备线路老化。尤其在后期装饰阶段，随着施工承包队伍的增多，如果管理不善，极易引起电气火灾事故。如2009年2月5日上午9时许，武汉汉正街批发市场民房楼发生的火灾就是因为线路老化引起的。

三、由于高层建筑施工中承包单位较多，民工的流动性较大，给现场消防安全管理带来了很大难度，火灾隐患不易被及时发现。民工临时宿舍人员也较密集，个别再建工程间作宿舍和仓库，不注意用电安全，一旦发生火灾，容易产生群死群伤事故。

四、施工现场缺少可靠的灭火器材，如干粉式灭火器设置不足或灭火器已失效。临时用水管线水压低、水量小，无法满足高层建筑消防要求。

五、施工现场道路不通畅，发生火灾后，消防车不畅通，无法靠近火场，阻碍了灭火行动。

针对措施

建筑施工现场消防安全受季节、气候、人为、设施等因素的制约，这就造成了其管理的特殊性和复杂性，增加了消防管理的工作难度，基于以上分析，提出以下措施：

一、建立健全消防管理制度是高层建筑施工消防安全管理的源头

1建立健全消防安全机构及消防安全制度，高层建筑的建设单位和施工各单位应建立防火领导小组，成立义务消防队，定期进行防火安全检查和消防学习。施工现场应制定一些必要的防火措施和防火安全规章制度，并组织相关人员学习，以使各承包单位和各作业工种有章可循，从而落实防火工作。对于各种防火措施和防火安全规章制度的执行情况，应加强督促和检查。

2严格执行动火审批制度

(1)施工现场动用明火作业、取暖的应严格落实有关消防安全管理制度，由施工现场的消防主管人员根据施工现场情况和消防措施落实情况开具动火证后方可动用明火;

(2)动用明火地点要有专人负责看管，用火部位的周围无易燃、可燃物品，同时用火部位要准备好消防器材，备足消防水源;

(3)使用焊接的施工作业中应用石棉被或不燃物品接住火花，防止引燃可燃物品;

(4)动用明火作业后，负责人应对用火地点加强检查，确认无死灰复燃可能方可离开。

3施工总平面布局审批制度，施工总平面布局应有合理的功能分区，各种建、构筑物及临时设施之间应有适当的防火间距。施工现场一般应有环形消防车道，尽端式道路应设回车场。消防车道的宽度、净高和路面承载力应能满足大型消防车的要求，这是在发生火灾事故后，确保将将火灾及时扑灭减少损失的有效措施。

二、职工消防安全教育是做好高层建筑施工消防安全管理的关键

1组织企业全体员工，认真学习贯彻执行《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，进一步增强全员的消防安全法律意识和责任意识。

2教育员工及时报警。火灾报警是一个很重要的环节，一旦发生火灾，若不及时报警，自己又无法处置，后果往往不可收拾，同时应教育员工报告火警是每个公民应有的权力和应尽的义务，以解决个别员工对报警的错误认识。

3进一步强化应付火灾的能力。火灾多为突发性事故，火灾发生后容易造成人心理上的恐惧，或应处置不当，错过了扑救初起火灾的最佳时机，小

火变成大火，小灾酿成大灾，应此在平时应加强员工的基本消防技能培训，使员工们懂得消防基础知识。

三、易燃易爆物品安全管理是做好高层建筑施工消防安全管理的重点

1冬季施工中用的易燃易爆物品和压缩气体瓶，应设专用的仓库分类隔离存放。库房之间和建筑物防火间距应按防火规范严格执行。库房内通风，降温设备和电源、防爆设备必须灵活、可靠，电源开关要设在库房以外安全的地方。

2冬季施工中所用的帘布、草席等易燃保温用品存放要远离火源，并按照施工需要严格控制使用，专人负责调派，以降低施工现场的火灾载荷。

3施工现场、加工作业场所、材料堆置场所内刨花、木片、锯末等易燃物品应及时清除，并且在此类场所严禁动用明火作业。

4可燃保温材料不准堆放在电闸箱、电焊机、变压器及电动工具周围，以减少发生火灾的可能。

四、消防器材与设施管理是做好高层建筑施工消防安全管理的保障

1施工现场设置专兼职消防员，对施工现场的各种消防器材进行定期进行检查和维修，保证其完整有效;

2高层建筑施工需要施工用水池、水泵及输水立管，可以利用上述施工设施兼作消防设施。施工用水池可兼作消防水池;施工水泵可准备两台(一用一备)兼作消防水泵，应保证消防用水流量和一定的扬程;施工输水立管可兼作消防竖管，管径不应小于100毫米;高层建筑周围应设一定数量的室外临时消火栓，每个楼层应设室内临时消火栓、水带和水枪。在高层建筑施工现场重点部位应配备一定数量的移动灭火器材，对冬季施工现场的消防水源要做好保温防冻工作，以使其在发生火灾时发挥其应有的作用。

结束语

施工现场消防安全管理是一项系统工程，涉及到工程管理的方方面面，要从人员、设备、管理等各个方面进行统筹安排，只有如此才能保证高层建筑工程的施工安全，为企业平稳安全发展保驾护航。

生产安全部

韩伟

第四篇：我国食品安全现状分析

摘要：食品安全目前是全社会关注的焦点问题。本文简要介绍了我国目前食品安全的基本情况，并分析了产生食品安全问题的原因，提出应借鉴发达国家的经验，制定完善的食品安全法律体系，建立完善的食品安全预警预报机制，建立健全食品安全社会信用体系、食品安全标准体系，改善检测设备，提高检测能力，确保我国食品的安全。

关键词：食品安全;对策措施

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。因此，加强和完善我国的食品安全体系建设，显得尤为重要和迫切。 l我国食品安全的现状

1.1食品安全的内涵

对于食品安全的概念，学术界至今尚末形成一个明确而统一的定义。美国学者Jones曾建议把食品的安全区分为绝对安全和相对安全。其中，绝对安全是指确保不可能因食用某种食品而危及健康或造成伤害的一种承诺。相对安全被定义为一种食物或成分在合理食用和正常食量的情况下不会导致对人体健康损害的实际确定性[1]。1996年世界卫生组织(WHO)将食品安全界定为“对食品按其原定用途进行制作、食用时不会使消费者健康受到损害的一种担保”。从目前的研究情况来看，国际社会对“食品安全”已经基本形成如下共识：是指食品(食物)的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。我国法律将食品安全的基本要求规定为：食品应当无毒、无害，符合人体必需的营养要求，具有相应的色、香、味、形等感官性状[2]。

1.2我国食品安全存在的问题

近几年，虽然我国不断加大食品安全的监管力度，但“从农田到餐桌”的食品产业链条依然危机四伏。卫生部的统计数据表明，我国食品安全问题更趋严重，频频见诸媒体和走进公众视野的如广东“毒大米”案件、“瘦肉精”猪肉中毒事件、安徽“阜阳劣质奶粉事件”、“苏丹红一号事件”等。此外，涉及到因食品添加违禁物质造成的食物中毒事件时有发生。当前我国食品安全问题主要体现在：一是在种植、养殖等生产环节污染问题严重。我国农产品生产多以农户为单位，由于农村技术水平整体较低，在单纯追求高产量、低成本的观念趋使下，违规使用农药和违禁药物现象较常见。二是加工领域安全状况不容乐观。我国食品生产企业多、规模偏小，在目前100多万家食品企业中约70%是10人以下的家庭作坊式企业，大多缺乏生产合格食品的必备条件[3]。而相对较具规模的食品企业，由于体制等多种原因，在质量管理、产品开发、市场经营等方面观念滞后，产品质量不容乐观。三是食品流通领域秩序混乱。全国食品经营企业大多为个体工商户，缺乏必要的食品储运设施，缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者有机可乘，甚至有些不法企业贪图私利，蓄意出售过期或变质食品[4]。

1.3我国食品安全问题的原因分析

我国食品安全形势日益严峻，其原因是多方面，主要表现在以下几个方面：

一是法律监管体系缺乏完整性和系统性。目前我国在食品安全领域的立法包括《产品质量法》、《农业法》、《商检法》等近20部法律、40余部行政法规、150余个部颁规章、几千个食品标准，已初步形成一个由国家、部门、行业和地方制定颁发的食品安全法律法规及

规章制度体系。但因我国实行分段立法，法律法规条款相对分散，单个法律法规调整范围较窄，一些法律规定比较原则和宽泛，缺乏清晰准确的定义和限制，留下执法空隙;对同一食品安全问题根据不同的法律法规处理结果差别较大。

二是食品安全监管缺乏威慑力。目前我国对于违反食品卫生规定而导致食品安全问题的处罚力度不够，缺乏应有的威慑力。例如在《食品卫生法》第三十九条规定“生产经营不符合卫生标准的食品造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或其他食源性疾患的食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款”。显然，相比西方发达国家极其严厉的惩罚力度甚至倾家荡产的违法成本而言，我国的食品安全监管的威慑力多么的微不足道。正因如此，我国制假售假之风屡禁不止，低劣产品充斥市场。

三是食品安全监管部门职能不清，监管不力。由于食品安全的监管是一项复杂的系统工程，它涉及到的相关政府部门多、范围广。我国目前涉及到的食品安全监管部门有农业部、卫生部、食品药品监督管理局、国家质量监督检验检疫总局等，但各个部门之间职能交叉、职责不清，甚至有的相掣肘，造成食品安全监管乏力和监管资源分散，没有形成合力，也没有建立起长效监管机制。另外越权执法、违规执法、消极执法、执政不作为等，严重影响了监督管理的执法效果。

四是食品安全标准技术含量低、不统

一、不完善。据统计，我国共有食品标准约3500项，其中与食品安全相关的标准约2600多项，已基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准、检验方法标准等组成的较为完善的食品监督管理标准体系，但这些标准还没有真正充分发挥作用。原因在于一是标准分散于多个部门，使食品安全标准既有交叉重复，又有空白。二是标准不配套，不仅表现在标准个体之间，更表现在从生产到流通过程中。三是标准技术含量低，特别是与国际现行标准之间存在不小的差距。国家标准只有40%等同或等效采用国际标准，行业标准更是只有14.63%[5]，覆盖面远远不够。

2国外食品安全体系建设的经验[6～9]

2.1建立适合本国特点的食品安全监管模式，推行“从农田到餐桌”的全过程管理

食品安全监管是一项系统工程，涉及多行业、多领域、多环节，需要建立分工合理、制度严明、管理协调和发展配套的管理体制，实现“从农田到餐桌”的全过程管理与控制。从目前情况来看，欧美、日本等发达国家在通行的国际规则下，已经建立了一套适合本国特点的食品安全监督管理体系。例如美国，负责食品安全管理的机构主要有三个，一是食品和药品管理局(FDA)，主要负责除肉类和家禽产品外美国国内和进口的食品安全;二是农业部(USDA)，主要负责肉类、家禽及相关产品和蛋类加工产品的监管;三是国家环境保护署(FPA)，主要监管饮用水和杀虫剂。此外为加强各机构之间的协调与配合，美国还先后成立了“食品传染疾病发生反应协调组”和总统食品安全委员会。

2.2注重完善法律法规体系，强化食品安全信用管理

完善的法律法规体系是世界各国提升食品安全水平的根本保障。为此，各国政府都高度重视食品安全的法律法规体系建设，把加强立法、严格执法放在非常重要的位置，强化食品安全信用管理。一是加强立法，如美国既有《联邦食品、药物和化妆品法》、《食品质量保护法》等综合性法规，也有《联邦肉类检查法》、《禽产品检查法》等非常具体的专门性法律，这些法律法规几乎覆盖了所有食品;二是严格执法，在英国、美国、加拿大等国，食品安全的违法者不仅要承担对受害者的民事赔偿，而且还要受到刑事制裁。通过这些严厉措施，确保

有关法令、标准能得到严格遵守。三是强化信用管理。世界上很多国家都建立了食品安全信用档案，对食品安全情况进行跟踪监测，逐步形成优胜劣汰的机制和严格的食品质量安全承诺和召回制度。

2.3不断完善标准、检测与危险性评价体系，加强对食品安全的监督检查

当前，世界各国政府普遍重视完善食品安全标准、检测与评价体系，以此加强对食品安全的监督检查。一是不断制定和完善食品质量标准，把基于健康保护为目的的食品安全标准作为标准化战略的重点领域。二是通过投入巨资研制大型精密检测仪器，开发快速检测方法，建立严格的检验检测体系。如在农药残留检测方面，美国FDA的多残留方法可检测360多种农药，德国可检测325种农药，加拿大可检测251种农药。三是建立危险性评价体系，加强监督检查，确保有关法令、标准得到严格遵守。

2.4重视食品安全预防措施，强调食品安全管理的公开性和透明度

在食品安全管理方面，多数国家都强调对风险的全面防范与管理，并充分保障公众对食品安全状况的知情权。一方面强化对食品中是否含有对人类健康不利因素的研究，分析可能带来风险因素的特征与性质、影响范围、时间、人群和程度，并采取各种措施来防范食品安全问题的发生;另一方面通过增强食品安全管理的公开性和透明程度，让社会公众参与其中，可使相关制度更加完善、管理更为有效，同时也能增强公众对食品安全管理的信心。 3完善我国食品安全监管体系的对策措施

3.1制定完善的食品安全法律体系

根据我国的现行法律法规体系建设情况，可考虑制定完整统一的《食品安全法》，尽快出台和完善其它相关法律法规，同时对现有涉及食品安全的法律法规进行认真清理、补充和完善，将散存于各法律法规中有关食品安全的内容加以整合，尽可能减少和避免立法上的相互冲突，解决法律体系的混乱，保持法制的统一性和完整性。《食品安全法》应当成为食品安全基本法，确立起我国食品安全的基本原则、基本制度、基本体制。基本原则可以包括：食品生产经营企业对食品安全承担首要责任的原则;充分依靠科技不断提高食品安全水平的原则;广泛开展食品安全国际交流与合作原则;以监管为中心，监帮促相结合的原则等。基本体制可包括：综合监管与具体监管相结合的体制，部门执法与综合执法相结合的体制等。基本制度包括从农田到餐桌全过程的各项重要制度。总之，《食品安全法》应当体现公正与效率价值目标的统一，权利与权力辩证关系的有机互动，监管与服务基本要素的合理配置。

3.2健全食品安全标准体系，改善检测设备，提高检测能力

一是健全食品安全标准体系。尽快弥补我国食品安全标准不规范、不够严密的缺陷，加速建立食品安全标准体系。并参照《国际食品法典》，从食品安全的全程监控着手，把标准和规程落实在食品产业链的每一个环节，完善食品质量标准体系，及时清理和修订过时的农业标准，抓紧制定急需的食品质量标准，积极采用国际标准，加快与国际标准接轨。

二是加快认证体系建设。将无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作纳入法制轨道，明确各类认证的法律地位，理顺相互之间的关系。并在此基础上，积极推行GMP(良好农业规范)、HACCP(危害分析与关键控制点)体系认证。

三是改善检测设备。加大资金投入，积极引进和研制先进的检测设备，努力缩小与发达国家在检验检疫硬件方面的差距。

四是提高检测能力。尽快建立独立的、公正的、权威的食品安全公共实验室，为食品安全管理提供科学的、严谨的技术支撑。要提高食品安全领域的科技水平，重点在关键检测技术、危险性评估技术、关键控制技术和食品安全标准等方面组织科技攻关研究。

3.3建立和完善食品安全预警预报机制

根据我国目前食品安全的严峻现势，政府应通过建立快速高效的预警预报体系，以确保局势得到控制。一是建立食品安全风险评估机制。通过启动食品安全风险评价体系建设工作，就风险评估技术及有关数据资料与发达国家加强交流，及时获取来自其他国家的危险性评价资料。并就我国一些具有特色的食品加工技术、影响因素开展前瞻的食品安全风险评价，以便对可能出现的食品安全事故做出及时有效的预报和处置。二是建立统一协调的食品安全信息平台。通过建立统一协调的食品安全信息平台，实现互联互通和资源共享，逐步形成统

一、科学的食品安全信息评估和预警预报指标体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全事故和隐患做到早发现、早预防、早整治、早解决，把突发的、潜在的食品安全风险降到最小，以全面提升我国食品安全监管的效率。

3.4建立健全食品安全社会信用体系

党的“十六大”报告提出“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”，十六届三中全会也曾经提出“要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”。在这两个大背景下，我国食品安全的社会信用体系的建立是大势所趋。国务院提出，从2003年起，用五年左右的时间，建立起社会信用体系的基本框架和运行机制。食品安全社会信用体系是以完善的食品安全社会信用制度为保障，以真实的食品安全信用信息为基础，以科学的食品安全信用风险分析为依据，以公正的食品安全信用服务机构为依托，以食品安全问题记录为重要参考而形成的信用评估评级、信用报告、信用披露等企业外部食品安全信用管理体系。我国应当加紧在质检总局的统一安排下，建立起以企业质量档案为基础的较为完善的质量信用监管体系，以及包括查询系统、评价系统和反馈系统等科学的服务系统，以促进我国食品市场的繁荣和经济的发展。

参考文献

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[2] 田惠光.食品安全控制关键技术.北京：科学出版社，2004.

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[7]张继宗.发达国家对食品安全的监管及启示.中国工商管

理研究，2005，9.

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向.中国卫生法制，2005，3.

[9]王铁军，等.食品安全国家控制模式的浅析.中国食品卫

生杂志，2005，3.

第五篇：学生宿舍消防安全现状调研与分析

学生宿舍消防安全现状

调研与分析

吴佳男

物流管理101 2010106120142011/5/7

学生宿舍消防安全现状调研与分析

[摘要]切实做好学生宿舍的消防安全工作，是保证高校学生生命安全的重中之重。本文结合在上海海事大学关于宿舍消防安全的实地调研，分析我校宿舍消防安全的现状，提出改善我校消防工作的一些建议。

[关键词]宿舍消防安全调研分析与建议

本次调研以上海海事大学全体学生对调研对象，共印制了500份调研问卷，以扫楼的方式，辐射大一到大四的学生，以下是本次调研的调研问卷：

1. 您了解的宿舍的消防安全设施有哪些?(可多选)

A. 防火栓和灭火器

B. 每个楼层的安全通道

C. 每幢宿舍楼的多个安全出口

D. 其他

2. 您认为宿舍的消防安全存在哪些隐患?(可多选)

A. 违章电器的使用

B. 乱接电线进行偷电

C. 消防设施的老化

D. 楼道太窄，不方便逃生

E. 为了方便管理，宿舍楼的安全出口大多处于关闭状态

F. 其他

3. 您对于灭火器以及火灾中的逃生技能的了解情况如何?

A.非常清楚B.略微了解C.完全不了解

4. 您是通过哪些方式了解学校的消防安全措施?(可多选)

A. 学校保卫科印制的消防手册

B. 登陆学校保卫科网站

C. 通过晚点名时辅导员的宣传

D. 从未关注过

E. 其他

5. 您是否参与过学校的防火演习?

A. 参与过，同时掌握了灭火器的使用方法

B. 参与过，但是没有亲自使用灭火器

C. 参与过，依旧不会使用灭火器

D. 没有参与过此类活动

6. 您对于消防安全的态度如何?

A. 消防安全非常重要，经常关注

B. 偶尔关注

C. 不是很重视，从未关注

7. 您通过哪些方式参与宿舍消防安全管理?(可多选)

A. 自管会

B. 留言保卫处网站

C. 不知道向何处提交自己的建议

D. 没有参与宿舍消防安全管理的意识

通过对调研问卷的统计及数据分析，得出我校宿舍消防安全的现状，同时对于一些威胁宿舍消防安全的因素提出一些建议。

现状及原因分析：

●学生消防安全意识淡薄，缺乏消防常识以及火灾逃生的技能，究其原因如下: ※主观方面：学生对使用违章电器心存侥幸，并未对消防安全引起足够的重视在调查中显示60%的同学认为违章电器的使用以及乱接电线是宿舍消防安全隐患的主要因素。宿舍的基础设施配置不能满足学生的需求，同时熄灯时间的限制导致了以上现象的出现，明知故犯同时反映部分学生存在侥幸心理。

在反映消防态度的题目中，只有3%的学生表示经常关注，大多数同学只是偶尔关注，甚至有部分同学表示从未关注过消防安全，由此可见消防意识的淡薄是当今大学生存在的普遍现象。

同时只有30.5%的同学表示熟知灭火器的使用方法以及火灾的逃生技巧，基本技能的缺乏在一定程度上是消防意识薄弱的体现。

※客观方面

1.中国的教育环境

中国长久以来的应试教育，使很多学校不重视对学生消防安全知识及技能的培养，就算是开设了这些课程也不在考试范围之内，不能够引起学生的足够

重视，这样的后果时大部分学生消防安全意识淡薄，在发生火灾灾害的时候缺乏自救能力，由此导致了很多悲剧的发生。

2.学校的消防安全宣传不到位，教育方式不完善

在“通过哪些方式了解学校的消防安全措施”一题中，50.6%的学生表示从未关注过，30%的同学通过消防手册了解学校的消防安全措施。我校的消防安全宣传还停留在“被动”宣传的阶段，采取的宣传方式不能主动吸引同学的关注，宣传方式的缺乏，更加减少了学生对于消防安全的关注。

在“是否参加过消防演习”一题中，只有43.5%的同学表示参加过此类的

教育培训，同时在消防演习中也反映出了很多问题，消防演习只能保证极少部分学生能够真正操作灭火器，大部分学生以看待练，这种效果可想而知。消防演习的普及率太低加剧了学生消防安全技能缺乏的现状。

在“通过哪些方式参与宿舍消防安全管理”一题中，只有30.8%的学生表

示会主动向学校提出自己关于消防建设的意见，而在这其中不乏一些学生无法找到合适的参与学校消防建设的方式。在一定程度上，我校只有“自管会”这一学生自治管理机构会涉及消防安全管理，学校缺乏管理消防安全的学生组织及社团，表明学校并未将学生纳入学校消防安全管理的体系。