中国石油能源安全的现状分析

1中国石油能源自给能力不足

1.1中国石油储量相对贫乏

随着中国经济的快速增长,对石油的消费也大幅增长,中国成为仅次于美国的全球第二大石油消费国。但是与中国石油消费量排名第二不一致的是中国的石油储量较低,而中东国家石油消费量较低,但是石油产量却牢牢占据世界前几名的位置。2007年时我国石油已探明储量占世界石油总数量的1.4%,石油产量占世界总产量的4.6%。而据美国能源信息管理局发布的世界石油储量数据显示,沙特阿拉伯的石油储量占全球的17.85%,世界排名第一,而中国的仅占全球的1.1%,排名第14位。在建国初期,随着胜利油田和大庆油田的开采出油,我国石油实现了自给自足。但是这种自给自足的状况在1993年发生了改变,中国转变成了石油净进口国,而且进口量还在逐年增加。

1.2中国石油品质较差,且勘探开发难度大

根据相关资料显示,我国已经探明的石油资源主要分布在丘陵地区和沙漠地区。其中丘陵地区所含的石油储量大约占比72.74%,而沙漠地区占比约15.22%,滩海约4.24%。从以上分布数据可以看出来,我国石油资源主要分布在丘陵、沙漠、滩海等地区,而这些地区一般都是环境恶劣、地质条件较差的,因此勘探和开发起来的难度也是较大的。即使是勘探和开采的话,成本也是比较高的。再加上,在这些分布地区里边,石油埋藏深度较大,3 500m以下的大约占比1/4,这就更增加了勘探和开采的难度。

2中国石油能源战略储备不完善

2.1中国石油能源储备不足

在国际石油价格跌涨比较频繁的情况下,西方发达国家无不通过各种渠道不断完善自己国家的石油储备。国际能源机构有一个明晰的石油储备评价体系,一个国家的石油储备在120d以上的被认为是“很安全”,在90~120d的被认为是“安全”,而在60~90d的被认为是“基本安全”,而如果是在30~60d的则被评定为是“危险”。因为一旦发生诸如战争、地震、天灾之类的突发事件,常规输油管道失灵的情况下,国内用油只能通过国产及储备油来供应。所以石油储备时间的长短直接决定着一个国家在面临紧急情况下应对危机的能力和抗风险的能力。

2.2中国石油战略储备制度建设不完善

石油战略储备关系到国家的生产安全和社会稳定,在一国的战略安全中占据重要的地位。“只有在能源安全的基础上,国家安全才有保障。”而且石油战略储备也是非常繁杂的体系,投资金额大、建设周期长、维护成本高,这些因素的存在对于中国这样一个发展中国家来说是一项挑战。如何在这些困境中建立中国安全的石油战略储备体系必须依赖制度建设。西方发达国家为了维护自己国家的石油安全,无不从法律和制度上来规范石油储备体系建设和指标。这样就可以做到,有标准可依,有制度可循。中国的石油储备远远达不到西方发达国家的水平,也没有达到安全的程度,这与中国石油战略储备的制度建设不完善是密切相关的。

3中国石油海外投资产出程度低

3.1海外产油国政治局势动荡

国际政治局势动荡对石油安全的影响越来越显著,而且这个因素是通过发展科技或者外交所解决不了的。石油能源的竞争不仅仅只是一个经济问题,更重要的是一个政治问题。因为几乎所有的现代化武器、重型机械、潜艇、轰炸机等武器的使用都是离不开石油,因此一旦发生战争,谁控制了石油谁就可以控制整个战争局势。中国石油超过一半以上来自于中东地区,而中东地区历来是政治局势比较动荡的地区。国家政权轮替、暴力袭击不断、国内外矛盾突出等都造成了这些产油国的政治不稳定,而政治不稳定必然会影响石油的正常开采和出口。

3.2中国石油海外投资的投入与产出不成正比

中国虽然在积极洽谈与外国共同开发油田、进行海外石油投资,但是取得的效果却是很少。这一方面源于海外投资国家与中国在法律上、体制上、思维上都存在很多区别,这些差别会影响中国在海外的石油投资。这种情况集中体现在随着中国的崛起,西方炮制的“中国威胁论”上。出于对中国的恐惧,西方国家甚至也包括一些产油国限制对中国石油的输出以及中国与产油国的合作。过多的政治解读使得这些中东产油国并不是以单纯的市场经济行为来洽谈海外投资而是掺杂了许多政治思维。

摘要：中国随着经济的发展,对石油的需求也在不断增加,中国已经成为仅次于美国的世界第二大石油消费国。但是与第二大石油消费国不匹配的是中国石油能源安全的现状令人堪忧。中国石油储量的匮乏和勘探开发难度大、石油能源储备不足和石油战略储备制度不完善、海外产油国政治局势动荡和石油海外投资不足都是中国石油能源安全目前的现状。

关键词：石油战略安全,石油储备,海外投资