加强廉政文化建设下

第一篇：加强廉政文化建设下

新形势下加强廉政文化建设问题研究

文化作为一种历史现象，既具有历史的传承性，又具有现实的时代性。每一个社会都有与其相适应的文化，每一种文化的起源、演进和发展也都有其自己的轨迹和脉络。我国是一个有着深厚廉政文化基础的国家，形成了许多博大精深的“廉说”、“廉论”，对中国政治、社会和文化的发展产生了重要影响。到了社会主义革命和建设年代，我们党更是廉政文化的积极倡导者和实践者，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，把反腐倡廉作为共同的政治追求，在中国传统文化中汲取营养形成了党的优良传统，创立、丰富和发展了一系列的廉政理论，赋予了廉政文化崭新的内涵。

新时期的社会主义廉政文化，吸收了我国传统廉政文化中的廉洁、民本思想等积极因素，建立在社会主义制度基础上，体现了社会主义政治文明和精神文明的要求，以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的。其内涵大致包括四个方面：一是廉洁的政治文化，要求掌握公共权力的领导廉洁自律，淡泊名利，恪守宗旨，执政为民;二是廉洁的社会文化，要求在全社会营造良好的廉政氛围，让健康向上的廉政文化充实人们的精神世界，使优秀的传统廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大;三是廉洁的职业文化，要求各职业阶层的从业人

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区、进连队、进家庭、进企业、进市场、进媒体的“八进”建设，充分运用干部职工喜闻乐见的方式，寓教于理、寓教于文、寓教于乐，结合实际、因地制宜开展了主题鲜明、内容丰富的廉政文化活动。师纪委在2006年成功举办“廉政文化才艺展风采”文艺汇演的基础上，确定每年由垦区轮流举办“廉政文化艺术节”，以群众性文艺表演为主要形式，充分利用文化资源优势进行党风廉政教育。2007年，在第九个党风廉政教育月期间，师纪委在塔里木垦区举办了首届“廉政文化艺术节”，垦区各团场和公、检、法、司、监单位的12个代表队先后登台表演了23个节目，3000余名干部群众观看了演出，所有参演节目都是由基层干部职工自编自演，台上演员激情放送，台下观众掌声热烈。这些贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传教育形式，增强了廉政文化建设的吸引力、影响力、渗透力和辅射力。与此同时，师纪委利用师对外宣传网络平台，建立了“农二师廉政网”二级网站，拓宽了我师反腐倡廉宣传载体。各基层单位也通过开展不同形式的廉政文化活动，进一步营造了崇廉、尚廉的浓厚氛围。比如，二十二团举办了“幸福滩廉政文化广场”之“廉政文化周”，汇集了全团33个党支部精心排练的53个文化节目，以党风廉政建设为主题的占66%。二十七团举办了以“加强作风建设，促进廉洁从政”为内容的黑板报展览，全团19个单位精心编排的黑板报在该团机关楼前展出，职工群众纷纷驻足观看。三十三团乌鲁克社区与五连联合举办了“弘扬廉政文

化、共建和谐社区”为主题的文艺汇演，参加这次活动的演员、观众共近千人，掀起了党风廉政教育的新高潮。且末支队举办庆祝建党86周年文艺演出暨廉政歌曲竞赛，支队六个支部选送了19个节目陆续登台表演，观众达300余人，场面生动感人，起到了良好的教育效果。农科所为大力营造党风廉政建设“大宣教”格局，举办了全体党员干部“庆七一歌咏比赛和廉政文化汇演”活动，全体党员干部表演了丰富多彩的文娱节目，在全单位营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好风尚。天宇公司成立社区廉政文化宣传队伍，送廉政节目进项目部;完善社区廉政文化设施，组织社区离退休老同志展出廉政书画，取得了显著成效。华山中学结合学校的工作实际，把廉政教育融入教师授课及学生活动中，融入到校园文化建设中，取得一定的进展和成效。金三角公司与商户签订廉洁经商责任书，引导企业廉洁诚信、依法经营。总体来说，我师廉政文化“八进”活动广泛深入，形式多样，生动活泼，喜闻乐见，深受干部职工欢迎。

(四)健全制度，完善规划，长效机制取得新进展。 为加强党风廉政教育的阵地建设，建立反腐倡廉教育的长效机制，师纪委在库尔勒监狱建立了以“警钟长鸣、筑牢思想道德防线”为主题的反腐倡廉警示教育基地，先后组织开展了17场共3500余名党员干部赴基地接受警示教育;在农二师展览馆建立了以“牢记两个务必”为主题的弘扬艰苦奋斗、爱国主

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资金投入，加强对廉政文化建设的领导、协调、督促指导。

(二)一些部门强化责任不到位。目前，一些部门认为，搞廉政文化建设就是纪检监察机关的事情，就算参与廉政文化建设也是给纪检监察机关帮忙、配合，重在参与，自身没有什么职责。廉政文化建设是一项系统工程，必须建立党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与的工作机制。各级各部门必须明确责任，齐抓共管，充分发挥“大宣教”工作格局的作用。纪检、组织、宣传、党校、报社、文化、广电等单位，都要认真履行职责，加强协调配合，各司其职，各负其责。

(三)有些环节工作落实不到位。在开展廉政文化活动的实际工作中，我们常常发现，一些单位、一些部门只是将廉政文化建设停留在口号上，停留在宣传上;有些单位开展的廉政文化活动“华而不实”，不切合主题;有些单位的廉政文化活动只是机关的文化活动，没有吸纳群众参与。比如，有的团场只是在电视台、广播站播放些有关反腐倡廉的口号、标语之类的;有些单位没有制订廉政文化建设的计划、目标和责任分解，廉政文化建设没有专人负责。因此，要深入推进廉政文化建设，就必须增强各级各部门的责任感和自觉性，把廉政文化建设列入工作计划，把任务分解到科室、连队，落实到人头。要加强监督检查，及时总结典型，推广经验。对认识不到位、工作不到位、责任不到位的部门和单位，强化督导，限期改进。完善

激励机制，对优秀廉政文艺作品和优秀廉政文化项目、活动进行奖励。调动人民群众参与廉政文化建设的积极性和创造性，形成全社会共抓廉政文化建设的良好局面。

(四)进一步建立健全长效机制。文化的形成需要长时间的积累和沉淀，廉政文化建设亦是如此。要营造一个“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围，就必须立足长远，着眼当前，制定廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。要加强对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障，建立多渠道经费保障机制。同时，注重发挥市场机制的作用，积极探索市场化运作等途径，努力形成廉政文化建设的良性运行机制，建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制。

三、新形势下廉政文化建设的坚持方向

如何构建和培育一个具有本土特色的廉政文化体系，是我们在新形势、新任务下面临的一个新课题。具体可以着重围绕“五坚持、五注重”来进行探索和实践。

坚持以人为本，注重培养廉政文化意识。培养廉政文化意识，不仅仅是对广大党员干部的要求，也是对我们每个人的要求。当前，经济结构、生产方式、分配方式日益呈现多样化，不同人群的思想观念、文化观念和思维方式也在发生着不同的深刻变化。这种极端不平衡性亟待通过有效的文化灌输方式来进行弥补和解决，必要时重新进行构建。同时，随着改革开放

- 910不同的表现形式，并不断加以探索和丰富。具体来说，在表现手法上，要以增强说服力为基本目标，要有可“听”性：听了以后“余音绕梁”，犹如珠入玉盘;要有可“看”性：看了以后能使人赏心悦目、心旷神怡;要有可“记”性：能产生深入人心的效果，久久挥之不去;要有可“学”性：能够被其它单位作为经验加以借鉴和推广;要有可“思”性：给人以回味，引发心灵共鸣。

坚持与时俱进，注重创新廉政文化机制。创新，是一个国家、一个民族永葆生机的源泉和不竭动力。廉政文化机制也同样需要在形势不断的变化中加以创新和完善。一方面，我们必须规范廉政文化的运作方式，通过优势互补，实施文化规范和政治规范双管齐下，形成一整套对公共权力的监督制约机制;另一方面，在巩固成果的基础上，要不断探索和创新廉政文化运行机制。如在投入上，可以依靠社会力量通过市场化操作以谋求“双赢”;在活动的举办上，可以联合纪检监察、宣传、文体等职能部门，发挥各自优势，使廉政文化机制运行起来更顺畅，遏制腐败的效果更明显。

第二篇：新形势下加强农村廉政文化建设的思考

农村经济的发展离不开廉政文化的有力支撑。廉政文化作为社会主义文化的重要组成部分，对于提高农村干部群众素质，营造健康向上的文化环境，加快社会主义新农村建设意义深远。新形势下，如何把廉政文化建设与当前社会主义新农村建设有机结合起来，是当前农村基层党风廉政建设面临的一个重要课题。为进一步加强全县农村廉政文化建设工作，湖南省芷江县纪委专门组织开展了一次关于农村廉政文化建设相关情况的调研，并作了一些理性思考。

一、芷江侗族自治县农村廉政文化建设基本情况

湖南省芷江侗族自治县辖28个乡镇，302个行政村，农村党员一万多人，占全县党员总数的76.4%。通过几年的经济发展、基础建设和环境整治，各行政村村容村貌得以较大改观。在不断加强村级基础设施建设的同时，以“乡风文明”为主题，把廉政文化建设纳入社会主义新农村建设中，与党务、村务、财务“三公开”相结合，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，促进农村党员干部廉洁奉公，广大村民崇尚文明廉洁。

1.丰富载体，加强廉政宣传。为使廉政文化进农村更加贴近农村生活和农民群众，芷江侗族自治县不断创新丰富载体，增强廉政文化的影响力，扩大廉政文化进农村的覆盖面。一是送知识下乡。针对农村党员群众缺乏廉政知识的情况，县纪委通过向各乡镇赠阅《廉政文化读本》和向全县党员发送廉政短信等，从多视角提示党员干部加强廉洁自律。二是送文艺下乡。县纪委组织各乡镇观看新编反腐倡廉历史阳戏剧《满朝荐》，教育广大党员领导干部要时刻做到警钟长鸣，自觉筑牢拒腐防变的思想政治防线。结合“三下乡”活动，编排廉政文艺节目深入到全县28个乡镇巡回演出。同时，通过电视台和远程教育站播放反腐倡廉影视片和警示教育片。

2.强化措施，以典型“倡廉”。为深入推进廉政文化进农村建设，培育一批廉政文化建设优秀示范点，通过示范带动，实现由示范到普及。一是创建廉政文化示范点。县纪委结合本县实际，把芷江镇洛家井等5个村作为廉政文化进农村试点建设单位，由专人挂点督办，有力地推进了试点建设工作。通过典型带动、示范引路，目前全县已建成各具特色廉政文化进农村示范点12个。二是总结推广经验。为总结经验，倡导典型，芷江侗族自治县结合农村党风廉政建设工作，在芷江镇组织召开了廉政文化示范点建设现场会，并通过组织参观、开现场交流会等形式向全县各乡镇推广该镇示范点的做法，充分发挥以点带面的作用，让廉政文化真正走进千家万户，走进广大农村党员干部和普通农民群众中，有力促进了全县廉政文化进农村工作。

3.搭建平台，以阵地“固廉”。在开展廉政文化进农村的活动中，牢牢把握阵地建设这个重点，为廉政文化活动提供展示平台。一是积极搭建农村廉政文化平台。把廉政文化进农村示范点建设工作融入到社会主义新农村建设工作中。全县28个乡镇300多个行政村整合农村老祠堂、闲置校舍、村级办公场所等资源都建立了农家书屋。并在这些场所设立廉政文化宣传长廊、农村廉政山歌宣传牌、廉政格言警句、漫画等宣传工具，大力宣传廉政文化。同时，把廉政文化建设工作与农民服务中心、村级便民服务代理站、农村基层“三务”公开等工作有机结合，营造了良好的廉政文化建设氛围，达到由点到面的效果。二是加强文化活动中心建设。以现代远程教育站点、文化站和村级党员活动中心、农家书屋、农家舞台为依托，广泛建立“廉政文化活动中心”，开展了形式多样、内容丰富的廉政文化教育活动，不断推进社会主义先进文化在农村的传播。同时，还组织乡镇、村两级干部集中学习党政纪条规知识并开展检查测试活动。通过巩固廉政文化建设阵地，切实增强广大党员干部的党性修养，筑牢服务群众、廉洁自律的思想基础，不断弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的工作作风。

二、廉政文化进农村存在的问题

一是对廉政文化进农村的重要性认识不够。一些农民和干部对廉政文化进农村的重要性缺乏正确认识，认为腐败是当领导才有的，因此农民和农村基层干部也就不需要廉政文化，因此忽视了廉政文化对农村经济和社会发展的推动和促进作用。

二是农村廉政文化基础设施建设滞后。据调查，目前全县还有一部分村没有设立农家书屋、文化活动中心。部分村没有文化娱乐场所和娱乐设施，有的甚至连村部也没有，更不要谈廉政文化活动室。此外，还缺乏电影播放、录像播放等设备，农民文化娱乐活动较少。

三是廉政文化进农村的内容不够丰富，形式单一。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种特定文化，是廉政的特殊性与文化的普遍性的有机统一，是廉政内容与文化形式的巧妙结合。但目前由于种种原因，廉政文化进农村，仅仅通过在农村悬挂廉政标语、送几场廉政戏和电影，很难在广大农村形成一种廉政氛围。同时，廉政文化内容的选择缺乏针对性，有的选择了廉政格言，大部分是古人名言，群众看不懂，理解不了。廉政教育内容老化、形式单一，理论与实际脱节等问题。

三、如何更好地发挥廉政文化在农村中的作用

(一)“搞好三个结合”。一是廉政文化建设与村两委班子建设相结合。在村两委班子建设中，与两委班子组织建设同步选举产生村务监督委员会，下设村务监督和财务监督小组，使村班子和干部工作从开始就置于监督委员会的监督之中;建立“双述双评”制度，村干部公开述职述廉，群众评议班子、评议干部，测评满意度，使村干部始终绷紧廉洁从政这根弦;在思想建设方面，以廉政文化、廉政意识的输入教育为主。要把重点放在党员干部特别是农村干部身上，要通过广泛开展廉政文化专题教育，不断加强领导干部的党性修养和道德修养。定期开展廉政文化学习日活动，通过学习廉政警示案例，进行警示教育;通过学习法律、法规、政策、廉政格言警句等，进行从政道德教育，促使其廉洁从政，树立正确的权力观、地位观和利益观，做到立党为公，执政为民。二是廉政文化建设与村公共事业建设相结合。结合新农村建设中各项公共事业的推进，无论是村室建设，还是村容村貌整治，廉政文化始终是其中的重要内容。设立廉政图书室，作为宣传党风廉政建设和反腐败斗争的阵地，提供有关农村政策、法律、法规的相关书籍、报刊及反腐倡廉类书报杂志，方便党员群众阅读。在广大农村醒目位置悬挂廉政格言警句，张贴廉政宣传画，时时处处影响基层党员干部言行，在农村营造尊廉、崇廉、爱廉的良好氛围，树立农村党员群众的廉政文化意识。三是廉政文化建设与文化活动开展相结合。注重引导和发挥民间组织和群众团体在党风廉政宣传教育中的作用，组织基层党员干部开展各种文娱活动，寓教于乐。用群众喜闻乐见的文艺形式，将党的政策方针、反腐倡廉教育内容宣传到千家万户。同时注重发挥专业宣传队伍在宣传党风廉政建设方面的作用，充分利用他们在硬件设备、节目质量、演出水平上的优势，针对农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，组织文艺骨干，编排优质节目，深入到农村党员生产生活一线开展“宣教”活动，加深廉政文化的渗透力。

(二)“确保两个落实”。首先是确保责任落实。明确乡镇党委书记、村支部书记为廉政文化建设直接责任人，各项廉政文化工作有部署、有检查、有通报，表扬先进，鞭策落后，营造乡镇、村齐心协力抓廉政文化建设的浓厚氛围。其次是确保资金落实。廉政文化建设，是文化和经济积累，只有投入保障到位，才能做好工作。

(三)“建立一个机制”。要建立健全廉政信访举报和处理机制。乡镇领导班子成员要公开述廉诺廉践廉。为方便群众监督举报，增强监督透明度，应设立举报电话和举报箱，通过群众举报监督的渠道，严肃查处违纪违法行为。要加强乡镇基层信访室建设，设专人负责接待群众来访，并建立处理信访问题快速反应机制，通过对群众反映和举报问题的及时正确处理，促进农村廉政文化建设。

四、廉政文化进农村的几点启示

一是廉政文化进农村是创新党建工作，融洽干群关系的必然选择。开展农村廉政文化建设，既能进一步筑牢基层党员干部的思想防线，提高拒腐防变的能力，又可以用健康向上廉政文化占领农村的思想阵地，提高农民群众自觉参与廉政监督的能力和积极性，使党群干群关系进一步融洽，永葆党的先进性。 二是廉政文化进农村是提升村民素质，建设富裕和谐社会主义新农村的有效载体。通过廉政文化这种潜移默化式的熏陶，春风化雨式的滋润，使村民的素质教育从无形变为了有形，由量变提达到质变，提高了教育效果，有力地促进了农村的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。 三是立足实际，创新特色是廉政文化进农村的根本保证。廉政文化建设既不必大的投入，又没有条件的限制，村村都可以搞。但在建设过程中要做到因村制宜，创新特色，不断地挖掘和利用群众喜闻乐见的载体和形式，让更多党员干部和群众乐于参与，易于接受，增强影响力和渗透力，才能使群众真正成为廉政文化的参与者，建设者、推动者和享受者，让廉政文化在农村党员干部群众中入耳、入脑、入心，生根、开花、结果。

第三篇：新形势下加强廉政文化建设工作研究

胡锦涛总书记在中纪委五次全会上指出：“要把廉政文化建设作为社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。”在中央纪委七次全会上，他又作重要讲话强调指出：“要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。”实践表明，大力推进廉政文化建设，对于密切

党和群众的血肉联系，促进全民族道德水准的提升，构建社会主义和谐社会，巩固党的执政地位，保证国家长治久安，推动中国特色社会主义现代化建设顺利进行，具有重要的现实意义和深远意义。就我们市政行业来说，在新形势下如何加强廉政文化建设，我认为有以下几个要点：

一、净化思想是加强廉政文化建设的关键

思想是行为的总开关，思想决定行为。人要廉洁，首先要净化思想。当前，社会上“金钱至上”的风气依然盛行。有人说，金钱能决定一切。其实，金钱是把双刃剑，能救人，亦能害人。可以救人于水火，也可以葬人于死地。关键是要把好权利关、金钱关，树立正确的价值观。因此，我们要加强教育，净化思想，促使广大干部职工树立起“以廉为荣，以贪为耻”的理念。市政处党委为增强党支部和党员干部的反腐倡廉意识，在全处党员干部中开展专题警示教育活动。通过书记上党风党纪教育课，学习警示教育资料、观看警示教育专题片、开展廉政谈话活动、参观廉政教育基地、开展党风廉政建设“回头看”等活动，使全体党员干部深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，认识当前反腐败斗争中出现的新情况、新问题和新特点，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、健全制度是加强廉政文化建设的保障

制度是一种规矩，具有很强的约束性、规范性和目的性。孔子曰，无规矩不成方圆。腐败似洪水猛兽，只有打桩子、圈篱笆，才能将其制伏。投机者如赌徒扒窃，只有布法网、固门栓，才能保证安全。作为一个单位来说，没有规章制度，就会一盘散沙，因此，我们必须把建章立制工作放在突出位置，市政处坚持以制度管人，以约束保廉。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政责任制，完善工程(养护)项目保廉制度、“三重一大”工程保廉制度，认真落实“双廉”责任分工和重大事项集体决策制度。加强对工程项目、物资设备招投标和施工管理工作的监督，尤其是纪检部门、有关职能部门和党政干部紧密协作，统一思想认识，各尽其能、自我管理、自我约束。同时落实领导干部述职述廉、廉政谈话、民主生活会等制度，探索建立廉情预警机制，形成制度、责任、监督并重的制约机制。

三、运用载体是加强廉政文化建设的途径

载体是一种承浮和依托，具有很强的吸引性、针对性和广泛性。一般性引导和说教不能达到的目的，通过载体可以实现。廉政文化的传播需要载体，载体有很多类别和形式，例如：劳动竞赛、阳光行动、文艺汇演、慈善募捐、共建活动、演讲比赛、知识竞赛等等不胜枚举。人们可以通过载体接受新鲜事物、共享新鲜成果、增进文化素养、提升精神境界、到达理想彼岸。因此，加强廉政文化建设必须引入载体，运用载体。可以运用信息技术和网络技术等现代化手段，提高廉政文化建设的科技含量，扩大传播范围，使其更贴近群众、贴近实际、贴近生活，富有亲和力、吸引力、渗透力，使廉洁理念、廉洁意识入脑入心，增强廉洁文化建设的社会效果。

四、树立典型是加强廉政文化建设的手段

典型，其本意为具有代表性的人物或事件。典型有正面和反面之分。正面典型是旗帜，是榜样，可以给人以鼓舞。反面典型是毒药、是瘟疫，可以给人以警示。树立、学习先进典型是我党光辉史册记载的优良传统，是当今宣传思想工作的常规武器。树立正面典型是一种行之有效的工作手段，不这样做，就会失去方向和动力，导致局面平平、无所作为。加强廉政文化建设需要树立一大批先进典型做弘扬的亮点，揪出一两个反面典型做剖析的暗疮。表面看，树立典型已不甚新鲜，但是，这一手段仍不失为现阶段优化廉政文化建设的一种妙药良方。

从上述“四个要点”可以看出，廉政文化建设具有极其重要的导向作用、约束作用、凝聚作用和促进作用。不仅有利于拓展人们的思想境界，形成崇德重廉的理念，而且有利于强化人们的自律行为，促进反腐倡廉的社会化。对于市政行业来说，规范从业者思想道德、廉洁行为的作用尤为明显。在新形势下如何加强廉政文化建设，是一项长期任务，需要我们不懈地在实践中探索，在发展中创新。

第四篇：新形势下加强廉政文化建设问题(调研报告)

新形势下加强廉政文化建设问题调研报告 廉政文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，它是精神文明建设的一面旗帜，是抵抗腐朽文化和垃圾文化最有效的武器，是凝聚民心的一种社会环境，是人们行为的一种道德规范准绳，是一种行之有效的监督舆论，是思想政治理论的重要载体，同时，它更是构筑党风廉政建设的发展和惩防体系的一种无形的力量。加强廉政文化建设，对推动反腐倡廉、构建良好的社会风气具有极其重要的作用。

根据调查研究，由于落后的区域文化载体及薄弱的宣传媒体基础，廉政文化建设就存在着以下几个方面的问题。 一是认识问题。大多数干部、群众都赞同“雍正方法”，认为廉政文化熏陶，速度太慢，效果不明显，不如严刑峻法来得实在，只有杀一儆百，从心里上起到震慑作用，从源头上遏制腐败。其实，这是对廉政文化了解不深、理解不透所形成的思想意识问题。自古都知道杀人偿命，抢劫犯法，其惩罚不可谓不重，用刑不可谓不严，但偏偏就有人还是前赴后继，这就是他在思想上就存着错误的价值观和人生观。 二是意识问题。目前廉政文化还没有形成长抓不懈的意识，上级安排了就抓，阶段任务完成后，一般都没有继续坚持廉政文化建设的延续性。

三是协调问题。廉政文化建设与法制文化建设、精神文明建设相脱钩。三种文化本来可以相辅相承、相互促进的，

但由于主体单位的不同，廉政文化建设没有与法律法规、公民道德宣传阵地有效结合，法律法规知识及公民道德也没有利用廉政文化建设载体进行大力宣传，造成有限的人力、物力资源浪费。

四是方法问题。廉政文化在整个文化领域中，还没有占据到主流位置，仅流于写写文章、刷刷标语等形式，活动不多，参与不广泛，宣传不到位，内容不够丰富。

五是广泛性问题。群众参与的广泛度不够，人民群众是文化的主体，文化是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范惯例，没有人民群众参与的文化是无源之水，无本之木，也就不可能让廉政文化走进千家万户，形成社会规范。

针对以上存在现实问题，各级组织应该从强化思想认识入手，提高广大干部群众广泛参与意识，采取群众喜闻乐见的多种方式，注重效果，全力构建廉政文化体系。

1、坚持以人为本，注重培养廉政文化意识。培养廉政文化意识，不仅仅是对广大党员干部的要求，也是对我们每个人的要求。当前，我国的经济结构、生产方式、分配方式日益呈现多样化，不同人群的思想观念、文化观念和思维方式也在发生着不同的深刻变化。这种极端不平衡性亟待通过有效的文化灌输方式来进行弥补和解决，必要时重新进行构建。同时，随着改革开放的不断深化，西方拜金主义、享乐主义和颓废的文化生活方式与文化价值观念、“有权不用，

过期作废”等不良思想逐步蔓延。在这种环境中，干部是否经得住金钱、权力、美色的考验，关键就取决于个人廉政文化意识的强弱。这就需要通过积极的引导，促使广大干部加强文化修养，锻造人格魅力，具备秉公执法的党性原则和严以律己的慎独精神，正确处理好工作与休闲、劳动与享乐、物质与精神的关系，切实增强廉政文化意识，提高拒腐防变的免疫能力，使广大干部从思想深层“不想腐败”。

2、坚持把握导向，注重营造廉政文化氛围。实践证明，许多集体性腐败的产生与该地的文化氛围息息相关。譬如：在一个卫生不洁的公共场所，你可能会把烟蒂随手扔在地上，但如果是在一个地面清洁异常的地方，你可能就不会这样做了。所谓“近朱者赤、近墨者黑”，环境、氛围对一个人的影响相当重要。当前，随着市场经济的深入发展，受各种不良思潮的影响，人们对是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱等价值判断标准也在发生变化，如果任其自由发展，必然导致党员干部和人民群众在文化追求上的心态迷惘、无所适从。因此，在反腐倡廉工作中，必须把握正确的舆论导向，大力倡导多重社会文化心理层面中有积极意义的部分，引导党员干部和人民群众追求健康向上的文化时尚，在全社会营造一种“以廉为荣、以贪为辱、尊廉崇廉、斥贪恶腐”的文化氛围，使腐败分子犹如“过街老鼠”，从而以强大的文化影响力促使干部“不愿腐败”。

3、坚持拓展内容，注重挖掘廉政文化内涵。廉政文化内容丰富，内涵博大精深，大力加强廉政文化建设，意义深远，在拓展内容时，要以构建一个涵盖面广、主题突出、思想丰满的完整的廉政文化体系作为总的指导思想和目标。整个体系的每一块内容都要求思维角度新颖，内涵丰富，外延宽广，紧扣新时代的新特征，体现新时期的新风貌。此外，廉政文化作为一种新型文化，在拓展内容时还应该注重提高文化的“含金量”，使之在增强党员干部的廉政意识、正确的从政道德思想和党风建设自觉性上具有较强的思想性、艺术性、针对性和实效性。在表现手法上，要以增强说服力为基本目标，要有可“听”性：听了以后“余音绕梁”，犹如珠入玉盘;要有可“看”性：看了以后能使人赏心悦目、心旷神怡;要有可“记”性：能产生深入人心的效果，久久挥之不去;要有可“思”性：给人以回味，引发心灵共鸣。

4、坚持与时俱进，注重创新廉政文化机制。创新，是永葆生机的源泉和不竭动力。廉政文化机制也同样需要在形势不断的变化中加以创新和完善。一方面，必须规范廉政文化的运作方式，通过优势互补，实施文化规范和政治规范双管齐下，形成一整套对公共权力的监督制约机制;另一方面，在巩固成果的基础上，要不断探索和创新廉政文化运行机制。如在投入上，可以依靠社会力量通过市场化操作以谋求“双赢”;在活动的举办上，纪委、政法委、宣传部、文体

部门等职能部门可能联合举办，发挥各自优势，使廉政文化机制运行起来更顺畅，遏制腐败的效果更明显。

我国是一个廉政文化积淀十分深厚的国家，有着丰富的廉政文化资源，廉政文化建设只要坚持古为今用，洋为中用，对民族优秀传统文化充分汲取，对腐朽糟粕文化坚决摒弃。深层挖掘和提炼传统历史文化中有价值的思想资源，借鉴和吸收人类创造的一切优秀廉政文化成果，继承发扬党领导人民在革命、建设和改革开放实践中形成的优秀廉政传统文化。同时，大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，廉政文化建设将更具广泛性、科学性和适用性。

第五篇：新形势下加强计生系统廉政文化建设的思考

廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是中国先进文化的重要内容。加强廉政文化建设，有助于党员干部进一步掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，有助于大力弘扬优良传统和作风，有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识。有助于在全社会形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚，形成“人人思廉、人人保廉、人人促廉，人人反贪”的良好社会环境，有助于构建“党风淳正、政风清明”的和谐社会。计生系统作为与群众关系最为密切，最贴近群众生活的政府机关，廉政文化建设至关重要，那么如何提高计生系统的廉政文化建设，规范计划生育执法行为，提升计生系统的行政执行能力，更好的服务于民，就成为了新时期计生干部必须面临的一大课题。笔者从一名基层计生工作者的角度，结合计生系统的实际情况，简要谈一下自己对如何推进计生系统廉政文化建设的一点体会。

一，计划生育廉政文化建设中存在的主要问题

廉政文化要更好地为党风廉政建设和反腐败服务，为社会主义物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设服务。但是综观计生系统目前的现状，在廉政文化的认识上、组织上和落实上仍有一些问题。具体表现在：一是部分党员干部对加强廉政文化建设重要性认识不足。认为把"廉政"与"文化"结合起来是生拉硬扯，是搞形式主义，从而对廉政文化建设重视不够、领导不够得力，廉政教育没有取得最佳效果。二是廉政文化没有形成完整的理论体系。廉政文化的内涵和外延缺乏统一和规范，有的无限扩大，

有的局限于开展文化活动，廉政文化理论的研究还不够深入。三是在廉政文化建设实践中缺乏系统性。表现为"零敲碎打"，没有充分发掘各种载体的作用，实践缺乏计划性和系统性。四是廉政文化建设与中心工作结合不够紧密。有的单位把廉政文化建设与本单位中心工作和干部的思想实际割裂开来，教育活动“单打一”、“各自为战”，使廉政文化教育对中心工作的促进作用没有完全显现出来。

二、廉政文化建设过程中应该采取的主要措施

一要开展机关“树廉”活动，真正让每名干部职工学有标杆。 要开展丰富多彩的廉政教育活动，促进干部职工学廉树廉，积极创建学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型“五型”机关。要求每一名计生干部职工都严格按照“五型”机关标准，严格要求自己，做一名廉洁自律的计生人;把干部职工学习情况纳入股室和个人考核重要内容，有效提高大家学习的积极性和自觉性;组织全体干部职工观看警示教育片，开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的读书学习活动，引导干部职工珍惜岗位、珍惜荣誉、珍惜幸福，做到警钟长鸣;每年定期不定期举办党风廉政教育课，进一步增强全县计生干部的党性观念和廉政意识。

二要推进计生系统机关“倡廉”，营造出良好的廉洁工作氛围。要紧紧围绕“廉”字，在单位内营造“崇廉、尚廉、思廉、守廉”的廉政氛围。把廉政文化建设与创建计生“平安单位、平安楼院”紧密结合，依托橱窗、板报等设施，开辟人口计生廉政文化专栏，宣传党纪条规及党风廉政建设成果;设立人口计生廉政文化活动室，张贴具有深远教育意义的廉政宣传画;在每个办公室每台计算机上都设臵了以廉政为主题的桌面和图片，使计生干部职工随

时都能臵身于廉政的氛围当中，时刻保持清醒的头脑;在局机关每个股室摆放廉政警示牌，在文化墙设臵廉政警句牌，在办公楼道悬挂工作纪律牌，在会议室设臵“廉政教育角”等，使委机关和计划生育服务中心时时处处有“廉”的风气，使计生干部职工在潜移默化中接受教育。

三是发挥计生干部家属“助廉”，构建立体化的廉政文化体系。要以争创“廉洁家庭，共建和谐社会”为载体，把廉政教育与家庭美德教育相结合，引导干部家属积极支持勤政廉洁、克己奉公。家属自觉学习反腐倡廉政策，要养成“以勤为贵、以廉为荣”的良好家风，局班子领导率先带头当好“三员”，即：廉洁家庭的宣传员、监督员、守门员;向每位干部职工家属发放《致县人口计生委、服务站、所全体干部职工家庭的一封信》，邀请家属开展“家庭助廉”座谈会，倡议计生干部职工家属要树立倡廉意识，争当廉内助，把廉政文化带进家庭，自觉抵制各种腐败的诱惑，时刻保持警惕性，为构建和谐大家庭作出贡献。

四要以严明的工作作风“促廉”，推进计划生育各项工作阳光操作。结合计生工作实际，要积极推进廉政文化进机关，进一步转变工作作风。坚持实行党务、政务、财务公开，对计划生育执法内容、执法依据、执法程序、服务项目等延续性较强的内容实行长期公开;制作统一的计划生育行政许可事项公示板，在局机关和13个乡镇计生办将办理生育服务证、人事调整、干部考核等内容及时上墙公开;开办新安县人口计生网页，通过及时、便捷、快速的现代网络公开各种计划生育法律政策、办事程序、收费标准等政务内容，满足公众的需要;落实阳光政府四项制度，做好重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报等工作，及时向社会公布部门工作情况，接受群众监督;开展“下评上”、“请农

民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”等活动，不断改善服务态度，兑现服务承诺，提高服务质量，推动工作作风转变;深入乡村、服务上门、方便群众，聘请群众代表和社会知名人士担任政风行风监督员，设立举报电话，实施社会监督;认真处理农民群众的举报和投诉，协调解决群众反映的问题，维护群众的合法权益;落实优惠政策，及时兑现奖扶资金。

五要借助于制度和活动载体，把廉政文化贯穿到工作全过程。要坚持把加强督促检查作为推进人口计生工作和保证党员干部职工遵守廉政纪律的重要措施，建立完善长效监督机制。制定了人口和计划生育规章制度汇编》，做到人手一册。坚持岗位责任制度，建立《人口计生工作岗位责任制和岗位过错责任追究制》等制度，落实人定岗、岗定责、责定绩的岗位动态管理办法，加强对执业人员的规范管理。同时，要不定期开展县人口和计划生育干部综合知识竞赛和“树责任、讲奉献、共创和谐计生”演讲比赛、干部职工太极拳、篮球赛、全民健身运动等活动，借助于活动兴廉，把廉政文化建设渗透到工作的全过程中。