内部控制视角下高校财务管理探究

2022-09-11

1 引言

当前我国的高校教育已经处于成熟发展阶段, 随着新形势下的时代要求, 促使高校应当重视内部控制的重要性。他有利于维护高校财产完整和安全, 能够确保高校科研以及教育正常有序地发展, 从根本上提升财务信息的合理性和准确性, 因此就需要高校建立一套完整地, 科学化的财务管理体系。

2 内部控制视角下高校财务管理的基本原则

我国具有多数规模宏大的高校, 并且数量上也独占优势, 因此, 现阶段的高校建设应当逐渐转向高质量, 不断提升自身内涵。为了实现高校的长久稳定发展, 就需要制定正确的发展路线, 其中科学合理地进行财务管理, 特别是管理高校科研经费, 投资预算, 基本建设以及资产等各个方面, 这样才能从根本上提升财务管理水平。

2.1 加强管理投资预算

高校在编制预算时需要注重科学性以及合理性, 并且能够建立合理化的预算管理机制。首先需要按照学校的实际发展情况, 并根据工作要点编制经费财务预算, 还需要细化各个部门的预算执行责任, 控制和分析预算执行情况, 避免出现超预算或者无预算情况出现。预算管理需要纳入学校的一切费用, 并且在实际的财务活动当中贯穿预算管理, 这样有利于提升预算的严谨性, 并在资源配置当中充分发挥预算管理的重要性。

2.2 加强管理科研经费

高校在管理科研经费时需要按照上级指示的相关要求, 加强高校科研经费管理制度, 并且建立监督约束机制。在科研经费管理制度当中细化各种条文细则, 并且由高校财务部门统一管理各类科研经费, 并进行统一核算, 这能够在根本上提升科研经费使用实效性。此外, 还需要建立成本核算制度, 使开支比例和范围更加明确。

2.3 加强管理资产

高校在进行资产管理时, 首先需要建立专门的管理部门, 该部门负责管理学校的全部资产, 并且需要建立资产管理体系, 能够实现资源共享;需要使用科学化的管理措施, 实现信息化管理模式, 并且需要实时管理和监测资产实行的全过程, 从根本上加强资产的使用和效益。同时, 还需要提升对无形资产的管理力度, 在使用无形资产时需要依法合理。加强管理校办产业和经营性资产, 避免提升校办产业的风险。

2.4 加强管理基础设施

高校在制定和规划校园建设时, 需要科学合理地制定总体规划, 并且要按照合理合法的渠道进行批准手续的申办, 严禁在没有得到批准的情况下进行校园建设, 需要加强对基本设施建设的成本控制。

2.5 使用先进的控制技术与措施

高校应当应用先进的知识和技术手段, 在开展教学科研以及管理活动时需要制定规范化流程以及合理化程序。此外, 还需要积极建设防御体系, 全面系统地控制技术, 确保采取安全。在处置资产, 资金调度以及对外投资时需要建立制约和监督机制, 提升对风险的有效控制, 防止出现管理失控情况。

3 高校财务管理存在的问题

3.1 缺乏具有可操作性的内部控制文件

高校内部控制中的重要部分之一在于财务管理, 因此需要规范化的内部控制意见。但是现阶段我国大多数内部控制制度都是相对于市场企业执行的, 缺乏对高校财务管理的内部控制文件。我国现行的内部控制管理制度是在2012年提出, 主要是对行政事业单位的内部控制管理机制, 这样就使高校在管理过程中只能参考制度中适宜条例, 这样很难保障高校财务管理的科学性以及规范性。

3.2 高校领导层面缺乏重视内部控制的重要性认识

现阶段, 我国的高校领导层并没有注重内部控制下的财务管理工作的重要性, 大多数高校领导缺乏对内部控制的正确认识, 错误地将其认为是书面制度规定等, 其作用在于规范和约束下属员工。以上原因就导致高校内部控制规定落实不全面, 存在多数领导凌驾于制度之上, 财务人员也没有严格执行内部控制的相关制度, 这就造成高校财务管理工作出现较多弊端。

4 提升高校财务管理的对策研究

4.1 建立健全内部控制规章制度

尽管当前高校缺乏统一的内部控制管理制度, 但是高校相关主管部门应当借鉴其他企业完整的内部控制规范体系, 并充分展开调查, 组织内部人员进行探讨和学习, 并且在此基础之上制定一套适宜高校发展实况的内部控制管理制度, 这样有利于对高校内部控制工作进行有效指导, 使其可以顺利开展和实施。由于高校缺乏统一规范, 这样需要按照实际情况和高校财务管理环境, 制定具有可实施性的内部控制管理机制, 这样可以有效确保内部控制体系的全面性, 能够维护高校资金运行的安全性, 明确和细化各职位的责任分工。高校不仅仅在财务部门建立内部控制体系, 应当普遍应用在全校范围的各个部门, 并且在实际运行当中建立相互监督机制, 这样可以从根本上提升高校资产的安全性。

4.2 提升高校领导层面内部控制的正确认识

建立完整的内部控制体系, 主要在于培养人的内部控制思想。应当在高校全体职工深入内部管理思想, 使其能够广泛延伸到学校日常工作学习当中, 只有个体深入内部控制思想, 才能使得整个高校充分发挥内部控制的实效性。特别是高校领导层面需要注重和全面落实内部控制体系, 这样不仅能够促进建立内部控制系统, 还可以对自身进行监督, 约束领导的是要使用权力。此外, 需要的财务管理人员应当不断加强综合素质水平, 不断学习最新的财务管理知识以及信息, 并不断提升自身服务意识, 加强交流沟通以及协调组织能力, 提升自身责任意识和法制观念, 从根本上提升自身业务能力以及综合素质, 这样才可以有序开展财会工作, 使财务风险降到最低, 确保内部控制制度的实效性。