工业基地法治环境建设论文提纲

论文题目：促进长吉图区域民营企业发展的法律制度研究

摘要：长吉图区域是整个吉林省以及东北三省具有战略规划性区域,已逐步上升到了国家区域发展战略的地位。民营企业是中国市场经济的活力所在,支持民营企业发展有利于促进我国国民经济、促进社会发展。我国民营企业能够快速发展,主要源于:一是国家在政策方面的理论突破以及有效落实;二是法律法规对民营企业的法治环境保障。《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》中明确指出,鼓励民营企业积极参与国家重大战略,完善民营企业与国家重大战略实施机制。长吉图区域作为国家重点开放地区,应积极发展民营企业以激发长吉图区域市场经济活力,有利于实现其整体规划目标。近三年,为保障长吉图区域民营企业发展的法治环境,出台了《吉林省营商环境条例》、《吉林省政法机关保障促进民营企业健康发展三十条意见》等诸多法律法规以及政策性规定,经分析我国以及长吉图区域关于民营企业的现有法律法规发现,阻碍长吉图民营企业发展的法律问题仍存在,长吉图区域的法治环境有待完善。本文主要针对长吉图区域民营企业现有的法律制度存在缺陷、政府的失信惩戒缺乏有关法律手段以及长吉图区域政策性融资担保制度中的法律风险问题进行分析,这些问题很大程度上阻碍了长吉图区域民营企业的发展。因此,本文以经济法视角对长吉图民营企业发展存在的法律问题提出了一种新的整体性思路和建议。首先,有必要设置一个专门负责长吉图区域民营企业相关政策实施的协调机构,避免部分政策政出多门、内容重复的现象,在此基础上完善政策信息共享机制,应充分体现长吉图规划的地缘性特点及区域的合作性。其次,针对政府失信行为,应建立政府失信惩戒机制,建议制定全国性的《政府信用建设条例》,依法惩戒政府失信行为,并在吉林省法治政府建设规划中增加政府失信惩戒具体规定。最后,政策性融资担保制度是分散民营企业融资风险的有效制度之一,建立长效的资金补偿机制可以提高民营企业的融资风险,需明确政策性融资担保机构的风险分担比例,推动吉林省担保体系建设,规避风险、控制损失。据此,能够促进长吉图区域民营企业的可持续发展,激发长吉图以及吉林省市场活力,并能够带动图们江区域的经济发展,从而助力振兴东北老工业基地服务于地方经济建设。

关键词：长吉图;民营企业;法律制度;政府失信;政策性融资担保

学科专业：经济法学

摘要

Abstract

第一章 绪论

1.1 研究目的及范围

1.1.1 研究目的

1.1.2 研究范围

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国内

1.2.2 国外

1.3 研究的创新点及难点

1.3.1 创新点

1.3.2 难点

第二章 民营企业综述

2.1 民营企业概念

2.2 民营企业的基本特征

2.2.1 起步晚,规模小

2.2.2 经营模式单一,技术含量偏低

2.2.3 市场灵活性较高,抗风险能力弱

2.3 民营企业发展的法律制度演变

2.3.1 宪法逐渐认可民营企业法律地位

2.3.2 保障民营企业发展的其他法律法规

2.4 我国其他区域民营企业发展的法律制度

2.4.1 深圳市

2.4.2 天津市

2.4.3 安徽省

第三章 长吉图区域民营企业发展现状及法制环境

3.1 长吉图区域民营企业发展现状及贡献

3.1.1 长吉图区域民营企业发展的现状

3.1.2 长吉图区域民营企业发展的贡献

3.2 长吉图区域民营企业发展的法制环境

3.2.1 长吉图区域民营企业发展的相关条例

3.2.2 长吉图区域民营企业发展的省级政府规章及规范性文件

3.2.3 长春地区民营企业发展的规范性文件

3.2.4 吉林地区民营企业发展的规范性文件

3.2.5 延边地区民营企业发展的规范性文件

第四章 阻碍长吉图区域民营企业发展的法律问题

4.1 长吉图区域民营企业现有法律制度的缺陷

4.1.1 政出多门,内容重复

4.1.2 政策落实缺乏区域联动性

4.2 政府失信惩戒法律制度缺陷

4.3 长吉图区域政策性融资担保制度的法律风险

4.3.1 资金补偿机制不健全

4.3.2 风险分担机制不健全

第五章 促进长吉图区域民营企业发展法律制度的完善建议

5.1 完善长吉图区域民营企业现有法律制度

5.1.1 建立长吉图区域民营企业发展政策的协调机制

5.1.2 建立长吉图民营企业政策信息共享机制

5.2 完善政府失信惩戒法律制度

5.3 完善政策性融资担保法律制度

5.3.1 建立长效的资金补偿机制

5.3.2 完善风险分担机制

第六章 结语

参考文献

致谢