自然资源系统方案

2022-07-28

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《自然资源系统方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：自然资源系统方案

国土资源系统开展创建“金牌服务机关”活动方案

为深入开展党的群众路线教育实践活动，牢固树立宗旨意识，提高工作水平和服务质量。市局决定，在全市国土资源系统开展创建“金牌服务机关”活动。现制定方案如下：

一、参加范围

各县(区)国土资源局，市局机关各科室、局属事业单位、分局。

二、活动目的

通过开展创建活动，打造符合国土资源系统行业特点和规范要求的独具特色的服务品牌、服务方式和服务手段，创建“以人为本、真心为民”为宗旨的“金牌服务机关”。设置“服务指示牌”，做到“三亮”、“两告知”、“四标示”。“三亮”即亮职责、亮工作人员身份、亮服务承诺;“两告知”即告知科室办公电话和服务热线、告知服务监督电话;“四标示”即对工作人员在岗、开会、公出、请假等四种去向状态做出标示。

三、时间安排

第一阶段：动员部署阶段(7月至8月)。建立工作机构，制定实施方案，细化工作措施，明确责任要求，广泛宣传发动，统一思想，提高认识，充分认识开展创建活动的重大意义，严格按照“金牌服务机关”创建标准，扎实开展创建活动。

第二阶段：创建创新阶段(9月至10月)。结合各自实际，积极开展创建创新活动，推出具有自己行业特色的惠民、便民、利民、亲民服务品牌。

第三阶段：总结提高阶段(11月至12月)。把制度建设贯穿活动始终，探索建立机关建设长效机制，加强队伍建设，强化内部管理，规范从政行为，深化源头治理。各单位认真总结活动开展情况，肯定取得的成效，查找存在的问题，明确进一步优化营商环境、提升服务效能的措施，并于12月中旬写出创建活动总结材料。

四、有关要求

(一)强化组织领导。

开展“金牌服务机关”创建活动是践行党的群众路线、优化营商环境、治理“庸散懒”的一项重要举措。为加强对创建活动的组织领导，市局成立由局领导任组长、副组长，相关科室负责同志为成员的领导小组，设立领导小组办公室，设在机关党总支，具体负责创建活动的组织、指导、协调、督查等工作。各单位要充分认识创建活动的重要意义，积极投身创建活动，不断强化工作责任，确保活动扎实有效开展。

(二)加大宣传力度。

要进一步加大活动宣传力度，及时反映创建活动动态、工作亮点、创新举措等，大力推广典型经验和好的做法，对反面典型进行公开批评曝光。要发动机关干部职工和社会各界积极参与，主动建言献策，自觉改进服务，自觉接受社会各方面的评判，为创建活动营造良好舆论氛围。

(三)严格落实责任。

要把创建活动与开展党的群众路线教育实践活动结合起来，与深化“庸懒散”专项治理结合起来，对违反有关法律法规和规章制度、不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的行为，严格责任追究。

第二篇：国土资源系统创建省级文明城市工作实施方案

为认真落实市委及市精神文明建设委员会有关文件精神，进一步提高国土资源系统干职工的文明素质，确保创建省级文明城市目标任务顺利实现，结合国土资源工作实际，特制定如下方案。

一、指导思想

以科学发展观和党的十八大精神为指导，广泛深入开展各项创建活动，大力提高国土资源系统干职工文明素质、单位文明程度和群众幸福指数，为把枝江

建设成为经济快速发展、环境整洁优美、社会秩序优良、服务工作优质、基层社区文明、文化事业繁荣的省级文明城市及“冲刺全国百强、建成中等城市、实现全面小康”贡献力量。

二、工作目标

按照《湖北省文明城市测评体系》及《市精神文明建设委员会关于印发<创建省级文明城市任务分解表>的通知》要求，负责抓好国土资源系统的省级文明城市创建工作，指导、督促局机关各科室、局属单位、各镇所(分局)文明城市创建工作，分阶段、分步骤积极开展落实，联系实际层层组织发动，确保创建省级文明城市工作有序开展。

三、主要任务

结合国土资源工作实际，重点做好以下工作：

(一)落实耕地保护目标。一是耕地保有量不低于上级下达的规划指标;二是基本农田数量不低于上级下达的规划指标;三是新增建设用地不超过上级下达的计划指标;四是单位建设用地GDP增幅高于城市GDP增幅。(责任领导：XX，责任单位：规划耕保科、各镇国土资源所、分局)

(二)落实土地利用目标。一是国土资源管理规范，土地利用秩序良好;二是本年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例低于5%三是本年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例为5%—10%。(责任领导：XXX 责任单位：土地利用科、国土资源执法监察大队、各镇国土资源所、分局)

(三)严格执行“门前三包，门内达标”目标责任。

1、门前三包：一是包卫生清洁。负责保持地面干净整洁，制止乱扔和乱倒等不良行为，做到垃圾袋装化，并自觉放在指定的存放点。二是包绿化美化。负责花草树木的维护和绿化设施的监管，制止在建筑物及公共设施上乱刻乱写、乱涂乱喷、乱坚乱挂等不良行为。三是包市容整洁。负责维护门前或周边的市容，做到无店外店、无乱搭乱建、无乱堆乱放和乱摆摊设点;不得将炉口、烟囱等朝向街面;禁止临街安装户外水龙头及炉灶。(责任领导：XXX，责任单位：各镇国土资源所、分局、局属各单位、局机关各科室)

2、门内达标。一是单位院内无垃圾污水、无杂草枯叶、无家禽家畜、无乱堆乱放，无乱搭乱建。二是绿化美化，有花有树，规划整齐，环境优美，无噪音、无喧哗、无废气。三是厕所清洁，无脏无溢，无蝇无蛆，无尿碱。四是办公场所干净整洁，墙壁无划痕破损，办公桌无灰尘，橱顶无杂物，文件堆放整齐，窗户明亮干净。五是车辆停放整齐，有固定的停放地点。六是办公场所及宿舍楼梯、楼顶无乱堆乱放，无乱搭乱建，并有专人清扫。下水道畅通，明沟无污水积聚。七是有门卫值班和治安防范制度。电源电路符合用电安全要求，并做到与其它线路隔离。消防设施齐全，消防通道畅通。(责任领导：XXX，责任单位：各镇国土资源所、分局、局属各单位、局机关各科室)

(四)加强包片(项目)责任区管理。按照枝办文[2013]XX号文件要求，重点抓好以下三个方面工作：

1、抓好沿江大道及滨江公园整治。协助市征收办完成滨江公园二期701户搬迁工作。(责任领导：XX，专班人员：XXX。

2、抓好五柳树、马半路市场改造。协助商务局、工商局、征收办做好两个市场改造相关工作。(责任领导：XXX)。

3、抓好熊家窑社区包片网格管理。(责任领导：XX，专班人员：XXXX)

四、实施步骤

(一)再动员再部署阶段(2013年7月)。

1、成立市国土资源局创建省级文明城市领导小组和工作专班，印发创建工作实施方案。

2、召开全市国土资源系统创建省级文明城市推进会。统一思想、明确任务，落实责任，形成合力。

3、开展创建省级文明城市宣传月活动，强势宣传，全面发动，造浓氛围。

(二)重点推进阶段(2013年7月—2013年12月)。

1、各镇国土资源所、分局、局属各单位、局机关各科室对照《创建省级文明城市任务分解表》(枝文明委〔2012〕4号)进行自查整改。

2、按照创建工作专班职责及局领导责任制，加大整治工作力度，完成工作任务。

3、局创建省级文明城市工作领导小组对创建工作进行全面检查。

4、收集完善归档创建资料。

(三)完善迎检阶段(2014年1月-5月)。

1、召开迎检工作会并加强对国土资源方面的检查，各科室都要对创建文明城市工作进行认真总结，坚持高标准严要求，认真对照考核标准，积极查漏补缺，对尚有差距的工作要迅速

制定整改措施，并予以尽快落实，争取以高水平、高质量的工作迎接创建文明城市检查。

2、适时邀请市文明办来我局指导和调研。

3、完成汇报材料、自查材料等工作。

4、迎接市文明委对我局创建工作进行检查验收。

五、工作要求

(一)加强领导，建立机构。为积极推动我局创建省级文明城市工作的开展，成立以局

党组书记、局长王江波任组长，局党组其他成员任副组长，各镇国土资源所、分局、局属各单位、局机关各科室负责人为成员的创建省级文明城市工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。各责任单位要建立“一把手”负总责，分管领导、工作人员抓落实的创建工作机制。

(二)明确责任，协调联动。按照省级文明城市测评体系责任分解要求和局领导的责任分工，落实创建责任。坚持谁主管谁负责，做到分工明确，责任到人。各单位各科室要牢固树立“全局一盘棋”的思想，既分工明确、各司其职;又统筹协调、通力合作。各单位要发挥自身优势，积极组织开展多种形式的创建活动。

(三)广泛宣传，营造氛围。通过召开动员会、集中学习、印发宣传资料、设立宣传栏、悬挂标语等形式，对国土资源系统干职工进行层层宣传发动。

(四)严格督查，力求实效。局办公室要加大对创建工作的督促检查力度，强化对相关单位的专项考评。健全和完善创建工作督查、奖惩制度，对措施得力、成效突出、群众反映好的单位和个人给予表彰奖励，对推诿扯皮、影响创建工作的要进行严肃处理。

(五)整理资料，规范建档。各责任单位要明确专人负责资料整理和报送工作，做到报送的资料言简意赅、条理清楚、数据准确、整理规范;存档资料要全面完整，数据与印证材料吻合，分类汇总，装订成册，保证达到上级验收标准。

第三篇：县国土资源系统开展集中教育整顿活动实施方案

县国土资源系统开展集中教育整顿

活动实施方案

县国土资源系统开展集中教育整顿活动实施方案

为全面加强国土资源管理，进一步理顺管理体制，创新内部机制，提高队伍素质，按照国土资源部、省国土资源厅和市国土资源局的统一部署和安排，县局决定在全县国土资源系统集中开展“改进作风、提高素质”集中教育整顿活动。

一、指导思想和基本原则

开展“改进作风、提高素质”集中教育整顿活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为统领，认真学习

胡锦涛同志“八种优良风气”的重要讲话精神，以深化管理体制改革和培训干部队伍为手段，以提高国土资源管理能力为目标;与提高国土资源部门履行职责和参与宏观调控水平相结合，与转变政府职能、改革管理方式、提高依法行政水平相结合，与建设高素质的国土资源管理队伍相结合，全面提升国土资源管理水平。

开展“改进作风、提高素质”集中教育整顿活动，要重点把握以下原则：

领导带头，全员参与。

局级领导干部特别是各股所主要负责人要率先垂范，发挥表率作用，带头参加培训，带头搞好调查研究，带头改进作风。全县国土资源系统广大干部职工都要积极参与完善体制、提高素质活动，按照各自岗位要求，确定学习培训内容、形式和标准，全面提升素质和增强能力。

上下联动，整体推进。

县局按照市局的统一部署，开展

“改进作风、提高素质”集中教育整顿活动。机关各股室、、局属二层单位、各国土资源所要按照局里统一安排，有计划，有目标地组织各项活动。在活动中要加强上下联系，及时反馈信息，做到行动有序，步调一致。

突出重点，务求实效。

各单位要根据活动的总体要求，紧密联系工作实际，认真分析查找本单位和每个干部职工工作作风和队伍素质方面存在的突出问题，明确本单位“改进作风、提高素质”的重点内容和主攻方向，有针对性的提出“改进作风、提高素质”的具体措施和整改计划，把改进作风提高素质落实到每一项具体工作中，落实到每一个干部职工的行动上。

结合实际，统筹兼顾。

各单位在开展活动时，要合理安排好国土资源管理的各项日常工作，切实把“改进作风、提高素质”集中教育整顿活动与推进国土资源管理工作结合起来，努力把开展活动的成效体现到促进

各项工作上，并通过开展“改进作风、提高素质”集中教育整顿活动，进一步提高办事水平和效率。

二、总体目标和主要任务

开展“改进作风、提高素质”集中教育整顿活动的总体目标是：通过理顺关系、创新机制、完善制度和大规模的集中教育培训，积极推进转变观念、转变职能、转变作风;全系统干部职工的思想政治素质、业务素质和综合素质全面提升;国土资源管理队伍依法行政、参与宏观调控的能力，沟通协调、推进工作的能力，清正廉洁、自我约束的能力明显提高;建立一支行政规范、运转协调、政令畅通、监督有力、服务高效的国土资源管理体制和高素质干部队伍。通过一年的努力，力争有三分之一以上的国土资源所、局直单位和县局机关股室达优秀等级。

开展“改进作风、提高素质”集中教育整顿活动的主要任务是：加强十项建

设，树立四个新风。加强十项建设具体为：

加强体制建设。

认真贯彻落实国务院和省政府关于国土资源管理体制改革的文件精神，确保国土资源部门职能到位、责任到位。强化执法监察职能，建立和完善权责明确、行为规范、监督有力、统一高效的执法监察体制。研究建立适应国土资源干部管理体制特点的干部教育、考察考核、选拔任用、管理监督的程序和办法，进一步完善干部管理制度。

加强组织建设。

加强党组织建设，不断增强局党总支和各支部的凝聚力和战斗力。在全系统开展争创“五好班子”活动，进一步优化各单位班子的能力、知识、年龄结构，增强班子的整体功能。

加强队伍建设。

以加强政治理论学习和党性修养为重点，着力提高思想政治素质和理论素养。以立足本职岗位长才干、增能力

为重点，广泛深入开展多种形式的业务知识学习和技能培训，着力提高业务素质和工作本领。以深化干部人事制度改革为重点，创造良好的人才培养、使用和激励环境，建立充满活力的国土资源干部人事管理制度。

加强作风建设。

大力加强思想作风建设，强化干部职工的政治意识、大局意识和责任意识。大力加强工作作风建设，转变工作方式，进一步提高服务水平。大力加强生活作风建设，弘扬艰苦朴素、勤俭节约的优良作风，坚决杜绝贪污腐化等不良行为。大兴调查研究之风。

围绕国土资源管理的难点、热点和焦点，结合各自工作特点，深入开展调查研究。把调查研究作为解决问题的必要手段，不断提高调研水平，以调研促进问题的解决，促进工作的进步。

大兴学习培训之风。

广泛开展学习培训活动，定期举办各类培训班，通过培训、考试、考核、

专题讨论、交流工作经验、树立学习标兵等方式，引导和促进全系统干部职工加强业务学习，提高行政能力和业务技能。鼓励、支持干部职工参加提升学历层次和提高业务工作技能的学习。

大兴求真务实之风。

大力提倡说实话、办实事、重实干、求实效，坚决反对说假话、汇假报;力戒形式主义，认真解决脱离实际、作风漂浮的问题;减少不必要的文件和会议，简化不必要的办事程序，切实改进会风、文风和事风。

大兴争先创优之风。

各单位要认真落实管理职能，借鉴先进经验，改进工作不足，学先进、赶先进、争先进，力争各项工作达到优秀标准。全系统干部职工要爱岗敬业，认真履行职责，在各自岗位做出优异的成绩。

三、时间安排和方法步骤

完善体制、提高素质活动主要分以下四个步骤进行：

制定方案阶段。

组织学习国土资源部、省国土资源厅和市国土资源局关于开展“改进作风、提高素质”集中教育整顿活动的有关文件和会议精神，明确活动的目的和要求。在调查研究的基础上，3月15日前制定实施方案。

动员部署阶段。

县局召开全局干部职工大会，对活动进行动员和部署。进一步统一思想，提高认识，明确目标任务和基本要求。

组织实施阶段。

具体分三个阶段进行。

第一阶段：学习培训。围绕“改进作风、提高素质”，组织2次以上培训。重点培训局机关工作人员、国土资源所和局直单位班子成员。

第二阶段：完善提高。各单位认真查找在“改进作风、提高素质”方面存在的问题，针对存在的问题，采取相应的措施，探索适应新形势、新任务要求的国土资源管理新制度、新机制。

第三阶段：修订制度和制定整改措施。对照市局党组的要求，根据实际工作情况与存在的问题，各个股所要认真修订本部门的内部管理制度，强化制度管理，并制定切实可行的整改计划。各个股所要在集体讨论的基础上，形成本单位转变作风、严守纪律的整改打算即公开承诺书;个人制定“转变作风、严守纪律”的自律表。

总结检查阶段。

在组织实施阶段结束后，各单位根据活动方案要求，对照“十项建设和四个新风”进行认真总结检查和分析评价。县局领导小组组织抽查、评审，并以适当方式进行总结，命名表彰一批先进单位和先进个人。

四、组织领导和有关要求

高度重视，加强领导。

各单位务必深刻认识开展“改进作风、提高素质”集中教育整顿活动的目的和意义，高度重视此项活动切实把开展此项活动作为工作重点，纳入重要议事

日程。

成立机构，组建班子。

县局成立由局党组书记、局长曾宪孝同志为组长，党组副书记、副局长李振业、纪检书记周炳新为副组长，曾进、罗先坤、黄国华、贺建军、夏天萍、张国祥、贺冬瑛为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由人教股长张国祥同志担任办公室主任，具体负责这项活动的日常工作。

精心组织，注重实效。

各单位要对照本实施方案，结合实际制定工作方案，明确工作步骤，提出具体措施，层层落实责任。要将“改进作风、提高素质”集中教育整顿活动与日常工作紧密结合起来，同时研究、同时部署、同时实施。

树立典型，以点带面。

各单位要注重发现和培养正面典型，发挥优秀人员的示范作用，带动整体作风的转变和素质的提高。同时，要坚持严格管理队伍，严厉处罚违纪违规

行为，逐步淘汰自身素质低、纪律观念差的工作人员，建立健全用人机制。

第四篇：关于构建基于GIS的森林资源管理信息系统的工作方案

为了实现林业信息的数字化、信息化管理。建立实时、高效、科学的管理和决策方法。我局拟建基于GIS的森林资源管理信息系统。

1)基于GIS的森林资源管理信息系统的建立，弥补了我局在森林资源数字化管理中应用的空白，满足了森林资源信息化管理的需要，可在全省推广应用，将会对我市森林资源科学化管理起到很大作用。

2)GIS，GPS，RS技术的结合是空间信息技术发展的重要方向。随着计算机软硬件技术的发展和“3S”技术的日益完善，如果将“3S”与森林资源管理有机结合起来，将会全面实现森林资源可持续经营和管理，形成属性数据、空间数据、统计查询分析一体化的森林管理解决方案体系。

我局的森林信息管理系统建设，要紧紧围绕全市信息化林业工作的总体部署和要求来开展。我市的信息化林业目标是：从2012年起，用3年时间把杭州市创建成国家森林数字化信息化城市，这是进入新世纪我市城市森林管理体系建设的新目标、生态建设的新要求、人民群众的新期盼。因此，林业部门各单位都要围绕这个目标开展工作，工作的重点就是保质保量完成信息化林业任务书上的各项任务。我接收到了这个重任，我将从设计方案开始，把好系统建设的每一步，将一个全面、完善的系统交付我林业局使用。

1.系统分析

随着经济和社会的发展，特别是林业产业的迅猛发展，基于传统的林业管理手段在当今日常管理中日渐不敷使用: 林业单位调查数据纸介质、易老化、易破损，普遍采用手工管理数据资料，更新速度慢，可靠性、准确性差，数据格式不统一，不利于对统计和分析。另外，对森林火灾需要进行迅速而正确的决策、对林权信息需要实时进行动态维护和更新等新要求传统的林业管理都无法满足。实现对森林资源的数字化、信息化管理已刻不容缓。

采用现代GIS(地理信息技术)、RS (遥感)、GPS (全球卫星定位技术) 3S技术，与林业管理机制高度结合，基于3S技术的林业信息系统在一系列现代先进技术的支撑下，对森林资源数据建立统一数据库可为我们科学地管理森林资源提供科学依据，避免各部门、各研究人员对数据的重复采集和重复建库，使现有数据充分利用。此系统建立还为我局各级林业部门的宏观指挥、决策、调度、管理等工作提供快速、准确的决策支持和服务;为实现林业的现代化和可持续发展奠定了基础。另外，“数字地球”、“数字林业”等一系列战略措施的实施，也使通过互联网，对林业信息资源进行共享成为可能。也可以让全民关心林业，关心生态建设，各抒己见，以促进林业的健康发展和生态环境的改善。

2.系统总体设计

林业信息系统总体设计的目标是综合运用地理信息系统、卫星定位系统、遥感、计算机网络与通信技术等技术手段，针对杭州各县级林业经营、管理部门(如:林业局、林场、林业采育场等)的管理工作建立一个既能以实现对林业空间信息和属性信息管理的基本任务，满足林业部门日常林业管理工作的需要，又能实现各种林业空间化、可视化的查询、分析、维护，实现专题分析、专题制图、信息服务等功能，为各级林业主管部门提供信息查询、分析评价、辅助管理、辅助决策等服务，为森林火灾和林权管理提供全过程、多层次信息服务和多种支持手段。

(1)3S集成的空间信息管理技术和动态数据监测技术的应用使得基于GIS的林业数字化系统通过GPS、RS、统计分析模型、GSM通讯对森林资源、森林灾害等进行实时监测。利用ASP.NET和SuperMapObject对信息加以修饰和展示，利用森林调查的变化信息对该系统内容适时适地更新，以保证其数据的及时性和一致性。

(2)系统基于B/S结构，这种模式统一了客户端，将系统功能实现的核心部分集中到服务器上，简化了系统的开发、维护和使用。客户机上只要安装一个浏览器(Browser)，服务器安装数据库。浏览器通过WebServer同数据库进行数据交互。有良好的前瞻性和可扩展性。还利用GIS表现事物，利用SuperMapServer可以把各种信息和地理位置结合发布，实现时间性、空间性、动态性统一展示，快速查询所需信息，简单发布专题地图信息，并可以通过调用SuperMapObject类库林业数据的分析和处理。

(3)林业功能扩展。系统可以提供完善的数据更新功能，系统应能利用一些模型，比如林木生长模型或者森林蓄积量预测模型进行信息挖掘，进而对小班因子数据库进行更新。在系统维护后期还可以提供统一集中的林权审批与管理和森林火灾预警子系统。基于GIS功能和数据库功能的林权信息管理，还可以使林权申请信息的录入、编辑方便快捷，提高发证效率，方便对林权证及相关信息的查询、统计和打印输出等工作。

3.系统功能实现

3.1 数据库建设

Oracle是甲骨文公司的一款关系数据库管理系统，是一套完全的数据库和数据分析解决方案。用户可以快速创建新型的可扩展数据仓储和数据挖掘的解决方案，为林业数据的分析与管理带来了巨大便利，也可以让我林业局在快速变化的社会中从容应对并且与时俱进。且林业数据库中数据来源多样(空间、非空间数据)、数据格式各异(结构化表格数据、非结构化文档数据、影像数据、图片等)，数据量较大。所以我建议采用Oracle数据库，存储海量数据。Oracle作为一个完备的关系型数据库和数据分析组件包，它可以作为快速开发林业资源管理信息系统的利器。实现林业信息系统数据设计需要建立紧密的数据库群。其中包括林业管理数据库、数字地图数据库、文档、图形数据库和元数据数据库等等。数据库设计需要遵循规范、安全、可扩展等设计原则。

属性数据库主要是描述林业业务范围里的数据库，是各项林业数字作业的基础，因此属性数据库的设计要考虑森林资源小班档案卡片，又要严格按照二类调查规范中的要求设定各个字段，可以设置各个属性表的关键字为空间数据库中该地物的关键字或者其他字段，实现空间数据与属性数据的一一对应。

数据库中的空间数据按照格式可以分为栅格数据和矢量数据。栅格数据通过数据分区实现逻辑无缝;矢量数据通过数据分层，对地图数据的组织应做到逻辑上无缝链接，实现物理无缝。采用同地分布式管理，实现海量数据库管理。

建议采用UML的Visio来进行数据库模式设计，并将其输出到XML元数据交换(XMI)，再使用ArcCatalog中的CASE工具从XMI生成地理数据库。

空间数据库的建立。根据研究需要，收集杭州市最新的1∶50 000地形图。采用扫描仪和手工输入相结合的方法扫描与输入图形数据，图形数据的扫描过程实际是图形的栅格处理。若图幅范围大于扫描仪的扫描范围，可以将图形划分为若干个区域分别进行扫描，再利用图形操作模块的拼图功能，合并为1张全图。由于扫描输入的图形只是栅格图像，因此在对图形进行编辑前还必须进行矢量化。空间信息的输入采用分层方式进行，在图形矢量化的过程中，必须对图形中不同属性的空间信息进行分类，建立起不同的图层，一般可将图层划分为:点状图层、线状图层、面状图层、等值线图层、标注图层等。最后编辑图形数据，主要对输入的图形数据进行检查、修改、更新及加工，以便得到净化的输入数据，作为实现系统功能的基础。

3.2 系统功能模块与技术

在实际应用中，我设想我们林业局的林场管理信息系统主要提供如下功能。我们林业局内部独立编写一套管理信息系统，其中包含数据浏览、数据编辑、数据查询;空间数据编辑、拓扑检查、地图量算等基本功能，还提供如空间数据查找、空间分析、专题图制作及输出的高级功能，在建设后期添加森林防火信息系统和林权系统，切实覆盖我们林业部分的方方面面的需求。在面向外部用户的系统中，我设想可以分为用户信息管理、留言管理，林业数据(包括文档、图片、视频等)的查看，还有林分三维系统的展示。既丰富了非林业系统用的林业知识，还能推广我们林业局工作成绩。从长远的角度出发，推进我们整个林业系统向信息化迈进。

在具体的实现当中，系统可以以电子地图管理、属性数据管理构建为核心，以实现办公自动化和公众信息发布为辅，以林权管理和森林防火管理作为备选，后期还可以扩展一些“林业政务处理子系统”、“生物多样性保护子系统”、“森林病虫害防治子系统”等，采用3S技术结合现代通讯技术实现森林资源的动态监测，林分指标统计分析和森林资源科学管理管理。

3.3数据显示与编辑

根据林业部门工作的特殊需要，必须保证地图各要素数据的完整、及时性。该林业信息系统的地图数据由基础地图数据和林业专题数据两部分组成。基础地图数据包括行政区划、地名、铁路、公路、居民地、水系、数字遥感影像、DEM等要素的空间图形及属性信息等;林业专题数据包括林班、小班、生态区位等要素的空间图形、属性信息以及火警急救点分布等数据。

为了实现完整的林业数据管理，本系统提供了基本的地图功能，包括放大、缩小、地图漫游、全图显示、距离量算、属性查询，点状、线状及面状要素的增加、修改、删除的基本功能。同时提供图层控制(对图层的删除、调整放置次序以及对图层相关参数的设置)、鹰眼控制、地图输出等功能。

3.4森林资源管理

森林资源是不断变化的，一方面是由于森林资源是一种可再生资源，有其自然生长和消亡的过程，另一方面，人类的活动和天灾人祸也会对森林资源产生影响。森林资源管理信息系统，应能将这些动态消长的变化及时反映到资源数据库中去。森林资源管理模块主要实现对森林资源的监测、管理的一体化，包含属性数据管理图形数据分析功能等各项具体业务。SuperMapObjects是基于ActiveX/COM技术开发的组件式GIS软件，易于开发，能够实现与专业模型的无缝集成，SupermapObjects可以综合管理矢量数据和栅格数据，并支持纯关系数据库存储和管理空间数据库，从而有利于森林资源的数据库的紧密集成。根据用户需求，林业信息系统可对当前森林资源的各种数据进行插入整理、分类统计、制作专题图输出以及作各种资源的对比分析，可以使用SuperMapObject作为开发组件包。以下从这几个方面进行阐述我林业局系统建议实现的几个功能： 3.4.1林业信息(属性)的存储、浏览、更新

首先我希望将过去的纸质数据转化Excel、Acces等格式进行管理和修正就是进行数字化。这些数据都非常有价值，系统需要将这些数据导入到系统数据库中。我们可以通过ODBC和ADO.NET等技术，实现数据的可视化便捷化录入。

第二就是对森林资源的各类属性数据进行管理。实现森林资源有关信息库的建立和计算机管理利用本模块可以完成数据库基本控制(数据库排序、拼接、结构修改、建立新库等)、属性数据的输入(数据追加、修改、输入等)、属性数据查询、统计报表输出(根据属性数据作图、进行统计检验)等功能。 3.4.2双向查询功能

通过将森林空间数据图斑及专题要素与相关属性数据有机连接，实现属性和空间数据双向查询(图查属性、属性查图、专题查询)可快速灵活准确直观地为森林管理部门、决策机构及社会各界提供必需的各种空间数据和属性数据查询能力。

(1)图查属性:用户通过点击感兴趣的小班图元，获取该小班相关的属性信息。

(2)属性查图:系统应能提供构建SQL查询语句界面，查询将满足条件的图元并高亮显示，实现地图定位。

(3)专题查询:小班卡片数据库中的许多因子内有分类和分级，专题查询可以针对特定因子的分类分级进行查询。

(4)空间数据管理和林业资源专题图功能:对森林资源的各类矢量和栅格数据进行集中管理。可完成地形图、小班区划图等图形数据的输入、修改;根据空间数据库制作专题图以及各种图形叠加后的图形，并可在打印机上输出。 3.4.3综合分析

比如林种结构调整分析需要根据自然、社会经济状况不同结合森林资源分布状况和分布特点进行空间属性分析以确定不同林种的布局。这就需要绘制柱状图、饼状图、折线图等图表，如根据用材林、经济林、防护林、风景林等绘制分类图，并且用统计学的方法进行判优等。

再比如：林分结构调整分析可根据森林资源可持续发展的需要，利用地形地貌、立地条件分布、林木生长各个阶段的经济和生态效益特点，利用SuperMapObject组件包进行合理的分组、统计、制定相应的森林调整方案并模拟出调整后的林分。以使各龄组比重逐步趋向合理，充分发挥林地的生产潜力。

除此之外还需要提供对各类土地面积、各树种组成的近、成熟林的林木蓄积量、森林分类的面积及其林木的蓄积量、各龄组的面积及林木蓄积量、森林受害面积等进行统计分析的功能。都可以用SuperMapObject来实现。 3.4.4森林经营措施分析

利用GIS强大的数据库功能，可以制定详细的采伐计划，制作采伐图表和更新设计;检索提取符合抚育间伐的小班，制作抚育间伐图;通过分析提供森林立地类型图表、宜林地数据图表、适生树种资料，结合立地类型选择造林树种，进行造林规划。

3.5森林火险辅助决策

森林消防辅助决策模块集GIS技术、GPS技术、RS技术、GSM技术、Internet技术、多媒体数据库技术等多种高新技术于一体。围绕“监测、定位”这一核心设计，应用方向包括“遥感定位”、“视频定位”两个核心功能以及“火险等级预报”、“历史火点统计”等辅助功能。提高森林救火指挥的科学技术水平，而达到对森林火灾的快速定位、快速部署指挥、快速汇报、准确的灾后评估等的信息化、科学化的管理。 3.5.1动态定位火险位置

通过遥感和视频技术对地面进行拍摄，通过遥感图像进行判别。美国陆地卫星TM7波段(2.08～2.35um)波段对温度变化敏感，故可通过TM 743彩色合成图的分析来控制林火蔓延情况。在森林火灾管理系统中打开遥感图，可对图像进行多种处理。布在森林各个点的视频摄像头会传回摄像头的标识、俯仰角和方位角。通过查询数据库可以确定摄像头在地图上的位置，结合仰俯角、方位角可以模拟拍摄画面的位置，从而获着火点位置。然后在数据库中的着火点专题层添加着火点符号，可以找到林火密集区，作为重点防范区域。通过这两种方案的设置该子系统可以利用遥感图像提取变化林地边界，监测火灾的发生和发展。 3.5.2火险预报与防范

火险预报根据气象信息计算各个区域的火险等级，在地图上用不同颜色表示，并通知防火单位进行主动防范。在防范的同时建立标注系统库，针对火险等级较高的区域实现消防设施及重点防火单位布置，实现防火单位的信息输入、管理、分析、查询和统计。并且，可以作为防火监测的重点。

3.6林权管理子系统

目前已经到了林改主体改革后期，随着林业生产要素市场的逐步建立，对山林权属等相关信息的查询需求会越来越大，林权证、宗地信息及附图也经常需要查询，软件设置林权管理功能可以根据主要树种、使用类型、林种、起源等不同分类进行统计汇总，并可生成各类林权管理台帐。因此解决了传统纸质档案管理方式的弊端。基于3S技术的林业信息系统在林权管理上实现了林权管理的信息化、数字化，在提高工作效率的同时，保证了数据的正确性和及时性。比如用户可以通过互联网查询林权证办理情况;上级部门可登录查询统计信息;审批机关可在网络上进行宗地审批;发证机关可将审批后的宗地进行发证。

(1)林权数据中心管理子系统:实现对地形图的坐标配准、宗地四至界限数字化和矢量数据的编辑还有属性数据录入、删除、修改。

(2)林权发证管理子系统:①单位管理。②申请表数据录入、修改。③数据查询:根据属性数据条件查询，输出属性数据结果。还可以根据行政单位、申请表编号、申请者身份证号码、申请日期等查出申请者信息并进行报表输出。④林权变更和注销。

(3)WEB查询服务子系统:对受理后的林权申请，可以显示出全国统一样式的林权证，查询林权证真伪。显示其对应地形图为底图的宗地空间位置点打印出林权证附图。

工作措施：

(一) 加强管理，明确职责。基于GIS的林业信息管理系统的建设由我市林业局负责，做到林业局党委统一领导，由我局纪检部门负责协调监督。严格按照下图所示信息系统开发步骤，对系统进行建设。首先将对系统进行分析设计，然后将系统建设的任务排出甘特图和PERT图，落实到各个团队。并按照“谁主管、谁负责”的原则，制定具体的系统建设方案。

(二)加强协调，强化督察。林业局设置督察办公室，对系统建设的每一个阶段进行严格的把关。并且邀请信息系统监理师对其进行监理。对系统建设的状况每个月向我局主管部门进行一次工作情况汇报。而且，监督员还需要对项目建设人员进行暗访，对其偷懒行为追究责任。

(三)加强考核，严格奖惩。将基于GIS林业管理信息系统列入我市林业局的2012年度综合考评内容，建立每月绩效评估与年度绩效评估考核相结合的制度，切实强化考核评估结果的应用。将绩效评估结果作为奖惩和选拔录用信息系统开发者和管理者的重要依据。

第五篇：县国土资源系统开展反腐倡廉警示教育活动实施方案

为认真贯彻落实市国土局党组《关于在全市国土资源系统开展反腐倡廉警示教育活动的决定》精神，进一步增强全县国土资源系统党员干部廉洁自律意识和提高拒腐防变能力，根据市国土局党组的统一部署，结合我县实际情况，制订实施方案如下：[文章-http:///找

范文,到]

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻中纪委六次全会精神，紧密结合全县国土资源管理工作实际，把警示教育与社会主义荣辱观教育结合起来，与完善体制、提高素质活动结合起来，与加强机关效能建设结合起来，正确处理好坚决惩治腐败和有效预防的关系、正确处理好抓重点工作和全面履行职能的关系、正确处理好履行自身职责和发挥党员先锋模范作用的关系，引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和政绩观，全面推进全县国土资源规范管理、政风清廉、服务到位，为决战“十一五”，建设新旌德，实现社会经济跨越式发展作出新贡献。

二、目的意义

在全县系统开展反腐倡廉警示教育活动，是贯彻执行市局党组重大决定的实际行动，是形势发展对国土资源工作的必然要求，是贯彻落实《教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要举措，是构建社会主义和谐社会的实际步骤，是推进依法行政、增强行政能力、提高服务水平的重要保证。全县国土资源系统干部职工要充分认识开展“警示教育”的重大意义，把思想和行动统一到局党组的决策部署上来。

三、教育活动的对象和内容

警示教育活动的对象是：全县国土资源系统全体干部职工，重点是中层以上干部。教育活动的内容：一是强化学习。重点学习邓小平、江泽民和胡锦涛关于党风廉政建设和反腐败工作一系列重要论述、《党章》、“八荣八耻”社会主义荣辱观及《教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》、《安徽省反腐倡廉警示教育读本》三本书。学习传达好全市国土资源系统反腐倡廉警示教育动员大会精神;二是查摆问题;三是自查自纠，在此基础上召开专题民主生活会;四是落实整改;五是撰写廉洁从政承诺书和签订廉洁自律责任书;六是进一步完善党风廉政建设的各项规章制度。

四、实施步骤

全县国土资源系统警示教育活动，安排2个月时间，即从4月20日开始到6月20日结束，共分三个阶段实施。

第一阶段：学习动员(4月20日—5月15日)

主要是组织学习中央及省、市关于反腐倡廉有关文件及指示精神，学习党章、学习国土资源相关法律法规和规范性文件，使全县国土资源系统工作人员充分认识开展“警示教育”活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，并积极投入到教育活动中去。第一阶段具体工作：

1、成立警示教育活动领导小组和办公室;

2、召开局党组会和领导小组会议，研究开展“警示教育”过程中的相关工作;

3、制发《旌德县国土资源系统开展反腐倡廉警示教育活动实施方案》;

4、召开全县国土资源系统警示教育动员大会;

5、组织学习，撰写学习心得体会文章。

第二阶段：查摆问题(5月16日—5月31日)

1、召开领导小组会议，总结第一阶段工作，研究第二阶段工作;

2、查摆问题，并剖析原因。主要从以下6个方面查摆剖析：