基于京津冀背景下,河北海洋高等人才培养现状及对策研究

一、京津冀海洋高等人才培养现状

(1) 北京市海洋高等人才培养现状。从高校分布来看, 北京大学、中国地质大学等驻京高校以及中科院等相关研究所近19家高等院所都开设了海洋相关专业学科;从专业及学科分布来看, 从海洋地理、海洋科学到海洋技术门类相对较多, 主要以理论研究为主, 应用型学科相对较少;从办学层次来看, 主要以研究生培养为主, 12家高等院所开设了海洋类本科专业, 19家高等院所开设了海洋类研究生专业。

(2) 天津市海洋高等人才培养现状。从高校分布来看, 天津市有4所高等院校开设了海洋类专业, 主要是天津农学院、天津科技大学等市属高校。从专业及学科分布来看, 既包括范围较广既有传统的海水养殖, 又包括海洋工程、海洋化工等相关类专业。从办学层次来看, 天津市本科和研究生人才培养相对均衡, 4所高校均开设了本科和研究生相关专业。

(3) 河北海洋高等人才培养现状。从高校分布来看。2006年, 河北农业大学海洋学院成立, 结束了河北省无海洋高等教育的历史。现阶段, 河北省招收海洋类专业培养海洋海洋类的高等院校共有四所:河北农业大学、河北工业大学、河北大学、河北科技师范学院。其中河北农业大学海洋学院办学历史最早, 前身为2010年成立于天津的直隶水产讲习所, 1965年迁移到河北命名为河北省水产学校, 后并入河北农业大学, 具有108年的海洋办学历史, 开创了我国海洋水产教育的先河;从专业及学科分布来看, 河北省四所开设海洋类相关专业的高校中, 河北工业大学主要以海洋化工为主, 河北大学主要以海洋工程和海洋生物为主, 河北科技师范学院主要是海洋水产养殖为主。由于河北农业大学是河北省第一开设海洋类相关专业的高校, 专业设置相对全面既保留传统的海水养殖专业, 也有环境保护 (海洋) 、海洋科学、海洋技术等专业设置。从办学层次来看, 河北海洋高等人才培养主要以本科为主, 研究生比例相对较少, 仅有四个专业硕士点, 专业博士点基本处于空白。

二、河北海洋高等人才培养中存在的问题

近年来, 河北海洋高等教育得到较快发展, 但是也存在一些问题。

(1) 高层次海洋人才供求不均衡。近年来, 随着河北省发展战略向沿海地区转移, 海洋相关产业发展势头强劲, 对海洋人才的需求进一步增强, 而现有的海洋人才无法满足市场的需求, 大多数去上海、山东、北京等省市地区进行招聘, 弥补海洋专业高层次人才的缺失, 海洋高层次人才的培养严重制约河北相关产业发展, 特别是在海洋生物制药、海洋航海工程、海水淡化等行业。在培养专才和通才方面, 对既精通海洋专业知识又精通管理知识的通才的需求也出现短缺的现象。

(2) 海洋人才的专业结构分布不合理。河北省的海洋专业主要围绕渔业, 我国本科院校开设海洋相关专业的基本首选水产养殖, 水产养殖人才相对较多, 河北省同样存在这样的问题。学校办学地址处于内陆的河北大学也选择了相关的海洋生物, 而河北海洋发展急缺人才的海洋工程类相关专业, 缺处于开设困难的现状。海洋管理、海事管理等相关的海洋人文社科领域, 基本处于空白。河北省海洋高等教育培育中存在大多数海洋学科发展滞后, 相互学科之间协同发展不均衡的现状。

(3) 缺少海洋高层次人才特别是领军人物。我们从海洋相关学科三大检索以及国家相关专家的数量上可以看出, 河北海洋高层次人才匮乏极其严重。海洋高层次人才的培养需要河北高校引进领军的科技人才, 从根本上解决河北省海洋高层次人才匮乏的现状, 特别是在关键领域和海洋发展发展较快的产业, 一方面培养河北省现有的人才, 另一方面迫切需要从国内外引进高层次海洋人才。从培养和引进两个方面, 改善河北省海洋高层次人才发展匮乏的现状。

(4) 缺乏综合性海洋大学。我国沿海省市基本都有自己的综合性大学, 辽宁省内有大连海洋大学和大连海事大学, 山东省内有中国海洋大学, 江苏省内正以淮海工学院为依托组建江苏海洋大学, 浙江舟山有浙江海洋学院, 福建有海洋学科齐全的集美大学, 广东省内有广东海洋大学。河北省亟待成立一所海洋类综合性大学。

三、河北海洋高等人才培养的对策

河北省海洋教育由于投入少、底子薄、重视程度不够、科研力量分散等原因, 尤其是高层次学历教育的布点还不齐全, 致使河北海洋高等教育发展严重滞后, 制约了河北省海洋高层次人才的培养。海洋科技人才严重短缺成为制约河北海洋产业发展和海洋经济创新发展的重要因素。京津冀海洋高等人才与发达地区相比在规模、结构、质量等方面都存在着一定差距, 面临诸多问题。针对河北海洋高层次人才的不足及存在的问题, 在政府政策、大学建设、人才培养、学科建设、协同发展方面进行系统的研究, 给出系统性的策略, 为河北海洋高等教育的发展做出贡献。

(1) 加强政府支持力度, 建立全方位的支撑体系。河北省政府的支持是河北海洋高等人才大发展的保证。我国沿海各省市政府, 均采取强有力的措施积极推动本省海洋高等人才教育的发展。河北省海洋高等教育发展严重滞后的现状, 需要河北省从强化海洋经济地位, 打造海洋经济强省的高度, 加大政府支持力度, 建立全方位的支撑体系, 加快培养海洋高层次人才。首先, 政府在政策上加大对海洋类高校支持力度, 从科研项目、人才引进、基础设施建设等方面有所倾斜。其次, 政府推动海洋类企业和高等院所的合作, 形成长久合力。再次, 政府教育及财政部门在资金加强对海洋类高校的扶持, 改变我省海洋高等教育弱势的现状。

(2) 积极整合京津冀区域资源, 建设综合类大学。河北省海洋科教尚缺具有一定特色品牌、专业相对完整、学科比较强势的海洋类综合院校, 势必造成在国内海洋教育、海洋科技、海洋产业项目竞争等方面处于劣势, 河北省海洋高层次人才严重匮乏, 远远不能满足河北省海洋产业的长远发展, 亟待建设一所综合性的海洋院校。河北农业大学海洋学院历经百年沧桑, 海洋学科最为齐全, 主要受限于办学场地较小, 因此河北农业大学海洋学院新校区建设是解决河北省海洋高等教育劣势的一条捷径。

(3) 加大京津冀区域海洋人才联合培养。京津冀三地海洋高层次人才培养优势差异较大, 应该融合各地优势联合培养人才。河北省应该大力发展自身优势学科的基础上, 培育具有吸引力的学科, 特别是在海洋养殖、海洋制药、海上运输业、船舶制造业等河北省海洋人才需求量多比较多的行业, 就应该根据市场需求整合京津冀科研力量培养海洋高等人才;建立京津冀海洋人才培养体制, 在津冀涉海区域建立共享海洋实训基地, 提高三地海洋人才培养的标准。

(4) 重视薄弱海洋专业, 实现河北海洋学科均衡发展。京津冀海洋高等教育学科建设存在着以自然科学学科为主、人文社科专业数量偏少的现象, 部分学科及其薄弱, 发展不平衡。河北省应该立足本省和京津冀地区, 顺应海洋学科建设要求, 平衡海洋高等教育人才, 以弥补京津地区在海洋学科方面的缺失。

积极推动带动海洋新兴专业发展, 在以前较薄弱专业环节应该开设一些专门针对海洋方向的专业, 特别是重视海洋人文社科专业建设, 积极培养海洋复合型人才, 为京津冀区域海洋经济发展注入智力支持, 实现河北海洋学科均衡发展。

(5) 京津冀地区积极实现海洋高等教育协同发展。充分利用北京地区海洋科研实力, 融合河北天津海洋产业、沿海用地等相关资源优势, 实现资源平台共享, 形成合力, 实现区域协同发展;利用三地的各自的学科和产业优势, 通过区域科研平台资源共享, 实现区域海洋发展的合力, 京津冀三地海洋高等教育建立统一的京津冀海洋高教联盟和科教共享平台, 在平台上实现区域海洋高等教育资源共享, 促进河北海洋高等教育快速发展;加强三地海洋产业人才库建设, 实现三地智力资源共享, 促进三地协调发展。

摘要：根据习近平总书记在十九大报告中提出的“实施区域协同发展战略”, 设计了京津冀协同发展规划纲要、京津冀协同发展教育专项规划、“十三五”京津冀教育协同发展专项工作计划、京津冀教育对口帮扶项目计划、京津冀研究生教育协同发展指导方案 (草案) 等工作。河北省“十三五”规划中明确提出, 大力发展海洋经济, 海洋经济正逐渐成为河北省新的经济增长点而备受关注。大力发展河北海洋高等教育, 实现京津冀海洋高层次人才培养共享, 有利于京津冀区域海洋高等教育协同发展, 有利于建设“海洋经济强省”和“海上河北”的实现, 有利于为河北省培养造就一支规模宏大、素质优良的海洋人才大军, 有利于助推河北海洋产业跨越式发展。

关键词：京津冀,人才培养,“十三五”