资料检查主要存在问题

第一篇：资料检查主要存在问题

浅议地方人大执法检查存在的主要问题及对策

地方人大执法检查是一项非常重要的经常性工作,是地方国家权力机关对本行政区域内法律法规的实施情况、有关执法机关的执法工作所进行的检查、监督。实践证明，地方人大开展的执法检查工作在纠正“有法不依、执法不严，违法不究”问题方面发挥了很大的作用。汾阳市人大的执法检查工作也不例外，但经过近三年的人大工作实践，我深刻认识到执法检查的效果与当前民主法制建设的要求仍存有差距，主要表现在以下几个方面：

一是执法检查主体的综合能力薄弱。国家出台的法律法规数量多、专业性强,执法检查对执法检查主体监督能力提出了考验。然而，当前地方人大，尤其是县、乡级人大法律专业人才欠缺是普遍存在的问题。就拿我市的常委会全体机关人员与人大代表的结构看，机关共有专委会5个

人，代表共有

人但是懂法律的人只有1人。同时，法律业务知识的培训没有形成制度，这些因素与不断强化的法律监督职能需要还有一定的差距，导致人大执法检查 “外行查内行”，效果不够理想。

二是执法检查的对象反客为主。在实际工作中，地方人大考虑到自身法律专业素质不高，但又不能因此而影响到工作的开展，常用的办法就是人大在组织执法检查时，一般会邀请相关法律实施主管机关的人员参加，有时甚至由其担任执法检查工作领导小组副组长或成员，检查过程中有的还过多依赖执法部门的人员开展工作。由此，人大执法检查变成了执法部门自身的工作检查，致使讲成绩时洋洋洒洒，讲问题时遮遮掩掩、轻描淡写，提建议时含含糊糊、原则抽象，难以涉及并解决深层次的矛盾和问题，未能达到监督“一府两院”及其部门执法的应有效果。

三是执法检查重形式轻内容。人大执法检查工作程序一般很到位，但创新意识不够强,习惯做法比较多。在开展执法检查时，习惯于提前给检查对象打招呼，让其做好汇报材料准备和视察现场准备;习惯于听从检查对象的安排，工作缺乏主动性,有时陷入“走马观花、流于形式”的局面,不利于人大深入调查了解和全面掌握实情。

四是执法检查问效缺失。人大对执法检查阶段非常重视，检查前为此专门制订工作实施方案，召开动员大会，进行部署安排，检查中会深入调查，寻找问题，分析原因，提出意见和建议。检查之后，监督效果如何?改进是否如愿?就很少有人过问了。检查前后形成鲜明对比，检查阶段气氛热烈，整改阶段无声无息，基层所反映的一些问题得不到有效解决，在一定程度上挫伤了广大群众反映问题和人大代表提建议的积极性，损害了人大的权威。

针对上述存在的问题，我认为在当前和今后一个时期内，必须在建立健全组织机制、改进方式方法、把握关键环节等方面下功夫，不断改进和加强执法检查工作,进一步增强执法检查工作的实效。

一、理顺两个关系，建立健全执法检查组织机制

理顺主体与客体之间的关系是保证执法检查质量的前提。“由谁检查”、“检查谁”看似简单，但容易被忽视。执法检查的主体应是执法检查工作的组织者和承担者，即地方各级人大常委会及专委会，客体应是法律法规实施的主管机关和具体的执法单位。人大开展的执法检查活动，可以检查同级法律法规实施主管机关的执法工作，也可以检查下级法律法规实施主管机关或基层执法单位的执法情况。执法检查的程序是在法律法规实施主管机关自查的基础上进行抽查。人大不应与同级执法机关、法律法规实施主管机关搞联合检查，以免混淆执法检查主休与客体的关系，监督者与被监督者的界限，防止检查对象变相成为检查主体，使人大的执法检查变成执法系统内部上级对下级的检查，降低执法检查的法律地位，损害执法检查的严肃性。

理顺上下级人大之间的关系是保证执法检查质量的基础。上级人大对下级人大既是监督关系，又是业务指导关系，这就决定了上下级人大联动开展执法检查非常必要。上级人大开展的执法检查活动，下级人大应积极配合开展调查研究，反映基层的执法情况，并积极做好上级人大对本行政区域内执法检查的服务工作。为节约人力和财力，下级人大可参照上级人大的执法检查计划，作出符合本行政区域实际的执法检查计划安排。在具体操作时，同一部法律法规的执法检查，应采取上下联动、分层实施的办法，从而有利于齐抓共管，形成合力，着力解决执法中一些带普遍性、全局性的问题。

二、坚持四个结合,改进和加强执法检查工作

坚持集中检查与分头暗访结合。集中检查虽然是执法检查的常用形式。但由于人员过于集中，时间有限，行程透明，调查研究难以深入细致，有时甚至可能流于形式。因此，在适当组织一些集中检查的同时，还应多采取突击检查和暗查暗访等方法进行检查。执法检查要多吸收一些基层的人大代表参加，并通知其先行深入基层、深入群众，按检查的内容和要求开展微服私访，直接倾听群众的意见和呼声，广泛收集方方面面的意见和建议，掌握真真切切的第一手材料。

坚持执法检查与专题审议结合。执法检查组有关执法检查报告中反映的意见和建议只能作为人大常委会行使监督职权的重要依据和参考，效力等级较低。为进一步扩大执法检查的影响和效果，增强执法检查的权威性，有必要采取“一查一审”的办法，将执法检查报告和执法机关有关法律法规实施情况的报告提交人大常委会会议进行专题审议，形成审议意见或作出决议、决定，要求“一府两院”认真办理落实。

坚持自查自纠与督促整改结合。一般来说，执法部门在人大监督下，还是能主动发现和自我解决执法过程中的一般性问题，改进执法工作。而对于有法不依，执法不严，以言代法、以权代法、执法犯法、徇私枉法等重大问题，仅由执法机关自查自纠难奏效，还必须通过采取刚性监督手段，坚持自查自纠和监督整改的有机结合，才能促使执法责任制和错案责任追究制落实到位，促使执法检查达到理想的效果。

坚持法律监督和舆论监督结合。人大组织开展执法检查活动，要积极邀请新闻宣传部门参与，通过报纸、电台、电视台等新闻媒体，广泛宣传执法检查的目的、意义、内容、进展情况及实际效果，对严重违法违纪和侵害群众利益的案件或行为，予以公开曝光和跟踪报道。法律监督和舆论监督双轮齐驱，使人大的执法检查置于人民群众的监督之下，有利于形成执法检查的联动效应，提高执法检查的工作质量和效果。

三、把握四个环节,增强执法检查的监督实效

精心策划，周密安排。前期准备是执法检查工作的基础。首先，要精心作出计划安排。要紧密联系本行政区域的实际，围绕党委的决策和工作重心，围绕改革开放、经济建设和社会发展的重大问题，围绕人民群众、人大代表普遍关心、反映强烈的“热点”、“难点”问题，制定工作计划和确定执法检查的重点内容，提前告知参加执法检查的代表。其次，要着力提高人大代表的法律素质。除在人大换届时把好代表入口关，充实法律专业人才外，平时还要加强代表法律业务培训工作。在执法检查前，还应有针对性地组织参加执法检查的人大代表认真学习有关法律法规，掌握检查的法律依据。

掌握方法，摸准实情。实地调查检查，是执法检查的核心环节。主要应采取听取汇报、现场察看、座谈评议、问卷调查、个别走访等多种方式进行，从而有利于客观全面了解法律法规的贯彻实施情况。其中，尤其要重视现场察看的作用，可以采取明察和暗访相结合的形式，了解“一府两院”及执法部门执法的客观翔实的第一手材料。

交办督办，解决问题。跟踪监督，一竿子插到底，这是执法检查取得实效的重要措施。要建立执法检查督办制度。人大执法检查重点检查阶段结束后，要及时梳理形成客观实在、针对性和操作性强的执法检查报告，提出限期整改意见，责令相关法律实施主管部门整改。为切实抓好整改，人大有关工作机构还要适时开展执法检查“回头看”活动，听取有关部门整改落实情况的汇报，确保整改意见的落实到位。对敷衍塞责不认真整改的，要及时予以警告或批评。必要时，还应运用评议、质询和特定问题调查等刚性手段进行督办，从而充分有效发挥执法检查的作用，确保法律法规在本行政区域内的全面贯彻实施。

总结成效，完善法律。随着社会的发展、形势的变化，法律也有一个逐步完善的过程。我国的法律很多，与之相配套的法规更多，法律与法律之间、法律与法规之间本身就有许多需要修改和完善的地方，执法检查的一个重要目的之一，就是发现法律在实施过程中本身不完善的地方。也可以说整个执法检查过程既是对“一府两院”工作监督的过程，也是对法律本身的审视和完善的过程，同时也是对人大作用和人大工作作风的展示过程，三者寓为一体。因此整个执法检查过程完成后并不意味工作的结束，不能草草休兵，后续的工作不但十分必要，而且十分重要。因此检查过程结束后，要对整个执法检查工作进行一次全面的总结、回顾和思考。包括宪法和法律在本地区的遵守和执行情况;法制宣传教育活动的开展、全社会法制观念和法律水平的状况;现行法律本身的条文及其配套法规不完善的地方;人大执法检查工作中自身的经验和不足等等。通过总结、回顾和思考形成的报告和意见，可以向该级人大常委会汇报或提请审议，可以向“一府两院”反馈和交办，同时可以向上级人大常委会报告并作为今后修改完善法律法规的现实依据。

第二篇：检查项目监理部资料存在问题及考评记录

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建设单位相关资料 安全、质量监督备案表 施工许可证 各项指令、通知 各项批复、会议记录 设计单位相关资料及文件 图纸会审 设计变更 地勘报告 设计审查报告(审查报告备案表) 地基处理咨询意见书或审查报告 桩基处理系统资料(地基) 质监、安监站相关资料 质、安监站监督书 质、安监站检查情况通知书 (施工)整改情况及回复 质、安监站、建委、建设局文件 监理单位相关资料(1) 企业及个人执业资质(包括台帐、上墙资料) 规划、细则(包括安全、旁站) 合同书，监理机构工作质量考评手册 监理单位相关资料(2) 施工现场质量管理检查记录表 质量控制资料检查记录 工程验收实测记录 监理单位相关资料(3) 监理协调会议记录(含专用记录本) 监理单位相关资料(4) 监理工程师通知单 (施工)整改回复 暂停令及复工报审 监理单位相关资料(5) 砼浇筑令 旁站记录

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5. 监理月报 监理备忘录 工作联系单 专题伎会议记录 监理日志 总包单位相关资料

1. 资质报审

2. 投标书及中标通知书

3. 合同及协议书(包括工程项目安全文明施工责任书)

4. 项目经理授权书

5. 职能、技能上岗证

总包单位相关资料

总体工作施工组织设计

各专项施工方案(包括单项方案)，专家认证报告

总包单位相关资料

工程开工报告及报审表

各类报告

复工申请表

各项通知、工作联系单

总包单位相关资料

工程总进度计划及报审(包括年度、单位工程进度计划)

季进度计划及报审

月进度计划及报审

周进度作业计划

总包单位相关资料

工程完成量统计报表及报审

工程量完成验收记录及施工记录

月付款报审单

经济、技术核定单

分包单位相关资料

资质、报审

项目经理或现场负责人的法人授权书

职能上岗证、专业技能证

施工合同书，分包与总包签订的施工安全、文明协议书 1. 2. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4.1.

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投标书及中标通知书(评审意见书) 技能上岗证、特种作业上岗证 单项工程施工组织设计(包括专项和专家论证报告) 分包单位相关资料 施工进度计划及报审 完成量统计报表及报审 经济、技术核定单 工程量验收记录及施工纪录 月付款申请单 工程技术相关资料 测量记录及报审 规划核准测量记录 沉降观测记录(基坑、单位工程) 测量食品检验合格证 基坑变形监测记录 测量单位及检测单位资质  工程技术相关资料 验糟记录 试桩记录报告 桩基测试记录报告(包括检测方案) 地基钎控记录 其他测试报告(假托检测方案)

 工程技术相关资料

1. 工程隐蔽验收记录

2. 技术核定单

 工程质量相关资料

1. 砼配合比设计报告

2. 砼试验报告(见证取样、送检单)

3. 砼汇总表

4. 砼强度评定表

 工程质量相关资料

1. 砂浆配合比设计报告

2. 砂浆试块试验报告(见证取样、送检单)

3. 砂浆汇总表

4. 砂浆强度评定表

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 工程质量相关资料 钢筋各种焊接报告 见证取样送检单 各项成品、半成品检验报告、合格证 见证取样送检单(包括封样记录)  工程质量相关资料 分项工程验收记录 分部工程验收记录、报告及质量文件汇总表 单位工程验收记录、报告及质量文件汇总表 甚而、主体、单位工程评估报告  工程质量工程检验批相关资料 建筑检验批 结构检验批 室内水、电、通风、消防检验批 二装工程检验批 景观、外水、电各种管网、道路、场平检验批 基坑支护检验批  工程材料钢材相关资料 报审表 材质证书 见证取样送检单 试验报告、及合格证与试验报告汇总表

 材料水电消通风相关资料

1. 报审表(室内工程)按2009川建质安发30号文执行

2. 合格证或检验报告(包括封样记录)

 工程材料水泥相关资料

1. 报审表

2. 合格证(含28天)

3. 见证取样送检单

4. 试验报告(含28天)及汇总表

 工程材料砂、石相关资料

1. 报审表

2. 见证取样送检单

3. 试验报告

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 工程材料砌体相关资料 报审表 检验报告，植筋拉拔检验报告 见证取样送检单 试验报告及汇总表  工程材料防水相关资料 报审表 合格证或检验报告 见证取样送检单 试验报告及汇总表  工程材料保温隔热相关资料 报审表 合格证或检验报告 见证取样送检单及试验报告 保温型式检验报告及汇总表

 工程材料商品砼相关资料

1. 甚而砼全套资料及桩基、地基

2. 主体砼全套资料

3. 基坑支护砼全套资料

 装饰装修材料相关资料

1. 报审表

2. 合格证及检测报告

3. 见证取样单复检报告

 安全各项管理相关资料及文件

1. 安全检查记录

 安全教育培训相关资料

2. 入场三级教育卡、汇总表：文件规定公司

15、项目

15、班组20学时

 安全文明施工管理相关资料

1. 开工安全生产条件检查表、安全生产条件现场勘验表

2. 机械、设备、架子、卸料平台、临电等验收记录

3. 重大危险源施工作业监控表

4. 炊事员健康证、食堂卫生许可证

5. 土方渣运证

6. 三宝合格证、检验报告

 安全验收相关资料

1. 各种机械设备安全许可验收手续记录

2. 施工机械、设备、机具报审使用JL-A007《重要工程设备选型报审表》及起重机，上人

电梯安拆资料审核表

3. 施工机械、安全设施验收核查表

 安全技术交底相关资料

1. 安全技术交底(各级分部、分项)

 安全特殊作业证相关资料

1. 特殊作业证及汇总表

2. 特殊工种的三级教育和安全技术交底

 安全模板拆除申请表相关资料

模板拆除申请表

 安全运转记录相关资料

1. 运转记录、维修及保养记录

2. 定期检测记录、交接班记录

第三篇：个人存在的主要问题

(一)政治觉悟不高。认为自己是个老党员，对党绝对忠诚，在坚定理想信念、维护党的形象等方面具有主观自觉，但仅满足于传达上级文件精神，以文件落实文件，会议落实会议，而对党的新理论、新方针、新政策理解不准、不透，忽略了理论对实际工作的指导作用。如这次中央八项规定出台以后，我参加了镇上组织的集中学习，也组织村两委、党员、组长进行了传达学习，但在具体工作中要求不严，自己出门坐车子，在外办事住宾馆，没有在其他干部中起到示范带头作用。这些是我政治觉悟不高，思想认识不深刻，导致在村级其他工作中没有很好地贯彻落实。

(二)搞“一言堂”。存在“家长”意识，没有严格坚持“四议两公开”工作法和“四三”村级工作机制。我是连任4届12年的支部书记，干过农活，当过司机，开过企业，又干了9年的村主任，自认为对农村工作非常熟悉，对镇村干部也非常熟悉，有时听他们的意见缺少耐心，在召集班子成员研究工作时，自己表态作决定讲得多，静下心来听取大家意见耐心不够，发扬民主不够，没有充分调动村两委班子成员的积极性。如今年村里搞新农村建设，在支部会上，我事先没有和其他村支部委员商量，直接表态要在公路两侧种栽桂花树，直接否定了其他班子成员在河道两侧美化绿化的想法，结果其他村干部有了想法。

(三)热衷于当“甩手掌柜”。如为了更好地管理干部，

从今年开始实行了干部签到及请假销假制度。但我本人却以会议及日常事务多为由，没有签到，搞了特殊化，没有以身作则。镇里安排的工作比较多，我也常当“甩手掌柜”，安排村主任或其他干部去落实，平时电话遥控指挥多，听取口头汇报多，而走村入户明显少，亲力亲为的更少。比如，……。

(四)工作态度不端正。学习不够重视，自己平时只看看新闻、报纸、花边消息，对党的路线、方针、政策及文件精神不愿学习，领悟不深，组织村干部学习的次数也少，不能有效地将理论指导实际工作。如去年镇里组织的村干部培训班，发了好几本书，我只在会上听了党委书记和组织委员的讲课，会后没有组织干部在家自学。工作上重视文件和会议落实，对镇里的事务搞上有政策，下有对策。如经济普查，没有组织干部认认真真的调研，坐在办公室闭门造车。在群众路线教育实践活动中，做了些应付性的工作，要求干部结对帮扶实现脱贫致富，我就把以前的五保户和困难户数据调出来，应付镇里的检查，没有理出怎样脱贫致富的好路子。在社会抚养费征收、低保登记、扶贫建档等方面，有时也存在优亲厚友、办事不公等问题，没有起到示范带头作用。

(五)“官架子”大。有时觉得自己是个书记就得有书记的样子，动不动就把“我是支部书记”放在嘴边。平时听奉承话多，久而久之，当听到不同意见时感觉刺耳、不舒服，有时遇到不顺心的事便喝斥人，拍桌打椅。有一次在支部大会上当面批评一名老党员没有工作责任心，搞得他很没有面

子，一连几天工作积极性不高，消极对待，无形之中拉远了彼此的距离。有些村民打电话汇报工作，我特意不接电话，或是借托在外开会不方便，叫他过几天再说，甚至直接就说“此事我做不了主，处理不好，你去找镇里领导解决”，虽显现了自已的“官架子”，却丢失了干部的责任心和村民的信任票。村里还有些特困户，我也关心不够，有几次他们来找我，心里就没好气，脸色一沉，就说“上次都帮你争取点困难资金，没一个月时间又来要，政府不是你自家的银行”，结果挫伤了困难户的自尊心，自己也忘记了“为官一任、造富一方”的宗旨。

(六)存在好人主义。对村党员和村两委成员要求不严。怕得罪人，有老好人思想，有时觉得都是本村几个人，低头不见抬头见，遇事好商量的想法，导致没有将作风建设执行到底，没有直接批评犯错的党员和村干部。比如，今年购臵村办公设施，村两委按财务制度和各办公室大小，制定了一份详细的采购单子，包括型号、价格、颜色都写清楚了。结果采购回来后，发现会议圆桌超规格了，还多了一张办公桌。我当时就很气愤，但考虑到他们工作也很辛苦，以后相处的时间还长，就轻描变写的说了一句下次别再出这样的错误了。实际上这也是我求稳怕乱思想在作怪。

(七)重布置、轻落实。村里工作千头万绪，基本每天都有事务要处理，村干部应接不暇，我安排工作时注重布臵，落实不到位。比如，基层党组织标准化建设工作按镇党委的

要求去布臵了，腾出了几间办公室，财务制度、村规民约、“三会一课”等制度都挂在墙上，却成了摆设，没有很好地坚持下去。比如村级便民服务中心建设，购臵电脑、打印机，搞得像模像样，但没有发挥真正作用。再比如，村党支部召开组织生活会，我要求所有党员都要参加，通知其他干部一定要通知到每个党员，结果还是有一些党员没有参加，有一些党员特别是老党员甚至扬言“发100元补助就来开会”，我认为只要实际开了会，写了会议记录，镇里来检查有资料可看就可以，不必在乎是否真正提高了党员的综合素质。这些，作为支部书记，我负有一定责任。

(八)因循守旧，干事动力不足。由于我们村在全镇属中上水平的村，近几年我也做了一些实实在在的事，绝大部分群众都很满意。因此就有了不求有功，但求无过的思想，少了拼劲闯劲冒险劲，有时喜欢凭老经验办事，凡事讲惯例，懒得动脑筋，得过且过。比如，……

(九)贪图安逸，吃苦耐劳精神退化。希望工作能够轻松一点，有时把工作节奏放慢。存在“干累了，歇口气”的想法，缺乏强烈的事业心、责任感。在每月的群众工作日中，有时不守纪律，擅离职守，群众来办事找不到人。办事满足于不找事、不惹事，为民办实事少。有时存在铺张浪费的现象，比如要求村会计在采购办公用品的时候，不要买便宜的，要买配臵好的。在接待上级来有时超标准，有时也送点土特产。对一些尊贵的客人，有时安排到***大酒店就餐，发好

烟，喝好酒，虽然不是公款消费，但在群众眼里认为我们就是公费报销，对村干部的形象造成了影响。这是不应该的，说到底，这也是我贪图享受、铺张浪费的一种表现。

第四篇：个人存在的主要问题

个人存在的主要问题 周雪梅

1、是服务意识还有待于进一步增强。对“服务是我们的天职”的 思想体会的不深不透，还没有自觉地把企业和群众对我们的满意程度 作为检验工作成效的最高标准，有些工作做的还不是那么令人满意， 小成即满，今后还要继续把工作做深做细，因为服务是永无止境的， 群众对我们的要求将会越来越高，不进一步提高服务意识就有可能损 害企业和群众的根本利益。

2、是精神状态还不能很好的适应形势的要求。工作热情有所 降低，精神状态不佳，安于现状，工作不够积极主动，不求有功，但 求无过，还需要进一步增强事业心和责任感。

3、是工作作风还不够扎实。贯彻落实“热情服务、微笑服务、 主动服务、耐心服务、文明服务”的要求还不够自觉，个别时候还做 不到“来有迎声，问有答声，走有送声”;有时还做不到受理、咨询 一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时 一样耐心。如对待对国家安全生产法规政策不理解的群众存有急躁思 想，不能以平和的心态做循循善诱的工作，有时态度生硬，不能尽最 大可能为群众提供方便。

4、是坚持学习还不够自觉。日常工作中总是有意无意地放松 了自我学习，忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不 强，忙于事务应酬，不愿挤出时间学，即使有了时间也坐不下来、深 不进去。在理论学习上还不够用心，理论素养还比较浅薄，与本职业 务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎， 在学习上搞实用主义，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透， 还不善于研究思考问题，不善于理论联系实际。

5、是工作争强当先的意识不强。与时俱进，开拓创新，更新 观念，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点;还不善 于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作，争强 当先。

6、、生活中不够简朴，没有发扬老一辈的艰苦朴素的精神。

7、患有“机关病”，有“官本位”思想，甚至有脱离群众，高高在上的苗头

8、满足于现阶段的成绩和进度，小富即安、小进即满思想有所滋长。艰苦奋斗的政治本色有所消退，贪图安逸、不思进取的不良取向有所抬头。

9、个人脾气暴躁，不利于工作和家庭的和谐。

10、工作中存在“懒”“散”“浮”，没有真正沉下去，只追求问题的表面，没有看到问题的实质。

第五篇：保险营销存在的主要问题

保险学概论第三次作业

第二题

保险营销存在的主要问题

我国保险业营销模式现状

一、我国保险业营销模式发展的初始阶段保险代理人模式引入我国之前：没有真正意义上的营销，销售方式主要是公司的业务员和行业代理。

二、发展阶段 保险代理人模式引入我国之后：代理人制度长期占据主导地位，并得到了一定的发展。

三、现阶段单纯的代理人模式已不能满足市场的需要，因此出现了许多新兴的营销模式。但从目前的情况来，新兴的营销模式刚刚出现，还处于摸索阶段，我国保险业的营销模式还是以保险代理人模式为主。(引用实例论证在当今保险业市场代理人模式仍处于主导地位)

一、我国寿险营销中存在的主要问题

我国真正意义上的寿险营销仅有十几年的历史，个人代理人制度从1992年友邦保险公司引入我国至今不过14年，因此，处于发展中的寿险营销制度还很不完善，突出表现在以下几方面：

1.寿险营销中的诚信度不足。销售人员将寿险营销等同于简单的推销，以将保险商品卖出，收取保费为主要目的，注重短期利益，功利性过强，在销售过程中容易产生不诚实的问题，甚至还会出现诱转保、骗转保，加之电视上时常报导因销售过程的问题最后导致被保险人被拒赔的情况，所以目前社会大众相当一部分对保险销售人员不信任，对保险公司印象不佳。这也是2005年保监会号召保险业界树立诚信大旗的一个原因。

2.保险公司培训销售人员的制度不完善。

(1)很多公司培训销售人员的主要目的是为了在短期内提高其业务水平，把保险产品更多地推销出去。为了达到这一目的，很多都采用了“台湾模式”的培训方式，这种模式讲求的是销售人员如何包装自己，怎样运用话术去卖出保险。例如，新人在培训课中学习的一个内容就是如何赞美客户。讲师讲完课后还会让学员马上模拟相互赞美，这是很不自然的。销售保险的目的在于满足客户的需求，应该实实在在地设计出合适的保险计划，而不是主要依靠话术去让客户高兴，盲目地掏钱买保险。

(2)讲师的水平不够高，很多就是照本宣科地讲课，毫无生动可言，并且讲授的内容基本都是围绕本公司险种设计的，跟销售无关的保险知识基本上就没讲。像“保险深度”、“死

差损(益)”之类的重要概念在讲课时可能根本不会涉及。整个培训常常就是一堂保险速成课。

3.推销过程中很多销售人员实际上依靠的是亲情关系和人情关系。很多刚培训完的新人都是向亲朋好友推销保险，即常称的“杀熟”，这样的客源用完后就找不到其他客源了，最后因销售额达不到公司要求被辞退，这样可能会产生孤儿保单。而依靠人情关系推销的保险有可能出现高的退保率，因为投保人可能并不是真的需要某方面的保险，当初购买主要是因为人情的缘故，自身对保险并不了解，购买后要每隔一段时间缴纳不少的保险费，自然不愿意，最后可能就会选择退保。如果仅依靠亲情关系和人情关系推销保险，不从被保险人的实际需求考虑的话，实际是对保险这样的无形商品信用的破坏。

4.佣金支付不够合理。现在很多保险公司支付给销售人员的首期佣金比例偏高，后期偏少，这样的后果就是对被保险人的后期服务不到位，卖出保险收取佣金后就很少再采取跟踪服务的措施。保险公司衡量一个销售人员业绩的标准似乎就只有保费收入，重视数量不重视退保率等其他指标。公司内部宣传栏上就常常写有“某某 保费„万”，还有完成多少保费就奖励去哪里旅游之类的激励措施。

5.公司对销售人员在推销保险时的支持还不够。有时销售人员需要自己花大量时间来搜集整理资料，而且一些公司的险种变化比较快，甚至没有险种手册，这些都对保险推销带来了不便。如果公司能整理好这些资料或做成模版提供给销售人员，这样就能节省大量的时间，有利于他们把主要精力放在保险计划书的制定上面。

二、存在这些问题的原因

1.我国保险业处于初级阶段，各大保险公司把很大一部分精力放在了占领市场份额上，因此不可避免地出现了重视短期利益，急功近利的现象。这是主要的原因。

2.保险业发展之初需要有足够的市场参与者，因此对保险代理人的门槛要求较低，造成了代理人的专业素质不过硬，同时缺乏对其人品的考量，使得在推销保险时出现不诚信的现象，损害了保险公司的声誉。

3.保险公司对新人的培训系统很不完善，培训时间很有限，培训内容的重点放在推销上，忽视了专业知识的灌输。以保费多少来衡量销售人员的成绩造成了销售人员重业绩轻服务。激励措施以物质奖励为主，更是无形中激励销售人员要尽可能多的销售保单，获取保费。

4.配套的约束保险销售人员行为的法规还不够。

三、改进寿险营销制度的一些建议

1.寿险营销制度要建立在诚信原则的基础。保险业以人为本，维系人与人之间关系的纽带就是诚信。寿险产品的无形性与未来性效用使投保人在购买时难免产生不踏实的感觉，所以从寿险公司的经营角度考虑，应坚持诚信原则，否则就是在用自身的信誉和未来做赌注。同时寿险公司还要对销售人员诚信，这样才能让销售人员对客户诚信。

2.保险公司要有发展的战略眼光，重视长期利益，转变经营理念。现在很多公司的险种都大同小异，因此在销售时要注意采取产品差异化战术，为客户提供个性化的服务，把价格的竞争转移到服务质量的竞争上来，注重培养客户的忠诚度。

3.提高保险代理人的门槛，鼓励和发展多种形式的保险中介。提高保险代理人的准入标准，比如提高对学历的要求和考试的难度，还应尽可能对人品进行考察。加快保险经纪人和保险公估人的发展，二者的发展有利于解决保险代理人销售寿险商品中出现的问题。

4.保险公司要完善培训系统。首先，要建立招收新人的严格标准，不能前来报名的都收。其次，培训内容要注重培养新人的保险专业素质，打牢基础，特别是要从一开始就灌输诚信服务的理念。晨会实际上也是一个培训的好时机，应该充分利用。培训完成后的再教育也很重要，一些寿险公司就采取了网上教学的方式，销售人员从网上可以学习LOMA等课程。

第三，建立一支高素质的讲师队伍是保险公司顺利实施培训工作的关键，这直接关系到培训的效果。最后，培训不能忽视了加强新人的职业道德修养。

5.销售过程中销售人员应克服以保费为中心的指导思想，要确立服务第一，客户至上的思想，采取个性化的服务，实行不同的险种组合制作几套保险计划让客户有被真诚对待的感觉。

6.改革佣金支付方式。在保持佣金总量不变的前提下，降低首期和前几年佣金支付比例，相应提高后续佣金支付比例，延长后续佣金的发放年限，并结合考核退保率、投诉率等指标，发放后续佣金。这样可以督促销售人员跟踪服务，抑制其短期行为，同时也为保险公司提供了增加二次客源的机会。

7.建立合理的激励机制。有效的激励能使销售人员在较长的时间内保持一种心理稳定状态，目标与欲望的平衡将产生无穷的动力，落实在行动上就是每个人永远都有一种不断超越的冲劲。把握销售人员内在的、真实的需求是制定激励机制的关键所在。保险公司要研究销售人员的心理，针对不同的心理层面，合理搭配不同的激励手段，运用精神奖励与物质刺激的双重作用，达到激励的最佳效果。

8.建立全方位监管体系，通过强化监管措施，约束销售人员的不良行为。一是长期进行职业道德教育，订立职业道德规范，达到让销售人员自觉做到自律自强，自觉规范其行为的目的。二是充分发挥保险同业公会的作用，在同业公会内部成立个人代理人专业管理委员会，建立销售人员的档案信息，对不良行为要登记。三是建立举报、投诉制度，发挥社会监督的作用。四是加强监管处罚力度，保险监管部门对个人代理人的违规行为，应及时查处。