基于集约化的电费电价管理思考

2022-11-10

作为经济发展的重要助力, 电力不仅满足了人们日常生活的需求, 也为企业的转型注入了活力, 电价的变动及管理模式深刻的影响着我国的经济发展, 合理的制定电价不仅能减轻居民的生活成本, 而且可以通过价格杠杆来抑制淘汰高耗能、高污染的企业, 也有利于资源的合理利用和有效的配置。通过集约化的电费电价管理模式可以推动高耗能企业的竞争力、化解行业的剩余产能。

一、影响电费电价的因素及集约化管理的必要性

(一) 影响电费电价的主要因素

影响电价的因素可以从三个方面加以分析:第一方面, 政府的政策性调控会影响电价变动, 电力行业属于政府垄断的能源行业, 政府政策的变动和调整, 电价也会发生变化。电力与人们的生活息息相关, 电费定价较高会增加人们的生活生产成本, 进而影响国家经济的发展与进步, 电价定价太低会对电力企业而言其生产与再生产都无法得到保障, 而且容易产生浪费现象。因此, 国家进行宏观调控并合理进行电价定价是十分必要的。第二方面, 一个国家经济的发展和增长速度都影响着其电价的定价, 经济发展与增长对电价的影响是一个相对复杂的过程, 一般情况下, 经济迅速发展用电需求量也会大幅度的增加, 电力资源也会出现供不应求的状况, 电价也会随之升高。相反, 如果经济发展比较缓慢, 那么电力企业就会出现供大于求的现象, 电价也会有相应的降幅。第三方面, 国家的产业结构构成不同也会影响电价, 尤其是一些高耗能、限制类企业, 为了促进其升级转型, 国家会运用电价的变动来加以制约, 而国家为了提升一般工商业用户的经济效能多次出台优惠政策予以降低电价。由此可见, 不同的产业结构以及为了调整产业结构, 电费电价也会随之变化。

(二) 电费电价集约化管理的必要性

对电费电价实施集约化的管理对整个电力系统的运行都有及其重要的作用, 目前我国电网体系的发展趋势是建设绿色的大营销体系, 只有不断的规范管理制度、细化管理政策、优化服务质量, 才能落实管理体系的要求。通过集约化电费电价管理模式, 不但能够简化业务流程, 使电费电价核算集中化、统一化, 而且也能够改变以往粗放的管理形态, 使电力企业的发展趋于精细化。集约化电费电价管理模式统一了电费核算和账户管理的方式, 缩短了电费的回收周期。科学化的管理体系不仅促进了电价政策的有效实施, 也让电力用户享受到更优质的电力服务, 电力企业也会在一个更加健康、优质的市场环境和经济效益水平下运行。

二、我国现阶段电费电价管理模式存在的问题

(一) 管理体系不够完善

现阶段我国电费电价管理体系还不够规范, 供电状态稳定性不够高, 数据核算效率相对较低。由于管理模式中存在一定的技术缺陷, 从而导致电费审核体系的审核周期变长, 降低了工作效率。在电费收取方面, 审核工作存在不规范操作的现象, 流程不够顺畅, 对电力企业的资源造成了一定的浪费。

(二) 数据管理不够精确

电力企业用户数据库的精确性对进行用户管理有着十分重要的作用, 电力企业存在的管理漏洞及工作人员专业素质偏低会使电费管理数据产生一定的误差, 提取用户用电信息不够准确, 从而对其他关联信息的真实性造成一定的影响。

(三) 工作队伍专业水平有待提高

长期以来电力企业都存在一定的垄断性, 相较而言人员的竞争意识较弱, 部分工作人员专业水平有待提高, 只有不断的提升工作队伍的整体素质, 才能提升电力企业的专业化管理水平。

三、电费电价集约化管理的方法

所谓的集约化管理就是将人力、物力、财力等各项资源进行集中, 然后将集中的资源重新进行科学合理的安排与分配, 从而提升企业运行的效率与资源的利用率, 降低生产成本, 提升管理效率。电费电价集约化管理可以从以下几个方面着手:

(一) 电费电价分环节制定

电费电价的制定可以根据不同的环节和节点选择不同的定价措施, 也可以在发电环节就使用竞价模式, 通过竞价模式可以将政府和企业的管理能力提升在一个新的高度, 在输送和分配电力的环节要提出相应的成本要求, 使损耗和浪费降到最低的限度, 根据不同的客户群体制定不同的电价档次, 使客户的用电需求得到最大的满足。

(二) 建立相应的服务体系

电力事业在经济不断发展的状态下有了较大的进步, 建立相关的管理理论和服务政策就十分必要, 通过这些政策和组织, 我们能够更完善、更及时的为电力用户提供高效的服务。

(三) 制定统一的电价管理政策

制定统一的电价定价管理政策方便了电力资源的管理, 对特殊行业及限制行业进行专门定价, 使客户用电更加公平。电价管理政策的制定必须进行全面的市场调差研究, 对特殊情况加以评估, 避免出现一电多价的不合理现象, 让电力企业更具公信力。

(四) 加强电价政策执行力

科学合理的电价政策还需要强有力的执行力去实施, 在实际的操作过程中必须按照政策中制定的流程来逐步执行, 将电费电价进行集中统一的治理, 对违反政策与规定的现象一定要进行严厉的处罚。

(五) 优化电费电价管理模块

在电力行业的发展过程中, 电费电价被作为一个独立的模块进行管理, 电费的定价方案都是在大量的数据收集比对之后通过不断的研究和分析形成的, 制定电价方案的目的就是为了给电力用户提供最为优质的服务。当然, 电价的透明度也是必须着力解决的, 让每一个电力用户都能看到用电量以及电费的结算情况, 使用户充分发挥其监督作用。

四、对电费电价集约化管理的思考

2018年初, 为了提高工业企业的盈利能力, 国家发改委的工作报告连续四次发文要求降低电网环节收费和输配电价格, 将一般工商业电价平均降低10%, 为了响应这一政策要求, 我们可以用集约化的电费电价管理模式来实现这一目标:

(1) 将一般工商业的销售电价或输配电价直接降低, 或者调整电价政策, 让一般工商户业用户享受最直接的电费优惠, 也可以把用电类别进行合并, 从而使一般工商业的电价下降。让大工业用电和一般工商业用电同价也是不错的降低用电负担的方法。

(2) 进一步的明确管理关系, 由于我国的电费管理关系不够明确而且没有建立完善的电费管理措施, 致使各级层的电费管理关系不够顺畅。为了解决这一问题, 我们必须将电力发展与改革机构以及电力监督机构之间的关系加以明确, 监管部门必须严格管理, 严格的执行电价监督制度。对高层电力机构与低层电力机构之间的关系也要进行明确, 下级单位要严格的按照上级机构的要求进行电价的调整及变更, 电费电价的改革一定要遵照国家的相关规定进行, 不得擅自调整。

(3) 加强管理方案的改革, 电力行业的发展被以往的旧模式和管理方法所束缚, 对政府的决策有着很大的依赖, 对市场变化和需求敏感度不够, 要想改变这一局面, 必须重新梳理流程, 对电力使用的批准流程加以简化, 不断提高管理效率, 减少束缚, 增加自主权。

五、结论

近些年国家出台的一系列关于电费电价管理的政策旨在促进产业结构优化, 使电力企业更多的参与市场竞争, 从而更好的提供服务。如何科学合理的制定电费电价的定价制度一直是人们关心的问题, 本文通过对电费电价集约化管理的思考与分析, 提出了一系列的解决措施和实施方案, 希望能够通过对电费和电价进行适当的调整从而使这方面的管理水平被有效的提升。

摘要：电能作为一种相对清洁的能源在当今社会的使用率一直处于较高水平, 这就导致电能的需求量在不断的增加。另一方面, 人们在电能的使用上浪费也比较严重, 据不完全统计, 我国每年浪费电能约为12.8亿千瓦每时。为了缓解电力供应压力减少浪费现象, 2018年7月2日国家发改委发布了《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》要求全面清理并取消高耗能行业的电价优待, 对淘汰及限制类企业用电实行高价格, 因此对电费及电价进行集约化的管理就十分的必要, 必须用科学、先进的管理模式来推动电力企业的不断发展和进步。

关键词：电费电价,集约化管理