服务创新探索范文

第一篇：服务创新探索范文

大企业税收管理与服务的探索与创新

新理念、新模式、新举措 破解大企业税收管理难题

发布时间： 2010-05-28 09:44:48 字体：【大 中 小】

宋韶山

山东省茌平县国税局积极探索大企业税收管理新模式，成立了驻厂税收管理办公室，构建了“点线”式税源管理体系，实施了“个性化”纳税服务措施，协助企业建立了“全覆盖”的税收风险管理机制，大企业税收管理水平得到明显提高。2010年1-4月份，实行驻厂管理的信发铝电集团上缴税款5.21亿元，占全县税收收入的82%，同比增长212%。目前该集团的平均税负率为3.3%，超出全省同行业税负率0.94个百分点。

一、转变工作模式，管理服务实现“三零”目标

(一)驻企办税，在空间上实现“零距离”。2007年5月份，该局通过考试竞争上岗的方式，选拔了4名素质高、能力强的业务骨干，组成了国税局驻信发铝电集团管理办公室(以下简称驻厂办)，具体负责信发集团企业税源调查核实、信息采集、评估分析、纳税服务等日常税收管理工作。驻厂办与集团财务部门在同一楼层，连通了到县局的局域网专线，配备了计算机、打印机、扫描仪等设备，可以代为办理税收优惠审批、一般纳税人资格认定、固定资产抵扣审核等涉税业务。

(二)更新理念，在服务上实现“零障碍”。根据大企业实际需求，驻厂办明确了“管理服务并重，以服务促进管理、以管理提升服务”的理念，把工作的重心转变到服务企业发展上来，主动与企业进行沟通，以企业的需求为导向，确定工作重点与方向。制定了《驻厂员工作制度》、《税企定期联席会议制度》、《驻厂服务规范》、《服务承诺》等制度，明确了驻厂人员的服务内容、服务方式、服务时限和服务标准，规范了驻厂人员的工作行为和作风纪律，使驻厂人员自觉融合到企业的管理工作中去，消除企业的顾虑和担忧，以优质的服务赢得企业的信任支持。

(三)健全制度，在管理上实现“零缝隙”。在调查研究、科学论证的基础上，制定了《驻厂管理工作实施方案》及《税源调查核实操作指南》、《税源监控操作指南》、《纳税评估操作指南》，明确了驻厂管理的范围、管理方法以及工作要求，明确了信息采集、调查核实、税源监控、纳税评估的内容、时限、方式、方法、流程及结果的处理，坚持实行驻厂工作月分析、季讲评，做到了信息采集及时全面，调查核实准确深透，日常监控重点突出，评估分析有的放矢，管理方法持续改进，四环节上下衔接，融合联动，相互促进，在监控管理上实现了“零缝隙”。

二、把握经营特点，构建“点线”式税源管理体系

信发铝电集团主要生产碱、电石、聚氯乙烯、氧化铝、电解铝、铝锭、铝杆、预焙阳极等产品，从其产品关联度来看，基本上是围绕铝、电产业做文章。从其产业链条来看，大体可以归纳为一条主产业链、两条支产业链。主产业链条是碱、石灰和乙烯加工→氧化铝粉加工→电解铝加工→铝制品深加工;两条支产业链一条是煤→发电→碱、电石、铝产品加工、密度板、预焙阳极;另一条为石油焦→预焙阳极→电解铝。三条产业链条相互交织, 除部分产品外卖外，上游产品大部分为下游产品的主要原材料，企业生产经营关联高，根据这一生产经营特点，驻厂办确定了以“一组流程、一个链条、三个环节”为框架，以集团企业监控分析为点，以集团产业链条监控分析为线，以关键环节监控分析为辅助的“点线式”税源管理体系。

(一)绘制“一组”生产工艺流程图，明晰调查监控节点。驻厂人员根据实地调查摸底和日常监控掌握的信息，结合税源监控要点和企业生产经营特点，一是分行业制定了电解铝、氧化铝粉、发电、铝合金棒、铝合金轮毂等14个生产工艺流程图，在图表中详细标注每个行业的主要生产工序及每个工序的工艺加工方法及主要耗料，从原料投入到生产加工，再到加工成产品入库各环节的生产周期、耗料比率、在产品率、半成品率、完工率和残次品率等主要生产经营信息。二是根据产业关联度绘制了《信发集团关联交易流程图》，将集团关联产业链条以图表的形式直观地描绘出来，形成企业链条，通过明晰企业链条，达到利用上游企业分析控制下游企业、下游企业分析反向控制上游企业的关联关系来有效实施点线式监控分析和关联交易分析。

(二)把握集团产业链，实施“点线”式链条分析。根据信发集团链条式生产经营特点，以集团企业分析为点，以产业链条分析为线，以评估分析上游企业控制下游关联企业，以评估分析下游企业反向控制上游企业，利用上游产品电力在碱、电石和预焙阳极加工环节的投入产出比，矿石、碱、石灰在氧化铝粉加工环节的投入产出比，氧化铝粉在电解铝加工环节的投入产出比及电解铝在铝锭、铝杆加工环节的投入产出，递次测算出下游企业的生产量，根据库存量倒挤出销售量，再根据当期的市场销售价格测算出当期应实现的销售收入，与企业纳税申报表中的销售收入进行对比分析，防止了企业内部销售不收入或延迟做收入现象的发生，从而能够有效地从整体上把握集团的真实生产经营状况。2008年7月份，驻厂人员利用投入产出比对集团的发电情况进行分析时，发现其部分电力集团内未作销售收入，漏提销项税53万元，经企业财务人员约谈，是集团内部电力调配引起的，在集团企业自备电厂普遍存在，后对其他企业查证情况属实，并责令所有进行了调整，共补提销项税款108万元，从此防止了此类现象的发生。2009年3月，通过在审核分析信源铝业原材料购进情况时，发现其购进的预焙阳极数量与上游企业华信碳素发出的预焙阳极数量差异悬殊，经实地调查，确认华信碳素发出产品未作收入，补提销项税额312万元。

(三)抓好“三项”关键环节，具体实施监控分析。一是抓好运输发票抵扣管理。针对集团企业运输发票抵扣税额特别巨大的现实，驻厂办以“四小票”比对系统和分析预警系统为依托，加大对异常票、大额运票、汇总开具运票的评估分析，通过实施红色预警、典型剖析，加强运输发票与购货合同、付款凭证、验收入库单、同期货运价格的审核比对，有效地遏制了运输发票虚抵的现象。2007年，发现比对不符运票562份，转出进项税417余万元;2008年1—8月份，发现比对不符运票7份，转出进项税9万元。2009年至今未发现有不符运票。二是抓好企业所得税评估分析。加强所得税评估分析，侧重于税前扣除项目审核分析，及时督促企业依法如实申报纳税，防止了个别企业在申报缴纳所得税时多列成本费用，人为调整利润延迟缴纳所得税的做法。2009年5月份，通过发起自定义评估，发现华信碳素计提折旧额偏大，经约谈核实企业多计提折旧冲减利润，补缴了企业所得税784万元。三是抓好关联交易分析。针对集团企业之间产品内部销售较多和资金拆借频繁的问题，加之集团部分企业享受税收优惠政策，在日常管理过程中，我们注重加强集团企业关联交易的监控分析，加强集团企业内部销售价格与对外销售价格、同行业同期销售价格的比对分析，分析关联交易销售价格是否合理，是否存在通过控制销售价格由盈利企业向亏损企业、享受优惠政策的企业转移利润逃避所得税的问题;加强借款利率与同期商业银行贷款利率的比较分析，评价其借款利率是否合理，是否存在通过拆借资金转移利润进行避税的问题。 2008年7月份，驻厂人员发现华兴公司销售到信发聚氯乙烯公司的电石12768吨，每吨销售价格比外销价格低695.8元，因信发聚氯乙烯公司正处于税收优惠期，责令华兴公司按公平成交价格补提销项税151万元，调整应纳税所得额887万元。

三、注重企业需求，提供“个性化”纳税服务

除了提供现场办税业务之外，驻厂办深入调研企业需求，推出了五项“个性化”服务项目，有效提升了纳税服务水平。

一是政策告知服务。利用在集团内部局域网络，开设了“国税之窗”税企信息交流平台，由企业动态、税法园地、税企交流等栏目组成。通过该平台，驻厂办及时发布与集团产业相关的税收政策、办税程序以及税收筹划优秀案例，并在线回答企业财务人员提出的各项涉税疑难问题，交流探讨新出台的法规政策。这样企业人员既能够及时了解政策变动，也能够及时解决日常遇到的涉税疑难问题。

二是嵌入式服务。定期组织税企联席会议，积极征求企业的意见和建议;主动参加企业的厂务会，参与企业的经营决策、规划制定，及时了解企业的生产经营重大动向，为企业发展出谋划策、建言献计。2008年7月份，驻厂办在一次厂务会上了解到集团准备利用企业生产排放的大量粉煤灰、电石渣等废料新上一个资源利用项目。会后，驻厂办人员积极与企业沟通，详细讲解了该项目涉及的税收优惠政策，特别提醒企业必须经相关部门认定为资源综合利用项目，并在国税部门依法办理减免税手续后，才能享受税收优惠政策。该项目投产运行后，当年即实现销售收入620万元，及时享受增值税减免81万元。

三是提醒服务。发挥驻厂办职能作用，及时提醒企业在财务管理、帐务核算、纳税申报等方面存在的薄弱环节，并帮助企业改进完善措施，减少企业不必要的损失和处罚。驻厂以来，共向集团提出合理化建议20余条，有效提升了集团财务核算与税收管理水平。

四是辅导服务。针对集团部分财务人员素质参差不齐、业务生疏及政策变动频繁的状况，把纳税辅导服务贯穿于日常监控管理工作之中，有针对性地加强企业财务人员业务培训，不断提高其办税能力和水平。驻厂以来，先后举办了增值税、企业所得税、进出口业务核算申报、发票领购认证等专题培训班，共培训财务人员270余人次。

五是跟踪服务。设立办税服务绿色通道，对企业的税务登记、涉税优惠资格认定、发票领购、出口退税审核等涉税事项进行全程跟踪服务，实行特事特办、急事急办，及时为企业提供优质快捷的服务。2009年4月份，华宇氧化铝有限公司有10份比对不符的“海关增值税完税凭证”协查未及时收到复函，造成企业有923万元进项税无法抵扣，驻厂办人员主动稽查到外地进行调查，最终让企业依法抵扣了税款，使企业避免了损失。

四、激活预防意识，建立“全覆盖”税务风险内控机制

通过调研发现，大企业主观上往往没有偷漏税的意愿，税务风险通常不来自于做假账或者简单的账面差错，而更多地是由于企业管理层缺乏基本的纳税风险防范意识，没有建立内部控制和风险管理体系。为此，驻厂办积极与企业决策层沟通，达成税企双方协同防范税收风险的共识，在集团内部成立了“税收风险管理办公室”，确定了“一横、一纵、两交叉”的税收风险内控长效机制，全面覆盖企业面临的各项涉税风险。

(一)横向梳理风险，确定内控关键环节。在驻厂办的辅导下，集团财务部门开展了税收风险自查活动，各子公司从税务规划、经营决策、会计处理、纳税申报、税款缴纳、税务登记、账簿凭证管理、税务档案管理8个方面，对涉税风险进行全面梳理，经过汇总、统计、清分、整理，共查出了8大类96项涉税风险点，同时对涉税风险点发生的可能性和条件进行了详细描述，并初步评估了涉税风险点对企业实现税务管理目标的影响程度，对涉税风险点进行优先排序，分为红、黄、蓝三类。红类代表影响程度严重，有12项风险点。黄色代表影响程度一般，有49项风险点。蓝色代表影响程度较低，有35项风险点。

(二)纵向分析问题，建立预防长效机制。按照风险点评估结果，对红黄蓝三类风险点制定了不同的解决方案，在人员、时限、措施、责任、处罚上体现优先级别，确保将优势力量集中到重点风险的解决上来。将《企业税收风险汇总》、《企业税收风险解决方案》下发到集团每个分公司，对每一项涉税风险点进行纵向分析，深入查找对应的业务流程、会计程序以及企业管理中存在的问题，并提出有针对性的整改措施，形成长效管理机制。截至目前，该集团共下发风险内控专项管理办法13件，对61项红、黄级别的风险点进行规范、控制、管理，同时将全部风险点的具体描述、原因分析、整改措施整理成《集团税收风险管理手册》，下发至各分公司相关部门。以红色风险点-滞留票为例，2009年1-9月份该集团共发生进项税发票滞留13起，造成集团减少进项税额抵扣760万元。经过深入调查发现集团购货发票管理混乱，部分子公司的购货发票甚至在采购员处滞留达3个月。对此，集团制定了《购货发票专项管理办法》，明确了购货发票索取、上缴、货物验收入库与款项交付的具体流程和时限，从源头上防范了滞留票事件的发生。自推行该办法以来，该集团连续8个月没有出现一起滞留票事件。

(三)交叉监督问效，确保管理措施落实到位。集团将税收风险管理纳入到目标考核之中，并按照风险点的红、黄、蓝分级，制定了相应的考核办法，明确了权责分配、实施流程、整改时限以及奖惩措施等内容，确定了由驻厂办与集团内部交叉监督的考核方式。集团内部由税收风险管理办公室具体实施，采取定期检查方式，对各子公司的落实情况进行全面验收，对税收风险控制的效果进行评估。驻厂办采取不定期抽查的方式，对集团税务风险管理机制的有效性进行评估审核，根据日常监控中发现的问题，对税务风险管理机制提出意见建议。每半年，驻厂办配合税收风险管理办公室对各子公司的税收风险管理工作进行汇总、分析、整理、评估，形成《税收风险管理报告及改进意见》，经集团董事会审批后下发至各分公司。

第二篇：新形势下“服务型”高校二级学院办公室工作的创新探索

摘 要：高校二级学院办公室工作承上启下、协调左右，集管理性、执行性、服务性于一身，是部门工作正常开展的重要枢纽。办公室工作人员，必须认清自身工作特点，改变思想作风，提高业务素质，创新服务理念和方法，提升服务能力，从繁杂的工作中解放出来，为广大师生员工提供优质高效的服务。

关键词：服务;二级学院;办公室;管理;创新服务

随着我国高校内部管理体制改革的深化，高校已基本实行二级管理，高校二级学院办公室作为各方联系与沟通的桥梁，起着越来越重要的作用。二级学院办公室工作人员要牢固树立服务为先的宗旨，为学校其他职能部门、本部门师生员工提供优质的服务。在此基础上，不断更新工作思路，创新工作方法，构建“服务型”办公室工作模式，推进高校二级学院办公室工作有序进行。

一、二级学院办公室工作特点分析

(1)管理性。二级学院办公室的主要工作就是行政管理，主要包括二级核算经费管理、二级学院后勤保障、二级学院资产管理、文件档案的搜集与管理、各种信息的传递与交流以及各级领导临时安排的事务性工作等。

(2)执行性。二级学院办公室，作为高校最基层的管理层，具备政策指令的执行性。这一特点要求办公室工作人员，必须从政治的高度观察和思考问题，严格把握政策尺度与范围，落实好学校、学院领导布置的各项工作和有关政策精神。

(3)服务性。从现代管理学角度看，管理就是服务，办公室人员必须牢固树立服务意识，耐心、细致、热情、周到地为师生员工服务，建立和谐幸福的“大家庭”。在各项工作的执行过程中，不能机械、教条地生搬硬套，而应根据实际情况，针对不同的服务对象，采取不同的服务方式和方法，将制度的原则性同执行的灵活性相结合，力求达到最佳的管理与执行效果。

二、改变思想作风，创新服务理念

(1)提升政治思想素质。不管是办公室主任，还是普通科员，都必须加强学习，不断地提高自身素质。作为学院领导的参谋助手，要有坚定的政治立场，必须充分地了解学校和学院整体发展思路，实事求是，顾全大局，维护学校和学院的整体利益。同时，办公室工作繁杂，工作人员必须具备细致认真的工作作风，才能有序地完成各项工作。而且办公室经常会遇到临时工作任务，要求工作人员有为学院发展牺牲自身利益的精神，要有无私奉献、吃苦耐劳和全心全意为学院师生服务的精神。因此，提高自身政治思想素质，坚定为师生服务的理想信念，是做好办公室工作的先决条件。

(2) 妥善处理“大”与“小”的关系。办公室工作繁杂，期间不乏影响学院发展的“大事”，如部门计划的制定与落实、二级财务预算与核算、重要会议的安排、突发事件的处理等问题，都需谨慎对待，提高工作效率和质量。然而，办公室更多的是“小事”，如接打电话、收集材料、收发文件、活动通知、打印公文、车辆安排，等等。这些事情看似很小，也没有太多的技术含量，但却与学院的日常运转息息相关。

因此，无论大小事，都需认真对待，牢固树立“细节决定成败”的思想，培养耐心、细心的品格，服务好每件事、每个人。

(3)“服从”意识转变为“服务”意识。由于办公室工作的执行性特点，许多工作都停留在“服从”的层面上，服从上级、服从领导，按部就班开展工作。缺乏创新意识，缺乏人文关怀，未能与岗位特点相结合。在新形势下，我们必须改变一味“服从”的工作作风，大力提倡“服务”意识，为领导做好参谋服务，为部门做好协调服务，为师生做好指导服务。

三、创新服务方法，提升服务能力

(1)提升业务素质，优化队伍结构。管理者自身的业务能力直接影响管理的效率和服务的质量，管理者除了服务态度好、服务意识强以外，还必须拥有丰富的管理理论知识，掌握现代化管理技术，运用先进的管理手段，才能提供优质而高效的服务。然而，高校二级学院办公室人员基本上是以年轻人为主，大多由教师转岗人员组成，管理经验缺乏，业务能力亟待提高。因此，在自身努力积累工作经验的基础上，高校应该重视现有办公室工作人员的专业化培训，打好“走出去”“请进来”两张牌，多方面学习交流，提升业务素质，提高服务效能。

(2)科学制订计划，统筹安排时间。办公室工作千头万绪，必须有科学的计划性，把握各项工作的时间节点，做到忙而不乱。年初根据学校和部门确定的工作计划，建立详细的工作行事历，做到每月工作有重点，每项工作有专人负责。针对实际情况，月初应对工作计划进行适当调整，统筹安排好工作时间，提高工作效率。同时要想在前、谋在先，为领导留足决策时间，为师生留足准备时间，避免疲于应付，确保有充分的时间和精力高质量地完成服务工作。

(3)完善管理制度，加强宣传力度。科学化、制度化管理是构建“服务型”高校二级学院办公室工作的有力保障。只有加强管理制度建设，明确责任分工，提高制度的执行力，办公室工作才能高效运行。首先，加强制度建设，积极推进规范化管理，完善绩效考核、财务报销、教学规范、接待、考勤、公文处理、档案管理等一系列制度的修订，加强宣传力度，组织教职工深入解读相关制度，提高制度的执行力。其次，规范岗位责任制，将部门工作任务细化到人头，做到事事有人干、事事有人管，有效避免因职责不清出现相互推诿扯皮现象。最后，加大制度执行力，增强每个人员按规章制度办事的自觉性，强化制度的约束力和透明度，避免办公室工作人员反复催促、重复劳动，工作人员只需按制度化程序为师生提供好服务，诚恳接受广大师生的监督。

(4)加强信息化平台建设，提升服务效能。随着信息技术的快速发展，数字化校园正悄然走进我们的身边，各高校已经着手全面推进数字化校园建设，学院与学校各职能部门基本实现了快捷的网上办公模式。但由于软硬件设备、人力资源等因素，各二级学院内部信息化办公水平并不高。那么，在现有条件下如何搭建二级学院信息化平台，提升服务效能呢?首先，办公室工作人员要加强自身学习，提升现代信息技术和计算机应用技术能力，熟练掌握学校数字化平台的使用，加强与学校各职能部门和其他二级学院的信息沟通。其次，加强学院网页信息发布，建立学院工作QQ群、微信号、短信群发等交流平台，形成立体式的信息传播渠道，实现快捷的信息传达与信息汇总。最后，建立数字化档案材料，对使用频率较高的档案材料，实施电脑扫描保存，建立数字化档案目录，便于查询，减少师生反复提供材料复印件的烦恼，提高服务效能，增强广大师生的认同感。

(5)营造良好工作环境，搭建开放性、协调性服务平台。办公室是学院工作的枢纽，起着承上启下、协调左右、联络内外的作用，其工作方式是多层面、全方位、综合性的。因此，办公室工作不能闭门造车，对内对外都应体现出其开放性、协调性的特点，努力营造和谐、有序的工作环境。办公室工作人员一方面要注意收集和上报学院师生各方面的意见和建议，及时反馈领导的处理意见，增加工作的透明度;另一方面要加强与其他部门的沟通与联系，开阔视野，协调好学院与学校其他各部门之间的关系，建立联动机制。

参考文献：

[1]杨爱东.基于新形势下的高校二级学院办公室工作的若干思考[J].社科纵横(新理论版)，2013(02).

[2]张伏力.谈高校二级学院办公室的现状及建设的路径[J].继续教育研究，2013(06).

[3]蔡荣荣，胥 亮.新形势下高校二级学院办公室管理效能研究[J].邢台职业技术学院学报，2013(01).

(作者单位：杭州科技职业技术学院)

第三篇：勇于探索,改革创新

勇于探索，创新创新

靖边县小桥畔幼儿园先进经验介绍材料

我们小桥畔幼儿园始建于2009年位于东坑镇偏西10公里处，与小桥畔小学比邻而居。园内占地3400平方米，建筑面积480平方米。现有幼儿130名，有教职工12名，设5个教学班。幼儿园自创办以来，在上级领导的亲切关怀下，在全体教职工的齐心努力下，幼儿教育独树一帜，别开生面，成绩斐然。我们的具体做法是：

一、以人为本，强化教师队伍建设

幼儿园的一切工作，说到底是人的管理，是教职工的管理。我们深知要办好一所幼儿园，就必须要有一支素质好、质量高、有奉献精神的教师队伍。我们的教师大部分来自农村，她们有着一腔激情，但苦于所见有限，知识面狭窄，深感力不从心，虽然热爱教师工作，但方法欠妥，一时无从下手，难觅切入点。基于这种状态，我们就经常组织教师认真学习国家有关幼教方针政策，学习党和国家领导对幼教工作的一系列阐述，观看先进幼儿教育视频实录。采取“走出去，请进来”的办法，取人之长，补己之短，同时积极参加各类业务培训。今年有我园出资2万多元钱分派5名教师，先后到西安、榆林、靖边进行幼儿教师业务培训。

通过长时间的学习，使大家明确了幼儿教育的方向，提高了幼儿教育理论的水平，明白了幼教工作的特点。从办园到现在，

我们始终坚持“周五学习日”制度，即每周星期五下午坚持学习两小时。学习中，大家敞开心扉，畅谈感触，交流经验，相互探讨，通过学习不断改正自己的缺点，弥补自己的不足。持之以恒的学习，使我们深深的体会到自己确实有了很大的进步，工作起来也得心应手、游刃有余了。现在我们的教师在组织幼儿活动时都能做到深入浅出、绘声绘色，都能在快乐中教育幼儿，在幽默中感染幼儿，在细微中培养幼儿。

二、改变观念，勇于创新

幼儿教育小学化是当前幼儿教育普遍存在的一种不良现象，对此我们也深有感触。走出这个误区，开辟新途径，是我们这几年来一直追求的新目标。为此我们坚持学习外地先进幼儿园的管理经验，结合我园具体实际，进行大胆尝试，改变以前的教学方式，打破以教师为主的教学模式，一切以幼儿为主，将文化、体育、游戏、手工、绘画集于一体，把单纯的文化课教学改变成既动脑又动手、既室内又室外、既唱歌又跳舞的双边互动的多方位、多层次、多内容的幼儿教学活动，把素质教育真正落实到实处。例如从幼儿每天来幼儿园的表现既可以反映出，从以前只知道要钱买东西吃到现在不乱花钱，懂礼守纪;从以前的不愿意到幼儿园到现在的不愿意离开幼儿园;从以前的不愿意洗脸到现在的自觉洗脸，而且现在能自己制作手工、会穿衣服，并能积极参与唱歌跳舞等娱乐活动。从家长反映孩子变化的情况来看，我园的实践改革取得了一定的成果。

我们还设定“家长开放日”即每个双周星期三中午，家长可以随意到幼儿园参观，随时与教师交流。同时我们也安排各班教师定期与幼儿家长电话联系，相互交流有关幼儿的一些情况，我们还选出一部分家长为：“家长代表”不定期的到幼儿园来了解情况、反映问题、提出建议，我们通过幼儿园与家长不同方式的联络，既互通了情况，有沟通了感情，还促进了幼儿教育的健康发展。

总之，开辟新途径，改变旧观念，使我们真正尝到了甜头，获得了益处。

三、扩建教室，增添景观

为了改善办园条件，我们多方筹资，先后投入52万元新建起一排活动室、厨房、会议室等，总面积为300平米，有投资9万元购买了幼儿园大门两侧的4间房屋、改建为接待室和幼儿园大门。今年以来，在改善办园条件方面累计投入资金达36万元。在加强园设建设的同时，我们对园内设施进行了改建添充，增设舞蹈室、活动室、阅览室、寝室、美术室等功能室。在原有的活动范围基础上，我们又增添了新的活动区域。建成了养殖区，计划喂养兔子、火鸡等观赏性动物，以增添幼儿的好奇心理;有种植区，专门种植各种蔬菜、花草，以此来激发幼儿的观赏兴趣;还有玩土区，我们特意开辟出一块地方，堆上沙土，让幼儿在上面尽情玩耍。崭新漂亮的教室，形式多样的活动器械，功能各异的活动区域，整齐有序的合理布局，使园内环境如花似锦、优美

宜人。

四、责任重大，管理精细

这是我经常对教师说的一句话，也是我们工作稳步前进的有力保证。在整个教育教学过程中，安全工作时时有人管，事事有人抓。无论课内课外、吃饭休息还是娱乐活动，甚至上厕所等这些细小环节都有教师全程负责。幼儿身上的一些小问题，我们也从不忽略，如纽扣掉了、鞋带开了、鼻涕流下来、裤子没提好等，一旦出现就会有教师帮助解决。从办园到现在，从未出现过幼儿受伤的现象，也没有幼儿在院内互相追打的现象。我们对饮食卫生抓的更紧，所雇用厨师每学期都进行体检且合格后方可上岗，为保证整个饮食过程的安全卫生，所购食品都是固定的货源并与供货商签订质量安全保证书，以确保食品安全卫生。

经过几年来的不断努力拼搏，我们取得了一定的成绩，达到了预期的目的，受到了上级领导的好评，得到了家长的一致赞誉。但我们时时提醒自己，成绩只能证明过去，未来还要不断努力。今后的路还很长，我们还要一步一个脚印，踏踏实实地走下去，不断提高幼儿园保教水平，为广大幼儿提供更好的、有质量的学前教育，为农村学前教育事业的发展做出更大的贡献。

第四篇：积极探索开拓创新

积极探索开拓创新 发展成人教育促进职教发展

来安县教师进修学校与来安职高95 年合并，成立来安县职业教育中心。学校占地面积9 万平方米，校舍总面积2.14 万平方米(其中教室2600 平方米，学员宿舍2550 平方米，食堂250 平方米)，现有图书3 .6万册。校园内绿树成荫，环境幽雅，教育教学设施及实验设备配套齐全，有专用干训教室4 个，一个标准化电教室，以及两个微机教室。目前学校承担着全县小学校长岗位培训和提高培训、小学教师继续教育、学科带头人骨干培训，以及中小学教师学历提高的培训任务。

近几年来，在市、具教委的领导下，我们认真贯彻党和国家的教育方针，积极推进素质教育，结合我县教育实际，不断深化教育教学改革，科学、规范管理，已成功举办了7期小学校长岗位培训班，1 期小学校长提高培训班，各学科骨干教师及教学技能培训班26 期，与蚌埠教育学院联合承担了全省初中教师全负培训的教学任务，还举办了二轮小学教师继续教育培训班、1 期幼儿教师继续教育培训，等等，参训干部教师达4200 人次。现将我校近几年来做法汇报如下：

一、提高认识，明确干训的指导思想和培训任务

为了贯彻落实江总书记：“努力建设高素质干部队伍”的批示，我们站在跨世纪的高度，着眼于建设一支高素质的校长队伍，使我们每次校长都成为素质教育的内行和学校管理的专家，在教育科研和实践方面产生质的飞跃。培训的指导思想是，从当前教育改革与发展的需要和我县小学校长队伍的实际出发，抓住素质教育这一主线，使干训主动有效地为全面提高校长队伍素质服务，为促进基础教育改革和发展服务。

二、调查研究，制定科学合理的教学计划

由“应试教育”向“素质教育”转轨，是当前基础教育改革的中心任务，坚持做到贯穿一个主线，搞好两个服务，狠抓四个环节。即：培训工作始终贯穿素质教育这个主线，为基础教育的改革和发展服务，为全面提高校长素质服务，狠抓理论学习、交流研讨、考察调研、论文写作四个环 - 1 -

节。在教育教学上，严格按照国家指导性计划开齐课程，开足课时，使用统一教材，把全面提高实施素质教育的能力贯穿于培训过程的各个环节，在思想政治教育和师德教育上，重视学员理论上的提高，在专业知识的更新和扩展上，重视学员开阔视野，更新观念，在现代教有实践培训上，注重介绍新理论、新成果，逐步提高学员自觉实施素质教育的实践能力，在教育教学技能培训方面，着重培养学员利用现代教育技术进行辅导教学和科研能力。

三、强化管理，努力提高继教质量

我校于1999 年7 月开始启动小学教师继续教育工程，我们立足本地实际，积极探索，扎实推进我县的小学教师继续教育工作，采取集中面授、送教下乡及实施远程教育等多种形式，分5 期对全县2193 名小学教师和幼儿教师进行了首轮继续教育培训，完成率达97%。2003年实施第二轮中小学教师继续教育，共培训小学教师1826人，初中教师1115人，高中教师477人(高中教师由滁州学院组织培训)。

(一)思想认识到位

几年来，我校的继续教育工作得到了县委、县政府和县委宣传部有关领导的高度重视和关心。市教委也给予了大力指导与支持。每期继续教育，县教委都专门下文，对小学教师的继续教育作出了明确的要求，将继续教育工作与学校的业绩考评和教师的职称评定挂钩，分管领导亲自审定每期的培训计划，培训期间，还经常深入培训第一线，询问培训进展情况，召开学员座谈会，了解学员的学习和生活，既督查又鞭策，为培训班的成功举办起到了保驾护航的作用。

同时，各乡镇党委政府、各基层学校对继续教育工作给予了大力支持与配合，积极选派教师参加培训，对参训教师在培训经费、工作、生活上予以妥善安排，为教师参训创造了良好、宽松的环境。

(二)管理措施到位

在市、县教委的指导下，我们认真学习了教育部《 中小学教师继续教育规定》和省、市教委有关教师继续教育方面的文件，统一思想，充分认识到中小学教师继续教育是深化教育改革，提高教育质量的一项重要举措，

也是全面推进素质教有的关键、为加强领导，我校成立了以校长为组长的继续教有领导小组，抽调了4 名专职管理人员，具体负责小学教师继续教育的组织实施。

在实施过程中，我校采取了严格而有效的管理措施。制订了《 培训班学习制度》 、《 培训班考勤制度》 、《 培训班学员成绩评定办法》 、《 培训班考察管理办法》 、《 优秀学员评选办法》 等一系列规章制度，对学员的学习、纪律和生活等作出了明确而具体的要求，实行严格而有序的管理，有效地保证了培训班按计划有条不紊地进行;在学籍档案管理上，严格学籍管理制度，完善培训审批和报名手续，做到专人管理，专橱存放档案;在办班收费和发证上，严格按照省、市教育主管部门的有关规定执行。

(三)师资选调到位

高素质的培训师资是提高培训质量和效果的关键。我校在培训工作中，严格考核，认真选调了一批一流的教师。学校现有继续教育专职教师4人，其中本科学历3 人。他们都有丰富的基础教育和培训工作经验，教学中，能注重培训的针对性和实效性。同时，经多方考察，我校又从滁州师专、县教委及教研室选聘了11 位兼职教师。他们都是高校、县级教研部门的专家和高素质的教育行政干部，业务扎实，知识面广，能传授学员以新知识、新思路、新方法和新经验。另外，我们还接录、购置了一些著名专家、学者的有关学术报告和专题讲座，充分运用远程教育等现代化教育手段，开拓学员的眼界，更新了学员的教育观念。

在教育教学上，我们严格按照省教育厅有关继续教育的指导性教学计划，开齐课程，开足课时，统一使用部编教材，要求授课教师把全面提高实施素质教育的能力贯穿于培训过程的各个环节。在思想政治教育和师德教育上，注重学员理论上的提高;在专业知识的更新和拓展上，注重学员开阔视野，更新观念;在现代教育理论和实践培训上，注重学员实施素质教育的实践能力的提高;在教育教学技能培训方面，注重培养学员利用现代教育技术进行辅助教学和科研的能力。通过培训，使教师的政治思想素质、职业道德修养和专业水平都得到了较大的提高。

(四)教学组织到位

培训中，我们认真研究任职教师培训这一成人教育的特点，采取灵活的办学形式。在组织教师到我校参加集中面授的同时，针对我县许多小学教师在农村偏远地区，交通不便的实情，我们本着方便学员、节约经费的原则，实行送教下乡，分别在北部山区的半塔镇和南部圩区的大英镇设立教学点，对教师实施继续教育培训。这样，既方便了学员，在一定程度上缓解了工学矛盾，又节约了培训经费，首轮培训仅送教下乡就为全县小学教师节约经费6 万余元。实践证明，送教下乡是一种符合我县县情的培训形式。

四、拓宽路子，努力提高教师的学历层次

1997 年，蚌教院在我校师资培训部设立函授站，已连续举办三届“第二专科”函授培训班，目前，在籍学员195人,已毕业183人.。

几年来，蚌教院领导高度重视，对函授站的工作给予大力支持，有关单位和学员所在学校也积极配合，使函授辅导工作得以顺利进行。

第一，蚌教院有关领导多次到函授站检查指导工作，带领函授站管理人员认真学习国家教委颁布的《 普通高等学校函授教育暂行工作条例》 、《 函授教学过程实施要点(试行)) )以及安徽省有关函授教育的文件。同时，每学年还召开函授工作会议，总结交流经验，安排布署函授工作，为函授站研究解决函授工作中出现的问题。

第二，县教委关心扶持。县教委非常重视我县教师的学历提高教育工作，多次就函授站举办“第二专科”培训班行文，为教师参加学习实施政策倾斜，要求各校为学员参加函授学习提供方便，并就学员的学习、工作、学习费用等作了具体规定，从而为学员解除了后顾之比。县教委党组织有关领导还多次到师训部检查卫作，深入基层：为学员排忧解难。

第三，各基层学校领导给予大力支持与配合。许多学员所在学校对第二专科培训进行了大力宣传，鼓励教师参加学历提高培训，对学员的教学、学习、生活等进行妥善安排，为学员解决学习培训费用。如我县的半塔镇、施官镇、汉河镇及来安中学等，大力支持配合函授站做好宣传工作，积极组织生源，鼓励教师学习，为学员营造了良好、宽松的学习氛围。

五、联合办学，创造较高经济效益

与安徽广播电视大学联合办学，招收了小学教育、教育管理、财务会计、金融管理、法律、工民建、计算机应用七个专科专业，汉语言文学、数学、英语三个本科专业。在籍学员789 人，现已毕业407人，为我县教师学历层次的达标与提高作出了贡献，深得领导和群众的好评。

首先，积极做好电大每年度的招生工作，师训部的同志分头到各乡镇学校，广泛向教师宣传，并利用新闻媒体，向社会各界宣传，积极组织生源;其次，积极做好面授辅导的管理工作，严格学籍管理制度，做到专人管理，专厨存档，各种资料齐全、完备，同时做发组织管理工作，建立健全了教学辅导、后期、财务等管理制度和岗位责任制，并严格执行，力求做到管理工作科学化、制度化、规范化;第三，积极做好辅导教师和学员的各项服务工作，及时了解学员的思想，帮助学员解决在学习过程中遇到的困难，配备专人管理食堂和学员宿舍，保证学员吃得卫生、营养丰富，住得满意;第四，为了更好地做好电大的各项工作，师训部工作同志还积极学习，钻研业务、探索函授工作的特点和规律，不断提高自身工作能力和业务素质。

六、加大投入，改善办学条件

良好的教育教学环境和设施是搞好培训的基础和前提。培训过程中，我校在经费十分困难的情况下，积极筹措资金，先后投人了15 万元对培训教室和学员宿舍进行了整修改造，新配课椅380 套，添置了摄像机、VCD 、机、音响、计算机等教学仪器设备价值3 万余元。

近几年，我校发展成人教育，拓宽办学路子，以成教养职教，积累了点滴经验。今后，我们将继续努力，摸索成教与职教结合的新经验，使职业教育快速健康发展。

来安县教师进修学校

二00五年九月二十二日

第五篇：企业文化创新的探索

︽ 企 业 文 化 理 论

与

结 实

课 务

论 ︾ 文

题目：企业文化的发展与创新

学院：经济与管理学院 班级：会计11-02 姓名：唐莉

学号：541106010227

企业文化的发展与创新

引言

企业文化理论的兴起是人们开始不只是关心企业管理过程中集体的定量的指标，而且更加考虑企业宗旨、企业信念、企业价值观之类的“软”因素，认为掌握了企业价值观念和信念宗旨本质的人，能够主动导出无数的具体规则和目标，以适应不断变化的情况。当美国企业界面对来自日本企业的挑战，西方国家便越来越重视企业文化重要价值的探索，如今企业文化的建设已经世界企业界所重视，面对复杂多变的国际经济形势，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们，就要我们要从变化的形势中捕捉机会，探索企业文化建设的简洁、实用、科学的发展思路，为努力提高企业的管理水平和培育企业的核心竞争力，是今后企业管理和企业文化建设应积极探索的主要问题，也是解决企业管理水平不高、创新不够、产品成本过高和企业缺乏竞争力的最佳选择。

企业文化概述

所谓企业文化就是企业在长期的生产活动中逐渐形成的，为企业所特有的精神风貌和信念，并为广大员工恪守的经营宗旨、价值观念和道德行为准则，以及一系列保证既定精神风貌和信念得以持久存在的制度规范和道德行为和经过物化之后的设施与环境。企业文化建设的主体是企业员工，文化是相对于人，相对于团体、相对于社会组织而言的，那么企业文化的建设就必须注重人，注重人的本性，注重人本观念，注重员工的培训与学习，同时不能忽视企业英雄人物对企业文化建设的重要作用。企业文化的建设包含企业物质文化、企业行为文化、企业制度文化、企业精神文化、企业广告文化、企业形象设计等各方面的发展和创新。面对如今复杂的国际国内经济环境造成的我国经济发展减速所带来的前所未有的挑战，既要面临同行业企业间的激烈竞争，同时又面临着全球化经济和网络时代所带来的挑战，在种的形势下，企业文化的建设和发展已成为企业创新和发展不可分割的重要组成部分。发展有中国特色的企业文化，就需要从企业的实际经营环境和社会环境出发，探索简洁、实用、科学的企业文化发展思路，使之适应于未来市场变化和社会经济发展变化的需要，不断促进我国经济又好又快发展。

企业文化的发展与创新策略

一、站在科学发展观的高度，客观认识企业文化建设的战略意义。

在新的经济形势和市场竞争环境下，如何领导、管理企业文化工作，是事关企业发展方向的重大问题。也关乎全体员工乃至全社会的价值观、价值取向、行为准则、意识形态等方面的内容。我们应以科学发展观为指导，牢牢把握社会主义核心价值体系的内容和实质，加强企业文化建设，推进企业改革，迎难而上，努力解决和改变企业文化建设在思想上、观念上、决策上所存在的问题。促使企业文化健康发展。企业文化建设要在对转变旧观念、接受新理念、推介新文化的思想准备、舆论准备、政策准备，工作准备上下狠功夫，增强企业文化建设的积极性、自觉性，主动性，不断推进企业文化建设的步伐，促进企业经济又快又好发展。解决新形势下企业改革发展中的突出矛盾和问题，必须开拓创新，最根本的在于把握好企业科学发展规律，创新发展理念，转变发展方式，把科学发展观转化为谋划促进企业科学发展的正确思路、措施办法、能力和水平，努力实现企业又好又快发展。

二、重新认识企业文化建设的出发点和切入点。 企业文化建设的目的，就是不断提高员工整体素质和企业的管理水平，加强企业的创新意识及促进企业又快又好发展。因此，企业文化建设就要以此为切入点，从企业的员工素质、管理水平、发展需要、社会环境和培育企业核心竞争力出发，研究和制定解决这些问题的思路和办法，作为企业文化建设的核心内容来抓，着力解决企业发展中的实际问题。 只有这样，企业文化建设才会思路清晰、目标明确、措施得力、方法得当。探讨中国企业文化的基础理论，研究企业文化与中国传统文化和当代社会文化的关系、企业文化与企业管理、企业环境、企业发展和企业创新的关系等，不断根据市场变化和企业发展需要，对企业文化进行适时的的调整和改变，才能对企业的长期发展产生深远的影响。才是企业文化建设和发展的康庄大道。

三、以人为本，发挥广大员工在企业文化建设中的主体地位

广大员工是企业文化的建设者、创新者和发展者。作为企业文化灵魂的企业精神、企业道德、企业作风等主要是员工在长期的实践中形成的，离开了员工创造的企业历史，离开了员工生产经营实践，就无法形成和真正体现优秀的企业文化。企业文化伴随企业创立而开始，伴随企业发展而成长，是一个循序渐进、持续创新、长期发展的过程，有其固有的阶段性和长期性。在员工中逐渐形成的最初的文化积淀，如同舟共济、爱岗敬业、艰苦奋斗、甘于奉献、务实守纪等，这些在企业生存和发展中起到不可替代的作用，对这些优良的传统文化要继承发扬。

同时，企业文化具有鲜明的时代特征。当今时代是知识经济时代，思想创新、知识创新和技术创新相当明显，以知识、技术为特征的核心竞争力显著增强。因此，企业文化必须紧跟时代发展的潮流，通过创新和发展，创造出崇尚知识、尊重人才、推崇文明的价值观体系和企业文化体系。

人既是社会发展的动力，也是社会发展的价值目标。而企业文化又具有价值的统一性，企业领导者和广大员工积极参与下形成的企业文化，体现了企业价值与个人价值相一致。所以，企业领导者必须正确处理公平和效率的关系、改革发展稳定的关系，全心全意依靠工人阶级，尊重员工的民主权利，维护员工的合法权益，调动员工的积极性和创造性，让全体员工共享企业改革发展成果，努力形成构建和谐企业人人有责、和谐成果人人共享的生动局面。

从国内先进企业情况看，比如海尔、联想、蒙牛、华为、宝钢、苏宁等，也有自己独特的企业文化，他们对企业文化的重要性和必要性及紧迫性已经理解得很深，在资金上的投入相对来说也是可观的，一般情况，企业员工每年人均培训费用11000元，培训时间不低于十五天。

企业文化建设的学习和培训体系的核心任务，就是让员工改变观念，按照企业文化的要求行动起来。人都有惰性或者叫惯性，要改变这种情况，除了要积极进行沟通和培训外，重要的是必须让员工行动起来，即使是带一定强制性的，但必须按照要求做，也就是进行“文化体验”。很多国内外的大公司和国内一些保险公司都很注重对进员工的培训，把他作为一次“洗脑”的过程，并在培训中安插很多案例、游戏和活动，让新进员工深刻理解公司的文化。企业文化培训体系建设又重在行动，又是一项错综复杂的系统工程，不可能一蹴而就，企业在进行文化塑造时，要从小事做起，由点及面。比如联想集团为了推行自己的沟通文化，宣称以后同事直接称呼要直呼其名，违者罚款，而且柳传志亲自在门口以身作则;惠普公司甚至提倡同事直接可以用小名互相称呼，这些小事对文化塑造都能起到很好的作用。

四、企业要形成立体的企业文化发展平台。

企业文化要能够“看得见”。企业文化要出现在公司的各个角落，不但要有能够体现公司文化的办公环境、建筑和设施，在办公区、会议室、板报、内刊、局域网等传播媒介和公众场合，更要注意时时宣扬和阐释公司的文化。企业文化是体会和感悟、总结和提升。对于企业管理者来说，只是让员工“尝一尝”是不够的，还要结合自己的工作和生活，对文化进行感悟，找到自己的差距和不足，让大家通过研讨和交流说出文化的“味道”。很多企业的老总都有这样的感觉，每天从早忙到晚，不停地开会、计划和协调，但好像都在做下属应该做的活，根本没有时间静下心来思考企业的战略、文化、团队建设这些至关重要的问题。企业领导要在组织中推行学习的文化，经常与下属沟通和交流。在这里，我们借助中国“禅学”的思想，强调文化要去“悟”，就是要定期进行反思和感悟。根据心理学的观点，人的行为是其思维模式的体现，因此文化塑造关键还在于让员工形成新的思维模式，自觉、自愿地认同企业文化，并体现在实际工作中。要形成思维模式，首先要进行反思，发现自己思维中的盲点和死结，进而改善自己的心智模式，然后产生顿悟，达到自我超越的目的;其次要结合企业文化，重新思考自己的工作和生活，制定改善的方案和策略。

五、统筹兼顾，强化企业文化建设的组织领导

一般地说，企业文化是企业家主导的企业行为文化，在很大程度上取决于领导者的决心和行动，这是关键。企业领导者对企业文化的内涵要有深刻认识，对建设本企业文化要有独到见解，既要反映企业的特点，又要体现企业使命、员工主人翁精神和主观能动性，对企业发展要有长远的战略思考。当前，市场环境发生了剧烈变化，社会发展又到了一个新的阶段，企业领导者就要引导变革，科学决策，亲自参加本企业文化的创新，提出独具个性和前瞻性的管理意识，发动广大员工揭示价值理念，丰富企业文化的内涵，通过自己的长远眼光、社会责任、品德高尚、意志坚强、知识渊博、管理艺术等多方面的人格魅力，感染和影响员工发挥最大的潜力，推动企业科学发展。

同时，明确总体目标，是推进企业文化创新和发展的精神动力。中国海运是以航运为主业的国内特大型企业集团，文化建设的总目标是：遵循企业文化发展规律，符合时代精神，体现员工根本利益，建设具有航运特点、中国海运特色的并为广大员工认知认同的企业文化体系。通过企业文化建设，使企业软实力进一步提高，员工素质进一步提升，企业形象进一步改善;使企业凝聚力显著增强，员工创造力有效激发，企业核心竞争力同步提高;实现企业文化与企业战略的和谐一致，企业发展与员工发展的和谐一致，企业文化优势与竞争优势的和谐一致，为企业改革发展稳定提供切实保障。通过文化建设，使中国海运努力成为对社会是责任型企业，对客户是诚信型企业，对员工是关怀型企业，对同业是竞合型企业，对自身是进取型企业的目标，不断迈向“百年中海、世界一流”。

另一方面，整合力量，齐抓共管，形成统筹协调的组织领导机制，是推进企业文化创新和发展的重要保障。企业党组织要充分发挥政治核心作用，切实担负起开展思想政治工作，发动员工群众积极参与的职能。要创新工作方法，充分利用各方资源，开展各种主题活动，丰富活动形式和内容，推动企业各方面的积极因素共促共进，协调发展。

六、注重企业环境变化对企业文化发展的影响。

面对世界金融危机的影响，企业的技术环境、人力资源环境、金融环境、投资环境、市场需求环境等都发生了巨大变化，这是企业发展所依存的客观环境，直接影响着企业的短期效益和生存发展。此外，还有政策、法制、社会评价、公平竞争、社会信誉等主要由人为因素控制的社会发展软环境，对企业文化发展的影响看起来较为隐含较为间接，然而实际上对企业长期的经营业绩和企业的竞争力有着潜在而深刻的影响。企业要立于不败之地，就要在其发展战略、经营策略和管理模式方面及时做出相应的调整，企业文化的内涵也要反映出环境的复杂性和紧迫性所带来的挑战和压力，对企业内部要保持较高的整合度，对外要有较强的适应性，通过对企业主导价值观和经营理念的改革推动企业发展战略、经营策略的转变，使企业文化成为蕴藏和不断孕育企业创新与企业发展的源泉，从而形成企业文化竞争力。 “信心比黄金和货币更重要”。发展中国的企业文化一定要坚定信心，立足于中国文化的背景，结合我国企业生产经营实际情况，立足解决企业管理和发展存在的现实问题为出发点，建立科学培训体系，做踏实细致的培训工作，为建设有中国特色的社会主义的企业文化做不懈努力，“用知识和科技的力量战胜危机。”