监理工程师职业责任保险论文

2022-04-27

我国自1988年7月25日建设部颁发《关于开展建设监理工作的通知》开始,经过十多年的努力,建设监理已为广大工程建设者认识和接受,建设监理制已纳入《中华人民共和国建筑法》的规定,监理的地位和作用已得到了明确。但对监理工程师到底应该对安全负多大责任?如何防范监理的安全风险?是我们必须面对的课题。以下是小编精心整理的《监理工程师职业责任保险论文(精选3篇)》相关资料,欢迎阅读!

监理工程师职业责任保险论文 篇1:

试论监理工程师的责任风险及其规避

【摘要】认识和防范监理责任风险已成为一项十分紧迫和重要的任务,应该引起高度重视。 本文就监理工程师的工作特征及其责任风险、风险规避做了详细的阐述。

【关键词】监理工程师;工作特征;责任风险;规避

随着《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的颁布实施,建设监理制在我国奠定了坚实的法律基础,监理的作用和地位己得到明确。但值得指出的是,在监理应当承担的责任方面,却存在许多盲区,人们只强调监理工程师必须对工程质量承担监理责任,但对监理责任的内涵这一关键问题至今未进行过深入探讨。认识和防范监理责任风险已成为一项十分紧迫和重要的任务,应该引起高度重视。

1. 监理工程师的工作特征

建设监理是由监理工程师提供的一种专业技术服务,它是在业主委托的范围内,由监理工程师运用合理的技能,谨慎而勤勉地工作,以达到监理合同的要求。关于监理工程师的工作主要存在以下一些特点:

1.1工作具有委托性。

是否委托监理,或者在哪一阶段委托监理,就可根据需要由业主确定。国家虽然对实行强制监理的范围进行了规定,但由哪家具体的监理单位来实施,则由业主按照市场方法来决定。《建筑法》明确规定,由建设单位委托具有相应资质的监理单位进行监理,并且双方应订立书面的委托监理合同。监理工程师必须在委托合同规定的工作范围内开展工作。

1.2专业技术性强。

监理工程师所提供的服务,是基于自身专业技能的管理、技术或咨询服务。因此,在同样的工作范围及权限内,不同的监理工程师提供服务的成效可能大不相同,这与监理工程师本身所掌握的专业技能有关。

1.3绩效受主观影响较大。

监理工程师的工作具有较大的弹性,因而监理的工作绩效界定起来较为困难,好坏难以运用定量的标准来衡量,其工作绩效和自身的主观能动性有关。这种主观能动性,主要来自三个方面:一是取决于职业道德的约束;二是取决于监理工程师自身对监理工作的热爱;三是业主的支持。

1.4绩效具有集体性。

监理是一种需要多专业配合协调的技术服务,监理工程师的工作更多地体现为集体行为。我国的监理推行总监负责制,但是监理的服务质量和水平最终是由监理机构的整体服务来体现的。只有整个项目监理机构有效的运作,监理的绩效才能得到体现。

1.5工作责任巨大。

监理工程师工作的对象和内容客观上决定了监理工程师需担负非常重大的责任,因为工程项目投资巨大,且与社会公众的切身利益密切相关,一旦损害发生,涉及到的经济额度很大,并可能造成人身伤亡等重大事故。另外,工程质量的好坏、造价的高低以及工程建设周期的长短都和社会公众,特别是消费者的利益密切相关。

2. 监理工程师的责任风险

从上述监理的工作特征来分析,监理工程师所承担的责任风险可归纳为如下六个方面:

(1)行为责任风险。监理工程师的行为责任风险主要来自三个方面:一是监理工程师违反了监理委托合同规定的职责义务,超出了业主委托的工作范围,并造成了工程上的损失;二是监理工程师未能正确地履行监理合同中规定的职责,在工作中发生失职行为;三是监理工程师由于主观上的随意行为未能严格履行自身的职责并因此造成了工程损失。

(2)工作技能风险〔监理工作是基于专业技能基础上的技术服务,因此,尽管监理工程师履行了监理合同中业主委托的工作职责,但由于其本身专业技能的限制,可能并不一定能取得应有的效果。

(3)技术资源风险。即使监理工程师在工作中并无行为上的过错,仍然有可能承受由技术资源而带来的工作上的风险。某些工程质量隐患的暴露需要一定的时间和诱因,利用现有的技术手段和方法,并不可能保证所有问题都能及时发现;另外由于人力、财力和技术资源的限制,监理工程师无法对施工过程中的任何部位、任何环节都进行细致全面的检查,因此,也就有可能面对这一方面的风险。

(4)管理风险〔明确的管理目标、合埋的组织机构、细致的职责分工、有效的约束机制是监理组织管理的基本保证。尽管有高素质的人才资源,但如果管理机制不健全,监理工程仍然可能面对较大的风险、这种管理风险主要来自两个方面:一是监理单位与监理机构之间缺乏管理约束机制。由于监理工程的特殊性,监理机构往往远离监理单位本部,在日常的监理工作中,代表监理单位的是总监,其工作行为对监理单位的声誉和形象起到决定性的作用:因而监理单位对总监的工作行为进行必要的监督和管理是非常重要的,即监理单位和总监之间应该建立完善、有效的约束机制二是监理机构内部管理机制的完善程度。监理机构中各个层次的人员职责分工必须明确。如果总监不能在监理机构内部实行有效的管理,则风险仍然是无法避免的。

(5)职业道德风险。监理工程师在运用其专业知识和技能时,必须十分谨慎、小心,表达自身意见必须明确,处理问题必须客观、公正,同时应勇于承担对社会、对职业的责任,在工程利益和社会公众的利益相冲突时,优先服从社会公众的利益;在监理工程师的自身利益和工程利益不一致时,必须以工程的利益为重,如果监理工程师不能遵守职业道德的约束,自私自利,敷衍了事,回避问题,甚至为谋求私利而损害工程利益,必然会因此而面对相当大的风险。

(6)社会环境风险。社会对监理工程师寄予了极大的期望,这种期望,无疑对建设监理事业的继续发展产生积极的推动作用。但在另一方面,人们对监理的认识也产生了某些偏差和误解,有可能形成一种对监理的健康发展不利的社会环境。现在社会上相当一部分的人士认为,既然工程实施了监理,监理工程师就应该对工程质量负责,工程出了质量问题,首先向监理工程师追究责任。应当知道,承包商的工作属于承包性质,承包商有责任为业主提交一个质量合格的工程,但是监理工程师的工作是委托性、咨询性的,是代表业主方进行工作的。监理工程师在工程实施过程中所作的任何工作并不减少或免除承包商的任何义务、推行监理制,对提高工程质量,保证施工安全是起到积极作用的,但是监理工程师的工作不能替代承包商来担保工程不出现质量和安全问题。

3. 责任风险的规避

监理工程师必须加强风险意识,提高对风险的警觉和防范,减少和控制责任风险。针对上述监理工程师责任风险的来源,可以考虑从以下六个方面着手:

(1)严格执行合同。这是防范监理行为风险的基础。监理工程师必须树立牢固的合同意识,对自身的责任和义务要有清醒的认识,既要不折不扣地履行自身的责任和义务,又要注意在自身的职责范围内开展工作,随时随地以合同为处理问题的依据,在业主委托的范围内,正确地行使监理委托合同中赋予自身的权力。

(2)提高专业技能。专业技能是提供监理服务的必要条件。努力提高自身的专业技能是监理工程师所从事的职业对自身提出的客观要求。监理工程师绝不能满足现状,必须不断学习,总结经验,提高自身的专业技术功底,锻炼自身的组织协调能力,防范由于技能不足可能给自身带来的风险。

(3)提高管理水平。监理单位和监理机构内部的管理机制是否健全、运作是否有效,是发挥监理工程师主观能动性、提高工作效率的重要方面,也是防止管理风险的重要保证。因此,监理单位必须结合实际,明确质量方针,制定行之有效的内部约束机制,尤其是在监理责任的承担方面,更需要有一个明确的界定。监理单位的监理义务最终需落实到监理工程师身上。损失实际上是由具体的监理工程师造成的,但是由监理单位对业主承担相应的赔偿义务,因而在监理单位内部,总监与监理机构其他成员应承担什么样的责任,同样应该制定明确,这对于提高监理工程师的工作责任心是十分必要的。

(4)加强职业道德约束。要有效地防范监理工程师职业道德带来的风险,需要解决三方面的问题:一是需要对监理工程师应该遵守的职业道德做出明确的界定。目前我国在这方面的工作显得较为粗糙、薄弱,虽然对职业操守作了一些定义,但缺乏实际上的操作性;二是需要在此基础上,加强对监理工程师的职业道德教育,使遵守职业道德成为监理工程师的自觉行动;三是需要健全这一方面的监督机制,监理行业协会应该在这方面发挥积极作用。

(5)完善法律体系。迄今我国建设领域法律体系的建立已取得了长足的进展。但是,存在的问题也不少。主要表现在:不同的法律、法规之间,国家的法律、法规和地方的法律、法规之间存在许多不协调乃至矛盾抵触的地方;法律、法规还大量存在覆盖不到的范围,不少法律的定义不明确。除此之外,有法不依、执法不严、执法水平低下的情况普遍存在。因此,一方面需要不断立法,完善法律、法规的覆盖面,另一方面需要理顺现有法律的关系,对相互矛盾之处要进行修订。政府行业主管理部门及有关的行业协会,需要自觉执法行政,提高执法水平,并且在社会上积极宣传有关的监理法律、法规,使社会能对监理工程师承担的责任有个正确的认识。

(6)推行职业责任保险。监理工程师可能因工作疏忽或过失造成合同另一方或第三方的损失,因而需对其承担赔偿的职业责任进行投保,一旦由于职业责任导致了业主或第三方的损失,其赔偿由保险公司来承担,索赔的处理过程也由保险公司来负责。也就是说,通过市场手段来转移监理工程师的责任风险。职业责任保险的保险标的没有有形的物质载体,其保险的是你的责任。因此,要开展这种保险,必须一首先对监理工程师应当承担的责任进行研究分析,搞清楚职业责任和其他责任的区别。特别需要注意的是,监理工程师的责任风险是多方面的。并不是监理工程师的任何责任风险都能够通过保险来解决。职业责任保险所针对的仅仅是职业责任,即只针对监理工程师根据委托监理合同在提供服务时由于疏忽行为而造成业主或依赖于这种服务的第三方的损失。且这种行为在主观上必须是无意的,并仅限于监理工程师专业范围内的行为,而不负责和专业范围无关的疏忽行为造成的损失,职业,责任保险在国内尚无开展的先例,但目前已经在工程设计等领域开始试点。

参考文献

[1]美.罗斯金。工程师应知:工程项目管理「M].北京:机械工业出版社,1987.

[2]赵振宁,张洪青。建设工程施工合同和承包人风险的分析与防范[J].建筑经济,2001,(10).

[3]姜早龙,苏文辉。关于完善与发展中国建设监理制度的思考,基建优化,2001,(2).

作者:余江

监理工程师职业责任保险论文 篇2:

监理工程师安全责任的追究与规避

我国自1988年7月25日建设部颁发《关于开展建设监理工作的通知》开始,经过十多年的努力,建设监理已为广大工程建设者认识和接受,建设监理制已纳入《中华人民共和国建筑法》的规定,监理的地位和作用已得到了明确。但对监理工程师到底应该对安全负多大责任?如何防范监理的安全风险?是我们必须面对的课题。

一、对监理安全责任的三个典型案例的思考

1、2000年10月25日,南京电视台演播厅施工中发生垮塌事故。调查认定工程监理方未对支撑方案的安全技术措施进行认真审查,在条件不具备时同意施工方浇筑混凝土(甚至在事故发生后补签混凝土浇捣令);工程监理方发现工期不合理、存在事故隐患时未及时向有关主管部门报告。结果总监被追究安全责任,获刑5年。

2、上海地铁4号线的坍塌事故。施工单位对施工方案作了变更,将隧道冷冻施工的冷冻管数量、长度作了减少,工程监理方未认真复核审查;现场巡查不力,未及时发现安全事故隐患。现场总监被追究安全责任,获刑4年。

3、2005年9月,北京西西工程4号地项目工地,施工人员在浇筑混凝土时,模板支撑体系突然坍塌,造成重大事故。工程监理单位的总监和土建监理员被追究安全责任,案件目前正在审理中。

这三个项目安全事故的责任处理表明,监理很难规避安全监理不到位的责任,随之的责任追究更要引起我们全体监理工程师的高度重视。

二、安全监理责任风险严重的外部原因

1、在市场经济条件下,社会竞争激烈,建筑开发商和承包商都在努力追求各自的经济效益。一方面部分开发商存在 “低价招标”,低价招标实际上在某种程度取消或压缩了安全措施费用;另一方面部分承包商不但争抢“低价中标”,而且还要垫资,中标后为了获得利润,便缩减各种费用支出,一些安全生产措施费形同虚设,该设置的安全防护不设置,该实施的安全措施被取消。

2、“片面追求进度”造成的后果。有的业主,为了追求进度,在招投标中缩短定额工期,在合同中又压缩工期,直接导致安全措施得不到落实。

3、“挂靠”投标,违法分包。目前国内施工投标绝大部分是挂靠,中标后老板自己聘请几个技术人员进行管理,安全方面几乎缺失,而受挂靠单位一般也不会真正对其进行安全管理。

4、项目被多次发包,有些业主为了节约时间,把桩基和主体分开发包,还有的以节约总包管理费为由肢解工程,这样总包与分包无合同关系,无法约束,安全方面自然就会出现漏洞。

三、安全监理责任风险严重的内部原因

1、监理工程师人员不足。目前存在现场监理人员与中标备案人员不一致现象,真正参与管理的监理人员无签字权,只有代签,因此对施工安全的责任心和安全问题的判断是不一样的。

2、急需提高监理人员的整体素质。目前有些业主为了节约费用,并不采用国家监理费取费标准,刻意压缩降低监理费,监理单位为了能够有利润自然会少派人或派的人员水平不高,因此存在监理人员缺乏安全管理知识和经验,无法真正承担安全监理的重任。

四、安全监理责任风险的规避

监理工程师必须加强风险意识,提高对风险的警觉和防范,减少和控制责任风险。但如何正确规避责任风险呢?可以考虑从以下六个方面着手:

(I)严格执行合同。这是防范监理行为风险的基础。监理工程师必须树立牢固的合同意识,对自身的责任和义务要有清醒的认识,既要不折不扣地履行自身的责任和义务,又要注意在自身的职责范围内开展工作,随时随地以合同为处理问题的依据,在业主委托的范围内,正确地行使监理委托合同中赋予自身的权力。

(2)提高专业技能。专业技能是提供监理服务的必要条件。努力提高自身的专业技能是监理工程师所从事的职业对自身提出的客观要求,防范由于技能不足可能给自身带来的风险。

(3)提高管理水平。监理单位和监理机构内部的管理机制是否健全、运作是否有效,是发挥监理工程师主观能动性、提高工作效率的重要方面,也是防止管理风险的重要保证。损失实际上是由具体的监理工程师造成的,但是由监理单位对业主承担相应的赔偿义务,因而在监理单位内部,总监与监理机构其他成员应承担什么样的责任,同样应该制定明确,这对于提高监理工程师的工作责任心是十分必要的。

(4)完善法律体系。迄今我国建设领域法律体系的建立已取得了长足的进展。但是,存在的问题也不少。主要表现在:不同的法律、法规之间,国家的法律、法规和地方的法律、法规之间存在许多不协调乃至矛盾抵触的地方;法律、法规还大量存在覆盖不到的范围,不少法律的定义不明确。因此,一方面需要不断立法,完善法律、法规的覆盖面,另一方面需要理顺现有法律的关系,对相互矛盾之处要进行修订。政府行业主管理部门及有关的行业协会,需要自觉执法行政,提高执法水平,并且在社会上积极宣传有关的监理法律、法规,使社会能对监理工程师承担的责任有个正确的认识。

(5)推行职业责任保险。监理工程师可能因工作疏忽或过失造成合同另一方或第三方的损失,因而需对其承担赔偿的职业责任进行投保,一旦由于职业责任导致了业主或第三方的损失,其赔偿由保险公司来承担,索赔的处理过程也由保险公司来负责。也就是说,通过市场手段来转移监理工程师的责任风险。职业责任保险的保险标的没有有形的物质载体,其保险的是你的责任。因此,要开展这种保险,必须一首先对监理工程师应当承担的责任进行研究分析,搞清楚职业责任和其他责任的区别。特别需要注意的是,监理工程师的责任风险是多方面的。并不是监理工程师的任何责任风险都能够通过保险来解决。职业责任保险所针对的仅仅是职业责任,即只针对监理工程师根据委托监理合同在提供服务时由于疏忽行为而造成业主或依赖于这种服务的第三方的损失。且这种行为在主观上必须是无意的,并仅限于监理工程师专业范围内的行为,而不负责和专业范围无关的疏忽行为造成的损失,职业责任保险在国内尚无开展的先例,但目前已经在工程设计等领域开始试点。

结语:

各类建筑工程安全事故时有发生,社会上对监理人员在建筑工程安全管理过程中的要求越来越高,在事故中应承担的责任也越来越高。建筑工程安全监理工作千头万绪,安全不能够控制,但是可以预防,我们监理人员在工程建设监理过程中,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的指导方针,坚持“以人为本,全员参与”的安全管理理念,做好本职工作,通过自己的努力,尽量减少各类安全施故的发生,确保当发生意外安全事故时,监理不承担管理和领导方面的责任,尽量减少、甚至不承担法律方面的责任。

作者:许晓磊 许相哲

监理工程师职业责任保险论文 篇3:

造价工程师结算审核风险的控制

【摘要】 工程结算审核涉及到各方面的经济利益与协调。造价工程师作为从事这项业务的专业人员,审核过程中面临诸多风险,构成风险的原因有自身的、外部的。文章就造价工程师如何防范和控制审核风险提出一些看法。

【关键词】 造价工程师; 结算审核; 风险原因; 风险控制

工程竣工结算审核是指发包单位委托有相应资质的工程造价咨询机构对承包方编制的竣工结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的。其工程造价成果的公正与否关系到相关各方的切身利益。而造价工程师作为从事这项业务的专业人员,除了本着实事求是的态度,认真负责地完成该项工作外,还必须考虑采取必要的措施以控制审核风险,避免或减少法律责任。所谓审核风险,是指造价工程师在结算审核过程中,由于各种原因发表了与事实不相符合的审核评价和结论,引起自身承担某种损失责任的可能性。

一、造价工程师执业风险的相关规定

2001年12月1日起施行的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十七条 招标标底、投标报价、工程结算审核和工程造价鉴定文件应当由造价工程师签字,并加盖造价工程师执业专用章。第十九条 造价工程师在招标标底或者投标报价编制、工程结算审核和工程造价鉴定中,有意抬高、压低价格,情节严重的,由造价工程师注册管理机构注销其执业资格。

2007年3月1日起施行的《注册造价工程师管理办法》第十八条注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖章。第十九条 修改经注册造价工程师签字盖章的工程造价成果文件,应当由签字盖章的注册造价工程师本人进行;注册造价工程师本人因特殊情况不能进行修改的,应当由其他注册造价工程师修改,并签字盖章;修改工程造价成果文件的注册造价工程师对修改部分承担相应的法律责任。第三十条注册造价工程师及其聘用单位应当按照有关规定,向注册机关提供真实、准确、完整的注册造价工程师信用档案信息。注册造价工程师信用档案应当包括造价工程师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为造价工程师的不良行为记入其信用档案。注册造价工程师信用档案信息按有关规定向社会公示。以上这些均对造价工程师在执业过程中必须承担的责任和风险作了规定,工程结算审核涉及到各方面的重大经济利益与协调。这就要求造价工程师必须具备一定的风险意识和抗风险能力。

二、造价工程师结算审核风险的种类和成因

(一)造价工程师自身的风险

造价工程师自身的风险包括:1.结算审核中违反职业道德,未能正确地履行造价咨询合同中规定的职责,在工作中发生失职行为。例如,对于工作中该实行审核的项目不作审核或不按规定进行审核,因此使工程造成损失,他就必须为此承担失职的责任。2.结算审核中由于主观上的无意行为,未能严格履行自身的职责并因此而造成了工程损失。例如,由于疏忽大意,对某些该扣减的项目未按规定进行扣减,工程量计算错误等使造价审核成果不准确,并因此造成了业主的损失,造价工程师同样要承担相应的责任。

(二)外界干扰的风险

由于结算审核成果文件直接影响到相关方的重大经济利益,所以在工程结算审核过程中,各方利益主体始终在密切关注。出于对自身利益的考虑,有时会通过各种手段干预造价工程师的正常工作。比如:提供的资料不完善或存在舞弊行为,从而造成造价工程师的风险。

(三)造价咨询机构的风险

近年来造价咨询机构的数量在迅速增加,工程造价咨询业务的竞争越演越烈,越来越多的工程项目都需要进行投标。针对目前普遍存在的“僧多粥少”现象,很多造价咨询机构没有一套行之有效的风险评价体系。在承揽业务过程中,可能被高额酬金所诱惑,承接了本身风险比较大或有违法行为的项目。造价工程师在审核过程中,这类风险也就无法避免,甚至也会给没有直接从事该项目的造价工程师带来连带风险。

三、造价工程师结算审核风险的控制

(一)努力提高造价工程师自身专业技能

1.仔细审核结算相关资料,对审核工作充满信心

首先要把工程结算范围落实清楚,最好由建设单位给出书面的工程界定。对于多家施工单位一起施工的工程项目,要审查有无几个施工单位同报一个工程项目进行结算的情况;要审查施工单位将同一工程分别多次混入其他工程进行结算,或将已结算过的工程,放在其他结算书中重复计算。其次招标文件与施工合同中有约定,按约定条款进行审核;没有约定或约定不明确的,事后又没有补充协议,造价工程师应根据提供的有关资料和施工现场实际情况,结合法律法规、当地造价管理部门有关文件要求进行审核。如在一个工程量清单招标结算审核中,施工合同约定:主要材料价格施工期间上涨10%或下降10%均不予调整,超过部分按省级相关规定调整。同时招标文件规定了措施费不予调整、严重不平衡报价可以调整,明确了这些主要原则和内容,在和施工单位对账的过程中就把握了主动权。最后在清理各种结算送审资料时,发现问题及时提出。笔者在审核一个地下车库项目的过程中,发现结算的送审资料中所有签证都没有建设单位的盖章,另外竣工图上均没有监理工程师的审核意见及公章,对这些问题在审核开始前就向施工单位和委托单位提出,以便为后续的审核做准备,也最大限度地降低了自己的风险。

2.深入施工现场踏勘,对工程的实际情况做到心中有数

通过现场实地查看,可以对工程有更具体的认识。在设计变更较多,甚至同一施工内容变更多次,以及签证不明确的情况下,也非常有必要深入现场,了解项目实际完工的状况,并进行实地核对、丈量、记录,使结算审核建立在真实可靠的基础上。笔者在某项目的审核中根据土建图纸会审记录:地下车库1#、2#坡道墙面按喷刷涂料,经现场查看为双飞粉、乳胶漆,审核中扣除了结算中的涂料工程量。底商住宅中铝合金卷闸门RM1是按电动卷闸门计价的,经现场查勘为普通卷闸门,扣除了结算中多余差价70元/m2。

3.加强现场签证的审查力度,杜绝不合理的签证

现场签证记录是施工过程中的实际变更记录,施工图预算及工程承包合同的条款中未直接反映其内容,它没有规律性也没有固定的形式,作为造价工程师在审核签证的过程中,要运用自己的专业知识对签证的合理性、合法性、真实性等方面作出判断。首先现场签证,必须具备建设单位、监理单位和施工单位现场负责人签字或盖章;其次已签认的现场签证只是说明了该项事实的存在,但并不意味着该项事实的存在一定合理。如装饰工程结算中有这样一份签证,现场有一堆建筑垃圾是土建工程施工单位留下的,数量为75立方米;清理垃圾用人工90工日,自卸汽车2.5台班。审核时考虑定额中有垃圾外运的定额子目,已经包括了人工、机械的平均消耗水平,可以直接套用。签认的人工、机械消耗量缺乏合理性,因而未考虑。还有一份室外工程中新增了室外砖砌污水井、雨水井、电力井、阀门井,施工单位的签证都是估计每个井多少钱。审核中认为这样的签证价格缺乏依据,均套用了相应的定额子目或按实际工程内容重新组价,扣除了结算书中的估计价格。

4.针对不同的项目,巧妙地运用各种审核方法

方法选择的正确与否,由产品的效果来反映。造价工程师在审核的广度与深度、审查进度与公正性方面必然要有充分的体现。而质量与进度又是一对矛盾,要质量上佳,必然花费大量时间与精力,进度快质量又如何保证?因此,在已知逐项审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选法、重点审查法、利用手册审查法七种审查方法中,根据工程项目的特点,按照由粗至细、由细至精的工作思路选取几种较为合适的审查方法,组成混合法相互交叉,混合运用,只有这样才能既保证质量,又保证时间。

对造价工程师来说,专业技能是其提供服务的必要条件,必须不断更新和掌握新知识、新技能、新方法,总结经验。提高自身的专业技术功底,防范由于技能不足给自身带来的风险。

(二)不断加强职业道德约束

目前我国制定了《造价工程师职业道德行为准则》来规范造价工程师的职业道德行为,各个造价咨询单位应组织学习,使遵守职业道德成为造价工程师的自觉行动;另外要健全职业道德方面的监督机制,工程造价协会应该在这方面发挥积极作用。如:将造价工程师职业道德行为与资格年检相联系;建立健全信用档案制度。

(三)强化造价咨询机构风险意识和法律意识

工程造价咨询单位在接受委托过程中,应有相应的法律意识,不能有“拿进篮子就是菜”的思想,在对拟委托项目进行必要的风险评估基础上,对委托合同中允许偏差范围应有一个明确合理的约定,主动放弃和拒绝可能导致风险损失的项目,如:对于那些雇主有舞弊行为或提供虚假证据材料等风险大的项目,就算失去可能的赢利,也应坚决拒绝。

(四)提高造价咨询机构的内部管理水平

1.严格履行三级复核制度,审核造价师、项目负责人、造价机构负责人对审核报告均要认真复核,出具报告要谨慎,不能有遗漏事项。重视单位内部的不同意见,努力把责任事故隐患消除在萌芽状态。

2.建立切实可行的工作底稿制度,加强业务档案管理,保留完整的审核轨迹。

3.对造价工程师应当定期地进行必要的法律知识培训,对在工作中涉及的法律问题应引起足够的重视。

(五)推行职业责任保险

职业责任保险,是以各种专业技术人员在从事职业技术工作时因疏忽或过失造成合同对方或他人的人身伤害或财产损失所导致的经济赔偿责任为承保风险的责任保险。目前职业责任保险的主要险种有医疗职业责任保险、建筑、工程技术人员责任保险等,但专门针对造价工程师的职业责任保险还没有,需要尽快推出,这样可以转移造价工程师由于自身工作中的过失而承担经济赔偿责任。

四、结语

工程结算审核是一门专业知识很强的学问,也是一项很细致繁琐的工作。在审核工作中造价工程师可能面临各种责任风险,增强风险防范意识,有效防范审核风险,对于提高审核工作的质量和权威性,促进造价咨询行业的发展具有重要的意义。●

【参考文献】

[1] 李军.造价工程师责任风险成因与对策[J].海南广播电视大学学报,2003(4).

[2] 钟卫华.建筑工程竣工结算审计的控制[J].中国高新技术企业,2009(18).

[3] 霍亚维.谈结算工作中的几点体会[J].建筑经济,2009(6)增刊.

[4] 中华人民共和国建设部令第107号 建筑工程施工发包与承包计价管理办法[S].

[5] 中华人民共和国建设部令第150号 注册造价工程师管理办法[S].

作者:郭丽辉

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