工程建设监理论文

【摘要】目前我国经济发展十分快速，建筑行业也越来越普遍，在建筑市场逐渐发展的背景下，工程建设中的工程监理得到了一定的发展并且初具规模，现如今已经取得了十分明显的社会和经济效益，但是在实际中，还是存在一些问题。同时项目管理的外延也在不断的扩大，所以，清楚的了解工程项目管理与工程建设的区别，并且将二者进行接轨是未来必然发展的趋势。下面小编整理了一些《工程建设监理论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

工程建设监理论文 篇1：

工程建设监理制在水土保持生态建设中的作用

一、项目背景

为了改善生态环境，促进黄河的智力与开发，2000年黄河水利委员会启动了黄河水土保持生态工程，浑河流域项目区位本工程项目。

浑河流域属黄河一级支流，生态环境恶劣，地貌为典型的黄土丘陵区，水土流失严重。项目区含五条小流域，包括 5条小流域，宗土地面积241.4公顷，管辖3个乡镇，72个自然村，3147户，9440口人。

二、工程完成情况

截止到工程期末2006年年底，经工程单位建立认证，新增水土流失治理面积80公顷，其中：梯田249公顷、坝地270公顷，水地160公顷。新增造林面积1514.94公顷，其中：乔木林126公顷、灌木林1400公顷，新增经济林面积350公顷，新增人工草地450公顷。新建治沟骨干工程干坝20座，小型淤地坝90座，苗圃20公顷。已圆满完成了各项计划治理任务各项计划完成100%。

三、监理的作用与效果

本工程是黄河流域实施“三项制度”改革试点的水土保持生态工程项目区之一。为保证工程建设投资安全、进度和质量有效控制，按照上级要求本项目实施中推行了工程建设监理制等“三项制度”。从几年来的运行情况看，监理的作用与效果主要体现在以下几个方面。

1.制定总体进度计划和年度进度计划。监理工程师先根据监理规划和批复的项目可行性研究报告，集合项目区的气候、环境特点，制订工程总体进度计划。在实施过程中，根据年度计划文件对总体进度进行修订，制订年度进度计划，并在项目建设过程中根据实际情况对工程实施进行调整。

2.对重点单项工程和重要工序进行重点建立。骨干坝是水土保持生态工程监理的重点，建立工程师从单项工程的前期工作、施工放样、建筑材料、结构尺寸、隐蔽工程、关键部位、单元工程、分部工程等进行全程跟踪建立，还不定时对铺土厚度、土料含水量、干容量进行现场测定，及时提出改进意见。

3.对建设投资进行有效控制。对资金的控制实行中央资金报账制，对于淤地坝、骨干坝等单项工程按形象进度核定工程量进行报账。对于坡面综合治理措施按实地核定符合设计要求的治理面积进行报账。

4.参与合同管理。按照监理协议规定，监理工程师参与项目前期及建设过程中的合同管理。使施工方和建设单位的行为更加规范。

5.工程建设监理制的实施，使施工进度、质量和投资控制均严格按照有关规范和程序进行。这样做不仅规范了建设单位和施工单位的行为，保证了工程建设的工期，质量和投资安全，也对工程建设过程进行了详细记录。

6.在项目实施中，本着“因地制宜、因害设防、科学布局、综合治理、逐年发展、整体推进”的基本建设思路，在施工过程中依据施工规范和设计要求，对每道工序严格把关，高标准高质量地完成了施工任务，受到当地政府及建设单位的好评。

四、建议

由于水土保持生态建设监理工作起步不久，实际操作上还不够完善，有待进一步改进。

1.在领导方面确立监理制度的观念，改变通常认为“监理工作仅仅是对工程质量把关”的错误认识。即通过实施质量控制、进度控制及投资控制、合同管理与信息管理以及协调各方面关系，才能真正实现责、权、利的统一，有利于工程的健康顺利实现。

2.工程建设监理制不仅是指建立人员深入现场进行监督和管理，更应是由上级管理机构、建设单位、施工单位等互动的管理机制。这种机制的作用如不能有效地发挥，将影响建设的顺利进行。

3.过去水土保持生态工程建设主要是依靠乡镇推动，国家给一部分材料费，其余靠群众投资解决。在实行社会主义市场经济制度，特别是国家取消“两工”制度后，传统的组织模式已不适应水土保持生态工程的建设需求。近年来，国家虽提高补助标准，不足部分要求地方政府筹措。这不仅使生态建设工程难以按时完成，也对“三项制度”的实行产生一定影响，建议国家进一步加大投资力度。

作者：袁艳 张芳 王威林

工程建设监理论文 篇2：

工程建设监理与工程项目管理接轨探讨

【摘要】目前我国经济发展十分快速，建筑行业也越来越普遍，在建筑市场逐渐发展的背景下，工程建设中的工程监理得到了一定的发展并且初具规模，现如今已经取得了十分明显的社会和经济效益，但是在实际中，还是存在一些问题。同时项目管理的外延也在不断的扩大，所以，清楚的了解工程项目管理与工程建设的区别，并且将二者进行接轨是未来必然发展的趋势。

【关键词】工程建设；工程监理；项目管理

近些年我国国民经济进入到快速增长的阶段，国民经济的进步也带动了整个建设行业的迅猛发展，随之而来的整个建筑行业也必须不断的提高自己的质量以适应建筑市场发展的要求。在单体工程建设规模不断扩大，施工环节也更加的繁荣的发展情况下，建设全过程的管理难度也进一步增加，为了促进工程建设施工的规范化实施，建设单位充分发挥了工程监理及工程项目管理专业化的管理方法，为工程建设的质量提供保障。本文首先分别对工程建设监理和工程项目管理进行概述，进而论述了工程建设监理和工程项目管理之间的关系和不同，以期与同行进行交流和探讨，为建设单位根据建设项目情况和自身情况进行分析，选择工程监理或工程项目管理提供参考，也希望能为建设行业的发展做出一点贡献。

1、工程项目管理与工程监理的定义

1.1工程项目管理

工程项目管理指的是在建设单位的委托下，工程项目管理企业依照建设单位的需求以及相关合同的规定为建设单位编制决策报告，并通过认真的分析与决策，确保该决策报告具有可行性。另外，工程项目管理企业还在工程项目实施时，在为建设单位招标代理、设计管理、施工管理等方面提供一定的帮助，同时控制工程建设的质量、成本、安全等，从而实现工程项目的管理。

1.2工程监理

工程监理就是指在委托人的要求下，监理机构对工程建设进行项目管理。换而言之，就是监理机构接受业主的需求和要求，针对性的管理和控制建设项目，按照国家相关文件、法律法规、工程建设相关合同等，严格控制工程建设项目的投资、质量、施工进度等。同时，要调整好工程建设中涉及到的各方面的关系，确保工程建设双方的合法权益。总之，工程监理就是在以上要求下进行的监督管理活动。

2、两者的差异

2.1从服务对象的角度上进行分析

监理单位主要是受到业主的要求进行工作的，如果遇见问题都会站在业主的角度上进行分析，但是工程项目管理的服务对象就不单一了，他需要全面的考虑到建设单位、施工单位、业主等多方面的问题，在处理问题的过程中能够不偏私的将问题处置的最好。

2.2从法律地位这一方面进行分析

工程项目监理在我国建筑行业中占据着举足轻重的位置，这在《建筑法》中有所规定，对我国工程项目开发中是否要实行监理制度进行了明确的说明。可是工程项目管理却没有在我国的有关法律中进行规定，也就是说并没有明确的规定工程项目建设中需要采用和执行工程项目管理。

3、推动工程建设监理与工程项目管理接轨的措施建议

3.1推动两者在人力资源建设上的接轨

在工程建设中，项目目标的实现凭借的是高素质人才，由此使得人力资源建设成为项目管理的重要组成部分之一，人力资源管理也得到了企业的关注和重视。工程项目管理中，应当对人力资源进行优化配置，并不断提升人员的综合素质及专业水平，从而使其能够更好地完成本职工作。从管理过程上看，项目管理具有复杂性和系统性的特点，为实现降低成本、提高质量、加快进度的管理目标，必须进行人力资源建设，其目标是整合工程项目的利益，通过人力资源的建设能夠大幅度提升工程项目的运行效率。项目管理与工程监理都是为工程提供技术咨询服务，两者对从业人员的要求有着极高的相似度，相关调查结果显示，项目管理企业与工程监理单位之间的人员流动非常密切。鉴于此，应当加快推进两者在人力资源建设上的接轨，借此来提高企业的经济效益，更好地为工程建设服务。

3.2市场主体的接轨

项目管理市场的竞争主体是承担项目管理业务的工程咨询公司，与目前从事工程监理的企业相似度非常高，工程监理与项目管理接轨的意识薄弱，项目管理公司可以做工程的招投标、概预算、成本控制等工作。监理公司主要目的是要做好工程施工的成本、质量、进度的控制。目前，监理公司主要服务范围停留在施工阶段。根据建筑工程行业发展实际情况，协调各方的工作，确保工程的实施规范性、合理性要求，满足工程建设的目标。做到工程管理和国际接轨，提高工程建设行业发展目标。

3.3转化投资体制，加快法制建设

为了推动工程监理与项目管理接轨，必须持续推进投资体制改革，建立并执行投资激励约束机制，促使业主更加重视投资风险控制，加强资金使用管理，提高投入产出效益。如此一来，业主会要求工程监理将工程投资作为监理的重要内容，实现与项目管理内容的高度契合。同时应加快工程监理法制建设，借鉴国际先进的做法，对法律法规进行完善，进一步明确工程监理在建设行业中的地位。

3.4创造良好发展环境

工程建设的项目管理能够有效的控制工程建设质量，要想实现工程项目管理与工程监理的接轨，需要培育良好的市场需求，所以，创造良好的发展环境是十分重要的。可以通过建立市场准入机制的方式，同时还需要对政府职能进行快速的转变与完善。在进行接轨的时候，要能够充分利用工程项目管理和工程监理的特点，在不改变自身特点的同时进行接轨工作，不可以模糊两者的概念，要确切的实现工程项目管理和工程监理相互发展却又各有特色。

结语：

总而言之，建筑工程发展要充分认识到工程监理与项目管理接轨的重要性，通过构建起市场接轨、人力资源建设接轨、投资体制接轨机制，充分发挥两者在建筑工程中的优势，为业主提供更加专业化的服务，创建优质工程。

参考文献：

[1]林锐，陈峰.浅谈施工阶段如何理顺工程项目管理与工程监理的并行管理[J].建设监理，2013，（10）：121-123.

[2]黎义兵.浅谈工程监理、咨询、项目管理的关系[J].低碳世界，2016（13）：259-260.

[3]王龙.浅析工程监理和工程项目管理之间的关系[J].建筑·建材·装饰，2015（3）：169.

[4]韦海波.浅析工程建设监理与工程建设项目管理的关系[J].大科技，2014（7）：18-19.

作者：姚爽

工程建设监理论文 篇3：

鄂北地区水资源配置工程“建设监理+项目管理”建设管理模式实践

摘要：为了对水利水电工程建设管理中代建单位和监理单位进行整合统一，形成一个管理实体，应在实际工程建设管理中实践并推广“建设监理+项目管理”建管模式。介绍了鄂北地区水资源配置工程广水应山城区分水工程及大悟王家冲水库连接工程中“建设监理+项目管理”建管模式应用情况。实践表明，该管理模式能够充分利用资源，提高工程建设管理水平，保证工程建设质量和投资效益。可为类似水利水电工程建设管理提供参考经验。

关键词：建设监理;项目管理;建管模式;鄂北地区水资源配置工程

中图法分类号：TV512 文献标志码：A DOI：10.15974/j.cnki.slsdkb.2020.11.014

Key words： construction supervision; project management; construction and management mode; North Hubei Water Transfer Project

為了深入推进水利改革，全面推行现代工程管理，提高水利建设管理水平，国务院办公厅于2017年印发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19 号），水利部于2019年发布了《2019年水利工程建设管理工作要点》，进一步规范了水利工程建设管理行为，并要求持续创新项目管理模式。在当前“补短板、强监管”的水利发展改革总基调下，传统建设管理模式已不能适应发展需求[1-2]。因此，各地都在积极探索新的水利工程建设管理模式，以加强对工程建设质量、安全、工期、投资等的管控。

1 “建设监理+项目管理”模式的行业需求

“建设监理+项目管理”建管模式是“代建制”管理范围的向下延伸，可进一步提升项目法人的建管能力。在该模式下，监理单位利用自身专业优势，在进一步提升监理单位管理权力、最大限度平衡其权责对等的情况下，可充分发挥其积极主动性，高效参与建设项目管理。该模式集项目代建与监理于一体，由项目管理单位统一负责传统模式下相互独立的项目的代建管理和建设监理工作。

伴随着“代建制”的逐步普及，越来越多建筑工程咨询服务公司将参与工程建设管理。监理企业转型升级的生存压力越来越大，监理职能不断提高，必须不断提升服务水平，拓展服务范围，探索出新的管理模式[3]，才能在全面深化水利工程建设管理体制机制改革中抢占先机。“建设监理+项目管理”建设管理模式为监理企业提供了参考模式，有利于监理企业提档升级，加强企业生存发展的抗风险能力，也有利于向水利工程项目法人单位提供更加专业化、多样化的优质管理咨询全过程服务。

在“代建制”全面发展的利好形势下，项目法人单位和监理企业都有必要进行“建设监理+项目管理”建设管理模式的探索和实践，为水利行业体制机制改革和建设监理制改革提供有益借鉴，并持续不断完善建管模式，使其发展成为一种现代化工程管理模式。

2 鄂北工程建设管理模式实施情况

2.1 工程概况

鄂北地区水资源配置工程（以下简称“鄂北工程”）是以城乡生活、工业供水和唐东地区农业供水为主，退还被城市挤占的农业灌溉和生态用水量，以改善受水地区的农业灌溉和生态环境用水条件为任务的一项大型水资源配置工程。受水区设计水平年总人口482万人，灌溉面积24.23万hm2（363.5万亩），多年平均引水量7.7亿m3，渠首设计流量38.0 m3/s，工程规模为Ⅱ等大（2）型。工程输水线路总长269.672 km，沿程设计流量38.0～1.8 m3/s。主要建筑物类型有取水建筑物、隧洞（含土洞）、倒虹吸、明渠、暗涵、渡槽、各类水闸（阀）、土石坝、溢洪道及跨渠交通桥等。工程沿线共设24个分水口。本次试行“建设监理+项目管理”新型建管模式的项目为鄂北工程附属配套工程——广水应山城区分水工程及大悟王家冲水库连接工程。

广水应山城区分水工程是通过鄂北主干渠向广水应山城区供水，补充广水市应山城区及周边乡镇城镇的生活工业供水。输水管道自鄂北主干渠桩号241+765处分水闸后分水至七里冲调节池，分水口设计分水流量4.0 m3/s，线路全长4.65 km。调节池位于干渠以南七里冲村附近，管道全线采用重力式供水。供水干管1根，管径DN1600 mm，采用球墨铸铁管。

大悟王家冲水库连接工程是由王家冲水库（见图1）通过管道向大悟县二水厂供水，补充广水市应山城区及周边乡镇城镇的生活工业供水，线路全长2.40 km。管道全线采用重力式供水。供水干管1根，管径DN1400 mm，输水管设计流量为1.8 m3/s，采用球墨铸铁管。

广水应山城区分水工程及大悟王家冲水库连接工程相关参数见表1。

2.2 建管单位服务内容

根据合同约定，“建设监理+项目管理”单位代表项目法人对该工程进行建设管理，承担建设监理任务。工作内容主要包括：协助项目法人开展开工备案手续、施工准备等开工准备工作，提供工程施工管理、工程建设监理、试运行（如有）和工程各阶段法人验收等服务;接受各级主管部门的监督、检查、审计和稽查;代表项目法人对工程项目进行质量、安全、进度、投资、合同、信息等管理和控制，做好各年度绩效考核、质量考核、质量检测管理等工作;协助项目法人组织开展勘察设计管理、移民安置和征地拆迁工作、竣工验收、项目后评价等工作，负责做好工程资料和档案管理服务，并接受项目法人的监督、检查、管理。

2.3 建管模式特点

（1）项目法人充分授权。除了征地拆迁、竣工验收以及属于政府相关部门之间组织、协调、审批职责范围内的，法律法规规定必须要项目法人办理的工作外，其余建设管理工作均屬于“建设监理+项目管理”单位的工作内容。

（2）项目管理机构设置（见图2）扁平化。项目部设经理1名，对项目建设管理全面负责;技术负责人1名、总监理工程师1名，协助项目经理负责相应管理职责。项目经理部下设综合部、财务部、计划合同部、质量安全部等4个部门，其中，质量安全部下设平行检测实验室，并根据项目具有2个独立施工现场的特点，设置2个现场监理组负责现场日常管理。

（3）项目管理单位直接委托监理单位。传统建管模式下，平行检测单位受项目法人委托，根据施工监理任务指令实施检测工作[4]。由于施工监理单位不是委托主体，在实际开展平行检测或跟踪检测过程中，检测单位配合力度和工作开展的效率不高，一定程度上会影响检测时效性[5]。采用“建设监理+项目管理”新型建管模式，直接由“建设监理+项目管理”单位委托具有相关资质的检测单位承担工程实施期间的平行检测和跟踪检测任务，有效强化了监理单位对检测实验室的管控，提升了试验检测服务工程建设管理的高效性。

与传统工程监理的被动管理相比，“建设监理+项目管理”建管模式下的项目管理机构更多的是主动管理、专业管理。在该建管模式中，综合部主要负责后勤保障，提供服务支持;财务部负责工程资金拨付和财务账务编报;计划合同部、质量安全部主要负责项目投资、进度、质量、安全、水环保等方面的策划、管理、协调工作，而工程监理部主要负责现场建设管理各项具体事务的程序、执行工作，现场抓执行、抓整改、抓落实。通过实行严格职能化、目标化管理，以目标为导向，以岗位职责为抓手，层层分解目标责任，明确各方责任与定位。以计划为基础，以控制为手段，充分发挥“建设监理+项目管理”一体化优势，确保项目建设质量、安全、进度、投资等目标的顺利实现。

2.4 初步实施效益

（1）人员和设备的投入大幅减少。根据项目规模，传统项目管理方式需分别设立建管部和监理部， 2个管理机构至少配置20人。而在“建设监理+项目管理”模式下，仅配置11人即可满足需求，人员投入至少减少45%。同时，办公设施、场地以及测量设备无需重复设置，可至少节约成本50%以上。

（2）管理人员业务能力显著提高。实行“建设监理+项目管理”模式，项目管理人员配置立足于满足工程建设需要，按照“精简效能、先进合理，一岗多责、一岗多能，根据需要适时调整”的原则，项目管理实行岗位静态设置、人员动态管理。在符合相应资质条件的基础上，会优先选择具有代建、设计、监理或施工经验的人员和高级职称人员。本项目人员中，具有高级职称的占总人数的45%，具有10 a工作经验的占总人数的82%，管理人员全部具有10 a及以上工作经验。

（3）项目管理机构更加高效务实。相比项目法人现场组建的工程建设管理部，项目管理单位的专业化提高了项目管理水平。由于具备丰富的项目管理、监理和施工经验，项目管理单位在实际工作中能真正履行“多谋”职能，并更能发挥“善断”专长，高效务实推进工程建设。这样可使项目法人从繁琐的建设管理事务中脱身，将更多的精力放到投资管理、项目决策以及征地协调等工作中。

（4）建设投资控制更加严格规范。作为专业化管理团队，项目管理单位可以在施工图设计阶段直接参与，对投资进行前期控制，为杜绝概算超估算、预算超概算和决算超预算的“三超”现象提供了有效的技术服务保证[6]。同时，在处理设计变更过程中，由于代表项目法人行使投资控制职能，能更准确地把控变更的合理性和方案比选经济性以及增加投资的风险性，保障规范变更程序，更有利于控制建设投资。

（5）为水利行业改革发展探索出新方向。鄂北工程附属配套工程广水应山城区分水工程及大悟王家冲水库连接工程“建设监理+项目管理”建管模式的实践，为项目法人单位加强投资控制、决策管理等宏观管控工作的高效持续推进创造了条件。同时，也为监理企业全面提高综合服务能力，对培育优秀监理企业开展全过程项目管理服务业务提供了可供参考的经验。

3 结 论

“建设监理+项目管理”建管模式不是以往的代建单位和监理单位的简单联合办公，也不是“一块牌子、两套人马”的机械组合，而是监督与管理深度融合的一体化办公，是“1+1>2”的新型建管模式。

（1）通过将法人建设管理和工程建设监理深层次整合，整合了项目管理机构，精简了项目管理人员，提高了管理效率，节省了工程建管费用。由传统的项目法人、建设监理、勘测设计、施工承包4方变成了项目管理、勘测设计、施工承包3方，避免多头管理、降低协调难度，做到监管高效、工作顺畅。

（2）有利于项目管理单位深化供给侧结构性改革，促进监理企业向全过程项目管理单位转型升级。同时，引导监理单位与投资咨询、勘察、设计、招标代理、造价等咨询服务企业采取联合经营、并购重组等方式，大力发展全过程项目管理服务，逐步向“建设监理+项目管理”深度融合模式方向发展，不断提高工程建设管理现代化质量和服务水平。

（3）在“建设监理+项目管理”模式的推进过程中，应重点关注项目管理单位资格条件、职责范围、工作程序、项目取费标准以及考核机制等方面的问题，加快解决好法律、法规以及制度层面的问题，确保新型建管模式能高效运行，尽快发挥工程效益。

参考文献：

[1] 付战武，高尚，杨殿相. 水利工程建设项目代建制模式分析[J]. 河南水利与南水北调，2007（9）：70-71.

[2] 钟鸣辉. 水利工程实施代建制模式和方案探讨[J]. 中国水利，2007（6）：43-44.

[3] 刘君. 水利工程代建模式应用与探讨[J]. 河南水利与南水北调，2012（20）：55-56.

[4] 赵阳. 浅谈水利水电施工阶段的监理控制[J] . 水利电力机械，2007（12）：195-197.

[5] 朱杰. 浅析水利监理存在的问题及监理控制的实施[J] . 科技致富向导，2012（27）：411.

[6] 章文新. 浅谈工程设计阶段的监理控制[J] . 吉林水利，2006（3）：49-50.

（编辑：李 慧）

作者：朱圣伟 李治华 王贤斌