现代煤炭工业论文

《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》颁布实施两周年了。两年来，《若干意见》贯彻落实工作取得积极成效，我国煤炭工业发展出现了新的可喜变化。适应新时期新形势的要求，深入贯彻落实《若干意见》，加快新型煤炭工业体系建设步伐，对促进煤炭工业全面协调可持续发展，保障国民经济又好又快发展具有重大而深远的意义。今天小编为大家精心挑选了关于《现代煤炭工业论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

现代煤炭工业论文 篇1：

做强做大煤炭工业促进鄂尔多斯经济发展

近年来，随着国民经济的迅速发展，我国人均GDP跃上了1000美元的台阶，由此带动了居民消费结构的不断升级，空调、汽车等一系列高耗能产品需求大幅上升。同时，水泥、电解铝、钢铁等一些重化工业超常发展，带动了我国工业结构的重型化发展。此外，我国各地城镇化步伐也进一步加快。多种因素推动了对能源产品需求的大幅增长，造成了近年来我国煤、电、油的全面紧张。

在全国煤炭供应紧张的同时，鄂尔多斯煤炭工业迎来了发展的春天，煤炭价格出现了恢复性上涨，煤炭市场异常火爆。在这种市场条件下，我市煤炭企业大面积盈利，经济也有了较快的增长。

然而，在此煤炭产业发展的黄金时期，我们必须看到，当前我市以煤为主的工业结构有着极大的风险。这种煤炭产业一业独大的工业结构决定了在不改变工业结构的情况下，我市经济将随着煤炭工业的兴衰而兴衰。居安要思危，面对当前全国煤炭工业一片繁荣的景象，我们要保持清醒的头脑，要认识到必须从依托自然资源优势向构筑社会资源优势转变。

考虑到煤炭工业是我市经济的主要支撑，要实现我市经济由依托自然资源优势向构筑社会资源优势的转变，就必须首先实现煤炭工业由依托煤炭资源优势向构筑社会资源优势的转变。就目前煤炭工业现状而言，这一转变就意味着煤炭工业要从现有煤炭工业体系向新型煤炭工业体系转变，将煤炭工业做强做大，大力发展煤炭物流业，突出组织、政策、管理、技术、人才、分工协作等多种社会资源对于煤炭工业的带动作用，使我市煤炭工业能够持续地具有竞争力，成为经济的坚实支柱。

一、按照培养新型煤炭工业体系的要求，做强煤炭工业

当前我市煤炭工业存在产业集中度低，企业平均规模小、生产技术落后、管理水平低等一系列问题。针对这些问题，我们要按照《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》和《煤炭工业“十一五”发展规划》的总体要求，并结合我市实际情况有重点地、逐步地推进新型煤炭工业体系建设。

首先，加大对中小型煤矿的整合改造，淘汰资源回收率低、安全隐患大的小煤矿，加快组建大型煤炭企业集团，优化煤炭产业组织结构，提高煤炭企业的平均规模，提高整个煤炭产业的集中度，最终通过调整煤炭产业的组织结构来带动煤炭工业的快速发展，实现“组织”这种社会资源的优化配置。

其次，要依靠科学技术，通过加快科技进步提升煤炭产业整体科技水平，提升煤炭产品的科技含量，对煤炭产品进行深度加工，延伸煤炭产业链条，促进煤炭产业升级，实现“技术”这种社会资源的合理利用。

再次，创新机制、加强管理，转变发展观念，以科学发展观为指导，努力推进煤炭资源的循环利用，加大对于煤炭的综合开发利用，建设综合利用电厂和建材厂，发展筑路回填，利用和消化煤矸石，大力开发和利用煤层气，实现煤炭资源的高效、科学、综合利用，通过机制和观念创新促进经济快速增长。

二、建设跨区域、跨行业、跨所有制的大型煤炭企业集团，做大煤炭工业

尽管煤炭作为基础能源在我国具有不可替代的地位，从长远来看煤炭价格也必将趋于上涨，煤炭工业也必然有着良好的发展前景。但是我们毕竟实行的是市场经济体制，市场经济规律决定任何一个市场都必将出现波动，我市这种煤炭产业一业独大的工业结构不可避免地会给全市经济带来一定的风险。为此，我们必须将煤炭工业做大。

2005年出台的《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》和《煤炭工业“十一五”发展规划》都指出要建立大型煤炭重化工基地。鄂尔多斯作为全国第一产煤大市，建设大型煤炭重化工基地具有得天独厚的优势。我市要紧紧抓住当前国家大力发展煤炭工业的历史机遇。打破区域、行业和所有制界限，发展跨区域的、煤、电、化、路为一体的，各类资本参与的大型煤炭企业集团。兼并市内中小型煤矿，加快发展坑口电厂，大力发展煤炭深加工和综合利用产业。依托神东煤炭基地内外部优势条件，以109、210国道、神东铁路和拟建、在建的输煤铁路为纽带，加强与铁路沿线电厂联营，参与铁路的建设和股份制改造，将鄂尔多斯市煤炭工业做大，构建以循环经济理念为指导，以煤炭、电力、化工、物流、建材等产业为主体的新型的鄂尔多斯产业体系，实现由“协调发展机制和循环经济理念”来带动我市经济的增长，从一定程度上减轻对煤炭资源的过度依赖，实现由依托煤炭资源优势向构筑社会资源优势的转变。

三、通过资源整合。促进鄂尔多斯煤炭业和物流业的互动发展

鄂尔多斯市有神华集团、伊泰集团等一批大型煤炭企业集团。它们都有着强大的煤炭主业、雄厚的物流资源、巨大的物资需求和高效的市场运行机制。将来随着我市煤炭重化工基地和煤炭企业集团的做强做大，必然要求煤炭物流的产业化、集团化和专业化的发展。为此，鄂尔多斯市要加快发展煤炭物流产业，促进煤炭业与物流业的互动发展。要对煤炭物流资产资源、供应商资源、客户资源、人才资本及信息网络资源进行重组和整合，灵活采用重组、并购、参股，以及与国内外大型物流公司进行联合等方式，构建大型煤炭物流企业。在通过产权制度改革和资本运作对煤炭企业内部资源优化配置的同时。也要充分利用自身资源与产业的优势，引入资源、资本与技术，与关联紧密的制造商、供应商进行融资合作，把煤炭物流建设成为一个具有多元投资主体的大型物流企业。并进一步通过深化分工、协作，促进煤炭业与物流业协调发展，实现“分工、协作”带来的经济效益，推动鄂尔多斯市经济增长点进一步由自然资源向社会资源的扩张和转变。

总之，从鄂尔多斯市煤炭工业的健康发展出发，要实现由依托自然资源优势向构筑社会资源优势的转变，必须按照科学发展观的要求，尊重经济发展规律、自然规律和社会发展规律，结合鄂尔多斯市经济实际，建立新型煤炭工业体系，并通过大型煤炭企业集团的构建推动鄂尔多斯市煤炭重化工基地的建设和煤炭业与现代物流业的协调发展，实现“组织、技术、机制、管理、理念、分工协作”等社会资源的优化配置，实现我市经济由依托自然资源优势向构筑社会资源优势的转变。

作者：孙晓鸣

现代煤炭工业论文 篇2：

深入贯彻落实《若干意见》　促进煤炭工业健康发展

《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》颁布实施两周年了。两年来，《若干意见》贯彻落实工作取得积极成效，我国煤炭工业发展出现了新的可喜变化。适应新时期新形势的要求，深入贯彻落实《若干意见》，加快新型煤炭工业体系建设步伐，对促进煤炭工业全面协调可持续发展，保障国民经济又好又快发展具有重大而深远的意义。

一、贯彻落实《若干意见》取得积极成效

《若干意见》发布后，国务院有关部门认真组织学习，把握文件精神，落实相关工作；各级地方政府根据《若干意见》的总体部署，结合实际，及时下发了贯彻落实意见；煤炭企事业单位采取多种形式，广泛深入开展学习活动，制定实施方案，把各项工作向纵深推进，坚持走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的可持续发展道路，可以说，贯彻落实《若干意见》已取得阶段性成果。

（一）行业管理机构得到加强

国务院充实完善了国家发展改革委、安全监管总局和煤矿安监局职能，明确了相关部门的职责，煤炭行业管理机制更趋协调。煤矿瓦斯防治部际协调领导小组统筹协调，充分发挥各部门的优势，使煤矿瓦斯防治工作取得新的进展。2006年，煤矿瓦斯事故起数和死亡人数分别下降21%和39%。山西、辽宁、吉林、黑龙江、河南、陕西等省建立健全了煤炭行业管理机构，管理职能逐步理顺，管理力量进一步增强。部分省区市还充实了地、县级煤炭管理机构。

（二）资源开发监管力度加大

划定和公告了45个煤炭国家规划矿区，加强了矿区管理。煤炭行业和矿产资源管理部门相互配合，完善资源管理与生产开发管理制度，规范了煤炭规划与矿业权设置程序。中央和地方启动了地质勘查基金(周转金)，加大煤炭资源勘查力度，开展了矿产普查和必要的详查。制定和实施了《煤炭工业发展“十一五”规划》和《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十一五”规划》，规范煤炭建设项目管理，促进煤炭、煤层气资源合理开发。在山西等8省区开展了深化煤炭资源有偿使用制度改革试点，促进了产煤地区经济和社会协调发展。同时，还开展全国煤炭资源回采率专项检查，遏制了部分地区破坏、浪费煤炭资源的势头。

（三）煤炭供应体系更加完善

编制和实施了13个大型煤炭基地建设规划，有序建设现代化煤矿，大中型煤矿产量比重提升，一批稳定的煤炭供应基地快速形成。2006年，全国原煤产量和商品煤销量都突破了23亿吨。内蒙古、河南、陕西、云南等省区煤炭企业与冶金、化工、电力、交通运输企业联合、重组，煤炭供应格局发生新变化，产需衔接更加协调。国务院正式批准建设中国太原煤炭交易中心，区域性煤炭交易中心升级为国家级煤炭交易中心，市场配置资源的基础性作用进一步得到发挥。

（四）煤矿安全保障能力增强

各地方、各部门层层落实安全生产控制考核指标，纳入政绩考核范围，把安全生产责任制落实到了煤矿企业，明确到了班队，安全生产责任制进一步强化。中央、地方和企业加大煤矿安全改造投入，2006年共安排煤矿安全改造项目536个，总投资135亿元，原中央财政82个国有重点煤矿提取安全生产费用169亿元，煤矿安全技术装备水平有所提高。认真贯彻落实国务院关于瓦斯治理7项措施和煤层气抽采利用政策，国家支持了10个煤矿瓦斯治理与利用示范工程和8个技术研发与装备制造示范工程建设，促进瓦斯治理工作再上新台阶。建立了煤矿安全费用提取、安全风险抵押、农民工技能培训等制度，煤矿安全生产状况逐步改善。2006年，煤矿事故死亡人数同比减少1192人，百万吨死亡率同比下降27.4%。

（五）循环经济发展态势良好

节约资源、保护环境正在逐渐成为煤炭行业的共识，转化为自觉行动，洁净煤技术产业化积极推进，资源综合利用水平提高，矿区环境保护和治理的力度加大。

（六）体制机制建设步伐加快

矿产资源的市场化、煤炭成本的完全化等改革稳步推进，煤炭价格的形成机制更趋完善。分离办社会职能的工作不断推进，北京、辽宁、山东、安徽、内蒙古、江西等省区市采取多项措施，接管企业承担的学校、医院、公安等职能，煤炭企业负担逐步减轻。各省区政府相继制定了工伤保险管理办法，各类煤矿积极参加。黑龙江、山东、河南、陕西等省部分煤矿已开始试行四班六小时工作制，矿工劳动保障水平得到提高。煤炭企业接续发展和资源枯竭矿区经济转型的政策支持力度加大，矿区环境和矿工生活得到改善。《煤炭法》修订工作已列入国务院2006年立法工作计划，目前进展顺利。

两年来的实践，为构建新型煤炭工业体系积累了一些经验，归纳起来，主要是“六个必须坚持”。第一，必须坚持按煤炭工业发展规律办事。站在全局的高度，统筹规划，合理布局，正确处理煤炭工业与其他行业、煤炭工业与区域经济、煤炭开发与生态环境保护等方面的关系。第二，必须坚持以改革促发展。以产权制度改革推进投资主体多元化，以组建大集团为重点，提高产业集中度；以主辅分离、辅业改制、分离社会职能为内容，健全社会保障体系。第三，必须坚持科教兴煤。运用高新技术和先进适用技术改造煤炭工业，促进产业升级和经济增长方式转变。第四，必须坚持以结构调整为主线。打破单一产业、单一经营的格局，积极发展与煤炭关联度较强的产业；加强大型煤炭基地建设，鼓励大型企业跨行业、跨地区经营，推进小型煤矿联合改造，推动产业升级。第五，必须坚持把安全生产作为各项工作的重中之重。正确处理安全与生产的关系，完善煤矿安全生产长效机制。第六，必须坚持以人为本。把职工群众的利益放在第一位，把提高职工生活质量作为一切工作的出发点和落脚点。

二、深入贯彻落实《若干意见》要在扎实推进上下功夫

“十一五”期间是加快建设新型煤炭工业体系的关键时期，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻落实《若干意见》精神，意义重大，时不我待。一是我国经济正在步入又好又快的发展轨道，有利于深入贯彻落实《若干意见》精神，促进煤炭工业健康发展；二是建设创新型国家，有利于深入贯彻落实《若干意见》精神，促进煤炭工业科技水平提高；三是大力推进节能减排，有利于深入贯彻落实《若干意见》精神，促进煤炭工业整体素质的增强。

在煤炭工业发展环境逐步改善的同时，我们也应清醒地认识到，进一步深入贯彻落实《若干意见》还面临诸多困难，存在需要认真解决的矛盾和问题。一是思想认识还不到位，部分单位重视不够，贯彻落实《若干意见》的主动性有待进一步增强。二是有关政策措施没有落到实处，有效的规章制度在少数地方落实不力，特别是在安全生产和环境保护方面的问题尤为突出。三是贯彻落实《若干意见》较计划进度仍有差距，亟待加快推进。四是部门协作的潜力仍没得到充分挖掘。五是煤炭企业税费制度尚待完善，分离企业办社会难度大。

站在新的历史起点，面对新的形势和任务，针对新的矛盾和问题，进一步深入贯彻落实《若干意见》，要在以下几个方面下更大的功夫，努力做到整体推进、务求实效。

（一）加强学习，提高认识

要把贯彻落实科学发展观、学习党的十六届五中、六中全会精神和贯彻落实《若干意见》结合起来，全面认识煤炭工业在我国能源和环境安全体系中的地位和作用，准确把握煤炭工业健康发展的目标和任务。继续广泛开展宣传教育活动，统一思想认识，积极营造建设新型煤炭工业体系的良好氛围，努力形成上下配合、齐心协力抓落实的格局。

（二）求真务实，创新思路

只有把深入贯彻落实《若干意见》的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为引领发展的实际能力，才能解决好建设新型煤炭工业体系中的实际问题，也才能通过科技进步、调整结构、加强管理，促进煤炭工业健康发展。要联系实际，根据新情况新问题，明确落实《若干意见》的指导思想、阶段性的目标和任务，提出深入贯彻落实《若干意见》的新途径、新举措。

（三）突出重点、强化安全

安全生产是关系国家和人民的根本利益，关系社会安定和谐的大事。保障煤矿职工生命安全是贯彻落实以人为本、科学发展观的具体体现。安全生产是煤炭产业健康发展的基础和前提，安全有利于发展，发展必须安全。要继续强化煤矿安全生产保障体系，强化安全生产责任制，全方位开展职工安全培训和教育，加大煤矿安全投入，重点做好煤矿瓦斯防治工作，促进煤炭产业和安全生产的协调发展。

（四）抓住契机，整体推进

当前，节能减排是全国工作重点，煤炭行业节能减排的任务艰巨，到“十一五”末，单位GDP能耗要比2005年下降20%，原煤入洗率由2005年的32%上升到50%，煤矸石、煤泥等固体废弃物综合利用率由43%上升到70%，矿井水利用率由44%上升到70%。这些都是硬指标，必须完成。各地要按照煤炭工业节能减排的目标和任务，逐级分解，明确责任，把各项节能减排的政策和措施落到实处。要以节能减排为契机，以结构调整为主线，推进大基地、大集团建设，防止产能过剩，促进煤炭产业稳定发展。

（五）加强协调，促进落实

深入贯彻落实《若干意见》，建设新型煤炭工业体系，涉及众多部门和单位，涉及方方面面的利益关系。各部门、各单位要从大局出发，正确处理局部利益和整体利益、当前利益和长远利益、企业效益和社会效益的关系，明确责任义务，改进方式方法，整合各方力量，提高贯彻落实《若干意见》的实效性。《若干意见》分解的40项任务中，已经出台的政策措施要抓紧贯彻，务必早见实效；尚未完成的，有关部门和单位要加快进度，争取按时保质完成。各有关部门和单位要按照职责分工，加强协调，搞好配合，尽快使《若干意见》确定的各项政策措施，在构建新型煤炭工业体系的实践中发挥作用。

煤炭工业是关系国家经济命脉的重要基础产业，当前和今后一个阶段是煤炭工业改革发展的关键时期。我们要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实《若干意见》精神，坚持走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的煤炭工业可持续发展道路，加快构建新型煤炭工业体系，为国民经济又好又快发展提供坚实有力的能源保障。

作者：陈德铭

现代煤炭工业论文 篇3：

煤炭产业发展与环境污染关系研究

摘要：以环境库兹涅茨曲线为理论基础，分析了陕西省2000～2012年的煤炭产业发展与环境污染之间的关系。研究表明陕西省环境污染物与煤炭工业总产值之间基本呈现倒“U”形曲线的一部分或是“U+倒U”的波浪形环境库兹涅茨曲线特征，说明煤炭产业发展在未来一段时间对生态环境的压力将逐渐减缓。基于此，建议在未来一段时间内陕西省要加大煤炭产业资源整合和结构调整，提高污染物处理能力，增加环保投入，促进生态环境的进一步改善。

关键词：环境库兹涅茨曲线；煤炭产业发展；环境污染

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.30.040

1引言

煤炭是我国储量最为丰富的能源之一，在我国探明的能源储量中，煤炭资源占94%，石油占5.4%，天然气仅占0.6%。根据我国目前的经济发展形势，煤炭在我国能源结构中的地位将长期无可取代。然而，长期以来，煤炭产业低层次、粗放式的开采和发展方式，不仅制约了煤炭产业的可持续发展，而且引发了诸多环境问题，如何处理煤炭产业发展与环境污染治理之间的关系成为迫切需要解决的问题。本文以陕西省煤炭产业为例，运用环境库兹涅茨曲线模型分析了陕西省煤炭产业发展与环境污染物之间的关系，以期在煤炭产业高速发展的背景之下，寻求煤炭开发与环境保护之间的平衡路径。

2煤炭产业发展与环境污染物关系研究的模型构建

2.1环境库兹涅茨曲线的内涵

经济发展对环境的影响一直是生态经济学研究的热点问题，在1995年美国经济学家格鲁斯曼和科格鲁通过对全球60多个国家不同地区多年的环境污染物排放量的变动情况后分析提出：大多数环境污染物的变动趋势与人均收入水平的变动趋势呈现到U型曲线关系，

也就是说环境污染物的排放量随着人均收入水平的提高先增加后减少。这种关系与美国经济学家西蒙·库兹涅茨的收入不均与经济增长的关系较为吻合，因而又称为环境库涅兹曲。

标准的环境库涅兹曲线如图1所示，环境污染物排放量与人均收入水平呈倒“U”形曲线关系。这一过程也说明了环境污染物会随着经济水平的提高逐渐减少，经济发展会带动生态环境的改善。

但是，这只是发达国家经济水平提升过程中环境污染物排放量变化的一般规律。发展中国家在借鉴发达国家发展经验的基础上，通过技术、法律等手段控制污染物的产生量，从而导致倒“U”形曲线可能出现多个拐點。因而EKC曲线还可能呈现“N”形、倒“N”形、倒“S”形等，说明经济发展并不是影响环境污染量变化的唯一因素，环境污染量的减少还需依赖环保政策和科技投入等外在力量。

2.2煤炭产业发展与环境污染关系研究的计量模型构建

2.2.1指标选取

标准的环境库兹涅茨曲线涉及到经济和环境污染物两类指标，结合学者的研究成果，最终选取煤炭工业总产值为经济指标，选取工业废水排放量、工业废气排放量、工业SO2排放量、工业烟粉尘排放量、工业固体废弃物产生量作为环境指标，以EViews统计分析软件和Excel为基础对煤炭工业总产值和各环境指标进行相关性分析。

2.2.2模型构建

根据环境库兹涅茨曲线的简化模型，在不考虑其他因素对污染物排放量的影响下，煤炭产业工业总产值与环境污染物排放量关系研究的计量模型为：

Yi=β0+β1X+β2X2+β3X3+ε

式中，Yi（i=1，2，3，4，5）作为应变量表示环境污染指标，

其中Y1——工业废水排放量；

Y2——工业SO2排放量；

Y3——工业烟尘排放量；

Y4——工业固体废弃物产生量。

β2β3X作为自变量，表示煤炭产业工业总产值；β2β3β0，β1，β2，β3是模型参数；ε是随机误差项。当β2=β3=0时，煤炭工业总产值与环境污染物呈线性关系；当β3=0时，煤炭产业总产值与环境污染物呈二次曲线关系。因而，当模型参数取值不同时，计量模型也因此呈现出不同的形状。

3煤炭产业发展与环境污染关系研究的实证分析

3.1指标相关性检验

根据《陕西省2001～2013统计年鉴》和陕西省人民政府网获取的相关环境指标的数据和陕西省各年煤炭工业总产值，利用Pearson相关系数法对二者之间的相关性进行检验。检验结果表明（见表1）在样本期间，各环境指标与煤炭工业总产值之间存在显著或较为显著的正相关性，这间接说明陕西省煤炭产业的发展会促进环境污染物的排放。

3.2EKC曲线模型分析

通过EViews统计软件对陕西省2000～2012年的煤炭工业总产值和环境污染物的产生量进行回归分析，模型拟合结果见表2。

通过查F分布表，三次曲线在95%的置信水平下F0.05（3，9）=3.86，说明各拟合曲线均通过了F值检验。其中，工业废水和工业固废与煤炭工业总产值的所构建的计量模型的显著度较高（R2>90%），说明工业废水、工业固废与煤炭工业总产值具有很强的相关性。工业SO2与工业烟尘的回归方程的R2也达到了65%以上，表明工业SO2与工业烟尘与煤炭工业总产值的相关性也较为显著。

3.3结果分析

根据回归方程的拟合结果，运用Excel软件，得到了煤炭工业总产值与各环境污染物之间的回归方程拟合曲线（如图2）。

工业废水排放量的回归曲线如图2中第一个分图所示，在样本期间，工业废水排放量随煤炭工业总产值的增加呈现先增加后减少的趋势，有倒“U”型曲线的特征。在煤炭工业总产值500亿元左右处出现曲线的拐点，在此期间，政府加大对工业废水的治理工作，企业在节能减排指标的约束下，减少了工业废水的排放并加大了工业废水的处理力度，因而在2008年之后工业废水排放量呈现下降的趋势。

工业SO2与煤炭工业总产值的回归曲线如图2中第二个分图所示，具有“倒U+U+倒U”的波浪形EKC曲线特征。在2007年之前，由于煤炭脱硫技术水平不高，工业SO2的年排放量总量很大，随着技术水平的提高，煤炭加工和利用产生的SO2逐年减少，但由于煤炭开采量居高不下，SO2的排放量再次呈现上升的趋势。最终在政府对小煤矿的大规模整顿和企业环保意识提升的双效作用下，工业SO2排放量在2011年左右出现下降的转折点。因而在整个样本期间，工业SO2的排放量随煤炭工业总产值的增加出现反复的递增或递减趋势。

工业烟尘排放量的回归曲线如图2中第三个分图所示，拟合曲线近似“倒S”形，呈现“U+倒U”的曲线特征。工业烟尘排放量随煤炭工业总产值的增加先出现了回落的趋势，在2007年之后随着能源化工产业的快速发展，其排放量又迅速上升。随着企业治污力度的提高，该曲线在2011年左右出现下降的转折点。在未来一段时期内，企业应继续加强对烟尘排放的清洁化处理，防止曲线在短时间内上升，以维护现有的环境治理成果。

工业固体废弃物的回归曲线如图2中第四个分图所示，拟合曲线近似于“倒U”曲线的左半部分。在整个样本期间，工业固废产生量随煤炭工业总产值增加逐年上升，尚未出现回落的转折点。这说明，陕西省工业固体废弃物对于生态环境的压力将在一定时期内随煤炭工业总产值的增加而加强。

总的来说，陕西省煤炭产业总产值与环境污染物的拟合曲线并不完全符合倒“U”形的环境库兹涅茨曲线，四条曲线总体上呈现波浪形的EKC曲线或是倒U形曲线的一部分，也就是说陕西省环境污染物排放量在煤炭工业总产值的增长过程中会出现反复的波动。其中工业废水、工业SO2以及工业烟尘排放量随煤炭工业总产值的增加都出现了下降的转折点，因而，要应加强对环境污染物排放量的控制，防止环境污染量随煤炭总产值的增加出现反弹的趋势，同时要提高工业固体废弃物的利用率，使工业固体废弃物尽快达到下降的转折点。观察各环境污染物拟合曲线的变动趋势，可以大胆推测陕西省未来一段时期的生态环境质量将有所改善。

4相关建议

4.1加大对煤炭产业的资源整合和结构调整

煤炭产业的资源整合和产业结构调整不仅有利于煤炭产业自身的可持续发展，而且对于陕西省生态环境的改善有极大的帮助。首先，加大对煤炭产业的资源整合首先要加大煤矿的整顿关闭力度，对于产能小，能耗高、污染大的小型煤矿进行整合和关闭，淘汰落后产能。小型煤炭企业在资金、技术等方面较为缺乏，社会责任意识淡薄，但其利益驱动性较强，在煤炭的开采过程中对生態环境的破坏较大，对于这一类型的煤炭企业要进行关闭和整合。这样不仅优化了陕西省煤炭生产市场，而且避免了因小煤矿肆意开采、无节制生产带来的环境污染问题。其次，要加快煤炭企业的重组工作。企业重组有利于煤炭企业形成规模经营，扩大企业的经营能力，同时也将优化企业资源的配置，提高煤炭的开采效率，减少资源的浪费。与此同时要进一步优化煤炭产业结构，提高产业集中度。最后，要优化煤炭产业结构，加强大中型煤炭生产基地的建设，打造先进的煤炭企业，优化煤炭组织结构；以大型现代化煤炭企业为依托，提高全省煤炭的机械化采煤水平，优化煤炭生产结构；以建设多元化煤炭经济为依托，提高煤炭产业与电力、钢铁、化工等相关产业的融合度，延伸煤炭产业链，实现煤炭产业的跨区域发展，优化煤炭产业结构。

4.2提高污染处理能力，减少污染物排放

提高陕西省生态环境质量，一方面要提高污染物的综合处理能力，另一方面要控制污染物总量的增长。针对煤炭企业，首先要以清洁生产作为煤炭开采的基础。清洁生产是工业企业防治环境污染的一种有效措施，因而，煤炭企业应将清洁生产纳入煤炭矿区应将清洁生产纳入企业自身的发展规划中，及时整顿并关闭环境污染严重、危及安全的煤矿从源头上控制污染物的产生；其次，加大科技投入，依靠技术进步降低煤炭生产过程中的产值能耗，提高采煤工艺，降低煤矸石的产生量和土地塌陷面积；最后，建立煤炭废弃物的绿色物流体系，根据实际需要对煤炭开采过程中的伴生物煤矸石、煤层气、煤泥、SO2、粉煤灰等进行收集、分类、加工和储运，以煤炭——电力——建材为核心构建绿色产业链，从环境保护出发，实现对废弃物的综合利用，降低废弃物的物流流量。

4.3加大环保力度，提升环保水平

目前，陕西省环境污染物大多都达到了下降的转折点，但都处于转折点的附近区域，若没有切实的环保措施的保障，环境污染物很可能会出现反弹的情况。经济增长不会自发解决环境问题，要改善陕西省生态环境，还需要政府和企业加大环境保护力度，提升环保水平。对于政府来说，首先，加大在环境保护专项资金的投入，保证环境保护基础设施的顺利运行；其次，要完善环境保护的法律体系，依靠法律的强制性迫使企业和个人履行环境保护责任；最后，政府要逐渐规范环境税收制度，明确环境税的征收范围，提高企业排污费的收费标准，以科学合理的环境税收制度强迫企业减少污染物的排放。对于煤炭企业来说，要加强环保科技研究与开发的投入，以先进的环境污染物处理设施，减少企业生产经营活动对生态环境的污染和破坏；其次，加大对煤炭开采技术的研发投入，提高煤炭的开采水平，减少煤炭开采活动对矿区生态环境的影响；最后，增加企业的环境费用，包括前期监测企业环境污染活动的环保业务费用和防止污染的环境防治费用以及污染物产生后的环境治理费用。

参考文献

[1]王喜莲.陕西煤炭工业可持续发展EERS系统研究[D].西安：西安科技大学，2010.

[2]陆根尧，盛龙.基于环境库兹涅茨曲线假说的经济增长与环境污染关系研究——以浙江省为例[J].工业技术经济，2012，（4）：2835.

[3]张一.我国西部经济增长与环境质量的实证研究[J].技术经济与管理研究，2014，（3）：111116.

[4]王喜莲，张金锁.陕西煤炭工业与环境污染相关性及发展趋势研究[J].中国矿业，2009，（8）：6064.

[5]杨栋.陕西省经济发展与环境污染关系的实证研究[D].西安：西安理工大学，2011.

作者：王英