工程施工成本控制探讨论文

摘要：国民经济中重要组成部分之一就是市政公用工程建设。它对推动国家综合实力的有效提升，有着关键的作用和价值，城市的基础建设离不开市政工程，而公用工程又是市政工程的一个重要的工作项目。但公用工程施工过程相对比较复杂，同时施工环节比较多，施工企业在管理和施工中对于成本的把控难度较大。今天小编为大家精心挑选了关于《工程施工成本控制探讨论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

工程施工成本控制探讨论文 篇1：

水利水电建安工程施工成本控制探讨

摘要:在多年从事的施工管理中认识到施工成本的控制必须以不影响工程质量和安全为前提,水利水电建安工程施工只要我们科学地组织和规划,采取适当的控制标准,严格地按规章实施,施工成本控制会取得良好的效果。关键词:水利水电工程;施工成本控制;施工企业;项目管理

文献标识码:A

1引言

我国的水利水电工程建设管理体制自20世纪80年代初期实行改革以来,在建立以项目法人制、招标投标制和建设监理制为中心的建设管理体制上,在推广应用FIDIC合同条款为核心的工程管理模式上,取得了较大的成绩。

成本控制是项目管理的核心。水利水电工程施工承包合同中,成本可分为两部分:施工成本(具体包括直接费、其他直接费和现场经费)和经营管理费用(具体包括企业管理费、财务费和其他费用),其中施工成本一般占合同总价的70%以上,所以,施工成本是成本控制的主要内容。通过施工成本控制,可以促使项目节约费用,降低成本支出;可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况,挖掘降低施工成本的潜力;可以为企业投标和经营管理提供决策和预测的依据,然而,在实际的水利水电工程项目管理中,施工成本控制是相当复杂的。但水利水电工程施工毕竟有其内在的规律,只要我们科学地组织和规划,采取适当的控制标准,严格地按规章实施,施工成本控制会取得良好的效果。在此需要特别说明的是,施工成本的控制必须以不影响工程质量和安全为前提。

2施工成本控制的实施步骤

(1)制定施工成本控制的标准。

根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平,采取合适的施工成本控制措施,制定可行的控制标准。这个过程是整个施工成本控制的关键,其工作质量的高低直接决定着施工成本控制的效果,甚至影响整个工作的成败。

(2)对施工过程进行记录。

记录应建立在仔细观察的基础上,对记录的内容要求详细又完整。它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目;也包括资源的数量、类别,人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间,以及设备的保养、维护时间等内容。这一过程是施工成本控制的基础。

(3)对记录的内容进行整理和分析。

用科学的统计方法对记录的内容进行了加工处理,使之系统化、条理化,并对原始资料仔细地审核,对整理的资料进行事后的结构性、及时性、计算和逻辑检查,使成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。然后用适当的控制标准与整理的资料相比较,并结合实际施工和管理中的情况,撰写出施工成本统计分析报告,对经验和教训进行总结。

(4)落实报告中的措施,即对报告中成功的经验进行广泛地推广;对存在问题的环节及时地监督改正。

3施工成本的控制标准

3.1合同施工成本控制标准

合同施工成本控制标准是以施工承包合同中的施工成本作为项目实际施工成本的控制标准。由于这套标准以合同为基础,适用性较强,在很多项目管理中被使用。合同价作为限制成本价,经常被切块或按工序进行了分解,以切块价和工序单价为各施工队和部门的承包指标。这种倒逼的方法将施工成本控制在一个“封闭”的范围内,迫使各核算主体都自觉地采取适当的手段降低单位施工成本。但由于市场恶性竞争或施工企业投标中熟练使用一些技巧(如不平衡报价),使整个合同中或某些单价的施工成本低于施工企业相应的实际施工成本,造成核算主体在施工和管理方面虽然付出极大的努力,可承包指标却是一个无法降到的目标。这种情况下合同施工成本作为标准发挥的作用将极其有限。为此,一些施工企业在中标后即对施工承包合同进行综合评价和单价平衡。以调整后的可行价作为实际施工成本控制的标准(这种做法有时会造成较大的工作量)。

3.2预算定额控制标准

预算定额控制是从水利水电工程造价主管部门代表国家或地方政府颁布实施的统一预算定额作为项目实际施工成本的控制标准。由于它反映的是本行业的平均水平即使施工企业在投标和项目管理时对其作出一定调整,也不能准确地反映具体单位的施工技术和管理水平。一般来讲,当前的市场竞争价大大低于预算定额编制价,纯粹按照预算定额水平作为标准进行施工成本控制的实际意义并不大。但是,我国当前的水利水电工程建设仍是以国家投资为主,工程的建设管理体制不够健全,专业的咨询市场还不够发达,在这种情况下,预算定额是国家对工程造价合理与否判断的重要依据,建设单位也必然以此来控制工程造价;同时,对一些施工承包合同价低于成本价或大大高于市场价,而施工企业又没有可参照企业定额的合同工程,将不得不选择预算定额作为施工成本控制标准。所以,一些施工企业在预算定额的基础上予以调整,以调整后的实物消耗量作为控制标准。它在一定程度上反映了我国水利水电工程造价管理体制变革时期的客观情况,但随着我国水利水电工程造价管理体制的不断发展,在大型施工企业中这套控制标准正逐步被企业定额所代替。

3.3企业实物消耗控制标准

企业实物消耗控制标准是以施工企业自身的施工技术和管理水平编制出的实物量消耗,定额作为项目实际施工成本的控制标准。企业中标后,根据工程的实际情况和企业实物量定额对合同进行调整,并以此标准对项目总的盈亏情况和单价盈亏情况予以评价,将其作为各施工队和部门盈利或减亏的承包依据。企业实物量消耗定额在项目管理和投票中的应用,一定程度上反映了水利水电建筑承包市场由自由竞争向垄断竞争的迈进,也说明了项目管理和企业决策由经验型向科学型过渡。但是,企业实物量消耗定额的编制是一项工作量大、持续时间长、涉及范围广、技术条件复杂的系统工程,要有一定的人力、物力、财力、技术和较高的管理水平作保障,并不是一般中小型水利水电施工企业能够做好的。

4施工成本与控制费用的关系

很显然,施工成本的控制措施越多越严。控制费用的支出也就越多。措施越多越严,措施的制订、实施、监督和修改就需要投入更多的资源,控制费用的支出也就越多;同时,施工成本控制标准不同,也对控制费用的支出有着不同的影响。前述的三种施工成本控制标准从制定到根据分析报告所采取的措施,每一步都会花费一定的费用;在同一施工措施同一控制程度情况下,对施工成本控制的实际步骤第一步而言,预算定额标准的制定费用最低(因为施工企业一般在预算定额的基础上,对定额中人工和施工机械的效率按一定的经验值进行调整),而企业实物量消耗定额最高(因为它包括了编制定额的成本摊销费、定额调整发生费、定额维护、管理和改进摊销费等);从第二到第四步,不论何种标准,都是对整个工程项目施工和管理活动的记录、整理和分析,费用支出应该相差不大。那么,是不是施工成本措施越多越严就越好?实践分析可以看出:在控制措施不断地增多和加严的过程中,开始时施工成本的减少远远大于控制费用的支出,项目总成本在不断下降;当控制到一定程度后,施工成本的减少将小于控制费用支出,项目总成本开始上升。工程总成本的最低点为收支平衡点,也是施工成本控制的最优点。当然,工程项目一般并不能够提供准确而又可靠的这类曲线,也就无法确定实施的措施。但是,对每一个项目而言,项目经理可根据经验和数据进行分析判断,合理地掌握施工成本的控制度,使其尽量接近收支平衡点。

5做好施工成本控制的基础工作

5.1编制适用的企业定额

以企业定额来进行成本控制,是水利水电工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。企业实物量消耗定额是企业定额的重要组成部分,它是企业在自身的水平上充分考虑了人的积极因素,在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的工时(工日)、材料单位耗量、台时(台班)等项消耗定额,是成本计划,考核、分析施工消耗水平的重要依据。有了定额,才能据已审核各项消耗是否合理,是否节约,借以控制不必要的施工消耗,因此,规模企业必须建立建全定额管理制度.随着新的施工技术、新的建筑材料、新的施工工艺和新的施工设备在施工中的应用,施工企业的施工技术和管理水平必将不断提高。所以,为了准确掌握企业的竞争势力,施工企业必须及时地对内部定额进行修订,使其在日益激烈的市场竞争中处于有力的位置。

5.2加强材料管理

材料费(含配件)是施工成本最主要的组成部分,对材料费的控制是施工成本控制的重要内容。凡材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移,都要经过清点和填制必要的凭证,并经一定的审批手续,以防止乱领、乱用。施工现场的材料物资要按规定及时地盘点、清查,防止积压浪费、变质和贪污盗窃;严格按施工工艺流程的要求进行施工,尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷,从而减少返工的材料费损失;另外,材料的质量管理也直接决定着施工成本。材料在使用前必须严格按施工承包合同的要求进行检查,合格的才能进入工地,坚决杜绝因使用不合格材料而造成返工和增加补救措施费用。

5.3制定健全可行的原始记录制度

原始记录是反映施工和管理活动的原始资料,是进行成本预测、成本控制、消耗分析和施工索赔的重要依据,是施工成本控制最基础的工作。所以必须为原始记录提供健全可行的技术保障制度和管理制度。记录人员要与合同、技术、施工、劳资和设备等部门充分协调,认真制定科学易行、讲究实效的原始记录技术保障制度,使原始资料即能达到施工成本控制的要求,又能满足其它各方面的管理需要,同时对各原始记录的登记、传递、审核和保管工作也组织好,并形成规范的管理制度,以确保及时完整地为施工成本控制和其它有关方面提供资料。

6结语

水利水电建筑承包市场竞争激烈,施工企业的利润空间越来越小,这就要求施工企业不断提高项目管理水平。施工成本控制就是重要的途径。施工成本控制必须按照科学的实施步骤,以合同施工成本、预算定额或企业实物消耗定额作为标准来约束实际的施工成本支出;处理好施工成本和控制费用间的关系;做好企业定额、材料管理和原始记录制度等施工成本控制的基础工作。

作者：邱景武

工程施工成本控制探讨论文 篇2：

市政公用工程施工成本控制的探讨

摘要：国民经济中重要组成部分之一就是市政公用工程建设。它对推动国家综合实力的有效提升，有着关键的作用和价值，城市的基础建设离不开市政工程，而公用工程又是市政工程的一个重要的工作项目。但公用工程施工过程相对比较复杂，同时施工环节比较多，施工企业在管理和施工中对于成本的把控难度较大。为了企业更好的长期发展，本文章就成本控制的概念在市政工程施工的意义方面以及如何提高在公用工程中成本控制的方法措施，以此来提高建筑施工单位的核心竞争力，为企业的发展增添一份力量。

关键词：市政公用工程;成本控制;有效措施

前言：随着国家经济水平和人们生活水平的提高城市建设的水平直接影响着方方面面，很多企业纷纷加入到市政工程来，大大加大了各企业之间的竞争，而企业的核心是经济效益，所以市政公用工程施工成本的控制与企业自身的生存以及发展成为当下企业最应该重视的问题。

一、建筑工程成本控制概述

成本控制指的是在工程施工过程中，对各种影响成本的因素加以管理，采取有效措施，将施工中发生的支出和费用控制在成本预算范围内，及时传达反馈，审查各项支出是否符合规定，计算并分析预算成本与实际成本的差额并进行处理，减少工程施工浪费，是成本管理的重要组成部分。成本控制的目的是在达到成本目标的基础上，进一步进行成本节约。成本控制贯穿于市政公用工程的全过程，包括投标招标至竣工验收各个环节，根据阶段划分为事前、事中和事后控制，在市政公用工程中，通常对工程成本的编制过程进行监督，对施工费用实施动态控制。随着工程进度，成本也在不断变化。成本控制作为一种有效的管理活动，市政公用工程在每个阶段都会消化人力、财力、物力，成本控制也应随着施工进展连续进行。在具体施工中，会受到施工条件和环境因素的制约，在对工程全过程进行施工时，需要高效及时采集并传递相关信息，针对施工成本规定结算日期，通常实施“日清月结”，因此要对实际发生成本实施即时监督和控制，确保成本控制工作的时效性[1]。

二、市政公用工程成本控制过程中存在的问题

（一）管理制度体系不完善

在施工管理过程中，部分工程管理者尤其是底层管理者，在没有经过严格的审核考察就直接上岗进行简单工作的指挥，从而缺乏对物料物资的管理意识和能力，进而成本的控制就忽略了。另外施工的项目经理其业务水平的高低将直接影响到工程项目的进度、质量等等;部分市政公用工程项目管理机制不够科学、合理。目前现实阶段，在绝大部分工程项目中，没有配套的专业化、科学性、完善的项目管理机制，实际管理过程中，不能够根据工程的发杂程度以及工程量规模大小等诸多情况来进行人力物力资金的合理安排，导致施工进度缓慢，工作效率极低的现象时常出现，在很大程度上使得管理成本增加;对于施工工期不能够精确确定。在进行建筑市政公用工程时，每个阶层的管理者只是考虑眼前的跟进业务，不会考虑整个项目的流程，没有进行有效的协作与交流，造成窝工、返工现象，各个施工工序衔接很难实现，最终导致过度浪费[2]。

（二）工程材料管控体系缺乏

施工的物料准备阶段没有做好全方位的准备工作，计划和预算没有做到精准考量，在后期的实际操作过程里，物料的使用和更换以及维护维修上也没有指定相应的方案措施，同时对于国内外较为先进、节能的新型建筑材料或者先进的施工工艺技术不够重视没有引进，而是采用价格较为昂贵的工业材料，给建筑施工企业带来了很大程度的超支损失，导致费用严重超标。

三、市政公用工程成本控制的优化措施

（一）对市政公用工程实施前的准备阶段

在对该工程进行成本控制时，需要各个部门的相互配合，在施工不同阶段充分发挥财务部门和管理部门的核算、审计、监督管理工作职能。在施工前做好一系列的准备工作，才能在后期施工阶段发挥出实际的效益来，首先管理者要制定出合理完善的成本控制细则和目标，本着明确的目标制定出相应的实施细则和审核细则。要明确成本控制目标和计划并加以分解细化，并组织相应的检查人员，作为评价成本控制工作效果的依据。

（二）加强对市政公用工程各项支出和费用的监督

1.加强对施工材料费用的监督和控制。施工材料支出占工程施工总成本的60%～70%，具有较大的成本控制空间。要对材料价格和材料用量进行控制。进行材料采购时，采购员要熟悉市场价格，将原料价格控制的预算之内，明确进货数量和批次：施工中保证材料使用合理，制度限额领料制度，如果领料超出限额，则要及时分析原因，采取有效纠正措施：对进料进行严格控制，不合格或损坏材料立即调退：加强对材料的现场管理，进场后整齐堆放，妥善保管，健全材料管理制度，避免浪费或二次运输。2.对机械设备进行成本控制。现代市政公用工程的机械化程度不断提高，加快了施工进度，能够保障工程施工按期完工。严格控制机械设备支出，要充分使用施工单位现有设备，对设备运行情况进行预先试验和调试，及时维修机械故障：如果自有设备无法承担施工项目，需要根据市场行情，结合机械定额标准，明确机械租赁费用。3.加强对人工费用的管理和控制。要根据施工单位具体条件和工程实际情况，制定完善的控制标准，减少人工费用支出。按照劳动定额确定工程量，实施工程施工包干控制，合理配置施工人员数量和专业技能，减少无效作业[3]。

（三）建立科学的成本控制系统

利用数字化和信息化以及网络化促进了市政公用工程管理的系统形成。先进的计算机技术和现代通信技术有利于对工程建设实施高效、快捷管理。现在无论什么行业都会涉及到互联网和计算机利用科技构建了成本管理平台，建立了智能管理信息系统，能够提高工作效率，实现了成本控制信息的及时反馈和共享[4]。该系统能保证物料物資的价格最真实合理性，还能及时的反馈成本的支出和进入情况，让管理者更好地把握成本控制工作开展，有助于及时发现问题：使用计算机存储资料更加完整，并能进行准确数据处理和计算，有利于预算编制，明确成本目标。

结语： 任何工程企业都需要成本控制，如果不对成本进行控制，就会失去企业生产的意义，市政公用工程成本控制作为市政公用工程中极为重要的工作，只有前期做好资金分配和预算，后期合理安排施工，市政公用工程成本控制才能够有效实现。成本控制的好坏直接影响企业的经济效益，在评估企业竞争力上成本控制和经济效益的评估是两项重要指标。所以做好成本控制才能保证企业长期稳定的发展，从而促进市政工程的永久发展。

参考文献：

[1]梁红玉. 浅谈成本控制在市政公用工程中的实践[J]. 科技风， 2019，54（45）：23-24.

[2]吕成刚， 张金华. 市政工程施工项目成本控制研究[J]. 百科论坛电子杂志， 2018， 800（012）：700-701.

[3]王震. 对市政公用工程成本控制的分析[J]. 建筑工程技术与设计， 2018， 560（014）：3389-3390.

[4]韩云锋. 市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理[J]. 商品与质量， 2018， 600（008）：228-229.

作者简介：

金广歉，高创建工股份有限公司。

作者：金广歉

工程施工成本控制探讨论文 篇3：

对水利水电工程施工成本控制的探讨

【摘 要】水利水电建筑承包市场竞争激烈，施工企业的利润空间越来越小，这就要求施工企业不断提高项目管理水平，施工成本控制则是重要的途径之一。施工成本控制必须按照科学的实施步骤，以合同施工成本、预算定额或企业实物消耗定额作为标准来约束实际的施工成本支出；处理好施工成本和控制投资费用间的关系；做好企业定额、材料管理和原始记录制度等施工成本控制的基础工作。

【关键词】成本控制；步骤；标准；费用

Control of water conservancy and hydropower project construction cost

Zou Yong-hong

（The Kuitun Oasis Project Cost Consulting Co.， Ltd Kuitun Xinjiang 833200）

【

【Key words】Cost control；Step；Standard；Costs

我国的水利水电工程建设管理体制自80年代初期实行改革以来，建立了以项目法人制、招标投标制和建设监理制为中心的建设管理体制，推广以应用FIDIC合同条款为核心的工程管理模式上，取得了一系列成就。然而，我们必须清醒地看到：我国现行的水利水电建筑承包市场运行还远不够有序和规范；业主单位在此市场条件下占有绝对的市场主动权，影响了施工承包合同的公平性和公正性；同时，施工企业改革时期各种显现的矛盾迫切需要施工合同来缓解，所以，施工企业为迎合业主单位竟标的意向，普遍低价投标以增加中标的机会（在一些由地方投资的中小型工程上，甚至出现了中标价低于成本价的现象）。在此情况下签订的施工承包合同，施工企业若按常规的施工工艺和项目管理方法，必将难以获得理想的利润额，甚至连预期的亏损都很难弥补。

1. 成本控制是项目管理的核心

水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本（具体包括直接费、其他直接费和现场经费）和经营管理费用（具体包括企业管理费、财务费和其他费用），其中施工成本一般占合同总价的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要内容。通过施工成本控制，可以促使项目节约费用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，挖掘降低施工成本的潜力；可以为企业投标和经营管理提供决策和预测的依据。然而，在实际的水利水电工程项目管理中，施工成本控制是相当复杂的。因为水利水电工程一般施工周期长，投资规模大，技术条件复杂，产品单件性鲜明，不可能建立和其他制造业一样的成本控制标准系统；而且水利水电工程项目管理机构是临时组成的，施工人员中民工较多，施工区域地理和气候条件一般又不利，这使有效地对施工成本控制变得更加困难。但水利水电工程施工毕竟有其内在的规律，只要我们科学地组织和规划，采取适当的控制标准，严格地按规章实施，施工成本控制会取得良好的效果。在此需特别说明的是，施工成本的控制必须以不影响工程质量和安全为前提。

2. 施工成本控制的实施步骤

2.1 制定施工成本控制的标准。

根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合理的施工成本控制措施，制定可行的控制标准。这个过程是整个施工成本控制的关键，其工作质量的高低直接决定着施工成本控制的效果，甚至影响整个工程的成败。

2.2 对施工过程进行记录。

在施工过程中，要对施工过程做好现场记录，尤其是关键的施工工序，对记录资料要及时整理、分析。对记录的内容要求即详细又完整。它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等内容；也包括资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。这一过程是施工成本控制的基础。

2.3 对记录的内容进行整理和分析。

用科学的统计方法对记录的内容进行加工处理，使之系统化、条理化，并对原始资料仔细地审核，对整理的资料进行事后的结构性、及时性、计算和逻辑检查，使成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。然后用适当的控制标准与整理的资料相比较，并结合实际施工和管理中的情况，撰写出施工成本统计分析报告，对经验和教训进行总结。

2.4 落实报告中的措施。

即对报告中成功的经验进行广泛地推广；对存在问题的环节及时采取措施进行纠偏。

3. 施工成本的控制标准

3.1 合同施工成本控制标准。

合同施工成本控制标准是以施工承包合同中的施工成本作为项目实际施工成本的控制标准。由于这套标准以合同为基础，适用性较强，在很多项目管理中被使用。合同价作为限制成本价，经常被切块或按工序进行分解，以切块价和工序单价做为各施工队和部门的承包指标。这种倒逼的方法将施工成本控制在一个“封闭”的范围内，迫使各核算主体都自觉地采取适当的手段降低单位施工成本。但由于市场恶性竞争或施工企业投标中熟练使用一些技巧（如不平衡报价），使整个合同中或某些单价的施工成本低于施工企业相应的实际施工成本，造成核算主体在施工和管理方面虽然付出极大的努力，可承包指标却是一个无法达到的目标。这种情况下合同施工成本作为标准发挥的作用将极其有限。为此，一些施工企业在中标后即对施工承包合同进行综合评价和单价平衡，以调整后的可行价作为实际施工成本控制的标准（这种做法有时会造成较大的工作量）。

3.2 预算定额控制标准。

预算定额是水利水电工程造价主管部门颁布实施的行业指导性标准。预算定额作为项目实际施工成本的控制标准，由于它反映的是本行业的平均水平，即使施工企业在投标和项目管理时对其作出一定调整，也不能准确地反映具体单位的施工技术和管理水平。一般来讲，当前的市场价与预算定额编制价之间存在着价差，纯粹按照预算定额水平作为标准进行施工成本控制的实际意义并不大。但是，我国当前的水利水电工程建设仍是以国家投资为主，工程的建设管理体制不够健全，专业的咨询市场还不够发达，在这种情况下，预算定额是审定工程造价合理与否的重要依据，建设单位也必然以此来控制工程造价；同时，对一些施工承包合同价低于成本价或大大高于市场价，而施工企业又没有可参照的企业定额的合同工程，将不得不选择预算定额作为施工成本控制标准。所以，一些施工企业在预算定额的基础上予以调整，以调整后的实物消耗量作为控制标准。它在一定程度上反映了我国水利水电工程造价管理体制变革时期的客观情况，但随着我国水利水电工程造价管理体制的不断发展，在大型施工企业中这套控制标准正逐步被企业定额所代替。

3.3 企业实物消耗控制标准。

企业实物消耗控制标准是以施工企业自身的施工技术和管理水平编制出的实物量消耗定额作为项目实际施工成本的控制标准。企业中标后，根据工程的实际情况和企业实物量定额对合同价进行调整，并以此标准对项目总的盈亏情况和单价盈亏情况予以评价，将其作为各施工队和部门盈利或减亏的承包依据。企业实物量消耗定额在项目管理和投标中的应用，一定程度上反映了水利水电建筑承包市场由自由竞争向垄断竞争的迈进，也说明了项目管理和企业决策由经验型向科学型过渡。但是，企业实物量消耗定额的编制是一项工作量大、持续时间长、涉及范围广、技术条件复杂的系统工程，要有一定的人力、物力、财力、技术和较高的管理水平作保障，并不是一般中小型水利水电施工企业能够做好的。

4. 施工成本与控制费用的关系

很显然，施工成本的控制措施越多越严，控制费用的支出也就越多。措施越多越严，措施的制定、实施、监督和修改就需要投入更多的资源，控制费用的支出也就越多；同时，施工成本控制标准不同，也对控制费用的支出有着不同的影响。无论采取何种措施控制施工成本，都要对整个工程项目施工管理活动做好记录，对施工资料数据整理和分析，都会发生相应的费用支出应该相差不大。

那么，是不是施工成本措施越多越严就越好呢？其实在控制措施不断地增加和严格管理的过程中 ，开始时施工成本的减少远远大于控制费用的支出，项目总成本在不断下降；当控制到一定程度后，施工成本的减少将小于控制费用支出，项目总成本开始上升。工程总成本的最低点为收支平衡点，也是施工成本控制的最优点。当然，工程项目一般并不能够提供准确而又可靠的这类曲线，也就无法确定实施的措施。但是，对每一个项目而言，项目经理可根据经验和数据进行分析判断，合理地掌握施工成本的控制度，使其尽量接近收支平衡点。

5. 做好施工成本控制的基础工作

5.1 编制适用的企业定额。

以企业定额来进行成本控制，是水利水电工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。企业实物量消耗定额是企业定额的最重要组成部分，它是企业在自身的水平上充分考虑了人的积极因素，在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的人工、材料、机械消耗定额，是考核、分析工程成本消耗水平的重要依据。因此，规模企业必须建立、健全定额管理制度。随着新的施工技术、新的建筑材料、新的施工工艺和新施工设备在施工中的应用，施工企业的施工技术和管理水平必将不断提高。所以，为了准确掌握企业的竞争实力，施工企业必须及时地对内部定额进行修订，使其在日益激烈的市场竞争中处于有利的位置。

5.2 加强材料管理。

材料费是施工成本最主要的组成部分，对材料费的控制是施工成本控制的重要内容。凡材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移，都要经过清点和填制必要的凭证，并经一定的审批手续，以防止乱领、乱用。施工现场的材料物资要按规定及时的盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃；严格按施工工艺流程的要求进行施工，尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷，从而减少返工的材料费损失；另外，材料的质量管理也直接决定着施工成本。材料在使用前必须严格按施工承包合同的要求进行检查，合格的才能进入工地，坚决杜绝因使用不合格材料而造成返工和增加补救措施费用。

5.3 制定健全可行的原始记录制度。

原始记录是反映施工和管理活动的真实的基础资料，是进行成本预测、成本控制、消耗分析和施工索赔的重要依据，是施工成本控制最基础的工作。所以必须为原始记录提供健全可行的技术保障制度和管理制度。记录人员要与合同、技术、施工、劳资和设备等部门充分协调，认真制定科学易行、讲究实效的原始记录技术保障制度，使原始资料即能达到施工成本控制的要求，又能满足其它各方的管理需要，同时对各原始记录的登记、传递、审核和保管工作也要组织好，并形成规范的管理制度，以确保及时完整地为施工成本控制和其它有关方面提供资料。

作者：邹永红