农田建设项目管理论文

2022-04-17

为进一步推进江苏省高标准农田建设,规范农田建设项目管理,提升粮食安全保障能力,保證项目建设质量,实现项目预期目标,从2020年2月10日起,江苏省农业农村厅制定出台的《江苏省农田建设项目管理实施办法》(以下简称《办法》)开始实施。《办法》对江苏省农田建设项目规划编制、项目申报与审批、组织实施、竣工验收、监督管理等方面作出明确规定。今天小编给大家找来了《农田建设项目管理论文(精选3篇)》,仅供参考,大家一起来看看吧。

农田建设项目管理论文 篇1:

重庆出台农田建设项目管理实施办法

为规范农田建设项目管理,确保项目建设质量,实现项目预期目标,近日,重庆市农业农村委员会印发了《重庆市农田建设项目管理实施办法》(以下简称《实施办法》),共7章39条,并已于2020年8月1日起正式施行。自此,重庆农田建设管理有了统一规范。

对于《实施办法》的出台,重庆市农业农村委员会农田建设处相关负责人说:“这对统一规范农田建设工作,构建农田建设管理制度体系,推进重庆农田治理体系和治理能力现代化建设具有重要意义。”

耕地是我国最为宝贵的资源,农田建设是深入实施“藏粮于地”战略、提升粮食产能的重大举措,是促进乡村振兴、推动农业高质量发展的重要抓手。但在机构改革前,重庆农田整治、农田水利建设等工作分属不同部门,整个农田建设基本处于“九龙治水”“五牛下田”局面;机构改革后,虽然相关职责都已整合到农业农村部门,但此前也没有统一的农田建设管理办法。

按照重庆关于高标准农田建设相关规划要求,到2020年,重庆市要确保建成72.2万公顷、力争建成80万公顷高标准农田。要完成此目标任务,需要实施大量的农田建设工程项目,这其中涉及众多的实施主体,因此也亟待出台专门的农田建设项目管理办法予以规范。

在上述背景下,《实施办法》应运而生,并在第一章第3條中明确指出:农田建设实行集中统一管理体制,统一规划布局、建设标准、组织实施、验收评价、上图入库。

《实施办法》还对农田建设过程中项目编制、项目申报与审批、组织实施、竣工验收、监督管理等环节做了详细规定。

(来源:中国农业信息网)

农田建设项目管理论文 篇2:

江苏:出台农田建设项目管理实施办法

为进一步推进江苏省高标准农田建设,规范农田建设项目管理,提升粮食安全保障能力,保證项目建设质量,实现项目预期目标,从2020年2月10日起,江苏省农业农村厅制定出台的《江苏省农田建设项目管理实施办法》(以下简称《办法》)开始实施。《办法》对江苏省农田建设项目规划编制、项目申报与审批、组织实施、竣工验收、监督管理等方面作出明确规定。

据悉,《办法》在总结以往年度项目管理经验做法的基础上,重点作了三点创新:

一是突出统一管理。针对江苏历史上农田建设实施了不同类型项目管理等实际情况,为切实改善农田基础设施条件、提升农田建设综合生产能力,江苏农田建设项目将实行集中统一管理体制,即统一规划布局、建设标准、组织实施、验收评价、上图入库。

二是突出简政放权。为加快推进“放管服”改革,充分调动各设区市、县(市、区)农田建设工作积极性,明确各级管理职责,规定乡镇人民政府、农业新型经营主体等涉农单位可以作为项目申报主体,同时将项目初步设计审批、项目建设内容调整等管理权限下放到各设区市、县(市、区)农业农村部门。

三是突出质量监管。明确各级农业农村部门按照有关规定公开农田建设项目建设相关信息,接受社会监督。要求各级农业农村部门加强农田建设项目工程质量监督,建立工程质量监督机制,改进质量监督手段。江苏省农业农村厅将采取直接组织或委托第三方的方式,对各地农田建设项目开展监督评价和检查,确保农田建设质量。

农田建设项目管理论文 篇3:

高标准农田建设经验及改进策略

摘要:2021年中央一号文件中明确指出,加快推进农业现代化,实施新一轮高标准农田建设规划,提高建设标准和质量,健全管护机制,多渠道筹集建设资金,加大粮食主产区高标准农田建设投入,把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村现代化。

关键词:高标准农田;经验;策略
1 高标准农田建设经验

1.1 明确基本原则

首先,应以人为本,保障民生。加大农田水利、田间道路、农田防护林网的建设与投入力度,增强农业抗灾能力和粮食安全保障能力。其次,应秉持因地制宜原则,做好统筹规划工作,应通过针对性的措施展开高标准农田建设工作。第三,以政治、生态、社会、经济效益并重为原则,通过土地综合整治,完善农业基础设施,改善区域生态环境,提高耕地质量,促进群众脱贫致富步伐,实现高标准农田建设与生态环境保护的协调统一。第四,选取规模较大、集中连片区域进行高标准农田建设,形成规模效益,提高投资效益。同时注重与项目区原有基础设施有机结合,科学、合理规划布局各项工程,避免重复建设,使各项工程建设能够做到技术可行、经济合理,确保高标准农田建设能够达到预期目标。

1.2 推动重点建设

项目应根据农田建设地区的实际情况,根据“缺什么、补什么”的原则,加强基础配套设施建设。首先,对缺乏灌排设施的地区,进行灌溉排水工程建设;对于农田交通不畅的地区,应做好田间道路工程建设;对于防护林配套不完善的区域,进行新植林,且保障其灌溉。其次,应促进土壤改良,促进土壤育肥改良,强化土壤综合性能。最后,应强化农业科学技术研究,促进新技术示范基地建设,通过多种形式促进农业技术推广普及,提高高标准农田建设成效。

1.3 落实保障要点

首先,落实组织保障要点。为提高高标准农田建设水平,相关管理部门应组建高标准农田实施领导小组,由其负责农田建设的管理工作;项目区所在村队或连队,成立由党支部书记为组长,“两委”成员、群众代表组成的高标准农田建设项目管理监督小组,负责本项目区高标准农田建设项目的监督、管理、协调工作。两级要积极协调做好项目服务保障和监管工作,维护好群众的根本利益。其次,在项目实施过程中,各有关单位要加强资金使用管理,硬化预算约束。严格执行专款专用、专项管理、单独核算规定,任何单位和个人不得超支范围和标准开支,更不得截留和挪用项目资金;要建立、健全项目会计核算和内部稽核制度,对项目资金进行全过程的财务管理和监督;要严格项目资金竣工决算,规范项目的业绩考核和追踪问效。为保证施工质量,施工过程应严格按规范进行,并按施工网络计划控制施工进度。建立进度控制的组织系统,按着施工项目的结构、进展的阶段进行项目分解,确定其进度目标。即按照灌溉排水工程、田间道路工程、防护林工程、设备购置等分项工程制定相应的进度计划。
2 高标准农田建设策略

2.1 强化土地管理及资金安排

首先,应建设完善的农田信用等级评价制度,对转包环节、互换环节及转让环节加以严格管控,在确保农田用途不会被更改的前提下,应适当的给予具备高标准农田建设条件的土地承包方制度倾斜,使其在获取承包资格后,能够实现高标准农田建设目标,还能够使承包方获取更高的经济效益。其次,相关管理部门应做好统筹协调工作,强化财政支付能力,使涉农资金的投入与农田建设实际需求更加匹配。

2.2 建设完善的高标准农田建设体系

在高标准农田建设过程中,管理部门应充分发挥自身的引导作用,根据现状粮食生产能力,拟定与当地发展相匹配的建设标准,通过项目建设,进一步优化土地利用结构与布局。统筹协調相关涉农资金,提高各项资金利用效率。根据高标准农田建设的实际情况,对农田等级加以划分,分类进行管理。落实相关组织规划管控,使相关部门负责基础设施维护管理工作,适当的给予经济补助。

作者:程建云

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