管理农田水利工程建设论文

摘要农田水利工程是农业的命脉和国民经济的基础，加强农田水利工程建设管理，是深化农业供给侧结构性改革、实现强农惠农富农的迫切要求和基础保障，更是促进现代化农业发展的主要举措。近年来，甘肃省渭源县大力开展农田水利工程建设，积极申报各类农田水利工程项目，兴建了大量的农田水利工程。今天小编给大家找来了《管理农田水利工程建设论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

管理农田水利工程建设论文 篇1：

农田水利工程建设与管理的措施分析

【摘  要】能够影响农田水利工程建设情况的因素就是农业生产，它的影响表现在能够对农业生产质量与产量产生影响，从而对农民的收入产生影响。然而，很多农田水利工程当中所用到的设备均相对老化，很难充分利用水资源，严重阻碍了农业生产水平的提高。这篇文章详细的分析了农田水利工程建设和管理，并且针对它的解决方法进行讨论。

【关键词】农田水利工程;建设;管理;措施

引言

水资源是农业生产的命脉，农田水利工程建设深深的影响着我国的国计民生问题。然而，进行农田水利工程建设和管理的过程中依旧存在很多缺陷，很难真正变成我国农业的生产创造优质的条件。因此，一定要增加对农田水利工程的建设和管理，进而推动我国的农业发展。

1 农田水利工程建设和管理当中所存在的漏洞

1.1少数农田水利工程规划不合理

农田水利工程建设具有相对繁琐的过程，包含很多内容，还有很大的范畴，有很多因素能够影响它，比如说农田的高低情况、农田原有的水利规划情况等等。规划农田水利工程的过程当中，一定要有效思考各项因素，才可以保证工程规划的科学性。然而，少数农田水利工程规划人员均没有在规划之前全面的掌握农田周围的环境情况，造成在规划的时候发生很多不科学的地方。比如说：农田水利工程人员没有详细的调查工程范畴之内的地形条件、水文情况等等，在设计图纸的时候就会思考的不全面。农田水利工程的施工是严格的依照施工设计图进行的，没有科学的设计图纸，不但会增大工程的建设成本，还会增大日后的管理难度。规划农田水利工程的过程中，还可能会占据部分农田，需要和农户商量好怎样赔偿占用的农田，这样一来就会对工程的施工进度产生影响。因此，规划农田水利工程的过程当中，应该尽量的避开农田，防止出现不必要的问题。

1.2农田水利工程没有投入足够的资金

大量的资金是农田水利工程建设的基础，不仅这样，还需要大量的人力、物力、财力。然而，在建设设施的时候，却经常发生资金不充足的问题，造成工程进度与质量均受到严重的影响，各种各样的问题不断涌现。比如，建设农田水利工程随着农村税费改革的发展发生很严重的欠账问题。即便是国家会增大对农田水利工程的资金投入力度，但是投入的核心是水利項目的建设。针对很多规模相对较小的农田水利工程，还存在着很严重的资金短缺问题。比如说施工过程中所运用的设备相对滞后，不但阻碍了施工的进度，还对施工的质量产生了影响。与此同时在地方财政相对困难的情况下，农田水利工程前期的建设过程中发生的问题难以被有效的解决，这样一来就还对我国农田水利工程建设的总体水平与质量产生影响。

2 农田水利工程建设和管理方法

2.1构建健全的农田水利工程管理机制

在建设农田水利工程的过程中，相关的部门一定要健全相应的管理机制，并且强化引导本地农民的思想意识，让他们能认识到农田水利工程建设针对农业发展的重要性，这同样也与农民的实际利益产生练习，让他们能对农田水利工程的建设进行积极的配合。比如，宣传农田水利工程的建设，使农民可以有效掌握农田水利工程的意义，提升农民的产于意识。与此同时，要把农田水利工程建设的相应责任贯彻到具体的管理人员，这样才可以提升农田水利工程建设的总体管理水平。各部门间也要相互配合，优化农田水利工程建设的资源配置，进而提升水资源的利用率，把农田水利工程的作用有效发挥出来，推动我国农业更加稳定的发展。

2.2增加针对农田水利工程的资金投入力度

在农田水利工程建设中，其基础保障就是足够的资金，政府相应部门一定要增加农田水利工程的资金投入力度，这样才能够确保施工的进度与质量。比如说，政府应该优化财政支出架构，把农田水利工程费用支出纳入财政支出的范畴，并且对农村各个类型基础建设所需要的费用进行统筹规划，确保农田水利建设的每一个环节均能够有充足的资金作为保障。政府可调动周边农民参与农田水利建设投资的积极性，充分的宣传农田水利建设工作，让农民可以把自身利益和工程相联系，正确的意识到农田水利建设能为自身带来益处，进而来获取周边农民的支持。除此之外，政府还能够制定相应的鼓励政策，对其他投资机构的投资进行积极的引进，扩展农田水利工程的投资渠道，让农田水利工程的每一个建设环节均可以有足够的资金支撑。

2.3增加监督及管理农田水利工程建设的力度

因为农田水利工程相对繁琐，因此在进行施工的时候难免会遇到很多问题。相关的施工单位一定要把工程管理责任贯彻至具体的管理人员，增强监督及管理总体施工的力度，才可以有效减小施工中发生的问题。比如说，分级层地签订合同协议，对农田水利工程的具体分工进行明确。制定相对严格的奖惩机制，提升工程管理人员的工作积极性与责任心。实施施工准入制度，相关的施工单位一定要具有一定程度的技术水平与条件，才可以允许对工程进行施工。获取准许权的施工单位，不但要拥有自己的技术施工团队、相应的生产设备与工具，还要具有素质相对较高的施工团队。现阶段，颁发施工准入证的单位是市级水利局，所以，需要增强对施工人员的资质审核，然而正式开始施工的时候，还需要增强监督及管理施工质量的力度。

3 总结

根据以上论述我们可以看出，在建设和管理农田水利工程的过程当中，一定要构建健全的农田水利工程管理机制、增加对于农田水利工程的资金投入，并且增加监管农田水利工程建设的力度，来确保工程施工进度与质量与相应的设计标准相符。与此同时，与农田水利工程的实际需求相结合，增强建设过程的现代化管理，能够推动农田工程建设更加成功的完成，使后期管理与维护难度得以减小，进而把农田水利工程的作用有效的发挥出来，推动农业稳定的发展。

参考文献：

[1] 李丹丹，张建瑞，杜华明.水资源可持续利用对社会发展影响研究[J].西部探矿工程，2018，（4）.

[2] 郑宝宿.浅谈西部大开发与甘肃水资源开发利用[J].甘肃水利水电技术，2001，（1）.

[3] 唐海萍，唐少卿.甘肃水资源的特点及保护利用[J].中国沙漠，2000，（2）.

[4] 王萍.论甘肃水资源开发与利用[J].甘肃科技，2001，（1）.

[5] 游士兵，严妍.逐步回归分析法及其应用[J].统计与决策，2017，（14）.

（作者单位：江苏省南通市通州区川姜镇镇政府）

作者：吴国富

管理农田水利工程建设论文 篇2：

渭源县小型农田水利工程建设管理措施探析

摘 要 农田水利工程是农业的命脉和国民经济的基础，加强农田水利工程建设管理，是深化农业供给侧结构性改革、实现强农惠农富农的迫切要求和基础保障，更是促进现代化农业发展的主要举措。近年来，甘肃省渭源县大力开展农田水利工程建设，积极申报各类农田水利工程项目，兴建了大量的农田水利工程。基于此，结合渭源县的实践，从现状入手，对小型农田水利工程的建设管理措施展开分析。

关键词 小型农田水利工程;建设管理;措施

现代农业发展离不开现代农田水利工程的支撑，现代农业必须是绿色农业、节水农业。加强小型农田水利工程设施建设，大力发展节水灌溉是现代农业发展的必然需求。

1 渭源县小型农田水利工程建设管理现状分析

1.1 工程老化失修严重，效益衰减明显

渭源县农田水利工程数量繁多，累积投入量大，但大部分工程建设年代久远，超期服役，许多工程早已超过报废年限，尤其是部分灌区工程已建成五六十年，在90年代以前确确实实发挥了巨大的经济效益和社会效益。但是2000年以来，由于工程严重老化，支渠以下缺乏管理维修，大部分农渠损坏，涵闸报废，加上水源保证不足、水费取消、城区扩大（东干渠六支以东已全部改成生产建设用地，已失去灌溉动能）等因素，目前灌区动能已由农业灌溉为主转化为“引沙入颍”生态引水为主，灌溉效益严重丧失。另外，20世纪90年代以前建设的农用机井，建设标准低、运行时间久，多数基本报废，已无法发挥工程效益。一些除涝建筑物也年久失修，不能发挥应有的作用。

1.2 工程建管责任不清，产权不明，缺乏管护

近年来，渭源县农田水利工程、农业、国土和发改等诸多部门，通过各种渠道建设了大量农田水利工程，但都不同程度地出现重建轻管现象。大部分工程都是工程建成验收后，由建设单位移交给乡镇政府。由于历史及体制、机制原因，土地归集体，承包管理归农户，农田水利工程产权各类上归集体所有，但又没有集体行使管理权的具体流程，主体模糊，工程所有权、使用管理权及运行维护责权不明晰，管护落实不到位。农户对农田水利工程管理不积极，总认为工程是集体的，坏了由集体修，没有自觉形成管护意识，造成有人建、有人用、有人受益却无人管理的现象。另外，农田水利工程运行管护需要一定的人力、物力、财力，渭源县大部分行政村集体经济薄弱，“一事一议”运作难度大，虽然群众对小型农田水利工程灌溉设施正常运行愿望也比较强烈，但集资维修工程牵涉到农民负担等问题，操作困难，造成管护经费不足，工程正常运行受到影响，影响工程效益的充分发挥。

1.3 规划不统一，布局不科学，建设不平衡

近年来，农田水利工程建设涉及农田水利工程、农业、国土、发改、粮食和烟草等诸多部门，各部门规划缺乏统一沟通协调，有些部门缺少专业农田水利工程技术人员，工程规划不合理，布局不科学，没有形成有效的综合建管机制;规划标准低，配套不完善，设计缺乏长远性科学性;工程覆盖不平衡，有的地方出现重复。一些偏远村庄、偏远地块基础设施较差，长期无人问津。供需矛盾突出，群众意见大。

1.4 资金投入不足，工程缺口仍然较大

国家加大了对大江大河、枢纽工程、南水北调等重大农田水利工程的投入，对小型农田水利工程建设投入力度有所减弱，加上工程老化、建设不平衡等因素，渭源县小型农田水利工程建设任务依然繁重。1）原灌区覆盖范围内的乡村土地灌溉由于灌区动能转化，由渠灌变为井灌，很多乡镇缺井严重，加上其他偏远村庄地块，灌溉水源投入需求较大;2）随着现代化农业的发展及新时代治水要求，渭源县要进一步发展高效节水农业，开展农业节水行动，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动，大力推广喷灌、管灌、微灌等先进节水技术，需要大量资金支持;3）建成后工程运行维护费用庞大，需要国家、集体、农户、社会共同投入，小型农田水利工程的投入需求与各级财力矛盾突出，最近几年，除各部门项目资金绝大部分由市以上财政投入外，区、镇及村集体、农户对农田水利工程投入很少，基层干部群众普遍存在等靠要思想，工程建设投入不足，建设进度缓慢，管护费用不足，工程运行效益不高[1]。

2 加强小型农田水利工程建设管理的措施

2.1 理顺体制，统筹规划，科学推进

要紧紧抓住机构改革的宝贵机遇，整合资源，把小型农田水利工程投资统一到一个部门管理，解决多龙治水、外行治水的突出问题。对渭源县农田水利工程现状周密调查，详细论证，统筹规划，按照“缺啥补啥”的原則，合理规划，切实解决小型农田水利工程建设不充分、不平衡的突出矛盾。在实施推进的过程中，注重实效和群众需求，高标准建设，杜绝“面子工程”“形象工程”及“半拉子工程”[2]。

2.2 加强工程管护，明确责任，确保效益

渭源县镇政府应把农田水利工程管理纳入议事日程，进一步明确管理主体和管理责任。应建立健全科学的管理体系，加强管理队伍的建设;建立考核机制，把农田水利工程管理列入镇、村年度考核目标内容;各镇农田水利工程服务中心人员按编制到岗到位，落实管理经费;各村成立农田水利工程管护队伍，落实管护报酬，确保工程有人建、有人用、有人管。进一步推进农田水利工程产权制度政策，探索管理模式，达到服务社会化、管理专业化。加大管理力度，增强农民群众建设农田水利工程、爱护农田水利工程的积极性、主观性，实现“谁使用、谁受益、谁维护”的良好运行机制。

2.3 完善机制，拓宽渠道，加大资金投入

农田水利工程建设及运行管护需要大量资金投入，只靠农民自身远远不够。要拓宽资金渠道，积极搞好规划设计项目储备等工作，争取上级项目投资;同时，区政府要按照上级有关政策落实，从土地出让收益中计提10%用于农田水利工程建设，制定“一事一议”“以奖代补”的财政奖补办法。乡镇政府也要结合当地实际，挤出一些资金发展小型农田水利工程建设，充分调动农民群众兴修农田水利工程、管护农田水利工程的积极性，实行多干多补、多筹多补，积极引导农民对直接受益的农田水利工程投工投劳。建立社会资金投入机制，放大财政资金带动效益，吸引社会资金参与农田水利工程建设，争取金融部门对农田水利工程建设的信贷投入，逐渐形成政府投入为主导、群众自愿出资出劳为基础、其他社会投入为补充的多元化、多渠道的农田水利工程建设管理资金投入机制，切实保障小型农田水利工程建设管理经费，促进现代化农业的快速发展[3]。

3 结语

建设好、管理好农田水利工程，有利于促进水资源的综合利用，降低农业生产成本，提高农业生产效益，改善农业生产环境，增加农民收入，提高农业综合竞争能力，促进农业农村发展的和谐稳定，为农业农村现代化建设打下坚实基础。

参考文献：

[1] 王曙光.小型农田水利工程建设管理问题及对策[J].中国设备工程，2020（8）：208-210.

[2] 管悦，娄洋.小型农田水利工程建设和管理问题解析[J].科技风，2020（11）：192.

[3] 宋昌林.小型农田水利工程建设管理措施探析[J].山西农经，2020（6）：144-145.

（责任编辑：赵中正）

作者：章效平

管理农田水利工程建设论文 篇3：

小型农田水利工程建设管理存在的问题及对策

摘  要： 农田水利工程是保障农业生产正常运行的基础，通过兴修农田水利设施，为农业生产中的灌溉、排水、除涝以及防治鹽、渍等提供有力保 障;但是当前我国小型农田水利工程建设和管理方面还存在一些不足之处，需要结合实际情况给予改进。

关键词： 小型;农田水利;工程建设;问题;对策探讨

1 小型农田水利工程建设的意义

小型农田水利工程建设的意义体现在很多方面上，总结起来主要包括 以下几点：（ 1 ）促进农业生产，水资源是农业生产不可缺少的条件，小型 农田水利工程能够达到蓄水和涵水的作用，可以满足农业生产当中的日常用 水需求;（ 2 ）防洪抗旱，小型农田水利工程是我国防洪抗旱体系的重要组 成部分， 其具有一定的蓄水涵水能力，在汛期可以蓄水、引水，避免出现洪 涝灾害;在旱季，可以利用自身的蓄水功能，满足农业生产当中的用水需 求，减少旱灾对农业生产的负面影响;（ 3 ）促进农业经济发展，小型农田 水利工程建设不仅可以满足农业生产的需求，对农村经济发展具有非常重要 的意义， 是农业经济发展过程中不可缺少的条件;所以小型农田水利工程建 设具有非常重要的意义，应该引起政府及人民群众的充分重视。

2 小型农田水利工程建设和管理存在的问题

2.1  缺少科学合理的规划

小型农田水利工程建设对农业发展有积极的作用，在整个过程中需要 进行合理的规划，要想实现小型农田水利工程的价值，需要具备足够的资 金和技术等;但是在具体管理中缺少合理的规划，很多投入不到位，各种 问题的出现导致工程单位不能有效利用有限的土地资源实施合理的规划; 依据工程实际检测要求和注意事项等，如何完成工程检测是关键，在小型 泵站和水闸等进行质量检测，但是优化阶段存在检测不合理的现象，表现 为小型泵站的坍塌以及水闸渗漏等现象;如果水利工程出现质量问题，在 后期使用中损坏，制约了区域农业的进一步发展。

2.2  责权主体不够明确

在建设小型农田水利工程过程中，没有明确划分集体和农民个体的 责任，也没有落实产权分配工作，一些农户不够重视小型农田水利工程管 理工作，再加上缺乏管理运营资金，无法落实小型农田水利工程的管理工 作;随着城市化发展进程的加快，很多农村劳动力选择进城务工，导致农 村大量劳动力转移，影响到农业的发展，不利于普及现代科学技术和农业 技能，使小型农田水利工程的建设和管理受到影响，无法良好运行工程设 施，阻碍了农业的发展。

2.3  强化后期维护管理

在小型农田水利工程建设和管理中，对各个环节进行合理的预设; 如果一个环节出现问题，容易对整个工程造成影响，在整体管理中必须严 格按照国家的基本要求进行落实，确保符合标准和要求;监理部门在工程 建设的阶段，对项目本身进行验收，了解产权的所属，明确相关单位的责 任，需要对各种材料进行保存，并便于日后查询;水利工程的管理部门结 构设计很重要，结合工程规模和实际分布情况等，可实现专人专业化管 理，各个管理部门，制定详细的管理细则，将具体的责任落实到个人，无 论是在汛期或者非汛期进行专人的维护和落实。

3 小型农田水利工程建设管理对策

3.1  建立完善的农田水利工程施工管理制度

只有构建完善化、科学化的施工管理体系，才能对我国农村水利灌 溉工程提供较大帮助，防止农村水利工程出现各种问题，有效地保证施工 质量;在制定施工管理制度时，建设单位要全面考虑，合理地设计施工方 案，引进大量新技术，科学地应用新施工工艺，合理安排农村水利项目建 设进度，建设单位管理人员重视加强对单位相关人员的管理;在施工过程 中遇到问题应做深入讨论，提出有效方案，同时将无法解决的问题及时做 出汇报，以确保施工建设有序进行;按照标准施工流程，对整个小型水利 工程加强管理，确保小型水利工程质量;多个部门要加强合作，抓好管 理，共同推动项目建设的进度。

3.2  坚持标准化作业

（ 1 ）采用科学手段，对人员、设备及环境进行统一管理，降低各项 建设风险;（ 2 ）严格遵守水利工程管理相关标准，规范化摆放材料及设备，及时排除各施工设备的安全隐患，及时解决发现的问题或设备出现的 故障，从而确保小型农田水利工程安全运行。

3.3  完善运维管理体系

一般情况下，在对农田水利工程进行维护管理工作时，经常会出现各 种问题， 会在一定程度内影响农田水利工程发展，各级管理人员需要对其加 强重视; 在我国现代农田水利工程建设中，相关部门在针对其产权机制开展 深化改革，需要明确综合使用权和其他所有权，使其各个主体能够严格落实 自身职责，在对农田水利工程进行综合管理时，需要在管理经费方面给予一 定的补助，科学构建管理模式;与此同时，在我国现阶段，在对农田水利工 程进行综合维护管理时，已经产生了明确的管理思路，可以高度满足工程发 展需求， 但是在我国现阶段，部分针对农田水利工程维护提出的政策规定还 没有得到有效落实，此时需要进行完整制度的科学创建，确保能够有效落实 各项机制;尤其是在部分经济落后的区域，小型水利工程缺乏完善的管理制 度，与此同时，各个地区还需要对各项因素进行综合考虑，确保能够科学制 定管理方法，对传统管理模式和管理方式进行科学转变，确保能够使水利工 程的应用价值得到最大的发挥，推进我国现代农业发展。

3.4  完善基础设施建设

基础设施建设是小型农田水利工程管理的硬件性内容，是软件性内 容的依附载体，对于小型农田水利工程整体管理质量提高起着重要作用; 为充分发挥小型农田水利工程的应有作用，必须对小型农田水利工程基础 设施建设加以完善;必须学习西方发达国家农田水利工程管理经验，结合 我国小型农田水利工程实际情况，探索出一套切实可行的小型农田水利工 程管理体系;必须以原有的小型农田水利工程设施为基础，加强养护，定 期检查，一旦发现故障立即进行维修，无法进行维修的立即加以更换，才 能确保小型农田水利工程正常运行，提高小型农田水利工程蓄水及灌溉能 力，更好地为农业生产服务。

3.5  加大资金投入力度

为了确保小型农田水利工程的有序开发与建设，要确保相关建设资金 的稳定，通过完善管理机制来拓展相关资金的募集来源;政府要加强对于 小型农田水利工程的支持与发展力度，加强资金的投入，不断完善相关的 基础设施建设;小型农田水利工程的项目负责人要注重以多样化的形式来 募集资金，通过科学化的手段实现利益的最大化，全面提升农民参与建设 的热情，引导广大农民自主参与到水利工程的建设过程中来，为农业的发 展贡献自身的一份绵薄之力。

3.6  提高管理人员的意识认知

提高管理人员的意识认知直接决定了水利工程的质量问题，应当加强 管理人员的责任意识;对这项工作应当充分认知到其内容的重要性，通过 奖励制度提高其工作积极性;通过惩罚机制减少其工作懈怠心理;这样的 工作安排能够减少工作人员的人为原因导致的工程质量问题，增加工程的 安全系数。

结语： 综上所述，对于当前的小型农田水利工程建设来说，关系到会 宁县的农业发展情况，在前期的规划设计过程中要充分结合当地的实际发 展情况，始终坚持因地制宜、可持续发展的原则，以完善领导机制、加强 水利管理、加大资金投入等多样化渠道确保小型农田水利工程建设能够正 常使用与发挥，促进会宁县的农业经济取得更好更快的发展。

参考文献：

[1]吕建.新时期小型农田水利工程管理问题与应对方案[J].河南水利与南水 北调，2019（2）.

[2]王褔康.农田水利工程建设存在的问题及解决对策[J].农田水利，2019 （9）：104.

[3] 田祥自. 小型农田水利工程建设和管理问题[J]. 农业工程技术，2019， 39（17）：42.

作者：叶志军