农田水利建设分析论文

【摘要】农村经济持续性增长期间，农业属于基础性动力。而农田水利设施的建设与管护，在整个农业发展中有着举足轻重的作用。其中小型农田水利工程对农业生产具有非常重要的意义，可充分发挥防涝、蓄水、抗旱的效果，解决农民农业生产中面临的多项问题。加强对小型农田水利工程的管护和建设，可促进农业稳定生产，缓解农村蓄水问题。论文就小型农田水利建设与管护进行分析。下面是小编为大家整理的《农田水利建设分析论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

农田水利建设分析论文 篇1：

农田水利建设在农村存在的问题及对策分析

【摘要】农田水利建设在整个农村建设中占着重要的地位，农田水利建设的好坏直接影响着农村经济的发展。因此，做好农田水利建设工作不仅能够提高当地的经济，还能促进我国经济的快速发展和人民生活水平的提高。

【关键词】农田水利建设；农村；问题；对策

一、开展农田水利工程建设的目的

所谓农田水利建设，主要就是指为了达到农田水利施工的目标，采取以人为中心进行协调管理的活动。作为一项基础工程建设的农田水利工程，建设难度可想而知是非常大的。所以，农田水利工程施工中的安全事故会经常发生，这样不但给国家以及企业造成了严重的经济损失，同时还对人民的生命财产产生了严重的威胁。因此，就需要我们对农田水利建设的施工过程进行严格管理，发现并找出影响工程顺利进行的内在原因，处理好各个方面的问题，从而确保农田水利工程的顺利开展。

二、农田水利建设在农村存在的问题

1、责任主体缺位现象严重

由于现阶段，我国各方面的改革进一步深化，这在一定程度上带动了我国农村地区的发展。在这个过程中，特别指出是，家庭联产承包责任制度的应用，其变革了我国农村经济发展中的已有体制。进而使得农村发展的各个方面出现问题，比如没有将农田水利建设责任得以落实，主体缺位状况时有发生。另外，在农村水利建设的过程中，还存在这样一种情况，即在农民以及相关的政府之间，对于责任主体的认知不够成熟。而且，在实际的建设过程中，没有建立一套完整的农田水利建设管理机制，这使得工作过程中出现建设不恰当的现象。对于农村的居民来说，其在思想观念中觉得农田水利建设属于国家管理的范畴，因而其在水利建设方面没有过度地引起重视。同时，政府也并未采取相关的鼓励政策，来调动他们的热情，使得农村居民将重心放在了别的地方，而忽视了农田水利建设的重要性。从某种角度上分析，现阶段农田水利建设中最为严峻的一个问题就是责任的落实情况了，它是所有问题出现的最根本的原因。

2、缺乏有效的的投入保障机制

在农村进行税费制度的改革，并且完善有关的体系，能够有效地减少农民的压力，使得税收的管理、水利建设等问题更加符合标准。一般而言，在农田水利建设的过程中，其投入的资金通常都是政府支付。

3、农业科技发展较为薄弱

现今，由于我国农村地区的生产力较为低下，而且农业技术的水平处于相对落后的阶段，这导致农村地区的灌输方式存在一定的局限性。部分农村地区在水利建设中使用的依然是原有的灌溉方式，而且水资源的利用率极低，不到0.5。一方面，这导致了水资源的不合理使用，给农村地区带来了较大的经济损失。另一方面，农村的一些地区还未组建起一支高效的用水合作的机构，不太集中的家庭生产经营方式将会加大用水的压力，并且使得用水投入的成本增大。更为严重的情况下，部分居民未能认识到水利设施的作用，在渠道内随意开垦、挖沙，使得水源受到一定程度的污染。这对于水利设施的长远发展是非常不利的。

三、农田水利建设的对策分析

1、建立科学合理的组织机构

提高农田水利建设工作的基础，就是建立科学有效的组织结构。特别是要加强施工现场的管理工作，工程的施工现场管理方面的工作主要由现场的指挥部负责，正确做好各个方面的工作，使得工程的进度得到可靠性的保障。全部工程的组织设计与施工技术措施则都是有技术部门来负责。

2、加强施工现场的安全管理

在农田水利工程建设中，因为施工状况比较复杂，其存在的风险是比较大的。所以，在这个环节中，我们必须作出对应的处理措施，可以通过设置专业的监督机构，不断增强对施农田水利工程建设的管理。此外，在具体的施工现场，要始终将安全作为整个工作的重心，严格按照施工中规定的安全标准以及规范开展工作。与此同时，还要在企业设置安全生产委员会，专门用来负责管理安全生产方面的工作，建立健全管理制度，全面开展生产安全的培训工作，从而不断增强相关管理、施工人员的安全理念，确保施工的安全。在实际的施工中，在把握好关键环节的安全操作工作的同时，还要确保达到相关工序的施工需求；注重施工关键部位的安全，并还要保证确保全部施工对象的安全生产。

3、加强质量管理方面的工作

只有不断地改进工程的质量保证体系，才能提高农田水利工程建设的质量。保证工程质量管理工作，应满足有法可依的要求；对施工人员开展一定的培训，并且进行一定的教育，使得施工人员意识到自身责任的重大，更加认真地投入到工作中来。进行施工时，需要参考一些标准以及规定；另外，必须明确工作建设的目标以及各项任务，找出农田水利建设工作中的重点并加以控制。在开展技术交底时，需要注意以下方面的问题：不断加强对施工现场的监督以及对工程质量的控制。此过程中，有关的工作人员必须掌握一定的专业知识以及技术规范；为了保证各个施工环节的质量，还要在具体操作过程中认真严格按照相关规定实施。建立相关的奖惩制度，奖励那些可以保证工程质量的个人和单位；而对导致施工事故的工作人员要进行对应的处罚，并且責令其承担法律责任。

4、做好进度管理方面的工作

农田水利工程建设的重要组成部分就是工程的施工进度。要想保证工程项目准时的竣工，进一步提升企业的信誉和竞争能力，就必须对施工的进度进行有效的管理。因此，应该重点关注以下几个方面的内容：

（1）建立健全施工进度管理的责任制度，加强进度管理方面的工作，对施工的方案进行不断优化、加强各个工程参与单位的协调一致性。同时，将先进的设备配置到工作中，采取相应的措施，保证施工的进度，从而确保工程的施工进度目标得以实现。

（2）重点关注工程开始施工前的准备工作，进一步做好施工前的测量定位、材料进场和设备调配等工作，以便工程的顺利实施。

（3）对工程竣工阶段的结算管理工作进行严格的控制，确保工程顺利有序的开展。

5、加强施工成本管理方面的工作

（1）在施工过程中，为有效地节约成本，应制定出一个详细的材料采购计划。这就包括多个方面的内容，比如材料的类型、规格、性能等等。另外，在实际的采购工作中，必须参照具体的材料需求，使用分批进行采购的方式来完成工作。特殊情况下，若必须采用一次性的采购方式，为了确保工作的准确度，防止资金浪费，有必要进一步核实材料的需求状况以及工程计划。

（2）作为施工企业，必须加强对施工材料的使用的控制，这主要是为了防止出现因材料浪费导致施工成本不断增加的情况。所以，在管理方面，企业必须合理分配工作中的施工设备以及材料，确保工程能够在规定的期限内完成。在符合施工标准的基础上，企业应注意对施工进度的把握，尽量使得工程的社会以及经济效益达到最大化。

四、结语

总之，农田水利建设要想获得长远的发展，就必须要注重施工管理理念的创新以及管理制度的改革，才能确保整个工程的顺利进行，从而促进农村经济的发展。

参考文献

[1]胡少华著.农业发展中的政策、制度和技术因素[M].东南大学出版社，2004：11-12

[2]曹鹏宇.农村改革新时期推进小型农田水利设施建设探讨——以河南省为例[J].农业经济问题，2009（09）：112-113

[3]赵军，张乃军.新时期建立农田水利建设新机制的探讨[J].中国农村水利水电，2007（01）：56-57

作者：何佳耘　吴宇

农田水利建设分析论文 篇2：

关于小型农田水利建设与管护分析

【摘 要】农村经济持续性增长期间，农业属于基础性动力。而农田水利设施的建设与管护，在整个农业发展中有着举足轻重的作用。其中小型农田水利工程对农业生产具有非常重要的意义，可充分发挥防涝、蓄水、抗旱的效果，解决农民农业生产中面临的多项问题。加强对小型农田水利工程的管护和建设，可促进农业稳定生产，缓解农村蓄水问题。论文就小型农田水利建设与管护进行分析。

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【关键词】小型农田水利；建设；管护

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1 引言

小型农田水利属于综合性的工程，与民生直接相关，同时影响着社会、国民经济的稳定发展。但从辩证唯物理论看，国民经济增长，社会水平持续性提高，加强小型农田水利工程建设与管理可发挥促进性的作用。但如小型农田水利工程建设与管理存在疏漏，就会对生态平衡产生影响，尤其会影响周边环境。因此，建设和管护小型农田水利工程的时候，需坚持可持续发展理念，强化生态环境意识，才能够有效避免不良因素的影响。

2 加强小型农田水利建设的重要性

农业是农村经济发展的核心内容，同时，也是国民经济增长非常重要的构成部分。对农村发展而言，小型农田水利工程建设有着非常重要的意义。首先，有利于社会和谐稳定。农业在国民经济增长中的重要性不言而喻[1]。要想加快农村经济的发展，就必须推进农村市场发展。唯有在农村市场发展的基础上，才有助于农业发展，实现农民增收，促进农村和谐、稳定发展，并更好地支撑国民经济发展，推进社会、经济等各方面发展。其次，有利于改善国家粮食生产。我国发展至现阶段，资源短缺已经成为全球性问题。在资源短缺的情况下，农业用水成为制约农村发展的主要因素。对此，就需要通过优化灌溉水利用率、水分生產率的方式来稳定粮食生产。就现有的条件与科学技术，很难彻底满足现代化农业发展的需要，如灌水方法、灌溉保证率以及技术等。在多项制约因素的影响下，就必须加快农田水利工程建设。通过小型的农田水利工程改善农村发展现状，促进农业经济快速增长。最后，可促进国民经济增长。国民经济属于国计民生的大问题，而粮食是民生问题的根本。

另外，在防涝抗旱方面小型农田水利工程同样发挥着重要的作用，系统分析其作用主要体现在两点。第一点，农田水利管理可有效避免自然灾害。我国北方的气候，其主要特征是干旱少雨，这也在一定层面上决定了农田水利设施对于我国北方农业的重要性。第二点，强化防洪除涝管理。防洪除涝工程，也是农田水利管理中需要重视的一个关键点，可以说防洪除涝的工程设施，其最大的效益并不是其经济效益，而是社会效益。这种公益性的水利工程，直接影响到了人民群众的生命和财产安全，也同样关乎到了农业的生产与发展，因此，加强对防洪除涝工程的建设与管理，其重要性不言而喻。

3 我国水资源分布现状

我国水资源分布现状，主要体现在两方面。一方面，我国水资源人均占有量不足。如果单论水资源存储的总量来说，我国可在世界各国水资源存储量中名列前茅。另外一方面，我国水资源分布不平均。水资源人均占有量不足，这是我国现阶段农业发展需要面对的问题之一，但就是在我国水资源人均占有量严重不足这种极端不利的情况下，本就有限的水资源在地域的分布上也是十分不均衡。水资源南北分布的不均衡，直接制约了农业的均衡发展，针对这一特殊情况，我国采取了相应的措施，来缓解水资源对农业生产以及人们日常生活所造成的压力。

4 我国农田水利管理的现状

小型农田水利工程对农村经济，乃至国民经济发展具有非常重要的意义。但仔细分析小型农田水利工程管理的现状，不难发现其中存在着较多的问题，而也就是这些原因致使农田水利工程作用难以充分发挥出来。

4.1 农田水利管理的基础设施功能趋向老化

加强农田水利设施的建设，就是要在防洪排涝方面发挥出关键性的作用，同时形成水资源储蓄作用。在现代化农业发展中，农田水利设备的建设显得尤为重要。早在20世纪末，关于农田水利设施的建设，我国政府部门就已经加大投资力度。但由于水利设施中使用的设备，如储备设施、排涝设施和灌溉设施都建立在很早的时候。经历了很长时间的运作后，致使农田水利设备出现不同程度的老化现象，就水利灌溉而言，通过查询水利部门的数据，发现我国目前的耕地面积在1.2亿hm2左右，但是仅有0.5hm2左右的面积享有水利灌溉的条件。并且使用的水利灌溉设备，在实际使用中灌溉的标准度非常低、配置非常差，即便出现老化也没有修理，导致灌溉效果不理想，这是我国农田水利比较突出的问题。

4.2 农田水利管理力度不够

关于农田水利管理，从观察中就可发现存在着较多的问题。就农田水利设施的产权问题，至今没有明确的认识，同时对农田水利设施的维护工作，没有落到实处。通常情况下，农田水利设施的管理应隶属于基层乡镇的水利服务站。但对农村象征管理体制进行改革后，该服务站被撤销。而大部分的农村并没有成立水协会。

4.3 加大政府重视度

即便我国在20世纪90年代开始就着眼于农田水利设施的建设，同时也已经取得了一定的成果。但新农村建设的过程中，农田水利设施管理并未与时代发展保持相同步调，实际效果并不理想。各区域的政府部门只重视經济发展，对农业基础设施的投入非常少[2]。而农业生产经营管理体制不断改变期间，地方政府的重视程度不够，农村的小型水利灌溉就很难在实际中取得较好的效果。

5 农田水利防汛抗旱管理办法

基于小型农田水利工程建设与管护的重要性，就需要在实践中采取具体的方法，以促使农田水利工程发挥良好的效用。

5.1 加强新型节水灌溉技术的应用

在水利工程建设和应用中，节水灌溉技术发挥着极为重要的作用。现代化农业的发展必然应用节水灌溉技术。在现代化农业发展中，将节水灌溉技术应用其中，可实现使用量最小的水资源，确保农作物产量最大化，经济效益最大化。而这就充分说明，节水灌溉技术可发挥出最大限度的使用价值，提高农作物产量。

5.2 提升灌排标准

农田水利管理已经受到国家的高度重视。在此过程中农业发展结构也不断改变。而现代化的对农田灌溉、排涝、储水等功能要求不断提高。在此种情况下，增加排灌的改良已经成为一种发展趋势。在管理农田水利建设中，需不断调整产业结构，提高农田供水保障率和排涝能力。

5.3 保护水资源

水资源缺少和污染在农田中表现得非常严重。生态平衡性遭受破坏，促使水环境持续性恶化，对人们的生活与身体造成严重影响。为避免此种现象继续发展，需加强对农田水资源的保护和治理。避免农村乱砍乱伐的现象滋生，加强农田药物和化学肥料的管理。通过对农民居住环境的改善，创造出良好的水源生态环境。

5.4 政策支持，资金保障

在农村服务水平方面，可通过优惠政策来提高。加大农村水利管理的资金投入，确保物质充足。在财政管理方面，可将农业的周转资金应用于水利基础设施的建设，对于需要维护和更新的设备应及时处理。针对农民因电费、税费增加不愿使用设施时，可通过相应的农田用水、用电优惠政策予以农民补贴。

6 结语

无论从哪个层面来分析，小型农田水利工程建设与管护对农村、农业的发展具有非常重要的意义。但要想小型农田水利工程发挥出真正的效用，就必须正视管理中存在的问题，才能够采取具体的管理方法，促使小型农田水利工程的作用得以发挥，推进农村发展。

【参考文献】

【1】董涛.小型农田水利工程运行管护中的主要问题及其对策[J].南方农业，2015，9（15）：150-150.

作者：叶美君

农田水利建设分析论文 篇3：

农村农田水利建设的情况考察分析

摘要：农田水利基本建设是农业生产的基础，只有充分发挥农田水利设施的作用，才能保障农业增效、农民增收，2011年5月份，全国遭受严重旱情，有17个省市，作物受旱面积达1.55亿亩，所以农田水利的建设显得十分重要。

关键词：农田；水利；建设

近年来，从重庆、成都大旱到2009年的河南、山东等华北地区大旱，到2010年的西南五省区大旱，其频率似乎越来越快。频繁大范围干旱暴露出了我国农田水利建设存在大问题。华北、黄淮等地降雨持续偏少，河南、山东、山西、河北、江苏、安徽等省出现不同程度旱情。

1 农田水利建设的重要性

改革开放以后，随着我国综合国力的增强，国际威望的提升，人们生活水平也在不断的提高，逐渐达到了小康水平，过上了幸福、富裕、和谐的生活。近阶段，社会主义新农村建设以来，土地深化改革和“三农”政策推行，积极的利民、保民、惠农政策走进农村，农村发展展现良好势头，农村建设不断得到完善，人均收入水平不断提高，生活健康指数稳步上升。

但同时，我国的社会主义新农村建设仍存在一些问题，影响着我国新农村建设的前进步伐。因此，此次调查研究将重点放在新农村建设中农田水利建设问题，选取安阳市周边乡镇为调查对象，分析当前我国新农村建设中农田水利建设存在的共性问题，并进一步深入研究，查找问题根源，尝试性地提出解决问题的可行性建议。

1.1 农田水利建设的内容

农田水利建设主要是发展为农业生产服务的水利事业。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。农田水利建设就是通过兴修水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳产的基本农田。

1.2 农田水利建设的意义

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性和战略性。兴水利，除水害，事关人类生存、经济发展和社会进步，是治国安邦的大事，农田水利建设任重而道远，意义深远。

2 农村农田水利建设的现状

2.1 基础水利设施重视程度不够

一方面，国家每年的水利投入都给了大工程、大项目，对给予农民帮助最大的“小工程、小项目”投入明显不足。在资金投入和水利建设方面，主管部门都是更偏重经济效益的考虑，主要关注点都在大型水利设施的建设和城市、工业用水的保障，然而对于农业用水投入却是少之又少。而地方政府则更不愿意把钱花在这方面，而把更多的资金用来招商引资，建工厂、建商品房。

另一方面，农民自己没有能力也不愿意独自去投入，粮食是靠天吃饭，农田水利设施建设需要政府与农民共同行动。目前为止，很多农村的沟、塘、渠、堰都是在三四十年前建起来的。推进农村税费改革后，取消了原有的“两工”（农村劳动积累工和义务工），使得原本依靠“两工”体系提供和维护的原有农田水利设施进一步被荒废。农田水利设施运行和维护相应机制的缺乏，也使得农村水利公共投入缺失。

2.2 基础水利设施薄弱

据有关部门统计，我国半数以上的耕地没有灌排设施，产量低而不稳，农田水利工程普遍存在建设标准低、工程不配套、老化失修严重等问题，我国农田水利工程特别是小型农田水利工程主要是依靠农民投工投劳、因陋就简兴建起来的，工程建成时就存在标准低、配套不全、质量差、设备及技术落后等问题，再经过几十年运行，现在大部分都到了工程设计年限，进入更新、改造时期，工程老化失修、设备报废严重。近40%的水库病险问题严重，近40%的灌溉设施已经损坏，近80%的灌溉耕地只能抗御一般性干旱灾害。

2.3 基础水利设施资金投入缺乏

改革开放以来，国家对农村基本建设投资的减少与加快农村经济发展的客观需求反差加大，部分地方乡镇政府脱离农村客观现实进行的各种各样的超前建设和达标活动等，逐渐加大了乡镇政府的财政负担。基层政府不能够有效地将有限的公共资源用于当地民众和当地经济发展最需要的基础设施，地方政府（或政府官员）基于自身利益的考虑，不愿进行花费资金多、短期显性效益不明显的农村基础设施建设，导致农田水利等农村基础设施格局扭曲甚至主体缺位，影响了农村水利建设工程的实施。

同时，农村大批劳动力外出打工对促使劳动力市场化，提高农民现金收入发挥了积极作用，农民不愿意在低效益的农田上投入更多的资金修建水利设施，导致农田水利建设的投入持续下降。

2.4 农村水利基础设施管理难

一方面，我国农村地区特征差别很大，农民的需求差异不同。缺乏在组织与制度上与当地发展情况相适应的规划安排，农民和政府之间缺乏一个可以表达农民真实意愿和心声的“桥梁”。农民组织化程度低，不能很好的参与项目的管理，农民的声音在农田水利基础设施建设中得不到很好的体现，反映不出农民的需求。

另一方面，农田水利“重建设、轻管理”的现象普遍存在，由于大部分水利工程运行时限长，管护机制不健全，加之自然灾害破坏等因素影响，许多设施都出现了不同程度的破损，且得不到及时修复。

2.5 农村饮水安全形势已迫在眉睫

近年来多地河湖水污染问题已十分严重且治理不易，目前我国农村有近3亿人的饮水已经不安全，高氟、高砷、苦咸等水质问题严重影响农民群众的身体健康，全国4万多个乡镇中有1/3基本上没有符合标准的供水设施。

2.6 农村水利建设制度缺失

税费改革和乡镇机构改革以来，农村的农田水利制度发生了巨大变化，农村水利建设制度的缺失使得农村水利基础设施缺少有效的保护，导致水利设施遭破坏和偷盗情况严重，而人民群众对于水利设施保护的意识淡薄，水利设施管理资金的缺乏，更是大大减少了水利设施的使用寿命。

作者简介：王来军（1971-），男，中专，就职于公主岭市环岭街道水利管理站，从事农村水利管理工作。

作者：王来军