基于施工安全的水利工程论文

2022-04-28

【摘要】水利工程施工安全是关系到经济、效益及广大群众财产及生命安全的系统工程,是水利工程建设顺利进行的前提条件。现阶段大多数小型水利工程项目施工在技术、体制、培训、现场管理等各个方面都还不够完善,需要结合实际情况并从实际出发,完善管理机构,抓好安全教育,强化现场安全管理水平,实行严格的全程监控,有效构筑起安全管理防线,以提高工程安全生产管理水平。下面是小编精心推荐的《基于施工安全的水利工程论文(精选3篇)》,仅供参考,希望能够帮助到大家。

基于施工安全的水利工程论文 篇1:

市政工程中的水利施工安全监理

摘要:水利项目工程涉及到很多危险工程(比如隧洞工程、爆破工程等),而且水利工程建设还需要运用很多工种以及开展很多危险作业(比如水下作业以及高空作业等),使得施工安全监理工作对于保证水利工程建设顺利开展非常关键;此外水利工程项目建设区域的地理地形以及水文地质等都非常复杂,如果没有做好施工安全监理工作,将会出现滑坡、溃坝等危险性灾害,严重影响水利工程建设进程及其顺利开展。基于此,本文阐述了影响水利工程建设安全施工的主要因素与市政工程中的水利施工安全监理工作的主要内容,对加强市政工程中的水利施工安全监理工作的措施进行了探讨分析,旨在保证水利工程建设的顺利进行。

关键词:市政工程;水利施工;影响因素;安全监理;内容;措施

市政工程中的水利施工环境通常都比较危险,所以水利工程建设需要结合实际,合理开展安全施工。而施工安全监理的合理实施,有利于水利工程建设的顺利开展,并且能够有效保障其施工质量与进度满足水利工程建设的需要,并且对于加强水利工程周边环境保护与遵循水利工程施工合同等方面都非常关键,而且施工安全监理工作需要在水利工程建设全过程得到体现,因此做好市政工程中的水利施工安全监理工作对于提升水利项目的社会经济效益具有重要影响。

一、市政工程中的水利施工安全影响因素

1、人为因素。据相关统计分析,水利工程建设发生的质量安全事故,基本都与人为因素存在联系,主要是在实际施工作业过程中,没有依据相关规范开展安全作业,导致出现水利工程建设质量安全问题。

2、材料设备因素。水利工程建设涉及的范围比较广、项目多、交叉作业类型广泛,不仅施工作业难度大、危险性高,而且需要大量的建筑材料与施工机械设备。如果建筑材料与施工机械设备存在质量安全问题,将会导致水利工程建设的质量安全施工发生,严重影响水利工程质量与施工进度,因此材料设备对水利工程建设安全施工具有重要影响。

3、技术因素。由于水利工程建设的特殊性(比如规模大、环境恶劣、社会意义大、危险作业多、作业时间紧等等),使得水利工程建设对于施工技术要求非常高。例如在危险性工程的作业方面,在爆破工程作业过程中,需要运用很多民爆设备(炸药等),因此为了保证爆破工程安全作业,相关技术对于其安全实施非常关键。又如社会意义大的工程作业,在抗旱防汛作业过程中,需要运用相关技术充分了解汛期、潮汐等现象,才能合理开展安全施工作业,这充分说明了技术因素对于水利工程建设安全施工非常关键。

二、市政工程中的水利施工安全监理内容

1、水利工程建设的施工作业前安全监理工作。主要包括:(1)熟悉掌握水利工程项目的勘察设计资料。如果存在不符水利工程建设的相关规范标准以及有可能出现施工安全危险作业时,必须知会相关单位,协调改进处理。(2)严格对承包企业与施工单位的相关资质、安全生产许可证以及具体的安全作业体系等方面开展审核。(3)检查施工单位是否按照作业流程规范操作,比如在施工作业前,施工单位必须结合水利项目工程实际,明确影响安全施工的有关危险因素,并采取的相关安全监督手段与策略,同时给监理部门及相关单位进行报备并备案。(4)对施工单位的从业人员及其资质、相关施工方案、相关安全技术措施、有关危险性作业的安全应急救援方案、施工机械设备、安全培训、技术交底以及现场安全设施等方面开展审查。

2、水利工程建设的施工过程安全监理工作。具体表现为:(1)对水利施工单位的安全员现场监督执行、三违现象、安全作业制度开展检查。(2)结合相关标准与法规,检查有关施工方案、安全技术等方面的贯彻实施状况。(3)对现场从业人员及其上岗资质、特殊天气下的安全技术措施、现场三保运用实际、现场高危工程的安全标识与防护措施、现场消防措施与消防设备、施工机械现场使用状况实施检查。(4)加强对高危作业与安全隐患工程进行检查。(5)出现质量安全事故时,需要依据应急救援预案,与相关部门一起开展现场救援,同时对质量安全事故开展调查。

三、市政工程中的水利施工安全监理措施

1、建立健全施工安全管理制度。水利工程建设过程中,建立健全安全监理管理制度,可以对工程项目开展全面的施工安全监理工作,并且能够结合工程实际,规范施工安全监理操作流程。在具体的施工安全监理工作中,必须以制度为基础,结合水利工程施工技术、安全技术措施等,完善施工安全监理规范要求,并且需要充分做好相关技术的交底工作,同时为了充分发挥施工安全监理的功能价值,需要创新施工安全监理制度。

2、审查安全技术措施。水利工程建设过程中,监理部门必须对安全技术措施等开展严格审查,对施工单位的安全资质等进行严格审查,保证施工方案、施工组织设计中的安全技术是科学安全的,并督促施工单位依据施工安全技术标准以及规范等落实工程工序以及关键部位的安全防护。明确水利工程施工现场的特点,核查施工单位的施工安全技术计划、应急预案等,保证施工现场的操作满足安全操作规程。科学审查施工安全防汛项目的施工组织计划、有毒害工程的劳动保护措施、易燃易爆物品的管理措施等,保证其满足相关规定与标准。

3、控制危险源。水利工程建设开展施工安全监理目的是为了避免水利工程建设存在施工安全隐患,并及时进行预防。在水利工程危险控制中,主要有直接控制、间接控制之分。对于直接控制就是结合自身的专业知识,有效识别水利工程施工中可能存在的隐患危险源,结合水利工程建设的原理有效预防控制安全隐患。在控制危险源时,可以通过技术、管理措施进行,科学管理水利工程现场的安全因素,有效的预防工程出现安全风险。对于间接控制,通过对其他影响危险源的因素进行控制,为使水利工程建设更加安全,监理人员需要结合相关法律及时制止不安全行为,并向施工单位提出建议。在间接控制下,让施工单位更加谨慎的使用安全施工技术,使水利工程施工更加安全。

4、科學统计质量安全事故。水利工程建设一旦出现安全事故,就需要在最短的时间内明确事故出现的原因,并采取有效的措施避免出现类似的情况再出现。科学统计分析安全事故对于及时预防具有重要作用。每次事故出现后,要做好记录工作,并将其作为安全性案例进行保存,积极与员工进行宣讲,使施工人员的安全意识得到强化,明确安全监理的重要性。在分析安全事故时通过分层法进行,结合事故的种类进行统计,详细记录安全事故出现的时间、地点、原因、受伤人员等,针对性的预防。水利工程施工中,人身安全问题具有一定的重复性和偶然性。为此可以结合发生事故的案例,总结经验教训,防止出现相同的事故。

结束语

综上所述,水利项目工程具有投资大、建设时间长、技术要求高以及危险性大等特征,增加了施工安全监理工作难度,并且施工安全监理工作对水利工程施工质量与安全影响非常大,而且其贯穿项目工程建设的全过程。因此为了保证水利工程建设的安全进行,必须结合工程项目实际,依据有关法律法规、增强从业人员的施工安全监理意识,使施工安全监理工作的功能价值在水利工程建设中得到合理体现,从而保证水利工程建设质量及其可靠运行,所以对市政工程中的水利施工安全监理工作开展分析具有重要意义。

参考文献

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[2]常巍.加强安全监理工作保障水利工程质量[J].吉林农业,2018(12).

[3]张兴刚.浅谈水利工程安全监理的内容及其要点[J].水电水利,2018(8).

作者:严建群

基于施工安全的水利工程论文 篇2:

小型水利工程施工安全管理措施

【摘 要】水利工程施工安全是关系到经济、效益及广大群众财产及生命安全的系统工程,是水利工程建设顺利进行的前提条件。现阶段大多数小型水利工程项目施工在技术、体制、培训、现场管理等各个方面都还不够完善,需要结合实际情况并从实际出发,完善管理机构,抓好安全教育,强化现场安全管理水平,实行严格的全程监控,有效构筑起安全管理防线,以提高工程安全生产管理水平。

【关键词】小型水利工程;施工;安全管理;措施

1、前言

水利工程施工安全是关系到经济、效益、广大群众生命及财产安全的系统工程,是水利工程建设顺利进行的前提条件。小型水利工程因工程规模和投资较小、工程施工期短、施工条件多变等原因,施工安全往往得不到重视。

2、小型水利工程施工安全问题

目前,小型水利工程项目施工在培训、技术、体制、现场管理等各个方面都还不够完善,施工安全问题较为突出。

2.1安全施工教育培训问题

在水利工程施工队伍中含有八成以上的农民工或者临时工,他们的整体素养比较低、分配工种具有变多性,且安全适应能力不强,缺乏相应的安全培训。而小型水利工程建设一旦开工工期通常比较紧,没有过多的时间组织工作人员培训,更有一些单位不愿意投入过多成本进行安全施工的教育培训,造成施工人员培训经验不足,安全意识淡薄,容易造成安全隐患。

2.2施工管理技术问题

大部分小型水利工程施工现场的安全技术措施是没有明确的针对性的,其内容上基本看不到整个工程的具体介绍,现场环境说明、具体的施工方式以及施工可能遇到的不良因素。并且在施工管理技术性问题上不能有针对问题采取相应的方案与手段用来消除安全隐患,以确保施工安全。

2.3施工管理体制问题

现在的水利建设的秩序和法人行为问题不够规范.加之水利工程参与单位比较多,施工场地分散且距离较远等情况,给安全管理提出了更高的要求。此外,在小型企业中,权力与利益通常是紧密联系在一起的,施工管理机制的不健全、管理职责的不明确,给项目经理的工作带来严重阻碍,同时也会对施工安全造成一定影响。其中,违反操作程序、直接发包工程以及压缩工期和造价等问题都属于施工管理过程中的常见问题。

2.4现场安全管理水平问题

现阶段的水利工程安全生产还是粗放管理,大多表现为职责不明,责任主体不清,管理效率低。施工企业不具有一套完整的安全管理制度及完整应急预案,对没能直接给企业带来效益的安全生产管理不计入成本,当安全故事发生后才被动地进行处理,不能做到提前预防。由于安全现场事故主要是偶发性发生为主,所以企业心存侥幸,不愿意主动加大安全管理投入,提高安全生产技术,更新安全防护设施。

3、小型水利工程施工安全问题管理措施

3.1思想上高度重视

安全生产是社会和谐的基本要求,也是保证施工质量的前提。安全生产的践行者是个人,因此施工者的安全意识决定施工的安全状况。发生施工安全事故通常是由于人的安全意识浅薄,思想大意造成的。水利施工人员在施工过程中出现的各种想法及问题,是影响水利施工安全生产的最基本问题。为此,必须加大思想政治工作的力度,牢固树立“安全第一”的观念和意识,为安全生产工作打下坚实基础。

3.2安全规章制度合理化制订

安全制度的建立是解决水利工程施工安全问题的首要条件。施工方以及相关的施工参与部门,从上至下,在思想上要形成统一的观念,要牢固树立安全生产观念及意识,根据不同施工对象的特点及一些施工的特殊性要求,制订合理的安全生产制度,将安全责任落实到具体人员身上,采取各种有效措施并严格监督执行。

3.3实行安全生产控制

安全管理要制作标准化文件,参与施工的全体人员,施工过程中的各个环节都应该执行标准规范的管理,以此来保证施工安全,同时也保证施工质量。水利工程施工中应将施工目标、施工者及作业程序均按标准化执行,使参与施工者在施工前和施工过程中,明确责任主体,不盲目急躁地施工。

3.4施工现场的安全管理

所有施工作业安全重点均在施工现场,水利工程施工的安全重点也不例外,事故发生的最终地点均是施工现场,因此施工现场的安全管理必须作为重点关注。管理好施工现场的安全需要做什么呢,首先建立健全现场管理的各项制度,更应建立健全安全检查制度,设立检查岗位,专人进行巡检,监督制度的执行状况,及时迅速地发现施工过程中的安全问题,并联合其他相关部门积极采取应对措施进行处置,严肃追究相关责任主体的责任,防患于未然。其次执行特殊岗位的工作人员需持专业资格证上岗,并做好专业工作人员的继续培训教育,严格控制无证上岗从事专业及特殊工种的作业。再次施工进度合理规划,注重施工人员劳动强度,防止施工人员疲劳而造成的安全问题。最后培养施工人员安全防范意识,水利施工规模大、作业多、危险品使用频繁,有必要让参与施工的人员了解更多施工工艺和材料的特性,强调安全意识,配备齐全的安全防范设施。

3.5施工安全教育

水利工程施工的安全问题关键在于施工者的思想认知。因此,有必要做好施工的安全教育工作,首先思想统一,从上至下,提高各施工部门人员的安全意识.要求水利施工工程项目负责人及各施工单位领导必须把安全问题作为工作前提,将安全工作作为项目经理和技术负责人的考核内容,迫使项目主要责任人及各施工队领导自觉抓好安全工作;其次制订安全制度,在安全思想统一的基础上,从甲方到各施工单位都必须落实安全制度教育工作。安全制度制订,必须符合施工的实际情况,并对基层员工进行宣贯,做到警惕常在;再次,抓住一切时间对施工者进行安全施工技术教育工作。在施工组织设计编制时,要有目的对项目的一些安全隐患以及应对措施加以标注.并编制成标准化手册,对全体职工认真宣贯,使每位施工者对安全要求及预防措施做到心中有谱,为落实施工安全技术措施夯实基础。

3.6全程监控安全施工管理

小型水利工程施工现场管理应采用全程监控管理的方式,来有效提升施工现场的安全管理水平,抓好全面监控和重点监控工作。所谓全面监控指的是坚持全方位、全过程、全员的生产规范化、标准化管理。所有项目参与人员都需要对安全生产的要求进行详细了解,并对安全生产的注意事项和应对措施进行详细了解。同时,严格依据规定程序进行作业,让所有项目参与人员都能够对施工地点及施工对象的安全工作内容进行充分了解,严禁盲目施工的情况出现,对安全系数进行严格把控。所谓重点监控指的是要抓住问题的关键点,即施工对象和施工工序。其中,施工对象主要包含面临危险的施工部位,比如海边的堤坝施工;尾水洞钢筋混凝土的施工;高空部位悬挑施工;土石方定点爆破施工;深基坑井开挖支护施工等等。关键施工的工序均有钢筋焊接过程、吊装运输工序、大体积混凝土浇筑工程、吊装作业、脚手架工程等事故发生率较高的施工过程。基于以上两个关键点,必须要列入安全施工的重点监控中,派专职人员巡岗,必须严格执行安全检查制度,严格落实安全责任主体,对于大意引发安全事故的各单位及个人要追究责任,严肃处置,使得安全制度得以有效执行,确保施工安全。

4、结束语

水利工程安全生产是民心工程,它关系到国家经济发展、社会生活和谐、人民群众的切身利益。在许多水利工程项目建设施工的实践中.无数示例警示我们:生产的安全缺失,就将造成效益降低.更会使社会信誉成为空谈。安全施工是水利工程施工順利实施及进行的有力保证。是一项不可懈怠,坚持以恒的工作。因此,我们应当以科学发展观为导向。从实际施工生产出发,以预防为主体,防治措施为基本,从组织架构、教育培训、全程监控、有效治理等方面入手,全面提高水利工程建设安全生产管理水平。

参考文献:

[1] 冯庆标.加强中小型水利工程施工安全管理措施研究[J].河南科技,2013(22).

[2] 钟汉华.水利水电施工技术[J].中国水利水电出版社,2009(24).

[3] 岳文冲.水利工程施工中的安全管理措施[J].房地产导报,2015(13).

作者:王晖

基于施工安全的水利工程论文 篇3:

中小型水利工程PPP项目影响因素ISM研究

【摘 要】 为探究中小型水利工程PPP项目影响因素,基于文献综述、问卷调查及专家访谈等方式,辨识影响水利工程PPP项目的15个因素,构建水利工程PPP项目影响系统,表征各影响因素间关系结构。建立中小型水利工程PPP项目影响因素邻接矩阵与可达矩阵,综合运用解释结构模型理论,分解可达矩阵为可达集与先行集,构造中小型水利工程PPP项目影响因素解释结构模型。建立MICMAC驱动力—依赖强度坐标分布图,对影响因素间关系强度展开分析。研究结果表明:投资额度、政策制度风险和人员管理为水利工程PPP项目建设的主要影响因素。

【关键词】 中小型水利工程; PPP项目; 影响因素; 解释结构模型; MICMAC方法

一、引言

水利工程通过控制地表径流,对地表水进行科学的调节与分配,满足人们生活生产中对水资源的需求。为加快我国水利工程建设,国家有关部门出台多项政策,探索新型融资模式,尤其是通过公私合营(Public Private Partnership,PPP)模式与水利工程项目的结合,加快我国水利工程项目建设进程。由于中小型水利工程项目的特性,使其在我国面临融资难、投资风险大等困境,因此研究中小型水利工程PPP项目影响因素,表征各影响因素影响力,提出决策意见,对于中小型水利工程PPP项目成功,加速中小型水利工程项目发展具有重要意义。

PPP项目与中小型水利工程PPP项目的研究对于私营资本与水利项目的合作模式以及合作成功与否至关重要,国内外学者对此展开了大量研究:段世霞等[ 1 ]基于系统动力学理论,探究PPP项目稳定性,提出PPP项目稳定性与项目合作成果概率正相关;郑春美等[ 2 ]针对PPP项目在基础设施建设中的应用开展深入研究,强调PPP模式在基础设施建设中的重要性;张晓兵等[ 3 ]主要关注PPP项目在国家基础设施建设中的影响因素,对不同层次的主要影响因素进行探讨;徐娜等[ 4 ]在水利基础设施建设中提出PPP模式的应用,并提出“服务—运营—维护”“购买—建设—运营”“建设—拥有—运营”三种合作模式;李虹等[ 5 ]进一步在水利工程PPP项目中设计多种合作方案;蒋涌[ 6 ]建立水利工程PPP项目实施情况评价指标体系,系统分析PPP项目实施效果;强跃等[ 7 ]运用Matlab软件平台建立中小型水利工程项目施工风险影响模型,并以实例佐证PPP模式的科学性;Xu Y等[ 8 ]通过宏观—中观—微观三个层次评估水利工程PPP项目建设风险;Chan A P C等[ 9 ]运用Delphi调查确定中小型水利工程PPP项目建设关键影响因素并提出建议帮助利益相关者提高公共事业服务的私有化效率;袁宏川等[ 10 ]将水利工程PPP项目影响因素作为主要研究方向,依托云模型系统分析水利工程PPP项目影响因素。

现有文献主要研究PPP项目在基础设施以及水利基础设施领域的应用方式以及水利工程PPP项目的影响因素,为本文的研究提供了工程理论支撑,但是对中小型水利工程PPP项目影响因素的研究较少且缺乏具体改进措施。鉴于此,本文通过文献综述、问卷调查以及专家访谈等模式,识别中小型水利工程PPP项目影响因素,刻画影响因素间内在关联,基于解释结构模型理论,构建中小型水利工程PPP项目影响因素解释结构模型,分析各影响因素驱动力,提出具体改进措施,以期提升中小型水利工程应用PPP模式的成功概率,推进我国水利工程建设步伐。

二、模型构建

(一)影响因素识别

中小型水利工程PPP项目影响因素识别需要将项目影响系统中所有重要影响因素一一找出,并且不能对单一影响因素重复识别,最终通过影响因素识别构建一个完整的风险系统。由于中小型水利工程在工程规模、投资额度、项目难度等方面有很多相似性,所以本文通过参考国内外文献资料,问询水利工程PPP项目相关研究学者、项目一线人员以及民营企业负责人,拟定包括投资额度、融资难度、地方政府信任水平、政策制度风险、金融市场风险、项目交易成本、项目施工安全风险、施工期时间、项目工期延误资金损失风险、项目运行维护风险、项目回收期、移民安置难度、生态环境影响、设备及技术水平、人员管理在内的15个中小型水利工程PPP项目影响因素,构建中小型水利工程PPP项目影响系统[ 11 ]。

(二)影响因素分析

中小型水利工程PPP项目影响系统中15个影响因素之间的关系分为两类:一类是可通过常识判断,由非专业人士便可发现的浅层关系,如投资额度会影响融资难度;另一类关系则不易被非专业人士发现,其关系网络较为复杂,层次更深,如项目工期延误资金损失风险会影响项目回收期。

为分析中小型水利工程PPP项目影响因素之间的关系,基于常识判断找出易发现的浅层关系,依托文献资料与行业专家信息得到不易发现的深层关系。影响因素之间关系结构如表1所示。

(三)邻接矩阵与可达矩阵求解

为进一步分析中小型水利工程PPP項目影响因素,构建邻接矩阵:

A=[aij]15×15 (i=1,2,…,15;j=1,2,…,15)

(1)

式中aij的赋值规则为:

(1)如果Si对Sj有直接影响,则aij赋值为1,反之为0;

(2)如果Sj对Si有直接影响,则aji赋值为1,反之为0;

(3)如果Si与Sj之间相互影响,则aij与aji均赋值为1;

(4)如果Si与Sj两者之间影响程度相差较大,则影响大的一方赋值为1,影响小的一方赋值为0。

基于表1中各影响因素之间的关系以及邻接矩阵元素赋值规则,构建中小型水利工程PPP项目影响因素邻接矩阵:

A=0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 00 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 10 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 00 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 00 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 00 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

基于邻接矩阵A,运用Matlab软件得到可达矩阵:

M=1 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 00 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 00 0 1 0 0 1 1 1 1 1 1 0 0 1 10 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 00 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 00 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 0 0 1 00 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 1 00 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 00 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 1 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 00 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 0 1 00 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0 1 0 00 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 1 00 0 1 0 0 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1

若可达矩阵M中元素mij的值为1,表示影响因素Si与Sj之间可达,即存在直接或间接的关联;若元素mij的值为0,表示影响因素Si与Sj之间不可达。

(四)可达矩阵分解与影响因素解释结构模型构建

为分解可达矩阵,将可达矩阵M第i行中全为1的元素集合定义为影响因素Si的可达集R(Si),将可达矩阵M第i列中全为1的元素集合定义为影响因素Si的先行集P(Si)。各影响因素可达集与先行集及其关系如表2所示。

解释结构模型是一个多级结构系统。对于一个多级结构系统,位于最高等级的影响因素没有更高等级的影响因素可达,其可达集只包括与其相互影响且影响程度相差不大的影响因素,其先行集包括可到达它的各下级影响因素以及与其相互影响的影响因素,最高等级影响因素判断条件为:

R(Si)∩P(Si)=R(Si) (2)

通过式(2)将最高等级的影响因素找出并剔除后,依据式(2)继续确定下级影响因素,以此类推将所有影响因素所属级别依次确定,将各影响因素以及各影响因素间的相互关系分别用网络图中的节点与有向箭头表示,得到影响因素间解释结构模型层次有向图,如图1所示。

三、模型分析

基于影响因素关系解释结构模型,可直观辨析与中小型水利工程PPP项目相关的各影响因素在解释结构模型中的位置,以及各影响因素处于整个影响系统的等级,并反映各影响因素对于中小型水利工程PPP项目的影响力。图1中L1—L6表示中小型水利工程PPP项目影响因素的层级划分,从上往下表示影响力等级的增加。处于底层的L6,表示可直接影响或间接影响的影响因素越多,影响力越大,如S4政策制度风险;处于顶层的L1,表示可直接影响或间接影响的影响因素越少,影响力越小,如S11生态环境影响;处于中间层次的则表示影响力由强及弱的承接。

为进一步分析各影响因素内在关系,本文运用MICMAC方法对影响因素之间关系强度进行分析。MICMAC分析方法通过可达矩阵计算出相应的驱动力和依赖强度并在坐标轴上表示出来,驱动力为可达矩阵上每个因素所对应的行为“1”的和,依赖强度为可达矩阵上每个因素对应的列为“1”的和。MICMAC方法将所有因素划分为四个集群,分别表示为自治、依赖、联系、独立。各影响因素驱动力—依赖强度坐标如图2所示。

由图2各因素的分布区域可以得到,因素{S7,S8,S9,S10,S11,S14}具有较强的驱动力和较低的依赖性,6个因素在图1的层级有向图中也处于上层,是进行调整与制定相关策略的重点;因素{S1,S2,S3,S4,S5,S15}具有较强的依赖强度和较低的驱动力,在图1的层级有向图中处于底层,是影响中小型水利工程PPP项目的关键性影响因素,要重点把握;其他因素{S6,S12,S13}的驱动力和依赖强度表现一般,分散布置于自治区域,在图1的有向图中位于中间位置,表明水利工程PPP项目建设是一个复杂的、多因素共同影响的系统,还有很多需要解决和考虑的问题。

四、結论

本文利用解释结构模型研究方法,衡量对中小型水利工程PPP项目建设产生影响的各影响因素之间的关系,构建影响因素间解释结构模型,基于MICMAC驱动力—依赖强度坐标分布图,分析各影响因素之间关系的强弱程度。

研究表明:15个影响因素间存在着层次关系,各因素间的影响力大小均不相同;推动中小型水利工程PPP项目建设要从底层因素入手,按不同的层级制定相应对策;投资额度、政策制度风险和人员管理是影响水利工程PPP项目的底层影响因素,且驱动力相对较强,因此地方政府要为水利工程PPP项目的投资创造良好的法律政策环境,为民营资本投资保驾护航;中小型水利工程PPP项目建设是复杂的、长期的,需要综合考虑其他方面的影响因素促进项目最终成功。

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作者:贾立敏 陶宁 申浩播

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