固定资产水利工程管理论文

摘要：水利工程单位为公益性与生产经营性集一体的单位，基于各种因素的影响，在固定资产管理中存在着诸多问题，这就需要进一步规范固定资产的管理，防止固定资产的流失，实现固定资产的优化利用和增值。本文概述了水利工程单位固定资产，分析了水利工程单位固定资产管理存在的问题，对加强水利工程单位固定资产管理的策略进行了论述分析。下面是小编整理的《固定资产水利工程管理论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

固定资产水利工程管理论文 篇1：

谈水利工程管理单位固定资产的核算管理探述

【摘要】水利工程作为国家基础建设和重点投资项目之一，财务管理工作始终是工程的重点内容，作为其中最重要的一部分，固定资产的价值总额非常高。以往的财务管理和会计核算经常忽视固定资产这部分资金，核算方法单一，没有明确它的价值，以及折旧费用，对国有资产的保值升值具有非常不利的影响。在社会主义现代化建设的背景下，水利工程管理工作必须不断强化，重视固定资产的核算，完善相关的管理制度，并提高核算的准确性和完整性，从而进一步加强管理工作，为水利工程的顺利完工奠定基础。

【关键词】水利工程 管理单位 固定资产 核算管理

固定资产是水利工程管理单位最重要的物质资料，也是国家财政主要投资内容之一，整个工程的完成情况不仅关系到水资源的利用率，还与百姓的日常生活密切相关。虽然我国水利工程的管理水平有了明显的提高，项目工程基本上能够及时完工，会计的准确性也在提高。但是固定资产核算管理仍旧存在很多不足，这部分资金存在账外账的现象，提取的固定资产折旧费也不够合理。想要切实解决这一问题，水利工程管理单位必须明确资产核算管理的重要性，明细分类核算的各部分内容，及时的清查资产数额，并提高相关人员的核算水平和道德素养，更好的改进核算管理工作，确保工程顺利完成。

一、水利工程管理单位固定资产的核算管理存在的问题

（一）固定资产核算不规范

管理要以准确的核算为基础，但是由于水利工程管理涉及到的项目众多，与建筑物、设备、房屋等息息相关，导致核算工作经常出现问题，特别是工程在长期的建设过程中更容易引发问题，核算出的直接成本和间接成本都不正确，一些临时增加的勘察费、管理费也常常没有记录其中，影响了核算的规范性。

（二）账外固定资产核算不到位

水利工程管理单位固定资产核算中的部分内容不在账目之中，账外的固定资产数额也非常多。但是部分管理部门在划分固定资产的时候却缺乏准确性和完整性，堤防、闸坝等没有涉及在内。工程固定资产的管理采取的是“建管分开”的方式，当工程完工之后的移交过程中没有及时落实，一些手续也不完善，导致资产账目不科学，核算不精准的问题。

（三）折旧费用核算存在问题

对于水利工程管理单位中包含的固定资产，其折旧费用也很多，设备的检修、维护等都是很大的一笔开支，如果没有及时进行资产的清理，或者核算不准确，就会影响整个会计数据的真实性。针对《行政事业单位会计制度》中的条例，财务制度的差异，导致折旧费用的核算也有很大的不同。因此，还是依照原来的模式提取折旧费而不进行区分，则很容易造成核算管理问题。

二、强化水利工程管理单位固定资产的核算管理的有效办法

（一）做好水利工程管理单位固定资产的清查

要进一步完善水利工程管理固定资产核算管理的准确性，就必须对整个资产有一个明确的认识，根据财政部门的年度报表对资产进行分类。特别是要细化各个管理项目，对资产的认定划分界限，对于没有及时记录的账外账，要用资产重置的方法评估价值并入账处理。同时，最好能够得到建设单位移交的信息和资料，对数据和固定资产的项目进行反复确认，提高核算的精准性。

（二）对核算管理的制度加以创新

创新是发展的动力，是规范固定资产核算的参考依据。对此，水利工程管理单位要结合实际制定健全的管理体系，改进固定资产核算的方法，确认核算的内容。建议有关部门通过进一步调研，充分考虑水管单位行业特殊性的同时，研究纯公益性、准公益性、企业性水管单位固定资产管理和核算制度的合规性和合理性，以规范行业会计核算行为，理顺财务预算管理形式与行业会计核算制度之间的关系。从根本上解决水管单位行业会计核算问题。

（三）改进水管单位固定资产折旧核算

执行《行政事业单位会计制度》的水管单位在日常核算工作中是不对固定资产提取折旧的，而是按照收入的一定比例提取修购基金作为净资产的一部分。

固定资产核算方式的改进可以借鉴现行企业会计制度的规定，取消“固定基金”和“专用基金一折旧基金”科目，设置“累计折旧”科目；按照制定的固定资产分类目录，参照《水利工程管理单位财务制度》规定的折旧年限、残值率等标准，对固定资产计提折旧，并列入资产负债表中，作为固定资产原值的减项，充分体现固定资产净值。购置固定资产时，可直接借记“固定资产”科目，借记“银行存款”等资产类科目；计提固定资产折旧时，借记“事业支出一折旧费”科目，会计“累计折旧”科目。

（四）提高核算人员的综合能力

作为固定资产核算管理的核心，会计人员的业务水平和道德素养直接决定着水利工程管理单位固定资产核算的准确性。对此，相关单位必须强化人员培训工作，提高人们的核算管理水平，积极开展与核算有关的法规教学，树立他们的职业精神，并实行岗位考核制，通过竞争上岗的方式助推相关人员取得进步，不断提高核算管理的精准性。

固定资产是水利工程管理单位从事生产经营活动的物质基础，占用着国家巨额的水利投资，因此必须加强核算管理。完善水管单位固定资产核算工作，改建固定资产折旧核算，更好地界定改良支出与维修支出的界线，并提高相关人员的综合素质和核算管理能力，从多个角度入手强化管理，为实现水利工程有效管理奠定基础。

参考文献

[1]孔慕兰，柳长顺.新建水利工程运行管理费用落实情况调研与思考[J].水利发展研究，2016，16（05）：4-6+16.[2017-09-25].DOI：10.13928. 2016.05.002.

[2]龚晓晔.固定资产处置收入的现行管理办法与水管单位财务会计制度差异分析及核算方法建议[J].河北水利，2011，（05）：42-43.[2017-09-25].

[3]李洋，吴泽宁，郭瑞丽，于洪涛.南水北调中线工程干线分段两部制水价核算方法[J].水利经济，2010，28（03）：28-31+76.[2017-09-25].

[4]陈雪松，贾亚英.試论如何加强水利工程管理单位固定资产核算[J].中国水利，2009，（16）：57-58+61.[2017-09-25].

[5]王建东，杜少刚.会计电算化在水利工程管理单位固定资产管理中的应用及体会[J].中国西部科技，2008，7（36）：82-83.[2017-09-25].

作者：赵军

固定资产水利工程管理论文 篇2：

简论加强水利工程单位固定资产管理的策略

摘 要：水利工程单位为公益性与生产经营性集一体的单位，基于各种因素的影响，在固定资产管理中存在着诸多问题，这就需要进一步规范固定资产的管理，防止固定资产的流失，实现固定资产的优化利用和增值。本文概述了水利工程单位固定资产，分析了水利工程单位固定资产管理存在的问题，对加强水利工程单位固定资产管理的策略进行了论述分析。

关键词：水利工程单位；固定资产；管理；问题；策略

水利工程单位由于财务内部控制制度、缺乏完整的监督体制等因素的影响，在固定资产管理方面存在着诸多问题。基于此，以下就加强水利工程单位固定资产管理的策略进行探讨。

一、水利工程单位固定资产的概述

水利工程单位的水工建筑物、机电设备及房屋、工具、仪器等，凡单位价值在2000元以上、使用年限在1年以上，同时具备两个条件的即为固定资产。 水利工程单位固定资产是从事生产经营活动的物质基础，占用着国家巨额的水利投资，因此必须加强核算管理。

二、水利工程单位固定资产管理存在的问题

1、固定资产会计核算的问题。依据《水利工程管理单位财务会计制度》的规定，水利工程管理单位在取得固定资产时，借记“固定资产”科目，贷记：“银行存款”等科目；计提固定资产折旧时，借记“管理费用”等科目，贷记“累计折旧”科目。2012年12月修订后的《事业单位会计制度》规定，事业单位在取得固定资产时，按照确定的固定资产成本，借记“固定资产”科目，贷记“非流动资产基金-固定资产”科目，同时按实际支付金额，借记“事业支出”等科目，贷记“财政补助收入”等科目。计提固定资产折旧不计入支出，借记“非流动资产基金-固定资产”科目，贷记“累计折旧”科目。目前大多数水利工程管理单位为了整体反映拨入专项款和拨入经费使用情况，对拨入专项款形成的固定资产，借记“專项支出-某专项”科目，贷记“零余额账户用款额度”等科目，同时，借记“固定资产”科目，贷记“资本公积”科目；对拨入经费形成的固定资产，借记“供排水支出”等科目，贷记“银行存款”科目，同时，借记“固定资产”科目，贷记“以前年度损益调整”科目。计提固定资产折旧，借记“供排水支出”科目，贷记“累计折旧”科目。可能导致的结果是，一方面，重复计算了经费支出；另一方面，虚增了所有者权益。

2、财务内部控制制度不完善的问题。部分水利工程单位对经营性资产和固定资产的管理并不明确，产权不明，将事业用地、设备、房屋等不收费的提供给单位使用后，少提甚至不提折旧；有的单位在工程竣工后，针对核算体制和会计制度的变化没有进行相应调整，存在费用归集、成本核算不明等问题。此外，随着新业务的不断扩展，原有的财务控制程序和环节失去了内部运作的控制，需要一个更加精细的制度来管理固定资产，需要制定符合事业单位会计核算的资产管理制度。

3、缺乏有效监督的问题。水利工程单位的监督体制主要应用于水利工程建设过程中，资金支出是否按照规定程序、是否实行专款专用原则、是否是政府采购等。工程完成后的资金移交管理则存在较大的漏洞，建设部门和管理部门在资产移交时，交接手续不规范，仅仅对资产价值和实物比对，忽略了临时工程项目，这些项目的固定资产没有办理移交手续，造成了管理单位在固定资产管理的疏忽和隐患。在人员监督上也存在着较大的漏洞，缺乏相应的监督机制，科室与科室之间在资产支出时反映不全面、不及时，遇事时互相推卸责任，在人员变更、退休时，没有及时将资产回收或做出相应调整，使资产去向不明，造成了固定资产的流失。

三、加强水利工程单位固定资产管理的策略

1、定期清查固定资产。清查资产是避免资产流失的必要途径，相应的部门要做好核对工作，明确固定资产和非固定资产之间的界限，真实地记录单位各类资产产权，明确资产去向，这有助于水利工程单位固定资产的科学管理，优化资源配置，减少闲置资产的浪费，确保固定资产不流失。对于固定资产的亏损，要结合实际情况采取相应的处理措施。若是因为意外原因造成的损失，要按照相应的规定进行审批以及核销；若是由于人为原因造成损失，要追究权责，并赔偿损失；若是有意破坏、贪污盗窃单位财产，应当依法严惩，杜绝发生。

2、进一步规范固定资产会计核算。由有关部门或上级主管部门根据水利工程管理单位特点，对水利工程管理单位的会计核算进行规范统一。具体建议是，根据《事业单位会计制度》规定结合拨款性质，对拨入专项款形成的固定资产，借记“专项支出-某专项”科目，贷记“零余额账户用款额度”等科目，同时，借记“固定资产”科目，贷记“非流动资产基金-固定资产”科目；对拨入经费形成的固定资产，借记“供排水支出”等科目，贷记“银行存款”科目，同时，借记“固定资产”科目，贷记“非流动资产基金-固定资产”科目。计提固定资产折旧，借记“非流动资产基金-固定资产”科目，贷记“累计折旧”科目。

3、完善固定资产管理制度。制度是一切工作顺利进行的法律保障，这就需要水利工程单位要建立健全的固定资产管理制度。一是要建立固定资产管理责任制，明确全面负责人、主要负责人和直接负责人的负责权限，使得单位内部权责明确；二是要建立相应的资产登记制度、赔偿制度和保管制度，按规定界定各类资产的范围、性质和分类，明确资产的管理人员的职责；三是健全核算制度，明确工程前、工程中、工程后三个不同阶段的财务核算制度，合理选择年数总和法、平均年限法等方法按期核算，精确核算损益。

4、加大监督力度。为了更好地管理固定资产，财政部门应通过检查、考核、评价、监督等措施强化固定资产管理。一方面，水利工程单位应建立完善的审计监督机制，通过定期内部审计，对固定资产的验收、购置、领用、处置、保管等各环节进行监督，确保固定资产的规范性和真实性；在审计过程中，要及时向相关部门汇报审计结论，指出问题所在，提出解决对策，促使单位改进管理、完善方法、解决问题，弥补漏洞，保证资产安全，提高固定资产管理的实效性和科学性。另一方面，对于故意隐瞒、多报资金或者是挪用单位固定资产的行为，一经查实，要严加惩处，通报批评，让其他部门引以为戒，坚决杜绝不法行为。

5、提高财务人员素质。市场经济的发展，财政管理体制也随之变化，这就要求水利工程单位的财政人员拥有更高的业务水平。水利工程单位要加强财务人员的培训，系统学习固定资产的核算方法、核算要求以及容易出现的问题，掌握丰富专业知识，能够熟练处理财务工作，并要了解相关的财务法律法规，加强财务人员的业务的培养、职业道德的培养、责任心的培养，让有责任心、有能力的财务人员为固定资产的管理作出相应的贡献。

结束语

当前国家越来越重视水利工程单位的投资，固定资产管理工作也变得日益重要。但是水利工程单位固定资产管理是一项复杂而又持久的工作，因此需要始终坚持发展意识、节约意识，不断完善固定资产的内部控制。使水利工程单位得固定资产管理走上制度化、规范化、信息化及科学化道路。

参考文献：

[1]庄叶霞.关于改善水利工程单位固定资产管理的建议[J].大陆桥视野，2012（12）

[2]徐刚.固定资产管理与会计核算[M].中国宇航出版社，2013

[3]白如祥.浅谈水利工程单位固定资产管理[J].甘肃农业，2013（10）

[4]杨凤萍.基层水利工程单位固定资产管理探讨[J].山西水土保持科技，2013（1）

作者：张利沛

固定资产水利工程管理论文 篇3：

小议关于水利工程的管理

随着加强农业现代化建设，提高农民的高产丰收，相应的水利基础设施建设相应增多，但是由于长期受“重建轻管理”思想的影响，导致水利工程管理存在较严重的漏洞。针对现状，关于水利工程的管理提几点建议。

一、提高认识加强水利工程管理的重要性

管理是水利工程充分发挥兴利除害功能的关键，是整个水利工作的有机组成部分。加强水利工程管理不仅关系到水利工程建设目的及时、准确、持续实现，而且关系到广大人民群众的切身利益和生命财产安全，关系到国民经济的稳定发展和社会进步。这些都对水利工程管理提出了新的要求。

当前，水利工作处于从工程水利向资源水利、农村水利向都市水利、传统水利向现代水利转变的关键时刻，水利工程管理更要适应变化。

二、进一步强化和完善水利工程管理措施

（一）进一步完善分级管理体制，建立法人管理责任制。跨区县水利综合；对区县域经济、安全影响较大的和跨乡镇水利工程由县区负责落实管理，小型跨村水利工程由乡镇负责落实管理，村办水利工程和受益范围仅限村内的小型、微型水利工程由村民委员会负责落实管理。

各级人民政府和水行政主管部门要对辖区内水利工程统一管理，进一步划分事权，落实管理法人，形成行政管理与法人管理相结合，以法人管理为主体的管理体制。

（二）继续群众与专业相结合的路子。水利工程不论大小，都要走群众管理和专业管理相结合的道路，充分发挥受益区群众参与管理的积极性，自觉接受群众监督，增强服务功能，树立良好形象，建立融洽的群专关系。

各级水利专业管理队伍要充分发挥指导、协调服务等职能，积极教育、引导群众科学从事水利工程管理活动，切实提高水利工程的综合效益，确保水利工程可持续利用和良性运转。

（三）实行目标管理责任制。要按照水利工程的实际情况，每年按照产权管理关系，逐级落实管理法人或责任人当年管理的经济技术指标建立全年动态管理和年底述职制度，实行竞争上岗和各种行之有效的目标管理责任制。

对考核不称职的或连续两年未完成管理目标任务的，要就地免职或解除承包、租赁合同，造成重大损失的要追究相应责任。

（四）强化产权管理。要按照水利投资或资本金的配套比例和资产评估结果，分析各类水利工程的产权管理责任和分级管理主体，形成国有、集体、民营、个体等多种所有制形式并存的管理体制。按照有利于水利工程效益的发挥，有利于水利工程的管护、维修和更新改造，有利于调动管理法人或经营管理者积极性的原则，因地制宜地确定水利工程的产权管理形式。按有关规定划定安全保护范围和管理范围，土地部门应积极协助水利部门做好水利工程定权发证工作，确保水利工程产权完整统一。

三、落实水利工程管理维修养护资金

建立水利工程维修养护基金，形成良性运行机制。各项费用主要用于工程的维修改造，严禁挪作他用。要专款专用，专门用于水利工程管理，各级财政要安排一定的维修养护资金，以保证水利工程的正常运转，形成很好的运行机制。

四、坚持依法管理的原则

各类水利工程的管理者和经营者都要认真贯彻《水法》、和有关法规，依法承担相关责任和义务，加强科学管理，努力提高管理者的素质和水平。

要加强管理技术自动化、现代化的研究，加强防汛、供水工程的科学调度和运用管理，加快工程管理预警系统建设，随着水利事业的发展，水利高产固定资产投入越来越大，经济社会和人民群众的生活对水利的需求也越来越高，工程管理的任务也越来越重。所以依法管理，加强领导，充分健全水利工程管理机构是当前急需解决的问题。

作者：欧阳红