《固定资产管理与核算》论文

《固定资产管理与核算》论文（共8篇）

篇1：《固定资产管理与核算》论文

固定资产管理与核算

会计 王雪梅

内容摘要：在企业资产总额中一般占有较大比例的是固定资产，因此确保企业固定资产的安全、完整具有非常重大的意义。一个企业若想稳定良好的发展，固定资产管理就变得特别重要。从质量，效率等方面考虑，传统的固定资产管理形式已经很难适应经营管理新模式的需要。

固定资产不仅是企业的一项重要资产，也是企业经营运行的物质保障。对固定资产管理的如何将直接关系到企业的正常经营与发展，因此加强企业固定资产的管理对于企业发展有着极为重要的意义，同时固定资产管理也是企业财务管理工作的一个重要组成部分。但是目前我国大部分企业在固定资产管理方面存在一些问题：如对固定资产的认识不足；固定资产账实不符，账簿设置不健全;闲置资产调剂和处置不及时，资产浪费现象严重;内部审计机制不健全，监督力度不够。所以说其离现代企业管理的要求还存在着差距。因此，寻找一种简便、高效的管理手段成为必然。

固定资产是企业资金管理的关键，基于当前固定资产管理的各种问题，企业应该在正确执行和运用现行法律法规的基础之上，不断加强和规范固定资产管理的会计核算。

关键词：固定资产；固定资产核算；问题；会计核算

一、固定资产的管理

（一）固定资产管理的特点：

1、固定资产管理是一项复杂的组织工作，涉及基建部门、财务部门、后勤部门、维修部门等，必须由这些部门共同联手参与管理。

2、固定资产管理是一项较强的技术性工作，固定资产管理应配备有工作责任心，工作能力强，懂业务、会计算机操作，会讲肯干的专职人员。固定资产管理一旦失控，其所造成的损失将远远超过一般的商品存货等流动资产。

（二）固定资产管理现状及存在的问题：

1、对固定资产的认识不足。长期以来，由于受到传统观念的影响，大部分企业管理层对固定资产管理认识不足、重视不够，企业一般存在重钱轻物的思想，特别是在固定资产的购置上存在盲目性，固定资产投资缺乏科学性与合理性，有时甚至凭领导的喜好随意采购，导致固定资产利用率低，资源浪费严重。

2、企业人员忽视固定资产管理的重要性。由于固定资产是由“公家”的费用购置的,所以对固定资产管理责任划分不明确,在公司现有的制度中,固定资产的使用者—企业员工并不承担任何责任。大家都认为设备是老板的,又不是我一个人用,坏了也不管我的事,老板会买的。对于一项固定资产来说,如果出现损坏需要修理时,就会找修理工修好,然而过一小段时间后,设备有出现问题,员工往往会

1说是修理工没有修好而不说员工自己没有好好保管、使用固定资产。

3、闲置资产调剂和处置不及时，资产浪费现象严重。此问题主要表现：闲置资产、设备无人管理，也无人维护与保养，致使部分有使用价值、可调剂使用的资产或有处置价值的资产闲置，甚至因无人维护保养而变为报废资产，最终造成了资产的浪费；另外，部分资产损坏但未得到及时维修，从而人为地造成了资产闲置。

4、固定资产购置制度不健全。管理人员分工不清，责任不明，资产管理出现脱节现象。实物管理部门、财务部门、资产使用部门之间的相互衔接和制约关系不清楚，有问题互相推诿。目前一部分公司在购置固定资产方面并没有做好详细计划以使得降低企业成本增加利润,并且不好好保管固定资产,不把固定资产的实用价值增加到更大,即重采购轻管理。有时因为某一个项目而购买固定资产,等项目完成后也就不再使用该资产造成该资产的浪费。有时甚至从购买之日起根本就没有打开过包装。另外,各个部门只考虑自己所使用的固定资产是否性能好、款式新而购买新的固定资产,将其原有的固定资产报废,从而造成资源浪费减小企业的利润。固定资产在一个单位内部的各部门之间也很难做到共享,各部门都从自己的利益和使用方便出发购置固定资产,导致出现重复购置的现象,忽视了资产效益的发挥。

5、固定资产账实不符，账簿设置不健全。按规定，固定资产管理必须建立实物台账和实物卡片，记载固定资产的名称、购进时间、规格、型号等信息，同时由企业的使用部门和财务部门负责保管，定期进行实物盘点，并由财务部门对固定资产进行核对。但是，有些企业对固定资产管理制度建设不够规范，长期未对固定资产进行清查、盘点，最终导致家底不清、账物不符，造成固定资产记录不清，无法彻底清查固定资产数量，最终使得固定资产趋于流失。另外，固定资产账簿设置不健全，企业只设置了固定资产总账和明细账，但没有实物管理账，致使一些净值为零但仍有使用价值，仍在继续使用中的资产没有纳入账内管理。

造成账实不符的原因主要有：

（1）在采购固定资产时,由于人员虚开发票、挪用资产等原因而造成的账实不符;

（2）利用其他资金违法购进、建造固定资产,为了逃避其法律责任而不入账或少入账;

（3）在盘盈或盘亏固定资产时,会计人员未能及时入账,造成企业财务会计信息不及时、不真实,无法反应或有效控制固定资产。

（三）加强企业固定资产管理的必要性：

综合分析以上三点，不难发现其问题的本质在于固定资产管理制度的缺陷和管理方法的落后，尤其是在规模庞大的大型企业中，由此产生的危害通常较为严重。固定资产是企业资产的核心，是确保企业生产顺利进行的物质基础，固定资产在使用过程中，其价值是逐渐转化到企业的产品成本中去的，因此其使用寿命的长短，直接影响到企业的产品成本，进而影响企业的经济效益。

二、企业固定资产的核算

（一）固定资产核算的特点：

1、固定资产分类规范不明确。

《企业会计制度》规定:固定资产是指使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产、经营主要设备的物品，单位价值在20元以上，并且使用期限超过2年的，也应作为固定资产。而对于作为固定资产管理的与生产、经营有关的设备、器具、工具等，《企业会计制度》则未规定明确的单位价值标准。企业会计制度已明确规定了固定资产的确认标准，然而有些企业却将符合固定资产确认标准的工装、检验仪器、办公设施、和通信工具等未作固定资产入账处理;还有的企业在固定资产分类核算方面存在不规范问题，如有的单位将检测仪器仪表、通信工具和生活用品都放在机器设备类别中。另一方面来说，那些单位价值较高的配件如可编程控制器、变频器、法兰电磁阀，由于无法确定其使用寿命，有时几个月就损坏了，有时会使用超过一个会计。如果做固定资产管理的话，会使当期的成本费用减少，进而提高税前利润，增加所得税费用。因此，对于资产是作为固定资产入账，还是作为存货入账，应当根据会计准则执行。而对于那些游离于会计准则之外的，财务人员应该根据本企业特点及税收筹划方面的具体需要进行灵活处理。

2、会计科目和计算方式较多。

固定资产单位价值较大，增减变化方式繁多，如固定资产的增加就有购置、自行建造、投资者投入、融资租入、更新改造、以非货币性资产交换、接受捐赠等多种方式。相应涉及的会计科目也很多，核算较复杂。

3、固定资产折旧年限规定不统一。

固定资产有独有的反映其价值转移的核算方式：折旧。影响折旧的因素有：资产原值、以累计折旧、固定资产减值准备和固定资产尚可使用年限等五个方面。折旧年限不统一主要表现在对机器设备、办公设备（打印机、转真机）、通信工具、生活用具（空调、热水器）等资产计提折旧年限的确定，没有做出明确具体的规定，存在一定随意性。固定资产的折旧方法一经选用一般不得随意变更。

（二）固定资产的核算方法：

由于固定资产可以在企业生产经营过程中长期使用，并可以在多个会计期内为企业带来经济利益，因而在企业采用权责发生制原则核算条件下，按照配比原则的要求，需要将固定资产的价值按一定的分配方式在固定资产的折旧年限内进行分配，以正确计算产品成本和当期损益。

1、固定资产计提折旧。

固定资产计提折旧的方法主要包括平均年限法、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法。在计提固定资产折旧时，无论采用直线法还是采用加速折旧法，也无论折旧年限的长短，固定资产的应计

提折旧总额均是一致的。同时，固定资产到期报废时，其固定资产应计提折旧总额一定等于固定资产的累计已计提折旧额。严格说来，各种折旧方法的根本区别，就在于将固定资产应计提折旧总额在固定资产规定的年限内进行分摊的方式不同。

2、固定资产的进项税抵扣。

以前，购置固定资产的进项税不能抵扣，2009年1月1日起，为了适应当今经济环境，配合激励投资，增值税由生产型向消费型转变，抵扣范围随之扩大，实施固定资产进项税抵扣，这必然影响到固定资产的计价和相关处理允许抵扣进项税额的固定资产指的是机器设备、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具。房屋、建筑物等不动产不能纳入增值税的抵扣范围。增值税转型后固定资产原价、累计折旧均按照抵扣金额减少,固定资产净值不变。因此为企业减轻流动资金的压力,节约了货币资金的需求;当企业的经营业绩走好时,销售量越大销项税额越多,则得以抵扣的进项税额越多,当期获得的政策优惠也就越理想。

增值税政策从生产型向消费型转型后,由于原构成固定资产成本的进项税的抵扣,使得固定资产的原价降低,折旧费用相应减少,营业利润增加,相应利润总额也增加。虽然同时也会造成应纳税所得额的增加,但是并不影响净利润的绝对上升趋势。

（三）固定资产核算存在的问题：

1、会计核算不及时、不准确，无法及时反映资产变化，应入未入，该销未销，导致账物脱节、存量不清，个别单位建造的楼房已使用多年，工程支出仍挂在“在建工程”和往来账户中。购入固定资产或改扩建固定资产只按发票买价入账，实际支出的运杂、保险、安装等费用不计入固定资产，人为缩小了固定资产的价值；峻工决算之前发生的固定资产借款利息及有关费用不计入固定资产价值，而记入当期事业支出，违反了借款利息资本化原则；接受捐赠、无偿调入、盘盈、投资者投入的固定资产，不进行任何账务处理和卡片登记，长期游离于账外，极易造成资产流失；已投入使用但尚未竣工决算的固定资产只使用，不记账，有的甚至一拖数年，造成严重的账实不符。

2、收付实现制下的收入与支出概念已不适应新形势发展的需要。一般来讲，收入和支出反映的是不同会计主体间以货币为媒介的交换结果，收入是提供产品或服务后，等价交换原则下以货币为媒介的价值流入，而支出则是一个会计主体取得收入的同时，另一会计主体以货币为媒介的价值流出，即是某一会计主体获取产品或接受服务时对等的货币价值的流出，而在某一会计期间可与收入相配比的支出与一般支出概念是有区别的，现行行政事业单位只是按收付实现制的原则，将一切非明确投资或负债导致的货币流入或流出记作收入或支出，同时又将按此办法核算的支出简单地与收入配比，混淆了收入与支出的概念的不同内涵，特别是没有区分即期支出与长期支出的概念，即是没有区分资本投资性支出与收益性支出。导致单位盈余不均衡，甚至乱开支的现象。购建固定资产时“借：经费（事业）支出贷：银行存款”的分录正好说明对支出概念的混淆，很难反映价值流转的真实情况，同时再

补充作“借：固定资产贷：固定基金”更让人废解，在实际核算时，很多单位除建筑物等价值较大的固定资产购建外，其他固定资产的购建只是“一支了之”，形成了大量的账外资产，这样处理也是受以上核算方法影响的。另外地方政府及有关部门负债购建资产时，因缺乏完善的核算方法，许多公共设施的固定资产也只是进行报支性核算，如公路、桥梁及相关辅助设施等未列入政府有关部门账上。

三、解决企业固定资产管理和核算问题的建议

（一）统一思想，提高对固定资产规范化管理重要性和紧迫性的认识。固定资产管理是一项系统工程，涉及面广，管理的任何疏漏都会导致管理链条的松动，需要各部门和全体干部职工的共同参与，以形成上下一心，齐抓共管的局面。

（二）完善企业关于固定资产的管理制度。完善企业关于固定资产的管理制度，应从根源上杜绝固定资产流失的现象发生，做到账目、卡、实物相符。具体来说就是应明确固定资产的各责任人的权利与义务，使与固定资产相关的个人与各项行为明确化、透明化。同时为了达到使闲置的固定资产合理流动的目的，要加强闲置设备的调剂与管理，尽可能提高其利用率，最终实现其使用价值。

在建章立制上狠下功夫，健全固定资产管理责任制，管理职责，岗位责任制，按照钱物分管的原则，也是符合内控管理需要，固定资产要有专门的实物管理部门，负责固定资产的购置、处置、调配、报损，一切资产的进出都要通过实物管理部门。财务部门需有实物管理部门出据的手续才能付款和登记台账。二者的分工是：财务部门负责资产的总账和明细账，实物管理部门负责固定资产的实物账和卡片账。而实物保管部门根据“谁使用、谁保管、谁负责的原则，明确责任人。

（三）加快固定资产管理信息化建设，加强人员培训。企业在财务管理上推进了信息化，实现会计电算化核算。会计的电算化核算也推行了财务一体化的发展，通过计算机网络，财务数据实现了共享，整个单位的财务人员都可以在一套账套中做账，会计电算化的优势得到很大的体现。同样，固定资产的管理也需要推进信息化管理。原先的固定资产纸质卡片可以用固定资产的电子卡片，也就是固定资产的“电子身份证”来取代。把固定资产的信息输入电脑，对其信息实现计算机来管理。通过计算机网络，全单位的固定资产管理人员可以在同一管理系统中进行管理操作，固定资产的管理数据也实现整个企业的共享，数据的统计汇总可以直接在计算机中自动生成。建议财务上的固定资产管理系统应用到资产管理部门。进行信息化管理后，固定资产的采购、报废等增减变化信息直接可以在电脑中反映出来，然后通过网络及时传输给财务部门，财务部门可在接到数据信息后及时进行账务处理。如此的业务操作流程，不仅加快了信息传递的速度，也减少了原来人为沟通传递信息过程中出错的概率，防止了原始由于凭证的不完整和传递不及时而导致固定资产财务账面的增减变化。

（四）统一固定资产编码。对一个单位而言，每项固定资产需要一个统一标准的编号。当一项固定资产购进时，就需要根据它的具体信息给它编号，编号要包含具体的信息，如原值、结构、购进时间、型号等。

固定资产管理是一个长期动态的过程，将固定资产规范化管理贯穿于日常工作，使之经常化、制度化。每年至少要对固定资产进行清一次理，对需要修理的要及时进行修理，达到报废年限的，或者虽未达到报废年限，但实际上已损坏无法修复的要按规定办理报废手续，及时消账。做到账实、账卡完全相符。使资产管理趋于完善，从而达到提高固定资产的管理水平，向科学化规范化管理迈进。固定资产是企业竞争力的储备。完善固定资产的管理不仅是为了企业的生产，更是为了企业在市场竞争中不断发展的需要。市场竞争瞬息万变，也要求我们义无返顾地去创新实践，只有这样，才能适应社会的发展，在激烈的市场竞争中占有一席之地。

（五）实施固定资产定期盘点制度。固定资产的使用和保管部门要定期对实物进行清查盘点，做到账实相符，防止资产流失。定期盘点的次数多少可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定，但一年不得少于一次。企业应成立固定资产盘点工作小组，工作小组成员可由固定资产实物管理部门、使用部门及财务部门的有关人员组成。固定资产盘点之前应确定盘点日，财务部门应将盘点日前购入、出售或报废的各项固定资产全部登记入账。对因非正常情况而不能及时入账的固定资产，资产实物管理部门应对未及时入账的固定资产予以标注说明。

（六）健全企业内部审计制度。加强固定资产管理审计和经济效益审计，谋取更大的固定资产管理效益。要有一支作风优良、技术过硬的内部审计队伍，提高审计人员的素质。建立一套行之有效的内部审计工作考核办法，同时接受上级领导和公司员工的监督。加强企业固定资产管理的内部评审制度，建立严密、完善的控制体系。拓展内部资产审计业务领域，强化企业的资产风险管理，将风险控制到最低限度，以达到防患于未然的目的。另外也可建立由董事会直接领导的审计委员会来全面负责企业的内部审计工作，或推行审计人员委派制，并赋予审计人员更强的独立性和权威性,以保障现代企业固定资产的安全与效益。

四、结束语

综上所述 固定资产是企业开展生产经营业务及其他业务的重要保障，是任何事物不能代替的企业主要的生产资料，搞好固定资产管理，是企业生产经营的关键所在。企业要发展，就必须搞好固定资产管理，必须把这项工作重视起来，只有这样企业在市场经济的大潮中才能立于不败之地。

参考文献：

[1]李军.浅议行政事业单位固定资产管理[J].经济师,2009,(12).[2] 郑红，徐虹，张超．企业财务管理．中国人民大学出版社，2001．

[3] 邢新，王化成．财务管理学．中国人民大学出版社，1994．

[4] 祝燕明：浅谈企业的固定资产管理[J].现代经济，2009（1）.[5] 云鹏：论加强企业固定资产管理[J].现代经济信息，2009（17）.[6] 辛爱萍：企业固定资产管理存在的问题[J].合作经济与科技，2009（21）

篇2：《固定资产管理与核算》论文

一、当前我国事业单位固定资产管理和核算中出现的问题

(一)重视不够，管理意识不强

事业单位的固定资产属于国有资产范畴，其中包括财政拨款和事业单位的经营收入，然而受到传统意识影响，部分事业单位的管理层对固定资产管理缺乏足够的重视度，部分单位抱有国家买单的心态，对固定资产的闲置、贬值和流失认识不足，对国家和个人的利害关系区分不明。

(二)购置标的盲目，资产闲置

固定资产的管理首先要从购置开始，而部分事业单位由于采用行政性拨款，在购置固定资产时盲目求大，追求高精端和规模化，一些大型设备尚未完全报废就提前更新，在购置时对成本控制、预期收益和使用安排缺乏全面考虑，往往购置之后就不管不问。而同一单位不同部门之间也存在盲目攀比，导致设备重复购置，固定资产使用率低，甚至完全闲置[2]。另外部分事业单位对固定资产购置缺乏约束，虽然采用统一购置，但是并没有完整的采购和审批手续，在进行预算编制时并没有进行统一管理，不同部门采用预算外资金自行采购，预算编制对这部分资金管理含糊，出现少编、错编和漏编的现象。同时，固定资产增加不能及时进行账卡反应，财务部门报废手续烦琐，导致大量资产难以及时完成报废冲销。

(三)缺乏完善而统一的管理制度

以行政事业单位为例，对固定资产的管理缺乏统一管理，导致在管理固定资产时无章可循，对固定资产管理工作缺乏绩效考核，如，有的管理人员受传统意识影响，缺乏新时代背景下的产权意识，对产权登记申报不及时，导致部分国家重大资产产权模糊，在产权变更时不做产权登记，不遵循相关流程。固定资产在使用时也缺乏统一管理，尤其对于大型高精端设备和仪器，其使用和管理需要由专业人士进行指导和建议，但部分事业单位购置之后缺乏这方面意识，在规定范围外进行使用，不仅消耗设备使用寿命，也容易出现设备故障，增加维修和养护费用。

(四)账务核算过于简单

固定资产在使用过程中难以避免地会出现一些损耗，而这些都会带来一定的经济损益，部分事业单位在固定资产使用过程中对资产原值不做更改，不把损耗情况体现在账面上，导致账面价值和实际价值不对等，甚至账面原值和现时净值差异较大。尤其是大型设备的维修不做资本化处理，核算过程不计入维修费用，无法权衡资产损耗情况，导致实际使用过程中出现滥修现象，虚增维修费用。

二、加强事业单位固定资产管理和核算的有效措施

(一)加强购置的科学化管理

管理应当从购置开始，这需要事业单位在购置固定资产时减少盲目性，根据单位需求进行合理规划，可以在年初制定固定资产审核和采购计划，对单位现有固定资产进行统计和审核，根据需求采用公开讨论的方式决定采购内容。尤其是专业性较强的高端设备仪器，需要有专业人员进行科学论证，结合实际需求，制定出最优购置方案，减少不必要的资金浪费。

(二)加强预算编制和审批处理

对固定资产进行预算编制和占用编制，事业单位每年可以根据人员配置和实际工作需要，在年初或者年末核定每个部门的固定资产数量、质量，同时核定编制名额，按照预算编制核定当年的资产购置方案，然后由单位进行统一购置。对于错编、超编以及预算外资金进行购置的情况，要进行审查，有违法违规的情况要及时处理。

(三)规范固定资产核算程序

(1)改变传统的固定基金进行净资产科目核算的方式，采用企业会计的核算方法进行管理，让固定资产的会计核算更加规范和标准，反映真实核算情况。(2)将固定资产使用后期的不计提折旧改为累计折旧，把固定资产使用过程中发生的消耗、磨损等贬值情况真实反映出来，把贬值部分进行资产折旧，并通过账户进行记录，按照谁受益谁负担的原则计入折旧费用，反应固定资产各个使用时期的`实际价值。

(四)加强科学管理意识，提升管理人员水平

固定资产的管理首先要从意识上进行修正，部分事业单位的管理人员思想认识不高，对国家财产的保护意识不强，把国家财产占为己有，对财产浪费视若无睹。要解决此类现象，一定要从意识上进行整改，确立事业单位相关管理人员的危机意识，提升职业道德水平，同时提高其自身工作能力，增强产权意识，改进会计核算方法，建立企业会计核算科目。同时也可以设置监督和奖惩制度。每年的会计核算时期进行固定资产清理核算，公开固定资产使用和管理过程，公开预算资金使用动向，鼓励单位员工参与到资产监督和资源配置监督工作中，对固定资产管理不善造成的经济损失实行责任到人，合理安排奖励和惩罚制度，激发管理人员的工作积极性。总之，固定资产在事业单位资产中一般占有较大比重，对事业单位管理和发展起着非常重要的作用。由于传统意识的影响，当前我国部分事业单位没有经济危机意识，对固定资产在购置、管理以及核算方面缺乏足够重视，缺乏科学化规范化管理。因此事业单位要在管理制度、核算制度等方面进行统一规划，确保固定资产购置合理，使用规范，核算严谨。

参考文献

[1]李伟娜.浅议固定资产管理存在的问题及完善对策——以行政事业单位为例[J].中国商论,(15).

[2]孙宝涛.事业单位会计固定资产管理及其核算研究[J].中国乡镇企业会计,2017(11).

篇3：浅析固定资产管理与核算

一、目前在固定资产管理与核算中存在的问题及其分析

1.对固定资产的管理制度的建立还不是很全面, 对其制度范围的界定不合理。对于固定资产的购置方面, 由于对固定资产的审批制度和审批手续制定得依然很不全面, 从而导致固定资产购置时会出现计划不科学、不合理、伴有随意性的现象, 最终出现大部分的固定资产浪费和闲置的情况;然后就是对固定资产的保管和使用方面, 大部分的行政事业单位会存在着重购轻管的现象, 造成大量的固定资产在使用的过程中并没有受到充分的重视, 对于固定资产的使用情况的监督做的不是很到位, 对于责任的分配并不是很明确, 造成固定资产在使用的过程中在检修和维护方面存在很严重的不当行为, 最终造成固定资产的实际价值大大降低;再次就是当固定资产在宣布报废后, 在对其进行处理的过程中, 由于早期对固定资产的产权进行登记的过程中, 并没有明确登记出资产的产权, 对于固定资产的使用明细和监督、管理的过程并没有做到周全的管理, 出现了固定资产随意被浪费和被个人使用的现象;由于对于固定资产的处置中并没有按照国家审批部门制定的规章制度进行审批, 也没有进行符合规定的资产的评估, 导致出现国家的权益被部分不法分子所侵蚀, 造成了国家的固定资产的严重浪费和流失。

2.大部分的行政事业单位在对内部的固定资产进行管理的过程中出现了严重脱节的现象, 一方面的原因是由于对于固定资产进行购置的过程中并没有对固定资产进行及时的登记, 或者在登记的过程中格式并不符合国家的规范, 从而出现实物和账面并不符合的现象, 从而造成单位并不能根据制定的账面对本单位的固定资产进行检查和统计;另外一个方面就是固定资产在计提折旧方面还存在很大的缺陷, 由于大部分的事业单位对于固定资产并不计提折旧, 这就造成了固定资产的大量的浪费, 使得事业单位对于固定资产所消耗的资金并不了解和不能进行具体的掌握, 然而对于事业单位制定的资产负债表, 其并不能体现出事业单位实际的固定资产, 从而导致出现固定资产虚增的现象, 造成了固定资产和其价值严重背离, 事业单位的财务信息也失去了其信息的真实性。

3.对于固定资产进行管理的人员缺乏相关的专业知识, 对于固定资产的监督不是很到位。对于固定资产的管理不仅需要对金额进行核算, 还需要对固定资产的数量进行及时地掌握, 所以这需要对固定资产的管理有多方面的衔接和通力合作。然而现在的状况就是管理人员只是一味地听从于领导的安排, 不能具体问题具体分析, 并没有积极履行自己的职责和义务, 造成了在固定资产的管理方面出现严重的问题。同时对于固定资产的监督缺乏相应的手段和良好的管理机制, 造成了部分事业单位的领导中饱私囊, 出现顺手牵羊的现象, 严重地影响了固定资产的使用。

二、浅析固定资产管理与核算的策略

1.完善健全固定资产的相关的管理制度, 对固定资产的使用范畴和确认的标准进行明确规定。首先应该加强对于事业单位固定资产管理制度的制定和实行, 使之形成一个有效的对资产进行管理和使用的机制, 其包含的内容主要是以下几点:固定资产包含的范畴、对固定资产进行确定的标准、固定资产的分类依据和分类方法、在固定资产购置中使用的购置申请、固定资产的交付、固定资产的调拨和转移、对于固定的盘亏和盘盈的处理、对于固定资产的交接资料的管理等等。

2.建立合理的固定资产的折旧制度和清查盘点的制度。因为事业单位使用的固定资产也会进行计提折旧, 其是对事业单位的资产真实的盈余状况的体现。首先应该借鉴企业使用的会计制度, 根据固定资产的性质和特点, 制定合理的预计计划, 对固定资产的使用年限和净残值做出合理的预计, 选择合适的资产折旧的方式, 并且要建立合理的固定资产的折旧制度, 反映出固定资产的净值。

3.建立合理的固定资产的问责制度, 并且要加强对管理人员的监督和管理的力度。首先应该建立合理的固定资产的问责制度, 明确出各个部门的责任和义务, 并且要使员工各司其职, 不能出现脱岗的现象。在对固定资产的购置和使用的过程中, 尽量做到每个环节都有专门的人负责和管理, 做到物尽其用。同时, 还应该加强对领导干部监督和考核的力度, 对管理人员进行不定期的培训, 从而使得管理人员充分认识到自己的责任, 全身心投入到工作中。

三、结束语

综上所述, 对于固定资产的管理和核算是一项非常重要的工作, 其关乎着国家的民生, 并且是一个非常庞大的工作系统, 需要国家的财政、审计和资产管理部门通力合作。同时要对固定资产的管理过程中存在的问题进行及时处理, 可以通过健全管理制度、明确确认标准和固定资产的范畴等方法来进行;还应该加强对于固定资产管理人员的培训和监督, 以免出现管理人员对固定资产进行随意的浪费, 造成固定资产的大量流失, 从而提高固定资产的使用效率, 充分发挥固定资产的作用。

参考文献

[1]财政部.事业单位会计制度[Z].财会[2012]22号, 2012

篇4：浅析中学固定资产管理与会计核算

关键词：固定资产； 管理； 核算

固定资产是中学完成教学任务、培养人才，确保学校各项活动有序开展的物质条件与基本保障。不断优化中学固定资产管理与核算手段，可有效提高资产利用率，实现教育经费的优化利用。

1、固定资产管理与会计核算现状

1.1学校领导认识不足

目前很多学校领导缺乏对固定资产管理的根本认识。学校一味购置建设，忽略了固定资产管理的重要性，而没有单独设立固定资产总账及明细账核算，产生较多账外资产，缺乏对资产项目的优化调整。总之，由于会计核算及管理手段不规范，造成很多固定资产价值不能及时在账面中合理反映，形成“账实不符”。

1.2缺乏必要的固定资产管理制度

由于学校固定资产的种类繁多，涉及到诸多管理环节，再加上管理人员的更换频繁，相关制度仍有待进一步完善。目前，虽然一些学校制定了固定资产管理制度，但是却“写在纸上、挂在墙上”，造成有章不循、违章不究等问题，严重影响执行力度，而固定资产管理制度最终流于形式，没有发挥应有的约束规范作用。

1.3固定资产管理手段相对落后

一方面，管理方法的落后。主要体现为很多中学对所有固定资产采取统一管理方法，例如价值约几十万元的教学设备仪器与价值几百元的办公用品采取相同管理办法，不利于固定资产的细化管理；另一方面，网络管理水平落后。随着信息技术的不断发展，一些中学已逐渐应用计算机管理，但是其应用软件以统计职能为主，偏向数据库管理而非财务流程管理。普遍存在计算机中记录的情况与固定资产卡片不一致现象，影响了固定资产的管理效益。

2、优化固定资产管理与会计核算的有效手段

2.1提高思想认识

提高思想认识是落实一切管理工作的基础。只有学校全体员工认识到固定资产的重要性，才能做到人人爱护、人人关心。学校领导应作为固定资产管理的第一责任人，带头提高固定资产管理意识，并确保各项工作的顺利开展。在提高固定资产管理意识方面，要求学校领导者主要做到以下几点：一是积极学习并及时掌握学校内涉及的财务管理常识，掌握相关法律法规，同时做好全体师生对固定资产保护的宣传力度；二是加快组织、沟通、检查并督促固定资产的全面管理工作，并加强与具体负责固定资产管理工作的人员沟通联系，了解实际情况，并提出建议性整改意见，解决工作中遇到的实际困难。同时尽量保持管理人员队伍的稳定，为他们创造更多培训、学习及提拔机会，促进工作适应能力的提高，并激发基本的工作责任心，自觉做好固定资产管理问题。

2.2建立科学的固定资产管理制度

中学固定资产管理工作必须引起相关领导、管理人员及全体教职员的充分重视，并将此作为学校管理的首要任务。通过成立资产使用单位及职能管理部门，加强固定资产的统一管理，并配合固定资产管理部门开展工作。该机构作为学校固定资产管理的重要决策机构，主要督促管理、控制等职能作用的执行，并在固定资产的统一机构领导下，遵循“不相容职务分离”原则，由学校的财务室、教务处、办公室、保管室及图书馆等职能部门，统一将固定资产归学校所有。固定资产管理的分级，应注意既要分类、又要统一，促进固定资产管理的科学化、制度化、规范化，实现其保值与增值，促进使用价值的最大限度发挥，促进学校改革与发展。

2.3借鑒成功企业核算经验

有关中学固定资产管理，主要以行政事业单位固定资产管理与核算方法为原则，但是这种“不计提折旧”的形式存在较大弊端，不能及时、真实地反映固定资产状况及使用效率等。因此，学校的相关计提折旧方法可借鉴成功企业方法，将折旧引入固定资产核算中，增设“累计折旧”科目，并根据固定资产的不同性能与种类，有区别地选择“折旧方法”，例如学校建筑物，可采取直线折旧法，专用教学设备可采取加速折旧法等，只有这样，才能如实反映学校的固定资产管理与财务状况，全面提升中学成本核算意识与水平。

2.4重视固定资产的使用与维护

学校通过建立健全固定资产的保管与养护制度，可有效提高固定资产的安全性、可靠性，做好防盗、防蛀、防潮、防火、防尘、防锈、防爆等工作，切实保护固定资产价值。一方面加强固定资产的妥善保管，定期检查固定资产的使用状况，并强化考核，合理配置长期闲置、使用效率低下的固定资产，提高固定资产利用率；另一方面，加强固定资产的养护工作。做到及时性、经常性保养，尤其针对大型、贵重、精密仪器实行定期检测与校验，规范具体操作流程，指派专人负责技术指导工作，定期加强使用人员的技术培训与安全教育；确保其精度与性能完整，减少故障发生率。对学校的房屋建筑物则应定期查勘、修缮，提高使用安全性与可靠性。

2.5加快信息化、动态管理

首先，加快开发中学固定资产管理的信息化系统网络平台，构建固定资产管理的网络模型与运作机制，实现对固定资产购置、使用、报废等全过程、动态管理，及时记录固定资产的消耗、增减及调配情况，并掌握固定资产的采购、使用及处置等具体过程；其次，依托校内网建设网络化固定资产管理，加快财务部门、固定资产管理部门以及固定资产使用部门相对接，确保各部门管理者可随时掌握固定资产的使用情况及变更情况，加快资源共享，提高固定资产的使用效率；再次，对固定资产进行分类管理，根据其价值的高低划分，有针对性地提升管理效率。例如，对价值高、教学应用率高的资产，由专人负责维护与管理；对价值相对低的资产，则由固定资产管理部门的专人定期检查，监督各部门的使用状况与维护状况，提高工作效率。

2.6加强固定资产的监督管理

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一方面，由中学校长牵头，成立固定资产管理小组，并由财务部门开展具体工作。定期或不定期对学校各部门的固定资产管理情况进行抽查，提高各部门的责任意识，并充分重视。学校财务管理部门主要可将工作细分到三大部门：一是总务处，负责管理学校建筑物、后勤设备、家居、被服装具等；二是图书馆，主要负责图书及非印刷资料等，通过不定期抽查的方式，及时发现存在的问题并积极处理，做到防患于未然；三是教务处，主要管理各种教具、教学设备等。另一方面，学校财务室应提高对固定资产管理的监督意识，做好每月的总分类账与明细账工作，做到“账账相符”、“账实相符”。在每年暑假或者寒假期间，安排对学校固定资产的清查，并将清查结果与相关人员的业绩考核挂钩，制定相关奖惩政策，将管理责任落实到个人，充分调动管理者的积极性，提高管理意识，确保学校固定资产的安全性与完整性，并做到合理应用，发挥最大效用价值。

2.7提高固定资产管理人员的综合素质

财会人员作为中学固定资产管理的主体，其专业技术水平及职业道德状况等对固定资产管理工作产生直接影响，这就需要財会人员提高自身自觉性，坚持原则，遵守财经法规、职业道德规范及学校相关管理条例，做到有法必依、有章必循，在工作中不断完善知识结构，接受新理念、新知识、新技术，不断提高固定资产管理的理论储备与实践能力，做好固定资产管理工作。首先，提高财会人员的专业水平，除了做好基本的核算工作之外，还应协助学校领导开展固定资产管理工作，促进固定资产最大效用的发挥，这就对财会人员素质提出了更高要求。因此，学校应重视对财会人员的业务培训，促进固定资产管理队伍的规范化、专业化；其次，固定资产管理人员应直接对国有资产管理负责，提高对财产保管员的业务培训，让他们掌握相关政策法规，不断更新知识结构，进而提高对学校固定资产管理的重要性认识，并提高工作效率，确保学校固定资产的安全性、完整性、不受侵犯性。

由上可见，中学固定资产管理与会计核算作为一项长期、系统性工程，需要学校各部门、全体人员的充分重视与协调配合，只有及时转变观念、建立健全管理制度并加强监督手段，才能真正管好用好固定资产，确保其发挥更大效用。

参考文献：

[1]翁仙春.加强财务工作，促进中学固定资产管理[J].中国高新技术企业.2007（16）

[2]黄燕飞.浅谈新形势下学校会计的发展[J].希望月报（上半月）.2007（12）

篇5：固定资产管理与核算规定

第一章 总 则

第一条 为了加强固定资产的使用与管理，规范固定资产的核算，根据《企业会计制度》、《企业会计准则》和国家有关法规政策，制定本规定。

第二条 固定资产是指企业使用期限超过1年的房产、建筑物、器械、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在XX元以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产。

第二章 固定资产增加

第三条 生产经营需要新增固定资产应于每年第四季度做出下一的分月、季度分月购置计划和预算。

第四条 计划由各部门提出申请，报公司领导，讨论通过，总经理审批后交由管理部门实施采购。

第五条 对于计划外购置的固定资产，应提出正式报告，由公司总经理批准后执行。

第六条 经公司总经理批准购置固定资产，管理部门按照公司日常费用报销制度执行。

第七条 管理部门购置的固定资产，应填写一式四份的“固定资产验收单”。

管理部门一份，使用部门一份，财务部门二份。管理部门验收签认后依固定资产的类别登记固定资产卡片，列明固定资产的名称、规格、型号、购置时间等。固定资产的登记应一物一卡办理。未经验收登记的固定资产不予报销。

第八条 使用部门领用固定资产必须签认后移出。

第九条 使用部门应尽保管之责，未经管理部门同意不得私自移拨。

第十条 管理固定资产的人员交接时应将其经管的固定资产交接清楚，并由接交人员办理责任签认手续，以明责任。

第十一条 职工调职或离职时，应将其使用的固定资产移交清楚，如有缺少或

手续不清，应予追究赔偿。

第十二条 管理部门应指定专人负责固定资产的维修检查，并呈报检查报告。

第十三条 管理部门人员对所保管的固定资产未经批准办理手续或任意转移、对外拨借损坏的，根据情节轻重予以赔偿处理。

第十四条 管理部门应会同财务部门对固定资产定期或不定期检查，但至少每年实地盘点一次。盘点后应填制“固定资产盘点表”一式二份，注明盘盈、盈亏原因。一份自存，一份呈报总经理核准后送财务部。管理部门对盘盈或盘亏的固定资产应办理相关手续，并对盘亏的固定资产属于管理不善或毁损、丢失的，应追究过失人的责任。

第三章 固定资产的核算

第十五条 购置的不需要经过建造过程即可使用的固定资产，按实际支付的买价加上支付的运输费、包装费、安装成本、税金等作为入账价值。

第十六条 自行建造的固定资产，按建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的全部支出作为入帐价值。

第十七条 投资者投入的固定资产，应以投资各方确认的价值作为入账价值。

第十八条 融资租入的固定资产，按租赁开始日租赁资产原账面价值与最低租赁付款额的现值两者中较低者作为入账价值。如果融资租赁资产占企业资产总额比例等于或低于30%的，在租赁开始日，企业也可按最低租赁付款额作为固定资产的入账价值。

第十九条 在原有固定资产基础上进行改建、扩建的，按原有固定资产账面价值，减去改建、扩建过程中发生的变价收入，加上由于改建、扩建而使该项资产达到预定可使用状态前发生的支出作为入账价值。

第二十条 接受捐赠的固定资产，按同类或类似资产的市场价值估计记账，或根据捐赠者提供的有关凭据记账。接受固定资产时发生的各项费用，应当计入固定资产的价值。

第二十一条 盘盈的固定资产，按同类或类似固定资产的市场价格，减去按该项资产的新旧程度估计的价值损耗后的余额，作为入账价值。

第二十二条 接受的债务人以非现金资产抵偿债务方式取得的固定资产，或以应收债权换入固定资产的，按应收债权的账面价值加上应支付的相关税费，作为入账价值。如涉及补价的，按以下规定确定受让的固定资产的入账价值：

（一）收到补价的按应收债权的账面价值减去补价，加上应支付的相关税费作为入账价值；

（二）支付补价的按应收债权的账面价值加上支付的补价和应支付的相关税费作为入账价值。

第二十三条 固定资产的折旧：

（一）固定资产的折旧采用直线法，折旧年限不少于5年，估计的净残值比例为原值的4%；

（二）固定资产一般应按月提取折旧，当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月照提折旧，从下月起不提折旧；固定资产提足折旧后，不管能否继续使用，均不再提取折旧；提前报废的固定资产，也不再补提折旧。

第四章 固定资产的减少

第二十四条 固定资产的减少主要指固定资产报废、投资、销售、毁损。

第二十五条 固定资产的报废，由管理部门提出报废申请，经总经理审批后，会同财务部门对固定资产进行清理、消账，并注销固定资产卡片。如需提前报废，应写明原因，报总经理审批。

第二十六条 固定资产的毁损，应查明原因，属于责任事故的，因追究责任人责任。属于不可抗力造成的，由管理部门报告，经总经理审批后进行账务处理。

第二十七条 固定资产如确实不需要，使用部门报总经理批准后可以对外销售或有偿转让，并负责办理相关手续。

第二十八条 固定资产对外投资，应事先进行投资可行性研究，报经总经理批准后，由管理部门办理固定资产转移手续。

第六章 附则

第二十九条 本规定由公司财务部负责解释。

篇6：《固定资产管理与核算》论文

随着行政事业单位的固定资产日益增加,行政事业单位固定资产的核算与管理工作越来越不适应形势的发展,存在诸多弊端。

行政事业单位的固定资产是指行政事业单位占有或者使用的单位价值在规定标准以上,使用年限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准但使用时间在一年以上的大批同类物资,也按固定资产管理、核算。随着国库集中支付、政府采购、预算管理等各项财政管理制度改革，行政事业单位的财务管理方式也在不断发生变化，但多年来行政事业单位固定资产的管理和核算并未做相应的改变，致使当前行政事业单位在固定资产管理及核算中存在一些矛盾和问题。为此,应切实加强行政事业单位固定资产法规制度建设,改进固定资产核算方法,实行对行政事业单位固定资产的购臵、使用和处臵全过程监控,保证行政事业单位固定资产的保值增值。

一、行政事业单位固定资产管理与核算中存在的主要问题近年来，审计机关在审计中发现行政事业单位国家资产管理中存在着诸多不规范，管理薄弱现象，主要表现在：

（一）固定资产基础管理工作薄弱

固定资产是单位开展工作的基本物质条件，为国家所有，为履行职责的部门和单位使用。根据《行政事业单位国有资产管理办法》规定：“行政事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚，账账相符，账卡相符、账实相符，防止资产流失。”但长期以来，由于对固定资产基础管理工作不够重视，单位固定资产管理的意识比较淡薄，思想认识不够，责任心不强，只管使用，不计成本及损失，不进行定期盘点、核对，导致单位资产的实际使用数与账面数不一致 等现象大量存在。同时，因固定资产的购臵、使用、报废等事项涉及到单位内部各股室和职工个人，但相应的职责界定不明确，资产管理无法落到实处，固定资产的购臵、使用、调拨和报废不按规定程序办理，存在随意处臵的现象，导致固定资产账实不符，管理混乱。

（二）重购轻管，固定资产闲臵浪费

行政事业单位固定资产购臵的资金来源主要是财政拨款，由于重购轻管思想作祟，造成单位固定资产购臵盲目。行政事业单位往往不是从本单位履行职能的需要出发，也很少对现有固定资产的使用效益进行分析论证，只是“两手向上，伸手要钱”，不怕摊子大，不怕东西多，对本单位资产进行盲目配臵。

（三）政府采购与资产管理相脱节

实行政府采购制度后，行政事业单位的固定资产很大部分统一由政府采购中心集中采购，但由于当前政府采购资产的管理制度尚不健全和完备，存在采购与管理脱节情况。表现在：统一采购的资产已交付单位验收使用，而单位财务部门却没收到发票、入帐通知书等资料，从而导致单位财务部门无法掌握新增固定资产的情况，造成账外资产，使固定资产数据失真，无法保障资产安全完整。

（四）固定资产管理制度不健全

1、固定资产购臵缺乏规范，交付使用手续不遵循制度。一些行政事业单位不重视预算编制，对需要更新和添臵的固定资产缺乏计划性，多数设备的购入未经国有资产管理部门审核、批准，国有资产管理部门对此难以进行宏观调控。一些单位固定资产在交付有关部门或个人使用时，不办理有关的验收、交接手续；一些单位购入、盘盈等增加固定资产不入账，使固定资产管理部门不能及时准确地掌握本单位固定资产的总量、结构以及分布和变动状况。

2、固定资产移交手续不全致使资产失控。有些行政事业单位在机 构改革或工作人员调动时对固定资产不按规定进行移交；个别单位甚至借机构调整改革之机私占、侵吞国有资产，化公为私；有些单位一部分国有资产被本单位或外单位职工长期无偿占用而不能回收；还有少数干部离退休后，不按规定交回为其配备的办公用具，据为己有。在单位领导和工作人员变动时国有资产移交手续不全，致使国有资产失控，固定资产损失严重。

3、固定资产的报废、调拨和变卖不规范。固定资产的报废、调拨和变卖不按规定的程序报批，随意处臵的现象严重。对配备给个人使用的固定资产或物品，由于人员调动引起固定资产转移，再加上个别领导对于固定资产的处理过于轻率，一部分可以追回的资产或是碍于情面、或是怕麻烦不予追回，大笔一挥加以报损，造成资产的严重流失。

4、固定资产管理责任不明确，管理人员缺乏责任心。其一，固定资产账目不健全，有些单位要么没有固定资产金额账，要么没有实物账，不能从价值、实物形态对固定资产进行全面反映，不能及时了解固定资产的存量、结构和存在状态，不能把固定资产管理的责任落实到单位和个人。其二，缺乏行之有效的监管机制，存在固定资产盘点不及时，出售、报废、转让固定资产不按规定的程序办理现象，以至于部分固定资产早已不存在，单位领导却一无所知，或即使知道也不愿意加以处理，形成长期挂账。其三，单位固定资产出售、转让或报废时不按规定的程序办理相关手续。具体表现在：不对有关资产进行评估，擅自定价，或虽已报废，也未及时进行账务处理。造成有账无物，在财产清查时形成财产损失。另外，由于固定资产管理薄弱，内部控制制度不健全，使得一些单位固定资产大量闲臵，而另一些单位又重复购臵固定资产，一方面造成固定资产利用率低下，另一方面加大了财政支出的压力。

5、缺乏规范的购臵、保管和使用制度。固定资产不能做到及时入账，尤其是房屋建筑物。行政事业单位的资金来源主要依靠财政拨款，由于财政资金的不足，部分建筑物匆忙上马，资金缺口得不到及时补充，施工单位代垫款项过多，发生的财务纠纷较多，不能及时进行工程决算，发票也不能及时开出，以至于有部分固定资产已完工多年，还没有入账，导致固定资产的账实严重不符。一些行政事业单位对收缴的或没收的固定资产和以收取固定资产实物形式收取的赞助费，不按有关规定上缴财政，直接留用或被有关人员据为己有，单位对此没有任何管理，形成账外资产。对于已收取固定资产的形式抵顶往来款的，一些单位往往也不入账，出现两头挂账的现象。还有一些单位在购入符合固定资产标准的资产，在列支费用的同时，没有记入固定资产账目，形成账外资产。

（六）固定资产账实不符、反映不实。“账账相符、账卡相符、账实相符”是对财产物资核算和管理的基本要求，但大多数行政事业单位普遍存在着固定资产账账不符、账实不符的问题。一些单位固定资产账目不健全，固定资产仅有总账而无明细账；一些单位没有固定资产金额账或实物账，不能从价值、实物形态对固定资产进行全面反映，不能及时了解固定资产的存量、结构和存在状态，无法把固定资产管理的责任落实到单位和个人。

1、购入或接受的固定资产不入账。一是少数上级单位利用自有资金和通过对下级单位施加影响，以下级单位名义购买固定资产且记入下级单位固定资产账目，而下级单位却从未使用过该固定资产。二是一些行政事业单位对收缴或没收的固定资产和以收取固定资产实物形式收取的赞助费不按有关规定上缴财政，直接留用或被有关人员据为己有，单位对此没有任何管理，形成账外资产。

2、接受捐赠或无偿调入的固定资产不入账。对于接受捐赠、上级 主管部门无偿调入或配臵及其他单位调入的汽车、微机等专用设备，由于没有发生资金往来关系，在接受固定资产时大多数单位没有做固定资产处理，增加的固定资产未在账面上反映出来。如对这部分固定资产不进行核算和管理，其会变成私有财产，致使单位的国有资产在无形中流失。

3、大部分行政事业单位固定资产的改扩建增加部分未按规定计入固定资产价值。部分行政事业单位对原有房屋建筑物进行装饰装修，或在原有设备基础上增加设施以完善固定资产使用性能，但对在固定资产改扩建过程中发生的费用开支未按规定计入固定资产价值，而是直接列为支出。

行政事业单位固定资产存在的这些问题，不仅增加了财政开支，加剧了财政困难，而且滋生了腐败，导致国有资产流失。

二、加强行政事业单位固定资产管理与核算的对策

为充分发挥行政事业单位固定资产应有的作用，不断提高资产使用效益，防止固定资产流失，必须建立健全行政事业单位固定资产管理体系，进一步加强行政事业单位固定资产的管理。

（一）改革现行的固定资产管理体制

行政事业单位的固定资产主要是通过财政拨款购臵的，所有权属于国家，但长期以来，在实际操作的过程中却是由各单位管理和使用的，政府难以监控，无形之中就变成了实质上的单位所有。因此，各级财政部门应尽快完善政府采购相关管理制度，积极探索新的管理方式，加强对行政事业单位固定资产的监管，提高资产的使用效率，降低运行成本，使各单位的固定资产真正作到“物尽其用”。

（二）将固定资产购建纳入财政统一预算

根据构建公共财政框架体系的总体目标，将所有行政事业单位上级拨款或单位自筹的固定资产购建资金纳入财政预算管理。制定公平合理的行政事业单位固定资产配臵标准，结合各单位工作性质与业务量大小进行综合平衡，采用公共预算方式配臵资产。任何行政事业单位的固定资产购臵不论其资金来源如何，必须纳入财政预算，实行政府采购，预算经人大审议批准后非经法定程序不得更改。

（三）严格规范对固定资产的核算

一是严格按照制度规定对固定资产进行分类，规范建账，规范会计核算。二是建立健全固定资产的清查盘点制度，加强资产的清查工作，对资产的增减变动及时进行账务处理，保证账账相符、账实相符。三是加强单位财会人员素质建设，提升职业道德和业务能力水平，切实履行资产管理与财务管理职责。

（四）建立健全行政事业单位固定资产管理制度

各级行政事业单位按照国有资产管理的有关规定，并结合各单位的实际情况和业务特点，建立健全固定资产管理制度已成为当务之急。只有加强日常监管，落实管理责任，才能逐步实现固定资产管理的制度化、规范化。行政事业单位要建立健全有关固定资产管理的各项规章制度，主要包括以下内容：

1、建立健全固定资产核算制度，规范固定资产核算方法。行政事业单位应及时、系统、全面地对固定资产进行核算。财务机构要在固定资产账下按照资产分类账户进行金额核算；资产管理或专管员要按照资产的类别、品种、规格、型号、存放地点或使用人设臵明细分类账户和实物卡。行政事业单位对固定资产在进行价值形态管理的同时，也要做好实物形态的管理，充分发挥固定资产的最大效益。对于固定资产的购臵、维护保养、大修、报废、处臵、内部转移等，都要在严格按照有关规章制度办理的同时，在固定资产金额账、实物账、固定资产卡片上及时、全面地反映。

2、建立健全固定资产管理内部管理制度。各单位应在严格执行财 会法规制度的基础上，结合自身的具体情况，建立健全单位内部的规章制度，严格固定资产购臵、使用、调拨、报废等审批权限和手续，杜绝在资产管理中的主观随意性。制定固定资产管理岗位职责及相应的监督检查和奖惩制度，将资产管理纳入单位二级目标考核中，落实到具体的部门和人员，明确单位财务、资产管理与使用部门及人员的职责，强化责任意识，规范单位固定资产的管理。

3、建立合理的会计核算制度和财务管理制度。财会人员要提高自身业务素质、增强责任感，做到正确核算固定资产增减变动的各项会计业务，认真记好固定资产总账。财会部门在购臵、验收、清查盘点、清理报废等工作中，要严格执行各项制度，记好固定资产明细账，做到账物相符。各单位固定资产的盘点一般采用年终定期盘点的形式，建议每半年进行一次清查盘点。建议单位领导人上任时必须进行固定资产的盘点，让主要领导人对单位的固定资产有一个清楚的了解。同时，在调离时，也必须进行固定资产的盘点，这样可以将单位领导在任职期限内的固定资产增减变动情况及时掌握，为领导干部考核提供一个参考数据。

4、强化固定资产定期盘点制度，建立固定资产清查制度。固定资产清查是保证固定资产核对全面、准确，使固定资产账、卡、物三相符的一种方法，也是监督固定资产安全、完整及挖掘现有潜力的有效措施。对固定资产清查可采取局部清查与全面清查、定期清查与不定期清查相结合的办法，既要查数量又要查质量。建议各单位每年定期对固定资产进行一次彻底盘点，由专职人员与财务人员将总账、明细账、卡片进行核对后再到各业务科室逐一核对、清点，以做到账账相符、账卡相符、账实相符。对于清查盘点中发现的问题应查明原因；对盘盈要积极寻找原因并及时补登上账；对盘亏的固定资产要追究有关单位或个人的责任，如是主观原因造成的要进行赔偿。对固定资产 进行清查的同时要编制有关固定资产盘盈盘亏表，按管理权限报经国资局或本部门主管领导批准后，调整固定资产账目。领导变动、经管人员变动，也要对固定资产进行不定期清查，并办理相关交接手续。

5、整合财政支出管理机制。预算、行财、预算外、统评、会计核算中心、再加上政府采购，财政系统内的这么多部门，在对行政事业单位的支出管理中，许多职能是重叠的，设臵这些部门过多地强调了分块和分工，忽视了财政系统内部门间的内部控制、协调沟通和信息共享。要围绕如何在公共财政框架下做好财政收支管理这样一个大的目标，将现有的职能重叠的财政系统内众多机构重新整合。在财政支出管理方面，财政系统内要以内部牵制和创建透明公开的机制作为工作重点，谨防分散腐败变集中腐败等新的管理问题的出现。在具体工作中强调必要的手续和程序，通过权力的分散控制，各部门间形成有效的控制链条，减少内部磨擦成本，以形成业务控制、权力分散、运转高效、互动协作、管理透明的支出管理机制。只有对财政系统内部支出管理工作准确定位，科学合理地设臵内部机构，涵盖固定资产在内的整个行政事业单位的支出管理才能有效开展。

6、加大政府对行政事业单位固定资产的监管力度。将行政事业单位固定资产的产权收归政府所有，财政部门代表政府进行统一管理、统一调配。财政在资产清查和产权移交的基础上建立行政事业单位固定资产大型数据库，实现管理信息化，根据工作需要进行统一调配，提高资产使用效率。对于单位“非转经”的固定资产，政府委托财政部门组建资产管理公司统一接收、统一管理，按照市场经济规则运营，经营收益归政府所有。全额上缴财政。确保国有资产保值、增值。同时。根据国家对行政事业单位改革的要求，结合各单位实际情况，逐步采取拍卖经营权或产权的方式对“非转经”资产进行处臵，处臵收益全额纳入财政预算安排，真正实现政府退出市场，还利于民。

7、建立行政事业单位固定资产管理新机制。由于目前事业单位中各个部门合作性差，工作缺少协调性，建立新的管理机制有利于工作的开展。建立新的机制旨在各部门在公共服务时树立成本和效率意识，将单位的利益放在首位，努力降低行政成本完成行政效能。树立系统管理意识,实现部门内部资源的一体化管理,规范存量,管好增量,努力提高行政事业单位资产管理水平。在具体工作中,要坚持资产管理与财务管理想结合的原则,完善行政事业单位资产产权登记、资产处臵、非经营性资产转经营性资产等基础管理工作,使管理制度化、规范化,切实解决职责不清、无人管理、无人负责的问题。

各部门固定资产的管理和使用应坚持统一政策､统一领导､分级管理､责任到人､物尽其用的原则,并通过建立完善与财务管理系统和办公自动化系统相连接的固定资产管理软件系统,规范固定资产分类及代码､加强盘点和处臵的监控等措施,使固定资产管理制度刚性化,达到实时监控､硬性约束的目的｡从而实现对行政事业单位固定资产的有效管理,提高固定资产的使用效益,保障固定资产的安全和完整｡

篇7：固定资产会计核算建造研究论文

摘要：文章依据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》以及《不动产进项税额分期抵扣暂行办法》对固定资产的建造核算进行举例比较，试图为会计实务操作提供参考。

关键词：营改增；不动产；固定资产

固定资产，是指企业为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的、使用寿命超过一个会计年度的有形资产。由于固定资产的原值较大，能够持续的在几个会计年度内为企业带来经济利益。而且固定资产的初始入账价值，后续的折旧方法，预计使用年限等因素都会对企业的财务状况、经营成果、现金流量产生较大的影响。因此在“营改增”的过程中，准确的核算固定资产的初始入账价值对提高企业的会计核算质量起着重要作用。企业在建造固定资产的过程中，可以根据实际的需要采取出包给他人建造固定资产以及自营建造固定资产。出包建造的固定资产只需根据合同规定支付工程价款并作为原值入账，核算较为简单。企业自营建造的固定资产，原则上包括建造期间的全部支出以及固定资产达到使用状态前发生的长期负债利息等，核算较为复杂。本文假定会计主体为工业企业，业务双方均为增值税一般纳税人，分析“营改增”之后自营建造固定资产的会计核算方法。

一、购买及领用工程物资“营改增”

以前，企业自营建造不动产过程中购进工程物资，进项税额应该直接计入到工程物资成本中，借记“工程物资”，贷记“银行存款”等。实际领用时，借记“在建工程”，贷记“工程物资”。，根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔〕36号，以下称36号文件）以及《不动产进项税额分期抵扣暂行办法》（以下简称《办法》），纳税人购进货物用于新建不动产。该项购进货物进项税额中的60%于当期抵扣，剩余40%于当月起的第13个月抵扣。例1:1月5日，甲企业购入一批用于自营建造办公大楼的物资，该批物资实际成本是100万元，税务部门确定的计税基础是100万元。购入工程物资时甲企业的会计处理为：借：工程物资100，应交税费-应交增值税(进项税额)10.2[100×17%×0.6],应交税费-待抵扣进项税额6.8[100×17%×0.4]；贷：银行存款117。领用工程物资时会计处理为：借：在建工程100；贷：工程物资100。

二、领用原材料“营改增”

之前，自营建造不动产领用的原材料，按原材料成本贷记“原材料”，原材料进项税额全数转出贷记“应交税费—应交增值税（进项税额转出）”，按原材料的成本与转出的进项税额合计借记“在建工程”。“营改增”之后企业自营建造不动产时，根据《办法》第五条规定，购进时已全额抵扣进项税额的货物和服务，改变用途并用于不动产在建工程的，其中已抵扣进项税额的`40%部分，应用于不动产在建工程的当期从进项税额中扣减，计入待抵扣进项税额，并于转用当月起第13个月从销项税额中抵扣。例2:201月5日，甲公司购进一批材料，当月取得增值税专用发票并且认证相符。专用发票注明的税额为10万元；纳税人购入该批材料时未决定是否用于不动产（如可能用于出售）。7月5日，纳税人将该批材料用于新建的房屋在建工程。依据《不动产进项税额分期抵扣暂行办法》，该10万元进项税额在购入当期已经全额抵扣，以后期间领用时，该10万元进项税额中的40%应于领用当期进项转出，并于领用当期起的第13个月抵扣。2016年7月会计处理为：借：应交税费—待抵扣进项税额40000；贷：应交税费—应交增值税（进项税额转出）40000。208月会计处理为:借：应交税费—应交增值税（进项税额）40000；贷：应交税费—待抵扣进项税额40000。

三、领用库存商品“营改增”

之前，根据《增值税暂行条例》，将自产、委托加工的货物用于非增值税应税项目，应当视同销售，按照税务部门确定的计税基础计算缴纳增值税。按库存商品成本借记“在建工程”，贷记“库存商品”，同时，这部分库存商品应当视同销售，确认增值税销项税额，借记“在建工程”，贷记“应交税费—应交增值税（销项税额）”。随着“营改增”的全面推进，营业税已经不复存在。因此将自产、委托加工的货物用于在建工程时，不再计征增值税。例3:年1月5日，甲公司将自产的一批瓷砖用于自营建造办公大楼，该批瓷砖的实际成本是30万页）元，税务部门确认的计税价格是40万元。会计处理为：借：在建工程300000；贷：库存商品300000。

四、企业自营建造不动产过程中，自营工程应负担的职工薪酬，应借记“在建工程”，贷记“应付职工薪酬”

企业的辅助生产经营部门为自营工程提供的服务等，应根据实际成本，借记“在建工程”，贷记“应付职工薪酬”。企业自营建造的固定资产在交付使用前应负担的借款费用，应计入自营工程成本，借记“在建工程”，贷记“应付利息”。

参考文献：

[1]财政部，国家税务总局.关于全面推开营业税改征增值税试点的通知.财税[2016]36号，2016-03-23.

[2]国家税务总局.关于不动产进项税额分期抵扣暂行办法国家税务总局公告[N].2016-3-31.

[3]刘纳新，伍中信.不动产进项税额分期抵扣会计政策解析[J].财会月刊，2016，（12）.

篇8：高职院校固定资产核算与管理探析

一、高职院校固定资产的特点

1、固定资产形态多样

事业单位的固定资产是指一般设备单位单价在500元以上, 专用设备单位单价在800元以上, 使用期限在一年以上, 并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。从实训用的车间厂房、机械设备到教室用的桌椅板凳, 从电脑投影到图书资料等, 高职院校固定资产具备形态多样、种类繁多、数量大、价值高的特点。

2、经营性资产与非经营性资产并存

在教育部提倡校企合作、工学结合的改革背景下, 有些高职院校试办“厂中校”和“校中厂”, 有部分固定资产从事于生产性经营活动。经营性资产和非经营性资产并存, 共同成为高职院校办学的物质条件。

二、高职院校固定资产核算与管理中的问题

(一) 固定资产核算中的问题

1、固定资产会计核算方法不科学

根据事业单位会计制度有关规定, 高职院校固定资产核算基础是收付实现制, 主要特点是不计提折旧, 不核算教育成本, 直接从事业单位支出中列支。如购买一台设备, 按照事业单位会计准则规定借记事业支出, 贷记银行存款。这种核算方法从实质上将固定资产的使用成本于购买时一次摊销, 不论设备价值多大都一次性支出。另一方面, 从固定资产购置直到报废的整个周期内, 固定资产会发生损坏、损耗、直至报废, 造成固定资产原值与固定资产净值相差太大。无论对于非经营性的固定资产还是对于经营性的固定资产, 这种核算方式不能正确核算教育成本, 也不能真实反映固定资产实际损失, 也难以划清责任, 使得固定资产管理出现不少漏洞, 造成固定资产的流失。

2、会计信息缺乏可比性

建立在收付实现制基础上的会计信息, 其不可比性较大。一是纵向不可比, 收付实现制是按当期实际收入数和支出数分别确定和计量的, 一些应分属不同会计期间的收入和支出项目, 由于在本期发生, 便作为本期的收入和支出数, 从而导致前后会计期间信息的无可比性。二是横向不可比。收付实现制是以资金是否实际付出作为确认支出和费用的标准, 而不核算资本的损耗。现行固定资产核算问题的根源在于, 收付实现制度的收入与支出概念已不适应新形势发展的需要。高职院校按收付实现制的原则, 将一切非明确投资或负债导致的货币流入或流出记作收入或支出, 同时又将按此办法核算的支出简单地与收入配比, 混淆了收入与支出的概念的不同内涵, 特别是没有区分资本投资性支出与收益性支出。导致单位盈余不均衡, 甚至乱开支的现象。

(二) 固定资产管理中的问题

1、重购建轻管理

高职院校在固定资产购建后, 各部门在固定资产的管理上基本是“谁购建谁拥有, 谁拥有谁使用”, 资产管理与资产使用部门间的责任不明确, 存量及流量管理不严, 普遍存在“重购建轻管理”的现象, 导致固定资产的使用维护、处置、出租出借, 以及调拨和报废等方面管理不规范, 资产使用效率不高, 这些环节也极易造成资产的浪费和流失。

2、产权不明晰, 责任不明确

在高职教学改革中, 有不少高职院校在搞好教学与科研的同时, 创收的意识也不断增强, 校内各部门、各系部利用学校资源搞生产性经营活动, 提高本部门的经济利益, 而学校并没有得到应有的租金及折旧, 致使学校资产流失严重。同时, 产权意识的淡薄造成有些高职院校用非经营性固定资产作为校办产业的初始投资。在兴办经济实体时, 既没有对投入前的资产进行评估, 也没有按国家规定办理有关资产“非转经”的核准转移申报审批手续, 更没有明确高职院校和经济实体各自的权利和义务, 致使投资后的产权关系不明晰。

3、固定资产使用效益低

高职院校固定资产的使用部门只注重向学校申请采购, 而不注重提高定资产的使用率。一些教学仪器设备、专用设备在购置前往往乏可行性论证, 不具备与购置仪器相匹配的管理与使用员和场地要求, 不管目前是否实验需要而盲目购置。另外, 高职院校的固定资产实行分级管理, 致使设备的使用部门间缺乏沟通和协调, 各自为政。教学设备在使用管理上职责不明确, 当教学仪器设备和行政设备概念模糊、相互交叉时, 就会发生职能部门相互推诿扯皮现象。由于固定资产的借用和归还环节把关不严, 管理人员不能及时追还, 使固定资产长期挪为私用或被有关部门长期侵占, 或变相挪用和侵占。

三、改进高职院校固定资产核算与管理的建议

1、引进权责发生制, 规范固定资产核算方法

高职院校的性质和职能决定了其有很多事项虽然还不需要像企业一样进行严格的成本核算, 但讲求效益和效率则是社会各个方面的一致要求。区分经营性固定资产和非经营性固定资产, 实行分类核算制度。高职院校可以具体区别人、财、物与经营活动的不同情况, 承担的事业职能、劳动人事、工资分配等仍保留事业单位的管理体制和制度, 可以继续实行应有的体制和制度即收付实现制。对于生产经营性的固定资产, 如果已按企业方式管理的, 则应当采用权责发生制。在会计处理上采取双重组合的核算管理方式, 以便更好地适应市场经济的客观要求, 提高财务管理效率和质量。

2、建立健全固定资产管理制度

建立固定资产取得、使用、处理全过程控制制度, 提高资产使用效率。高职院校在固定资产购置前必须由采购部门做市场调研, 拿出书面材料, 经过校内专业技术人员、业内专家和专业建设委员对设备的性能和设备可行性进行论证, 保证固定资产购置决策的正确性, 避免盲目重复购置和资产闲置现象的发生。执行好学院管固定资产的借用和归还制度, 对于既可办公又可民用, 而且有些部门又不经常使用的设备, 如录音笔、录像机、投影机、笔记本电脑、刻录机、存折打印机等, 为了全院资源共享, 提高设备利用率, 由资产处管理, 供全院各个部门临时借用, 用后归还。

3、推行资产预算

健全、完善的固定资产管理制度, 推行固定资产的预算管理。高职院校目前对固定资产的管理主要集中在验收入账环节, 而资产采购的立项、审批程序、资产的处置却过于粗放, 缺少细化的制度规范。要根据当前学校发展特点进一步完善和细化以前的固定资产管理办法, 使固定资产的日常工作有法可依。把资产预算作为提高固定资产管理的一个重要改革, 切实把资产增量审核与资产存量结合起来, 从资产预算编审开始, 逐步延伸到资产预算执行过程中, 建立资产的配置、购建、使用、变动、处置与预算管理相结合的制度。

4、定期组织固定资产清查, 提高使用效率

高职院校要定期开展固定资产清查, 与统计报告制度、档案制度相结合, 建立清产核资制度, 坚持做到年度清理, 还要定期或不定期地进行大清查, 确保账账、账卡、账实相符。对高职院校所占有的、使用的固定资产的效果进行评定, 评定其是否得到了合理配置、安全完整和有效地使用。通过构建高职院校固定资产评价体系, 把高校固定资产纳入考核、评价范围, 核实、确认固定资产的增值、保值或减值情况, 进一步提高固定资产使用效率, 促进高职院校加强固定资产管理。

摘要：在当前教育资源紧张经费投入不足的情况下, 做好固定资产的核算与管理工作, 充分发挥固定资产的效用就更为重要。本文阐述了高职院校固定资产在核算与管理中存在的一些问题, 并进一步提出了改进固定资产核算与管理工作的一些建议。

关键词：高职院校,固定资产,核算,管理

参考文献

[1]吴吉林.高校固定资产管理存在的问题及改进思路.曲靖师范学院学报.2009.11

[2]韩玉兰.浅谈事业单位固定资产管理中存在的问题及对策.经济师.2010.3