期刊项目进度计划管理论文

2022-04-25

【摘要】科研项目管理是高职院校管理过程中的重要环节，本文以某高职学院具体科研项目为例进行项目的实证研究：分申报立项、研发实施、结题验收三个阶段阐述了该项目的全过程管理方式，并着重论述该项目实施阶段的质量、进度和成本三要素以及科研团队管理方法的改进措施，建立了适合高职院校精品课程建设项目的组织结构模式。今天小编为大家推荐《期刊项目进度计划管理论文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。

期刊项目进度计划管理论文篇1：

课题制模式下进一步提高科技经费管理有效性的探究

摘要：课题制的管理模式在一定程度上促进了科技经费的有效使用，有历史进步性。但是目前课题制实施过程中也出现了一些偏差，文章主要利用案例分析法和数据分析法对课题制模式的进步性和偏差进行分析，对国家实施科技计划项目的单位法人负责制，进一步探索和改善科技经费管理模式提供理论基础。

关键词：科技经费课题制法人负责制

在全球化浪潮中，各国意识科学技术对提升综合国力的效能，我国的科研经费投入比例越来越高。2012年全社会研究与试验发展支出超过1万亿元，占GDP的比例约为1.98%，其中全国财政科技支出约5600.1亿元，如何有效的利用和控制管理如此庞大的科研经费成为重要的课题。

2002年初我国全面实行课题制，课题制管理模式虽然在某种程度上弥补了原有经费管理模式的某些不足，较能够体现公平、公正，能够有效地促进科研活动的开展和科研人员积极性的提高，但它也有劣势和弊端，为此我们要对其进行深度的剖析，不断完善，探索科技经费管理的有效模式。

1 课题制模式的进步性

1.1 较之分类管理的模式，科技经费的课题制管理有其进步性

课题制下，科技经费以课题为基本单元，每个课题项目独立建账，由国库统一收付，集中进行账户管理，及时反映每个项目的预算和执行情况。在投入方式上，课题制是申请单位或申请人在公平竞争、择优录用的条件下进行的，给科研机构、科技企业搭建一个更加宽松、更加开放、更加公正和高效的发展平台。在预算方式上，课题制根据课题规模以及管理工作的需要实行全额预算管理，执行经费来源预算与经费支出预算。

1.2 课题制的实施有利于科研人力资源的合理分配

科研课题统计指标设定和数据统计可以较为客观、较为科学地反映课题活动状况，有效地为科研决策管理提供服务。

从表1中可以看出，“十五”期间，从973计划的在研项目承担人员年龄段上看，35岁以下的科研人员占40.9%，36～45岁科研人员占37.3%，46～59岁的科研人员占14.4%，60岁以上的科研人员只占7.4%，科研项目承担人的人员年龄大部分集中于45岁以下，说明973计划的人员中，年轻人的比例很大，拥有一批真正实干的、探索进取的新一代科研人员，这也符合973计划的战略目标之一：在相关的、重要的、探索性强的前沿基础研究领域，培养和造就适应21世纪发展需要的高科学素质、有创新能力的优秀人才。从表1中我们也可以看到，2002年实施课题制前后，在立项数量和研究领域、研究方向也有一定的调整，从立项上看，2002年前后尚处于调整时期，也是低谷时期，立项数量相对较少，之后几年逐渐进入稳定期和规范期，呈现逐渐上涨态势。就研究领域的分布上看，973计划始终紧紧围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等领域国民经济、社会发展和科技自身发展的重大科学问题的研究，课题制实施之前更加偏重于资源环境、人口及材料等领域的研究，而在随后几年更加注重综合语交叉领域的研究活动，更加偏向于学科之间的交叉与融合及推动前沿学科的发展。从经费构成上看，973計划经费完全来自国家拨款，“十一五”期间，国家经费拨款投入总额为115亿元。

从863计划和973计划的人员构成中，从事863计划的人员总数明显高于973计划的人员总数，而如果将这些人员按照职称级别进行分类统计，就会看到一些差异。例如（表2），从2003年到2011年每年在973计划中拥有高级职称的人员数量所占的比例都比在863计划中拥有高级职称的人员数量所占的比例要高，拥有中级职称的人员比例在大部分年份也比863计划中拥有中级职称的人员所占的比例要高，而拥有初级职称的人员比例则在大部分年份要比863计划中拥有初级职称的人员所占的比例要低。从上述对比中也可以看到973计划和863计划在课题宗旨、课题选择和课题参与人员上的不同，973计划更加侧重基础领域的研究，更加偏重于中高级人员的参与，而863计划的宗旨是发展国家高新技术，相对973计划需要的中高级职称的人员偏低，更加注重实干型技术人员的有效利用。

1.3 有利于科技评价体系的建立与完善

国家自然科学基金对批准项目结题和验收反映出科技评价的标准，分为完成论著数（邀请报告、发表论文）、研究成果、获奖情况、人才培养。面上项目在国家自然科学基金资助项目经费中占有的比例最大，2011年，面上项目批准经费为898941万元，占批准经费总额1827450万元的49.2%。所以暂且从某些定量指标如国外、国内期刊、专著的发表数，发明专利、已推广研究成果数量、获得国际奖项数量来考评国家自然科学基金的面上项目结题和验收情况进行考察。

从表3中可以看到自2002年课题制实行以来，面上项目中发表的期刊、专著数量以及研发专利的变化趋势。2002年可以说是一个低谷期或是一个过渡期、试用期，其后呈现逐渐上升的趋势，2011年发表国外期刊的数量是2001年的2.5倍，国内期刊是2000年的3.2倍，专著数是2.4倍，发明专利数是11.8倍，研究成果已推广的项数在2000年达到顶峰，2001—2002年以后下滑至低谷，之后开始缓慢上升，到2011年达到2001年的2倍多。国际奖项数在2002年达到最低数13项，但是到2011年国际奖项数已达到2000年的2.5倍。其中，发明专利的数量的增幅与国内外期刊、专著想比增长幅度尤为明显，究其原因与课题制的实施不无关系。课题制实施以来，科研机构、高等院校与企业的合作越来越密切，企业投入到科研项目中的资金明显增多，有投资就要有回报，企业的回报往往在适用性技术上占有很大的比例，对于文章、专著的需求甚少，所以引发专利数量的猛增，加之，许多企业在内部设立科研部门，研究出可以迅速转化为生产力，适合市场风向的专利产品，从另一个方面也说明，课题制实施以来，也随着市场经济的成熟，政府和企业将科研资金明显偏重投资在适用性技术的发明和应用上，明显高于基础研究的投资。

2 从课题制看科技经费使用过程中出现的偏差

2.1 从基础研究投入比例分析

课题制模式预期引入竞争机制，由政府相关部门直接拨付转变为通过竞争机制来分配科技资源，择优选择项目，虽然大大激发了科研人员的积极性，但是这种单一式的竞争模式在许多方面显示出它的弊病。其中很重要一点就是导致基础研究和其它自由探索性这些“不适合竞争性配置模式的研究领域也同样实行竞争性方式” [1]。基础研究和一些探索性的研究一般研究周期比较长，应用到技术领域成效慢，基础研究的成功率较低，一般不到5%～10%，实现商业化或企业化的也仅占2%～3%，而试验发展研究实现商业化的可能性最大，成功率一般可以达到90%以上，因此试验发展研究获得的科技经费较多，尤其是企业把大量科技经费投入到试验发展研究中，对基础研究的投入极少。基础研究的活动主体是高等院校和研究机构，少数政府部门或企业也承担基础研究工作，高校和科研院所主要是通过申请课题的方式获得基础研究的科研经费，所以从课题制中也能反映出我国基础研究的状况。

从图1中可以明显地看到从2001到2011年10年间，基礎研究经费呈持续上升的趋势，2001年仅52.2亿元，经过10年的发展，2011年已达到401.8亿元。实现了近八倍的增长。但是，更应该关注图2和表4中的一些数据，从基础研究、应用研究、试验发展研究经费所占R&D经费比例来看（图2），从2002年到2011年，在R&D经费支出中，基础研究、应用研究、试验发展研究的比重基本呈稳定状态，有小幅度浮动；自2006年以来基础研究的支出比例有所下降，应用研究的支出比例也在下降，但是试验发展研究的比例有逐年增长的趋势。从表4中，可以看出我国基础研究经费在R&D经费的比例明显很低，十几年来一直在5%上下徘徊，说明我国基础研究长期处于投入比例偏低的状态，有些年份甚至有下降的趋势，比如2004年基础研究经费占R&D经费的6%，2005—2007年持续下降到4.7%，随后几年没有大幅度波动，2011年仍为4.7%，与发达国家相比，差距明显，发达国家基础研究经费占R&D经费的比例基本处于10%以上，德、英、意、法等过都在25%左右[2]。目前我国科研经费用于技术改造、技术引进等下游的经费较多，而用于科技R&D、科学技术消化吸收的经费较少，随着科技实力的增强，需要“逐渐向上游转移”[3]，2006年及以前年度财政科技支出包括科技三项费、科学事业费、科研基建费和其他科研事业费；2007年政府收支分类体系改革后推动课题制模式的竞争，使得基础研究的支出比例相对下降，中标的课题侧重于试验发展，能够在短时间内得到应用，能加快技术成果转化的课题。

另外，从基础研究经费与应用研究、实验发展研究的比率对比来看，我国基础研究投入的薄弱，研发经费投入结构失衡，2011年基础研究、实验研究和实验发展研究的比例保持1∶3∶18的比例，而进行国际横向相比，明显看出基础研究的劣势，如2011年美国三者比例约为1∶1∶3，法国约为1∶1.5∶1.3，日本约为1∶2∶5，韩国约为1∶2∶3。这极大阻碍了我国基础研究长期的强劲发展，也使我国自主创新空间受限。

2.2 从基础研究的经费来源分析

与发达国家相比，我国形成了以“中央政府”为投入主体的多渠道格局模式，政府到基础研究中的比例居高不下，我国基础研究90%的经费来源于中央财政拨款，而企业投入到基础研究活动中的经费有限，企业对基础研究的投入尚处于起步阶段。

近10年来，我国企业投入到研发活动中的总额和比例越来越大，从表5中可以窥见一斑，2003年企业投入资金占R&D总额的60%，到2008年到2011年企业资金持续达到占R&D总额的71.7%，到2011年更是达到73.9%。

从企业投入到基础研究、应用研究和试验发展研究的经费比例来看，三种科技活动的差距更加明显。虽然企业投入到R&D活动中的经费总额庞大，比例居高，但是企业到基础研究领域的比例几乎占有极微小的比例，它们把更多的资金投入在应用研究和试验发展阶段，如表7所示从2004年开始到2011年，企业用于基础研究的经费比例一路下滑，最近几年几乎徘徊在0.1%这样的低比例，而试验发展研究比例持续上升，居高不下。

企业作为科技创新的投入主体，投入到R&D活动中的经费总额庞大，但我国企业对基础研究的投入尚处于起步阶段，投入到基础研究活动的比例极其微小。如表6所示，从2004年到2011年，企业用于基础研究的经费比例一路下滑，最近几年几乎徘徊在0.1%，几乎接近于零，而试验发展研究比例持续上升。基础研究处于创新产业链的最前端，对科学技术的长期发展有重要的作用。所以实施课题制这种竞争性的模式使得基础研究和探索性研究难以“维持生计”，不能够得到稳定的经费支持和投入，从长远的角度看，不利于我国科研水平跻身世界前沿领域，不利于高科技水平的进一步发展，可能会带来科技发展后劲不足的隐患。

由于外部竞争环境和市场失灵的普遍性，完全依靠市场对科技资源进行配置，很难达到“帕累托”有效配置，因为“市场不能充分地提供某些优效产品或无效产品”[4]，因此需要政府的有效干预。所以我们在引进课题制的过程中，不仅要看到经费管理模式的外在形式，更要看到，政府投入在科技投入上根本观念上的区别和对投资方向上侧重点的不同，哪些研究要重点投入，哪些研究要化大政府為小政府，放开手由市场或民间资本去经营搞活，都是我国政府要进行深度分析、重点考虑的因素。

2.3 课题经费预算与执行情况不到位

《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》中明确规定“建立与科研活动规律相适应的预算管理机制。”“按照国家财政预算管理改革的总体要求，对课题实行全额预算管理，细化预算编制，并实行课题预算评估评审制度。”“归口部门会同财政部门对课题预算的目标相关性、政策相符性和经济合理性等进行审核，确定课题经费预算。”

但是课题经费的预算存在诸多问题，经费预算缺乏科学性和合理性，导致预算实施不到位和预算管理混乱等问题。例如，2013年《关于申报国家重点基础研究发展计划项目课题经费概预算的通知》中明确指出“支出概算和来源概算必须同时编制。”且项目概算编制应该满足这样的平衡公式：项目经费支出概算合计=项目经费来源概算合计。在课题执行过程中，项目的预算与实际经费支出完全相吻合的情况少之又少，往往会有些出入。课题经费的预算是科技经费管理的一个重要的核心环节，但是得不到足够的重视，预算管理制度往往与科研活动规律不相适应。在申报课题过程中，课题预算经费由科技人员执行编制，编制预算也是以申请获得该课题为目的的，对获取课题重视，对经费的预算轻视的现象严重。科技人员没有联合科技管理部门和财务部门共同协商，认真编制经费核算，在财务知识和科技管理知识上缺乏专业性，主观性强，虽然《规定》中要求细化预算编制，但这种细化难以进行，很多高校在课题预算编报时粗枝大叶，没有细化到具体项目，难免造成课题经费的预算粗糙、失实、精确性差、不能全面反应课题成本支出，经费预算过多或过少的情形都会发生，在实际使用经费过程中有的急于花钱，不是自己的钱不花白不花，花完了才证明课题执行的好，达到预期的效果，而有的预算金额过小或尽量节约科研资金的真正想科学使用科研经费的课题组往往捉襟见肘，也不利于科研事业的顺利进行，以上两种情形最终都有损于科技资金的使用效益，也有悖于国家制定科技经费预算的初衷。

《规定》中指出，对课题预算实行评审、评估制度，但是没有明确的评审指标和评价方法，科技经费预算效果如何，每年的预算与实际拨付的支出资金是否一致，有多大幅度的出入和偏差，怎样的浮动范围才属正常，超过幅度的预算应如何调整和处理，都没有详细、具体的评估考核标准。从图1中我们可以看到从2001年到2011年，863计划和973计划中央拨款程逐年增长趋势，11年间，863计划的中央拨款从2001年到2011年由的6.95亿元翻了15倍，达到106.4亿元，973计划也从2001年6亿元的中央专项拨款上升到2011年的45亿元，增长了7倍多。但是这两项计划的预算编制、执行、监督和控制尚不能得到具体的数据，对于科技经费预算的来源于支出使用效果的评价更是无证可考。

3 法人负责制的引入

我国的科技计划和科技经费管理改革不断有序推进，以达到科研经费管理的有效化和科学化，只有基于“双方在深层次上的精神沟通”[5]的管理才是高效的、科学的，科研经费管理的最终的目标是使“项目资助方、项目承担人及承担人所在单位三方利益最大化”[6]，为了协调和平衡三者之间深层次上的有效沟通，体现科研经费管理的目标，“十二五”期间，科技部将全面强化课题承担单位法人责任制，不断深化科技体制改革。

3.1 法人负责制提出的社会背景和目的

课题制在发挥重要作用的同时，在一定程度上也出现了课题经费使用方面随意性大，编制和调整课题预算不科学、不合理的问题，课题承担单位监督、管理、服务弱化的现象。科技创新活动的复杂化、科研规模扩大化，科研项目类型和结构的多样化，需要不断调整科研组织的管理方式。要按照责权利相统一的原则，建立起一套权责明晰、各负其责、运转高效的管理和问责机制，鉴于项目承担单位在国家科技计划项目（课题）过程管理中占有重要地位，对了解项目研发信息、把握项目进度、加强资源整合、监督经费使用、促进技术转移和成果转化等方面具有明显优势，在课题制的实施过程中迫切需要大力强化课题法人单位的技术集成和统筹布局，明确和加强课题承担单位的法人责任。

为落实项目承担单位的法人责任，加强课题承担单位对课题组的监督和监管力度，2012年2月，科技部发布了《关于进一步加强国家科技计划项目（课题）承担单位法人责任的若干意见》，明确提出要规范经费管理，充分发挥法人单位在经费使用中的审核监督作用，承担单位要建立健全经费管理制度，认真行使经费管理、审核和监督权，同时还要在经费管理使用方面为科研人员提供必要的政策咨询、培训支撑等相关服务，提高项目（课题）经费的使用效益。

实行课题单位法人负责制目的很明确，根本目的即充分发挥项目（课题）承担单位在国家科技计划以及国家科技重大专项过程管理中的组织、协调、服务和监督作用，充分调动项目（课题）研究和管理各方积极性，促进科技经费的有效使用，在有限的科技投入中达到科技成果的最大化。

3.2 推行法人负责制的要求

3.2.1 总体要求——以人为本和调动各方积极性

坚持以人为本，保障科研活动顺利进行，课题承担单位在国家科技管理相关法规范围内，发挥服务支撑与管理监督的作用，加强申报立项阶段的组织和指导，加强预算编制阶段的咨询和服务，加强课题立项、实施、结题验收等阶段的协调和支撑，加强题刻经费使用的过程管理，做好课题的经费预算、审核、监督和服务工作，加强计划成果的应用推广和产业化，完善内部科研管理制度，合理安排工作，合理分配资源，提高财政资金使用效益，切实提升国家科技计划项目管理的科学化水平。

同时，要充分尊重科研自主权，充分保护、调动和发挥科研人员积极性。课题承担单位应进一步改进科研活动的氛围和环境，保证科研人员的时间投入，做好信息服务工作，优化科研力量布局和科技资源配置，有效运用奖惩措施和绩效评估机制，提高决策机制的公平性和协调型，充分调动和发挥承担单位和科研人员的积极性、主动性和创造性。

3.2.2 课题承担单位的具体作用

贯彻和落实课题承担单位法人责任制，关键在于课题法人单位在课题执行过程中发挥好管理和服务作用。

法人单位应立足于国家科技计划目标任务，结合本单位科研能力实际情况，发挥在课题申请和立项阶段的组织协调，在项目（课题）實施过程中发挥协调服务，在课题结项阶段对课题成果的统筹和管理作用。同时，法人单位要实施有效的审核权和监督权，发挥对经费管理使用的审核监督作用，完善单位的财会核算和内部控制制度

科技法律法规跟进和制度与科技活动的发展总是不能完全吻合，有一定的滞后性，我国科技经费的管理制度与科技创新发展的规律不相适应，出现一定程度的偏差，因此要转变管理的思路和方式。法人责任制课题制实施的基础上，积极地发挥着项目咨询、服务、鼓励、协调的作用，如何探索进一步调整和控制，使现存的科技经费管理制度更为合理，使科技经费的使用发挥最大效益，从宏观管理上还需要由政府管理向社会共管转变，建立从管理部门、课题承担单位、课题组到课题负责人和科研人员的自上而下的长效监督和管理机制，同时应该加强科技经费使用全过程的公开化、透明化，接受全社会监督。

4 结语

我国科技经费管理是一个动态和静态相互交错，不断探索的过程，课题制的引入提高了科技经费的使用效益，但也出现了诸多问题，法人负责制适时出台，在一定程度上弥补了课题制的某些不足，相关措施具体如何执行还需要进一步的实践和理论探索。

合理的投入和有效的管理是保证科技经费使用有效性的保障，没有一成不变，永远合理有效的管理模式，必须按照国家规划和实际发展需要，适时调整科技经费投入和配置的比例，并按照社会的发展和管理理念的不断更新，探寻有效的管理模式，从政策、管理、机制上保证科技经费使用日趋有效化。

参考文献

[1] 李兵，李正风.课题制制度预期及实施成效分析[J].科学学研究，2012， 30（1）：69.

[2] 周寄中.创新的基础和源泉：创新的基础研究的投入、评估和协调[M].北京：科学出版社，2008.

[3] 罗伟.科技政策研究初探[M].北京：知识产权出版社，2007：129.

[4] [美]斯蒂格利茨.政府为什么干预经济[M].北京：中国物资出版社，1998：71.

[5] 黄浩涛，王延中.课题制研究[M].北京：社会科学文献出版社，2009：45.

[6] 刘波.基于《课题制》的大学科研经费管理——与美国的比较研究[J].科研管理，2003，24（1）：52.

作者：曲彩凤高洁张晓丰

期刊项目进度计划管理论文篇2：

浅谈基于项目管理的高职科研项目全过程管理

【关键词】高职院校；科研；项目管理

随着近年来高职教育的迅猛发展，高职院校的数量、招生规模、办学规模均不断扩大，学校对教师在科研方面的要求也越来越高，教师对科研方面也越来越重视，申报科研项目的数量和档次也不断提升。但与此同时，由于我国高职院校大多由原来的多所中专合并而来，教师的科研能力较差，科研水平较低，但为了晋升职称又不得不硬着头皮申报科研项目，造成许多科研项目虽然立项，但研究水平并不高，成果平平甚至难以结题等现象。以上种种，对高职院校科研管理部门的管理水平提出了更高的要求。本文以高职院校某科研项目为例，探索基于项目管理理论、方法和手段的科研项目全过程管理方法。

科研项目是一次性工作，从产生创意到立项、实施、结题整个完整的过程，以下将结合某职业技术学院校级课题《基于分岗位模块教学法的高职会计专业教学改革研究》，阐述其全过程管理方式，并着重论述该项目实施阶段的质量、进度和成本三要素的管理与控制。

一、申请立项阶段的管理

申请立项阶段是项目管理的关键，主要是项目启动和项目计划两项工作内容，包含填写项目申报表、组织评审、签订项目合同等。

科研项目的申报表相当于工程项目的需求建议书，论证评审时主要的评价标准包括方案、经验、成本、进度计划几方面。《基于分岗位模块教学法的高职会计专业教学改革研究》课题组在申报前期已经开展了大量的基础建设工作，因此积累了大量的素材和课程资源，在课程设计、考核模式、调研方式、特别是教学方法的总体思路上有一定的创新性，应该说建设方案是不错的，项目负责人也有多次做省市级课题主持人的经验，但申报表上没有明确列示项目开展所需要的成本，进度计划也不够详细，仅有笼统、含糊的建设步骤。

作为学校科研项目管理部门，科研处在审核项目申报表时应该站在项目管理的角度，根据上述四个方面的评价标准严格把关，指出以上两个方面的不足，责成负责人修改后再上报，而不是简单地整理汇总后上报，这样可以大大提高项目的立项通过率。

从项目负责人的角度来说，可以根据全成本管理理论、工作分解结构理论、制作甘特图等方法，完善项目申报表的内容，编制合理的项目计划。

根据申报表中对于该课题建设步骤的笼统表述，可将本项目的建设内容厘清为：协商和讨论研究方案，确定研究步骤；进行前期调研；收集调研数据；撰写论文阶段并发表；撰写研究工作底稿并结题。但以上建设内容阶段性进度不明，不利于今后的管理，因此，应根据以上内容，编制出更为细化的项目计划：

（1）2012.11-2012.12：讨论协商阶段

召开课程项目建设会议，广泛调研，征求项目组成员、合作企业实训基地和学生的建设意见。

（2）2013.1-2013.3：前期调研阶段

课题组将按方案确定的分工、时间，以问卷调查、访问座谈、资料分析等不同的方式，围绕“个人理财课程建设规划”课题研究的内容，深入学校和社会展开前期调研。

（3）2013.4-2013.6信息数据搜集阶段

收集有关信息和数据，并结合课题的具体需求和现实条件，积累下内容丰富、完整、有针对性的课题研究第一手资料。

（4）2013.3-2013.8实证研究阶段

在进行以上2、3项工作的同时，推荐青年教师到企业挂职锻炼，并带领学生参与教师的实证性课题研究。

（5）2013.6-2013.10编写校本教材阶段

在积累素材和前期调研、实证研究的基础上，编写适合“分岗位模块教学”的校本教材。

（6）2013.11，撰写论文和征求意见阶段

在前期调查研究的基础上对课题研究资料进行汇总、整理、并形成文字，在期刊上发表。撰写课程项目研究总报告初稿，对课程项目建设情况征求领导和专家的意见。

（7）2013.12结题验收阶段

根据专家意见对研究报告进行修改，制作现场答辩的PPT，参加验收评审会。

根据项目计划的具体内容，可编制WBS工作分解结构图，以明确为达到项目目标所需要完成的具体任务。囿于篇幅所限，以下以编教材为重点进行工作分解：

二、研发实施阶段的管理

研发实施阶段是科研项目全过程管理的重点和核心，是指从通知立项开始到结题验收之前这一阶段，该阶段包括项目的执行与控制两项内容。

科研项目实施阶段的主要工作目标是在有限的资源条件下，通过各种技术和方法，确保项目的质量、进度和成本达到最优状态，并尽可能减少项目执行的风险。以下从项目的质量、进度、成本这三个目标考核和过程控制的关键点及科研团队管理方面来分别论述。

（一）质量管理的改进措施

科研项目不同于一般的工程项目，它是一种创造性劳动，是非程序化的，其质量目标很难用完全量化的方法来控制，因此对科研项目进行质量管理不能照搬项目管理的一般方法，而是要结合科研项目的特点，采用定性和定量相结合的办法进行管理。

根据影响该科研项目质量的主要因素分析，科研处和项目负责人可以通过绘制因果分析图（鱼骨图）来进行质量控制。

其中，图的上半部分为影响课程建设质量的内因，包括选题是否先进、科学，预期成果对学生是否适用、其成果产生的社会效益是否显著。在高职院校科研水平相对薄弱的现实情况下，这一点应该是值得肯定的。图的下半部分为外因，其中研究基础条件一项中，由于团队缺乏凝聚力和通力合作，科研经费管理松懈，“团队构成”和“研究经费”两项因素成为该科研项目建设中的风险因素，是关键控制点。而“网络技术”方面，因为有校网络中心的鼎力支持，是课题质量的重要保障。由于经济类科研课题的特殊性，开发过程中一般对实验设施等方面的物资保障要求不高，所以也不会对项目质量有很大影响。

（二）进度管理的改进措施

科研项目的进度管理是指在科研项目的进展过程中，为了确保项目能在规定的时间内完成项目的目标，对项目的活动进度和日程安排所进行的管理过程。对《基于分岗位模块教学法的高职会计专业教学改革研究》课题项目进行进度管理，就需要首先制定出合理的经济的、进度计划，然后在该计划的执行过程中，检查实际进度是否与计划进度相一致，如果出现偏差，就应该及时找出原因，采取必要的补救措施。在必要的时候还应该调整原来的进度计划，从而确保该项目目标的顺利完成。不同的项目，其进度管理内容所适用的方法也应有所区别。一般来说，制定项目进度计划的主要方法有甘特图法、关键路径法、PERT分析法、GERT分析法等。由于目前的科研项目管理通常较为宏观，一般都通过合同进行管理，又由于科研项目本身的复杂性，在项目实施过程中受许多客观原因的影响，有可能会造成项目不能按时完成而导致延期、撤项的情况，对相关部门和项目团队都会产生不良后果，因此必须使用科学的方法来控制项目的进度。考虑到校级课题项目相对于大型工程项目来说，还是比较单纯和小型的，一般不需要进行定量的分析和计算，所以可以运用甘特图来进行进度控制。根据前面编制的总体项目进度计划，可制定如下甘特图：

由于甘特图的直观性，可以使项目负责人或科研管理部门能及时发现计划进度和实际进度之间产生的偏差，采取一定措施及时弥补，确保如期完成项目目标。因此，利用甘特图对高职院校科研项目的进度进行管理，可以有效地提高高职院校的科研项目管理水平，值得在高职院校科研管理工作中推广。

（三）经费管理的改进措施

科研经费管理的改进措施包括事前的成本计划（预算）、事中的成本控制、事后的结余经费管理等三项内容，其中前两项是重点。但目前我国高职院校的科研项目经费管理缺乏对成本的正确预算，成本控制方法不科学，经费管理混乱，此种局面亟待改善。

根据校级课题的特点，本文认为，重点应该在经费管理流程上做改进。在经费管理流程上，该校一直是由科研处和财务处直接管理，分院虽然实行二级管理办法，但对科研经费的管理，仅限于院长签字一项常规手续，没有设置专门的管理部门或管理人员。因此在经费使用和报销方面存在漏洞。应对这种情况，可以考虑采用项目经费分级管理的方法，如下图所示：

（四）科研团队管理的改进措施

鉴于高职院校普遍存在着科研项目团队缺乏凝聚力的现状，本文认为除了校科研处和项目负责人在人力资源管理方面有所缺陷之外，主要原因还在于科研项目管理的组织结构不合理，因此，应该建立一个合理的科研管理组织结构。

以下是矩阵式科研管理的组织结构图，本文认为也同样适用于《基于分岗位模块教学法的高职会计专业教学改革研究》课题项目。首先，校级课题建设项目的上级职能部门主要有科研处、计财处，这两个部门必须加强项目的信息交流、共享，注重日常信息的沟通。同时还要兼顾和听取上级学术委员会的意见建议。其次，该项目团队作为矩阵式科研管理组织结构的基本单元，其团队成员同时接受来自分院与项目组两个方面的领导。如团队成员有的来自工商管理分院，有的来自投资理财研究所，有的来自远程教育分院，有的来自企业，有的来自会计师事务所。他们一方面接受各院系及所在单位的领导，另一方面又要从事项目负责人分配的工作。这样的矩阵式科研组织结构最主要的优点是扁平式、分权式的组织管理，便于纵向和横向的联系。同时让科研人员有机会接触到更多的不同部门之间的知识和技能，最大限度地做到了资源的共享，并提高科研人员的科研水平。

三、结题验收阶段的管理

项目结题验收即由主管部门对项目完成情况进行检查，是科研项目管理的最后一环。作为项目负责人，应该认真对待，撰写好验收报告，根据校级课题的验收要求，还应该制作精美直观的PPT形式的汇报材料，在主管部门组织的科研项目验收评审会上做详细的汇报。

对科研管理部门来说，应事先编制项目结项程序，首先由科研管理部门初审，再由校级或上级评审专家组终审，主要检查评审的内容包括：项目是否完成、指标是否达到、经费使用是否合理合规、成果有无推广转化、成果转化效益高低以及汇报资料是否清晰明确等。

参考文献：

[1]王海，李建. 高等学校科研经费管理制度探讨[J].价值工程，2010，（7）：161-162.

[2]谢敏，刘晓光. 高校科研管理组织结构创新研究[J].硅谷，2010，（6）：148-149.

[3]史新军. 关于加强科研项目管理的探讨[J].科技风，2011，（23）：239.

作者：周顾宇

期刊项目进度计划管理论文篇3：

菜单式项目化教学

摘要：项目化教学常见的组织形式是单一项目的教学。面对学生学习能力不同、学习不同岗位技能的愿望和教学条件的限制，项目化教学也可以采用多项目并行的菜单式项目化教学形式。文章介绍了菜单式项目化教学的组织形式，探讨了菜单式项目化教学的重点和难点，为高职院校项目化教学设计提供了新的思路。

关键词：菜单式项目化教学；高职教育；教学设计；多项目

菜单式项目化教学是学生自主选择项目，多项目并行的教学组织形式。它不同于常见的（单项目）项目化教学：在项目开始前提供了项目菜单让学生选择。所谓菜单，原是饭店里客户选择酒菜的目录。有了菜单，客户就能在饭店所能提供的服务中主动选择满足自己口味的酒菜，有了菜单，饭店也能有条不紊地组织经营活动。同样的，菜单式项目化教学也更有利于满足学生的学习兴趣，调动学生的学习积极性，更有利于利用教学资源。

项目化教学已在高职教育中广泛应用。如何组织好项目化教学是高职教师一直要面对的课题，多项目并行的菜单式项目化教学为高职教学设计提供了更多的选择。对于传统（单项目）项目化教学中出现的一些影响教学效果的问题，菜单式项目化教学也是一个可供选择的系统解决方案。

一、菜单式项目化教学的研究背景和现状

自2003年至今，根据CNKI期刊网和谷歌、百度的有效文献检索，项目化教学和菜单式教学的相关论文各有上万篇。但菜单式项目化教学未见报道。

在有关项目化教学在教学应用中存在的问题与对策的研究中，许多老师提到了项目设计的问题，单一项目包含的专业知识结构较单一，无法满足企业岗位上的技能侧重，无法兼顾不同层次学生的学习能力和学习差别技能的主观愿望，[1]也常常因为学生数量过多，造成教学组织安排难度大。[2]为满足课时的要求采用过于程序化的教学往往会忽视学生的接受能力和进取心，从而影响到学生的学习兴趣和积极性，但过于迁就学生的学习进度，又可能出现课时不足的现象。[3]针对上述问题，提出了提高教师素质，增强校企合作、强化资源建设，改进评价和激励体系，提高学生信息收集能力等对策。

在有关菜单式教学的论文中，许多老师谈到日常教学中存在的许多问题与上述问题类似，特别是在实践教学阶段。[4]他们的对策是采用菜单式教学，设计并提供学习菜单，根据学生的选择作出教学安排，多层次的教学目标充分考虑到学生实际运用能力，教学中根据具体情况进行学习调整，共享开放的教学资源，从而充分体现教学中学生的主体地位，达到因材施教的目的。[5-8]

综上所述，在单项目教学中常见以下三种情况：一是部分学生对指定的任务不感兴趣，学习主动性不高；二是部分学生跟不上进度，在规定课时内完不成任务；三是教学条件有限，无法满足大量学生同时完成相同的项目任务。这些现象具有一定的普遍性，前两种情况涉及学生学习积极性和学习能力，教学计划要切合学生的需求才能解决。第三种情况大多涉及硬件设施，一般难以短期内添置解决，只能从教学计划上对学生学习时间进行调度。虽然，采取一些临时性的措施也能应付这些问题，但会造成教学管理上的忙乱。项目化教学研究中解决问题的思路是有针对性的，但也是有局限性的，而菜单式教学面对类似的问题提供了一个系统解决方案。菜单式教学和项目化教学都广泛应用于教学实践。将菜单式教学形式引入项目化教学，既丰富了教学形式，也能系统地解决教学中出现的一些常见问题。菜单式教学的特点在于菜单的设计与选择，这也是菜单式项目化教学的关键。不同于单项目的教学，菜单式项目化教学还要处理好项目进度管理和如何发挥教师的作用这两个难点。

二、项目设计与选择是菜单式项目化教学的关键

菜单式项目化教学是根据课程目标，在教师的引导下学生结合自己的趣向自选项目，应用目标管理法完成各项工作任务的教学方法。项目菜单的设计和选择是菜单式项目化教学的关键。

（一）项目菜单的设计

项目菜单包括多个项目，可以综合就业岗位要求和学生的学习能力两个方面进行设计。例如：

1. 利用项目的难易程度设计项目菜单。由于生源结构差异性较大，同一班级的学生在学习能力，技能接受水平存在较大的差异。项目菜单中既要有达到基本要求的项目，也要有提高要求的项目，满足学生不同层次的需求，促进不同层次学生整体素质的提高。例如，在数控加工训练中，可以设计围棋子制作、中国象棋的制作、国际象棋制作等项目。

2. 利用不同企業的同一岗位设计项目菜单。有些课程可以利用多个企业开展项目化教学。例如，在实战销售训练中，可以设计面包销售、运动服装销售、床上用品销售等项目。

3. 利用同一岗位的不同技能设计项目菜单。有些岗位要求多个相关技能，为了分流学生或照顾到学生的学习兴趣，可以提供不同相关技能的项目。例如，在财务训练中，可以设计出纳核算的手工业务处理、出纳核算的信息化处理等。

4. 利用同一技能的不同就业方向设计项目菜单。有些技能为多个岗位所共用，可以设计不同岗位的项目。例如，蓄电池教学中，可以开设蓄电池的设计、蓄电池的检测与充电、蓄电池的修复与专修店运作等项目。

项目菜单也不是一成不变的，应当动态更新。新项目的选用应当遵循以下原则：项目应包含教学目标，即知识目标和能力目标；应尽量接近企业岗位的实际应用，既要糅合专项技能，又具有较高的实用价值，能充分调动学生的学习积极性；项目难易度适中，适应目前高职高专学生的学习能力，能充分实现学生能力的培养目标。项目菜单的设计除了结合教学大纲的需求，设计出可开展的实训项目，也要学习其他兄弟院校的实训项目开展情况，取长补短，充实项目菜单。最后，还要根据学生对项目的选择情况或组织实训教学相关师生座谈会等方式听取意见，淘汰部分不合适的项目。[9]

（二）项目的选择

在项目化教学中，选择一个好项目事关项目的成败和教学目标的达成。根据学生自由度的不同，项目选择的形式有四种：1.教师指定一个项目要求学生完成。2.教师提供多个项目让学生选择实施。3.教师提供多个项目供选择，学生也可以自选项目实施。4.学生自选项目。第一种形式学生没有项目或任务选择的自由，是我们常见的单一项目的项目化教学形式；后三种形式因为具有多个项目供选择的特点，所以都可以称为菜单式项目化教学。通常，学生初次接触课程，对教学内容很生疏，很难在没有样例的情况下选择合适的项目，所以，第四种形式学生自选项目一般不宜采用。第二种教师提供多个项目供学生选择的形式，既能兼顾到教师的教学管理和教学条件，也能一定程度上兼顾到学生的兴趣，许多教师会倾向于这种形式。第三种形式，教师提供多个项目供学生选择，学生也可以将它们作为样例，自己找项目，这较前一种形式更能满足学生的兴趣，也更好地解决了教学条件上的问题，但教学管理上有较大的难度。

在学生选择项目之前，教师要引导学生明确课程目标，了解项目的选择范围。要向学生透彻地说明菜单中项目的特点，包括知识特点、技能特点、知识与技能侧重的方向、对应的工作岗位、岗位特点等，还应说明项目对学生的要求，为学生提供全面的参考信息，有条件的应该安排一些有针对性的参观学习和摸底考试。通过安排参观实训室、企业和实地考察工作岗位的实际情况，使学生对项目、任务和岗位要求有一个感性认识。通过摸底考试、面谈等多种形式帮助学生了解自己的学习能力和兴趣志向。在布置教学任务的时，将可开展的项目、项目任务书和课程内容建设成可以添加补充、可以交流研学的电子课件，通过网站或分发给学生，让学生能探索研习、反复理解、讨论更新。

三、项目进度管理和教师如何发挥作用是菜单式项目化教学的难点

多项目并行造成进度不同给项目进度管理和教师的教学管理造成了很大的挑战，只有解决了这两个难点才能组织好菜单式项目化教学。

（一）项目进度管理

单项目教学的项目进度管理会严格根据教学计划，要求学生在规定的时间内完成项目的任务。但在菜单式项目化教学中，因为项目各不相同，不可能设定统一的进度，所以，在项目进度管理上强调项目任务的完成而时间上有更多的弹性。项目任务的完成在进度管理中转化为目标的达成。

在菜单式项目化教学中，首先应要求学生制订一份项目计划书，规划整个项目的目标体系。建立项目的目标体系应遵循SMART原则（明确性、衡量性、可实现性、相关性、时限性），在学生制定计划书前要做SMART原则的标准化培训，便于今后的教学管理。原则上每个项目的总目标都要满足课程教学的要求，项目总目标的达成也就是教学目标的达成。因为项目刚开始，学生热情很高，设定目标较为理想化，教师审核计划书时对项目总目标要重点核定。分阶段目标是在项目执行过程中里程碑式的成果，标志着某项或某几项任务顺利完成，教师审核计划书时对分阶段目标要根据学生能力科学合理地选择，但对分阶段目标的时间要求可以较为灵活。

在项目执行过程中，一般采用目标管理法，对进度适度灵活，追求总目标的达成。日常教学管理中，因为每个项目进度不同，阶段考核不同步，同一时点，有的项目只是常规检查，有的项目已处于阶段目标考核了，这时，教学要有所区别，常规检查起督促，了解的作用和阶段考核则要根据计划分析总结并调整进度。

项目实际进度出现与计划进度出现偏差，产生超前或滞后的现象是常见的。一般，通过分析原因，采取相应的改进措施，进行动态调整即可。对于过度的滞后，如果是学生的素质不能适应既定项目的学习强度，包括知识、体能、性格等方面的不适应造成的，这时要降低项目阶段目标的要求，适当增加项目实施时间。也有项目小组出现执行不下去的情况，这时项目中止，可以采取更换项目或并入其他小组等措施。

（二）教师发挥教练的作用

在单一项目教学中，教师充当了项目经理的角色。教师承担了选择项目、确定项目目标、控制项目进度、管理项目质量、协调学生关系、进行项目评价等全方位的工作。而在菜单式项目化教学中，一位教师很难对多个项目实施上述面面俱到的管理，如果不从项目经理的角色中解脱出来，就无法指导好多个并行项目，特别是当多个项目涉及多个不同的研究方向时。在菜单式项目化教学中，学生对项目负责，教师更像教练，帮助项目团队成长。要引导学生做好项目，教师除了有老师的作用之外，还要发挥协助者、问题解决者、冲突领航员、协作指挥者等作用。[10]

在项目启动前，组织学生学习工作流程、教学管理和项目团队建设。首先项目是基于工作流程设计的，有必要让学生了解相应岗位的工作，了解项目所要交付的成果的意义，了解需要完成哪些任务，理解项目中任务的组织形式，以及如何启动项目，从而为学生实施项目做好准备。其次，要让学生了解教学管理。明确多项目教学的管理形式，教学各个环节师生如何互动，了解如何选择项目、如何管理项目进度，如何检查团队工作等几方面的要求。最后，要帮助学生做好团队建设。帮助项目团队成员互相了解，协助各个项目团队建立愿景和行为规范，让学生能够自行组织起来。

在项目进行中，要协助学生解决问题、解决人际冲突、促进团队协作。首先，在项目实施过程中，学生不可避免地会遇到一系列问题，要把解决问题的机会留给学生，因为问题可以带给学生团队一起克服问题、一起进步和一起加强合作的机会。教师要引导学生发现和认识问题，从工作流程上、从提交的阶段成果的质量上、从任务完成的进度上帮助学生检查，从而暴露问题。教师要启发学生思考项目团队如何做得更好，如何看待问题，如何协同地解决问题。其次，项目团队中人际冲突经常出现，面对诸如项目任务由少数几个积极的学生完成，其他学生出工不出力甚至袖手旁观，组长工作任务安排不下去；项目进行过程中意见分歧，互不相让；项目成员性格不合等冲突，教师需要引导学生找到合适的冲突处理方式，引导学生以感恩、包容的心态来面向问题的解决、目标的达成。[11]

四、结束语

菜单式项目化教学丰富了高职教学设计，有助于调动学生积极性，有效利用教学资源，更合理地发挥教师的指导作用。但菜单式项目化教学并不适合所有课程。在项目化教学条件能满足所有学生，或者工作任务是学生必须掌握且按部就班完成的项目是不适合采用菜单式项目化教学形式的。菜单式项目化教学的优点突出，但缺点也不容忽视：项目選择失误造成中止；多项目进度不一，教学难度较大；学生主导项目，团队建设需要重视等。只有教师转变观念，从项目经理的角色转换成团队教练，才能让菜单式项目化教学获得成功。

参考文献

[1]孙翠娥.项目化教学的困惑与对策[J].科教文汇（上旬刊）， 2009（7）：49-50.

[2]高玉萍.项目化教学课堂实施中存在的问题与对策[J].高等职业教育（天津职业大学学报），2009（5）：53-56.

[3]黄绘.项目教学法在教学应用中存在的问题及对策[J].广西教育，2011（15）：115-116.

[4]张有峰，张晓良.会计核心技能菜单式实践教学模式的应用[J].湖州职业技术学院学报，2012（2）：61-65.

[5]沈春红，任倩岚.房屋工程课程“菜单式”教学结构的构建与探索[J].长沙铁道学院学报（社会科学版），2006（2）：104-105.

[6]刘子荣.中职汽修专业“菜单式”教学改革初探[J].职业教育研究，2010（8）：42-43.

[7]卢文娟.浅谈我校航海专业“菜单式”英语课程教学[J].浙江国际海运职业技术学院学报，2008（3）：70-72.

[8]李斌，刘菊英，等.基于“菜单式”实验教学系统的以技能培训中心为平台的课程体系建设[J].中国高等医学教育，2009（5）：75.

[9]项修阳，陆荣军，严满伟.“菜单式”教学冲击波[N].解放军报，2010-02-21.

[10]（美）丽萨·阿金斯（Lyssa Adkins）.如何构建敏捷项目管理团队[M].徐蓓蓓，等译.电子工业出版社，2012.

[11]（美）查理.佩勒林.4D卓越团队：美国宇航局就是这样管理的[M].中华工商联合出版社，2012.