消防监督对策探讨论文

2022-04-19

摘要:现阶段,社会经济水平日益提升,人们的生活日渐改善,也推动城市建设与发展进入新的时期,成为社会建筑领域研究的焦点。因城市建筑结构愈发复杂繁琐,以至于火灾发生概率不断增加,这也在一定程度上对建筑相关监管部门提出更高的要求。过去建筑消防监督管理机制显然难以满足社会经济不断发展的根本需求,新颖的监管机制与方法会对建筑消防监督管理工作产生重要影响。今天小编给大家找来了《消防监督对策探讨论文(精选3篇)》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!

消防监督对策探讨论文 篇1:

现代化技术运用于建筑消防监督管理中的对策探讨

摘要:文章简要分析了建筑消防监督管理现状,探究了现代化技术在建筑消防监督管理中进行应用存在的优势,并提出了对其进行应用的对策,希望能够为现代化技术在建筑消防监督管理中的应用提供参考,使建筑消防监督管理工作更加顺利的开展。

关键词:消防监督管理;应用;对策

目前,低层建筑物已经无法满足城市的发展需求,为了适应这一需要,房地产开发商将建设高层建筑物作为建筑施工的主要方向,希望以此不断满足人们的需求。近年来,高层建筑物火灾频发,不断造成经济损失和人员伤亡,主要是建筑消防监管人员在工作的过程中并没有严格按照要求进行,缺乏完善的管理制度。在这一情况下,建筑消防监督人员必须意识到工作的重要性,积极主动的采取措施解决在工作过程中出现的问题,科学引入现代化技术,使建筑消防监督管理工作更加行之有效。

1  建筑消防监督管理现状

从当前的情况进行分析,建筑消防安全虽然受到人们的重视,但由于一些因素的影响,所进行的建筑消防监督管理还存在着一些问题有待改进,具体可以总结为以下几点:第一,缺乏完善的法律法規作为支持;第二,消费设施管理工作没有落实到位,缺乏健全的管理制度作为支持。在日常工作中,工作人员并没有定期对设施设备进行更新,这都不利于建筑消防监督管理工作的顺利开展[1]。

2  开展建筑消防监督管理的作用

2.1  火灾形势刻不容缓

随着生产力的提升,增加了发生火灾的概率,这是时代发展的必然。根据相关资料调查分析,火灾在世界范围内都较为多发,伤害较大、影响较强。比如澳大利亚的山火,烧毁了邦迪山将近6万公顷的土地,导致当地生物无法生存。而在我国,仅2019年就出现了2345起火灾。因此要将建筑消防监督管理工作作为立足点,对于火灾概率进行控制,降低火灾造成的伤亡。

2.2  为社会的发展提供支持

我国积极参与各项活动,国际地位不断提升,这为我国的长期稳定发展提供了支持。与此同时消防监督管理模式并不完善,没有考虑到消防监督管理工作的现实需求,从某种程度来说,阻碍了消防监督工作的有效开展,为此必须要顺应时代发展的需要,对消防监督管理模式进行创新[2]。

2.3  推动消防机构的转型升级

随着经济水平的提升,我国城市在迅速发展的过程中出现了较多无法确定的因子,再加上现行规范不能满足时代进步的要求,加大了消防监督管理工作的难度。在新时期,所进行的消防监督管理工作并没有充分发挥最大化的作用,在这一情况下,必须要对消防监督管理工作进行创新,科学的应用新技术,使消防监督管理机构更好地工作,为消防机构的可持续发展提供支持。

3  现代化技术在建筑消防监督管理中的优势

从当前情况进行分析,世界上大部分国家在进行消防监督管理时都对现代化技术进行了应用,并出台了一些行之有效的措施,比如在建筑物内安装自动报警设备、自动喷水设备等。如果建筑物中发生了火灾,自动报警设备可以立刻向人们报告火灾情况,这从某种角度来说,能够降低人们出现生命损伤的概率。自动化喷水装置能够对小规模的火灾进行控制,降低其进一步扩散的概率。目前,这些现代化的设施设备在市场中较为常见。随着自动化设备不断发展,建筑消防监督管理的现代化程度也有所提升,将自动化设施设备应用到建筑消防监督管理中,可以在短时间内迅速找出出现火灾的地点以及火势等,降低了建筑消防监督管理工作的困难,使信息资源在日常生活中得到充分利用。

现代化技术的出现和发展,在一定程度上降低了建筑消防监督管理工作的难度[4]。随着技术水平的进一步提升,建筑消防监督管理工作的开展将会更加顺利,也对我国的自动报警设备、自动化喷水装置进行了优化。比如说,火警系统进行应用时,能够借助于所形成的系统以及定位技术,进行信息传递,使建筑消防监督工作按照流程顺利开展。在这个过程中,应用自动化技术,也可以推动建筑消防监督管理的信息化、自动化发展,有效提升了建筑消防监督管理工作的水平。从某种角度来说,对自动化办公设备进行应用,推动了社会的稳定发展。

4  现代化技术在建筑消防监督管理中的应用对策

4.1  大数据在建筑消防监督管理中的应用

从当前情况进行分析,可以发现大数据技术得到了较为普遍的应用,这充分体现出大数据技术的作用。将大数据技术应用到建筑消防监督管理工作中,能有效提升建筑消防监督管理水平[5]。第一,对于大数据技术进行应用,可以对之前火灾救援过程中所形成的数据进行分析、汇总,明确可能引起火灾的因素,并确定不同因素对于火灾概率的影响,并预测火灾出现的概率,从而制定出有针对性的措施,尽可能降低火灾带来的危害。第二,科学合理的对大数据技术进行应用,可以在第一时间了解消防监督管理工作人员的现状,并对其进行评分,根据最终结果,对相关人员进行奖惩,这能够有效提升监督管理人员对于工作的热情,使其更加积极主动的参与到工作中。

4.2  Web技术在建筑消防监督管理中的应用

Web技术是指结合数据分析技术、信息技术、互联网技术的新兴技术,将其应用到建筑消防监督管理工作时,可以构建一个专门的数据库,对于所出现的资料进行管理,相关人员在进行工作时,可以将所具有的资料以及建筑物的一些信息上传到这一数据库内,这能够使建筑消防监督管理工作的各个环节更加清晰明确[6]。在进行建筑消防监督管理的过程中,对于这一技术的应用,不仅可以通过大屏幕开展监督控制工作,还能使建筑消防监督管理人员在第一时间内了解火灾的情况,掌握第一手数据,并借助该数据为建筑消防监督管理工作的开展提供有利参考,使建筑监督管理工作更加真实、可靠。在开展建筑消防监督管理的过程中,应用现代化技术,可以构建一个较为完善的系统用于监督管理,这一系统能够及时搜集汇总建筑物的数量、周围的地形地势、消防设施设备的应用情况以及建筑消防监督管理人员组成等资料,并将其传递到数据库中,有效提升建筑消防监督管理水平。除此之外,在开展建筑消防监督管理时,对于Web技术进行应用,可以打破时间、地点对建筑消防监督管理人员的制约,使建筑消防监督管理工作更加顺利的开展。在整个过程中,还可以和多个部门进行沟通、协商,构建完善的体系开展建筑消防监督管理工作,达成信息共享、传输信息的目的,做到动态监管[7]。

4.3  GIS技術在建筑消防监督管理中的应用

GIS技术在建筑消防监督管理工作中有着不可忽视的作用,其能够在第一时间内判断火灾的发生状况,并针对性的制订方案进行火灾救援,为消防工作的开展提供思路,明确火灾发生的位置。随着我国城市现代化程度的提升,在开展建筑消防安全管理的过程中,由于社会人口数量较多、建筑物之间的距离较短,同一区域内建筑物密度过大、高层建筑物需要花费较长的时间进行施工、任务繁琐,一般情况下,高层建筑都处在交通便捷、人口数量较为集中的区域,交通并不畅通,一旦发生火灾,增加了救援工作的难度。通过对GIS技术进行应用,能够将原本对建筑物所进行的监控转化成为电子图,以3D的形式进行展现。并且,在这个过程中,还可以明确容易出现火灾的位置,找出最为适宜的逃生路线,这能够使火灾救援工作更加顺利。此外,运用GIS技术还可以动态监管火灾,为火灾救援的开展提供动力,使决策更加科学合理。将Web技术和GIS技术相关联,可以使建筑消防监督管理人员及时了解到现场工作人员的救援情况,使其行为更加规范,提高消防救援工作效率。并且,借助GIS技术可以在短时间内筛选出适宜救援的线路,及时了解水源的位置,使火灾救援工程更加有序的开展。

4.4  无线网络技术在建筑消防监督管理中的应用

无线网络技术,是将3G、4G、5G以及WIFI作为立足点的网络通信服务,其可以通过无线网络和消防安全设备相关联,通过远距离控制开展消防救援工作,能够在一定程度上降低火灾对区域人员的生命和财产威胁。应用现代化技术,可以将通信服务和其他技术相关联,严格监管消防部门所运用的系统,将供水系统的水压控制在一定范围内,并及时了解进行供水的能力,为消防监督管理工作的开展提供有利的条件。从当前情况进行分析,可以发现城市中的建筑物大部分都属于高层建筑,消防部门需要应用复杂的设备开展灭火救援,因此要定期对消防救援设备进行维修保养,确保灭火救援工作的顺利开展[9]。将消防部门辅助系统和无线网络系统相关联,一旦发生火灾,消防监督管理部门能够运用无线网络搜集到信号源头,找出火灾地点,并将火灾情况上传到消防监督管理中心,这能够使消防监督中心通过大数据分析,科学合理地分配所具备的人员和资源,制定高效的消防救援方案,从而降低损失。

4.5  物联网技术在建筑消防监督管理中的应用

物联网技术主要是依托传感网络,借助互联网和建筑物所具有的烟感系统,有效提升建筑消防监督管理工作的智能化水平。在开展消防监督管理工作时,要将设施设备的运转情况作为重要关注点。对于互联网技术进行应用,能够了解到设施设备的关键组成,并借助于传感器了解设施设备能否正常运用,之后再将消防设备的现实情况传递给管理人员,为消防管理工作的顺利开展提供动力。此外,物联网技术还可以应用到消防监督管理部门的通信服务,可以将其和建筑物内部的消火栓、自动报警系统、喷水系统等相关联,并及时传递信息。这能够使建筑消防监督管理工作人员在第一时间了解设施设备的剩余水量、流水以及压力等情况,确保消防设施能够正常使用[10]。物联网技术水平的提升,可以科学的规划灭火方案,并远距离操控消防设施设备,在使用完成后进行维修保养,确保火灾救援工作的及时、高效,使消防设备始终处于可用状态。

5  结语

根据上文的分析,目前所进行的建筑消防监督管理工作,对于现代化技术进行应用并取得了一些成绩。不但能够提升建筑消防监督管理工作的效率,还能够提升建筑消防队伍的整体实力。需要注意的是,这里所指的现代化技术并不是指某一个固定、单一不变的现代化技术,而是能够将多个现代化技术进行汇总、整合,为消防监督工作提供支持的技术。将现代化技术和建筑消防监督管理系统、设施设备等相关联,能够提升建筑消防监督管理的现代化发展,确保所进行的建筑消防监督管理工作符合标准。随着现代化技术的不断发展,在今后将会有更多的新技术被应用到建筑消防监督管理工作中,可以有效提升建筑消防监督工作的稳定性和安全性。在这个过程中,建筑消防监督管理人员也应该主动学习相关知识和技能,确保自己有足够的能力对现代化技术进行应用,提高建筑消防监督管理工作的效率。

参考文献:

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[2]尤杰,林英健,黄敏.现代化技术在建筑消防监督管理中的应用[J].低碳世界,2019,9(10):300-301.

[3]郭玉伟.建筑消防监督管理的数字模型化探讨[J].消防科学与技术,2016,35(10):1488-1490.

[4]杨建华,何军,延婷婷,陈强.浅谈消防监督管理制度的改革[J].中国公共安全(学术版),2017(02):66-69.

[5]刘希林,马胜峰,郭法军.建筑消防工程的监督管理工作[J].民营科技,2017(05):109.

[6]陈帆,高风贵.消防安全管理现状与消防监督管理模式优化分析[J].低碳世界,2017(30):257-258.

[7]杜书成.试论现代商场消防监督技术体系构建对策[J].中国新技术新产品,2020(11):147-148.

[8]李林.现代化技术在建筑消防中的运用研究[J].消防界(电子版),2020,6(20):46-47.

[9]胡笛.建筑消防监督管理现存问题及解决建议研究[J].科技与创新,2016(14):63.

[10]张琳.关于加强高层建筑消防监督管理的探究[J].建设科技,2020(22):99-100.

Discussion on the countermeasures of applying modern technology to buildings fire supervision and management

Li Na

Wuxi Municipal Fire and Rescue Brigade of Jiangsu Province

作者:李娜

消防监督对策探讨论文 篇2:

现代化技术运用于建筑消防监督管理中的对策探讨

摘要:现阶段,社会经济水平日益提升,人们的生活日渐改善,也推动城市建设与发展进入新的时期,成为社会建筑领域研究的焦点。因城市建筑结构愈发复杂繁琐,以至于火灾发生概率不断增加,这也在一定程度上对建筑相关监管部门提出更高的要求。过去建筑消防监督管理机制显然难以满足社会经济不断发展的根本需求,新颖的监管机制与方法会对建筑消防监督管理工作产生重要影响。当前,现代化技术手段不断创新发展,将其应用到建筑消防监督管理中,有利于强化建筑消防监督管理整体水平,提升建筑消防监督管理工作效率。

关键词:现代化技术;建筑消防;监督管理;运用对策

随着我国社会经济迅猛发展,低层建筑物逐渐无法满足人们对于居住与工作环境日益增长的需求,更多建筑开发商开始兴建高层建筑,以顺应时代发展,满足人们的基本需求。但是目前,城市高层建筑物在建设期间,火灾、伤亡事故屡屡发生,根本原因是由于建筑消防监督管理部门在工作中存在疏忽,管理机制不完善,不但在物力、人力以及财力消耗方面较大,还进一步影响建筑消防管理的整体效果。基于此,建筑消防监督管理目标应该对工作机制加以优化变革,合理运用现代化技术手段,以此保障建筑消防队伍监督管理的整体效果。

1 建筑消防监督管理运用现代化技术手段的优势

现阶段,大多数国家都将现代化技术手段与建筑消防监督管理工作有效融合起来。同时对于建筑消防监督管理工作也提出相应的可行性实施计划,特别在较为发达的国家,例如美国、日本等,这些发达国家在建筑物中设置自动报警装置、自动喷水装置等设施,如若出现火灾事故,自动报警装置会对即将发生的火灾问题加以警示,减少人员伤亡与经济损失;自动化喷水装置可以有效遏制小型火灾的发展。这些现代化装置已经成为商品化,在发达国家各个城市商场中广泛推广应用。现如今,自动化设施日益完善,建筑消防监督管理工作也向现代化、高效化方向发展,自动化设施的运用可在第一时间内精准了解火灾发生的具体位置、基本情况,这也为建筑消防监督管理工作带来了便利,有效实现信息资源的共享。

现代化技术的发展也使建筑消防监督管理工作结构发生一定的变化,自动化设施为消防监督管理工作创造便利条件。科学技术不断强化与发展,促进建筑消防监督管理工作的变革,也使我国自动报警装置、自动化喷水装置不断创新与完善。如,现阶段针对指挥火警系统装置的优化与运用,此次试验中火警系统装置构建出系统的软件,并根据全世界定位系统、信息传输技术,使建筑消防监督管理工作有序进行。与此同时,在建筑消防监督管理工作中,自动化办公的合理运用,也进一步提高建筑消防监督管理工作的信息化、自动化发展水平,强化监督管理工作质量,实现建筑消防监督管理工作向现代化、智能化方向发展,满足新时代发展需求,推动社会长足稳定发展。

2 在建筑消防监督管理中现代化技术的运用

2.1在建筑消防监督管理中WEB技术的运用

WEB技术是将数据分析技术、信息技术、互联网技术融于一体的综合运用,在建筑消防监督管理工作开展时,可设置一个数据库,用来专门管理资料,可以把建筑消防系统中有关信息与建筑信息输入至数据库中,以便高效管理每个环节的监督管理工作内容。在建筑消防监督管理工作中,运用WEB技术,还可实时监控大屏幕,可帮助消防工作者及时查看火灾状况,同时根据科学的数据技术手段,为建筑消防监督管理工作提供可靠的数据依据,强化建筑效果监督管理的整体效果[1]。在建筑消防监督管理工作中,现代化技术的有效运用,借助WEB网络技术手段构建完整的建筑消防监督管理系统,此种系统可以将建筑结构数据、建筑物基本地理信息、消防设施数据与消防工作队伍的信息存储至数据库之中,能够对建筑消防工作起到有效的监管作用。另外,在建筑消防监督管理工作中WEB技术手段的运用,可以让监管工作者不再受时间与空间的影响,随时随地对建筑消防工作加以监管,同时与多个部门构建建筑消防工作联合体系,实现信息分享、信息传递,达到建筑消防动态化监督的效果。

2.2在建筑消防监督管理中GIS技术的运用

在建筑消防监督管理中,GIS技术的运用主要是分析火灾具体状况、火灾救援预案、规划消防工作内容、明确监督等。随着城市化不断推进,建筑消防安全管控中,因现阶段社会人口较为密集、建筑物密度较大,为了尽可能满足人们日益增长的生产生活需求,城市建筑物方式主要围绕高层住宅楼、酒店、写字楼、办公楼等,高层建筑物的工程量较大、建设工期时间长,同时高层建筑具体位置一般集中于交通便利、人口密集的区域,容易造成交通环境拥挤、火灾事件发生概率升高。然而GIS技术手段可以把固有建筑物的监管地图转变成电子地图的形式,通过3D立体式动态图将建筑物实际结构呈现出来,针对出现火灾状况的区域展开精确定位,为其提供最合理的火灾救援路线,这也给消防队伍实施火灾营救起到积极的促进作用。GIS技术手段对火灾展开动态化监督管理,可实现对火灾情况的实时管控,为建筑消防监督管理工作的管理者提供可靠的参考依据。然而GIS技术手段与WEB技术手段的联合应用,可以对建筑消防管理工作者提供在线远程指导与监管,并运用GIS技术为其提供最合理的路线选取、火警水源与附近周边建筑物信息状况,可有效完成火灾救援工作,提高建筑消防监督管理的整体效果[2]。

2.3在建筑消防監督管理中无线网络技术的运用

目前,无线网络技术主要将3G、4G、GPRS以及WIFI作为基础网络通信服务,利用无线网络将建筑消防监督管理系统的安全设备有效连接起来,通过远程操作的形式展开建筑消防监督管理工作,以此保障火灾发生时的人身健康安全。在建筑消防监督管理期间,现代化技术手段把无线网络的通信服务和紫峰技术有机融合起来,进一步检测建筑消防监督管理系统,主要针对建筑消防系统的供水管展开水压管控,以此实时了解建筑消防系统供水管的供水状况,这一举措也为建筑效果管理工作者构建消防设施的监管工作提供先进、可靠的通信技术手段[3]。现阶段,城市多高层建筑物,消防设施结构较为繁琐复杂,在设施存在破损需要及时维护检修的基础上,可利用无线网络技术手段对其设施破损部位展开精准定位,并不需要采取传统方式对其展开一一检验,无线网络技术手段的合理运用,也使建筑消防设施检修工程难度进一步降低。可以将建筑消防监督管理部门的防火辅助系统和无线网络技术有机融合起来,如此一来,如果出现火灾状况,建筑消防监督管理部分可利用无线网络接受信号,准确、快速定位出火灾发生的具体位置,建筑消防队伍的通讯网络和接警中心指挥网络有效衔接,可以在最短时间内把实际火灾状况传输至建筑效果监督管理部门当中,使监督管理部门有充足的时间做好调度工作,并制定合理的灭火方案,把处于发展时期的火灾尽快消灭,提高建筑消防监督管理工作的效率。

2.4在建筑消防监督管理中物联网技术的运用

物联网技术的运用主要凭借传感网络,经过互联网把建筑物独有的烟感系统与其展开合理连接,提高建筑消防监督管理工作的智能化、信息化水平。在建筑消防管理工作中,主要针对消防设施的运营情况、展开重点监管,互联网技术手段可以作为实施监管消防设施的核心关键点,以便让管理者尽快了解设备使用状况,同时借助传感器监测功能,对建筑消防设施的可行性、可靠性、安全性展开监测,随即利用网络技术手段将建筑消防设施的具体运行状况,在第一时间内向管理者进行传输,确保建筑消防监督管理工作有序进行[4]。物联网技术手段也可联合建筑消防监督管理工作的通讯服务,可以在建筑物消火栓、自动警报、自动喷水系统中合理应用,及时向建筑消防监督管理部门传输信息,如此一来建筑消防监督管理工作者可运用信息技术、计算机技术手段,有效查出消防设施的存水量、流水量与设施压力等实际数据,充分保障消防设备在实际运行中具有可行性、可靠性,也可对建筑消防设备展开远程操控与定期维修保养,提高火灾救援的有效性、及时性,保障建筑消防设备应用安全。

3 结语

综上所述,在现阶段建筑消防监督管理时,合理引用现代化技术手段,不但可以强化建筑消防监督管理工作效率,还能提升建筑消防监督管理整体水平。本文合理分析现代化技术手段,证明现代化技术手段不是单一、独立的技术,而是将各项现代化技术有机结合,使其成为建筑消防监督管理工作的主要措施,实现各个现代化技术手段与建筑消防监督管理系统、建筑消防指挥系统以及建筑消防设备检测系统的有机融合,合理运用现代化手段,促进现代化技术优势作用的发挥,保障建筑消防监督管理工作的质量效果。目前,现代化技术不断完善发展,在日后也会有更多先进、科学的技术引用到建筑消防监督管理之中,实现各个现代技术的有机结合,一同辅助建筑消防监督管理工作者有序开展工作,确保建筑消防具有安全性、可靠性。同时,建筑消防监督管理工作者也要积极学习先进的现代化技术手段,才能真正达到灵活运用、熟练掌握的效果,提高建筑消防监督管理工作的整体效果。

参考文献:

[1] 贺雨昕,朱舒然.智慧消防在现代化城市建设中的现状与发展对策研究[J].老区建设,2019,005(010):40-43.

[2] 张艺馨,王龙.WebGIS技術在消防远程监控系统中的应用探讨[J].电子世界,2018,556(22):175-176.

[3] 刘俊锋.现代化技术在建筑消防监督管理中的应用[J].科技展望,2017(15).

[4] 郭玉伟.建筑消防监督管理的数字模型化探讨[J].消防科学与技术,2016,035(010):1488-1490.

作者:姜自富

消防监督对策探讨论文 篇3:

当前消防监督执法存在问题与对策探讨

摘 要:消防监督执法是公安消防部门的主要职责,作为预防和消除火灾隐患的重要手段,具有十分重要的作用和意义。随着社会经济的快速发展,人们逐渐意识到消防安全的重要性,并对消防监督执法提出了更高的要求。笔者通过对我国当前消防监督执法中存在的问题进行研究,对问题的根源进行全面的深入分析,并根据实际需要提出了相应的解决办法和对策,希望可以为日常消防监督执法提供一定的帮助。

关键词:消防监督执法;问题;对策

随着社会经济的快速发展,人们逐渐对消防安全的重视度逐年提高,消防监督执法对象日趋多样化,消防监督执法环境日趋复杂化。随着《消防法》及《消防监督检查规定》的颁布实施,各级公安消防机构对消防监督执法情况进行了全面的综合性管理,并将执法责任落实到每名执法人员,实现了我国消防执法监督水平的全面提高。通过消防监督执法水平的提高,实现了我国消防执法的全面监督,最大限度地预防和减少火灾事故发生,促进和加强了消防监督执法力度和执法水平。但是由于消防法制不健全、执法力量不充足、主体责任不明确等问题,造成目前的消防监督执法中仍旧存在一些与现实不相适应的问题。根据目前消防监督执法中的问题,本文进行了认真的研究和探析,提出了相应的解决对策,以此实现对日常消防监督执法质量的提升。

1当前消防监督执法中存在的问题

1.1 执法人员专业性不强的问题

消防监督执法是一项系统性、综合性、法制性强工作,需要知识全面、业务精湛、素质过硬的执法人员来执行。但实际工作中,基础消防执法人员的素质和执法水平不容乐观:大部分监督执法人员非防火专业或法律专业,对监督执法工作一知半解;一些执法人员缺乏进取意识,消防业务和法律知识比较缺乏;有些凭经验、凭感觉办事,不会或不依法定程序办案;有的受市场经济利益观影响,执法思想和执法目的发生偏差,借民之权,执法治民。

1.2 执法程序错乱的问题

对于行政处罚程序的掌握不准确,对于行政处罚的前置条件有所忽略,就会导致出现执法程度错乱的现象。受消防部队编制体制制约,基层监督执法力量薄弱,既当裁判员,又当运动员,還是监督员的问题相当突出。在进行执法过程中,对执立案、调查、取证、决定等办理程序把关不严,对行政许可、行政处罚、行政强制、火灾调查等办理时限把握不准,均在一定程度上造成了执法程序错乱。另外消防监督执法中还存在执法中断、随意裁量、罚缴分离等问题,也造成了执法程序错乱。

1.3 调查取证不规范的问题

调查取证不规范主要是证据的收集不全面,物证提取不规范和传唤不规范。在进行监督执法活动的时候,需要严格按照法律的要求进行,但在实际执法过程中,受业务水平限制,部分监督执法人员取证程序不合法、取证要素不全,询问笔录、现场照片无法反映违法问题的问题十分普遍。

1.4法律文书不规范的问题

受基层执法队伍、执法素质的影响,消防执法无专业法核组织,执法过程中把关不严的问题十分突出。在监督执法过程中,法律文书使用错误、法律条款使用错误、文书填写不规范的问题时常存在。

2问题产生的根源

2.1 依法意识不强

部分消防监督执法人员的依法行政意识不强,对于消防行政执法的严肃性和重要性认识不足,从思想上产生了重视执法实体、轻视执法程度的情况。部分消防监督执法人员不能严格的按照法律进行办事,放松了自身的执法行为约束。此外,部分领导对行政执法意识不重视,对于消防监督执法中存在的问题并没有进行全面的重视,存在的问题也没有进行全面的综合性整改。

2.2 执法素质不高

由于消防部队特殊性质决定,防火监督岗位人员多为其他岗位调整而来,交流频繁、岗位不固定等现实造成执法队伍业务水平参差不齐。在执法办案过程中,为绩效执法、为考核执法、為领导执法、为任务执法的问题十分突出。部分执法人员疏于学习,对新修订、新出台的法律法规不掌握、不了解,执法质量不高。

2.3执法监督缺失

任何权力都必须在强有力的监督之下方能良性运行,失去监督的权力的运行必然会产生失误、过错,导致腐败。当前对消防执法实施监督的法律或规章制度还够完善,存在执法监督缺失的现象,不适应于预防和减少执法违法问题的需要,不利于执法中的监督制约,也不利于执法质量的提高。另外,一些消防执法的内部监督形同虚设,对执法中的监督往往以事论事,缺乏预防和警示教育作用。

3加强和改进消防监督执法工作的对策

3.1 要进一步端正执法思想,切实做到执法为民

对于公安消防机构的领导人员和监督执法人员来说,都需要严格的按照执法为民的要求,树立牢固的执法观念。切实的把握好最广大人民的根本利益,树立牢固的服务意识。对于工作中的各种问题,要进行及时的解决,坚决纠正对待人民群众态度粗暴的现象,实现权为民用,利为民谋的目标。

3.2要建立健全执法监督机制,规范监督执法行为

通过建立健全执法监督机制,实现执法责任的控制,对于出现问题的环节,要进行严格的审查和处理;对于监督执法中每个人的责任,都要进行全面的控制和追究,坚决不允许出现纵容随意执法的情况。通过加强警务公开,提高办事的程序,同时自觉的接受人民群众的监督,增强执法的透明度,让人们对消防监督执法真正的放心。

3.3要严格落实法制审核制度,规范消防执法程序

积极建立法身审核制度,建立相应的法制机构或者确定专业法核人员,通过对执法程序、调查取证、自由裁量、法律文书等环节的审核,规范消防执法程序,实现对消防监督执法人员执法水平的提升。同时,教育每个执法人员树立严格的证据意识和程序意识,并自觉接受上级及执法对象的监督。

3.4要强化消防监督人员培训, 提高执法业务素质

对于每个进行消防监督执法的人员,都要进行定期的培训,提高执法人员的自身执法水平。创建一个良好的学习环境,实现消防监督人员对于业务和学习氛围,对于不同的岗位,进行针对性的培训和考核。此外,可以创新管理体制,对消防监督检查、火灾事故调查、建筑消防设计审核等岗位实行定岗定位,未取得相应岗位考核一律不得上岗从事相应岗位的监督执法工作。只有这样,才能够真正的确保每个消防监督人员都符合岗位的要求和实际的执法需要。

结束语:消防安全对于我国的国家安全和人们的生活安定具有十分重要的作用,只有提高消防监督人员的业务素质,建立健全的执法监督机制,规范监督执法行为,提高监督执法力度,才能够全面的提升我国消防监督的执法效率,提升全社会的消防意识,真正的做到执法为民。

参考文献

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[8]汤红涛,刘鲲鹏.试析现阶段消防监督执法存在的难点及其应对措施[J].科技与企业.2016(12).

[9]张锐.浅析消防监督执法的现状及对策[J].法制与社会.2016(17).

作者:吴鲁毅

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