政府农田水利管理论文

【摘要】2016年，财政部出台了《政府非税收入管理办法》，对非税收入的设立和征收、票据管理、资金管理、监督管理等进行了明确规定。本文通过全面调查甘南藏族自治州非税收入的管理和征缴，就进一步加强非税收入管理，规范收缴行为提出意见建议，促进非税收入管理水平。下面是小编精心推荐的《政府农田水利管理论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

政府农田水利管理论文 篇1：

政府投资项目管理研究

[摘 要]政府投资项目管理是站在投资一体的角度，对政府投资项目进行的全过程、全方位的管理。近些年来，全国各地政府不断地加大投资项目，而且投资项目的规模也不断扩大，怎样把政府投资项目做好，使财政资金的使用效益提高，这是相关各部门的重要职责和义务。文章分析了政府投资项目存在的问题，并提出了相应的解决措施。

[关键词]政府投资;项目管理;财政预算

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.24.037

1 引言

政府投资项目，是以政府性资金投入，由各級财政预算内、外资金，或是由借贷性资金建设但用财政性资金作为还款来源，一般包括政府全部投资和部分投资的项目。政府投资项目也是经济和社会生活的重要组成部分，是运用政府财政预算资金和纳入财政预算管理的各类专项建设资金，以及政府借用金融、债券、贷款等，对公共基础设施、社会公益事业以及需要政府扶持发展的产业技术开发等领域进行的投资项目，所以政府性投资项目备受社会各界和舆论的高度关注，这些项目在发挥经济效益的同时，也发挥着巨大的社会效益。但是，由于政府投资项目的特殊性，有的项目投资并未完全达到预期的效果，也降低了政府投资资金的使用效率。所以，加强政府性投资项目管理有着非常重大的意义。

2 政府投资项目的特点

2.1 大部分为社会发展服务和非营利性项目

政府投资项目又称为公共工程，随着我国政府投资体制改革的不断深化，政府投资项目大多数集中在为社会发展服务且是非营利的公益性项目，这些项目投资大、规模大、风险大、影响面广，建成后能有效地改善基础设施水平，对整个社会经济的发展及人民生活质量的提高也有着显著的作用。

2.2 管理程序比一般项目更加严格

由于政府投资项目对社会经济建设发展和民生需求有着重要意义，项目投资的规模都比较大，所以风险也大，社会影响也较广，受到社会舆论广泛关注，项目开始从立项决策到采购、评审、管理等相关方面都要进行严格要求，按照国家规定履行报批手续，严格执行建设程序及项目评审程序，以保障财政基本建设资金得到有效应用。

2.3 以社会效益为先

政府投资项目首先创造的是社会效益优先，最后才是经济效益。政府投资项目既有经济成本也有社会成本，它的效益不仅有近期效益也有长远效益，既有直接效益也有间接效益，同时还关注社会安定、人民健康，所以它的效益不能直接用货币去衡量。随着政府不断加大对公用事业项目的投资力度，项目投资不仅是城市基础设施项目，现在扩大到交通、农田水利、土地治理、信息化建设、旅游文化、生态环境等全方位工程项目，财政部制定了一系列规定使政府投资项目更具规范性、法制性和科学性，项目的建设主要也是为了满足社会公共利益和日益增长的社会文化生活的需求。

3 政府投资项目管理存在的问题

为了进一步规范政府投资项目的管理，近些年来，政府为提高财政资金使用效益，提高政府投资效益，相关部门也相继出台了一系列文件，从多方面加强政府投资项目的管理，但还是存在一些问题，主要表现在以下四个方面。

3.1 可行性研究不够，项目决策不合理

首先，在项目前期，相关人员对可行性研究的重要性缺少一定的深入了解，对项目的基本认识缺少前瞻性及可行性，因此无法对项目的社会效益和未来的经济效益作出客观评价。

现行阶段，政府投资项目决策阶段仍然采用领导决策模式，也不能对具体项目的具体情况开展全面合理的可行性论证研究。由于项目决策不合理，以领导决策为主，全面、科学的可行性研究不足，有些项目会出现超出预算和计划、重复建设、选址不合理、重复建设等问题，导致有些工程重复建设和项目建设之后不能正常的投入使用，浪费财政资金。这也正是因为项目只有领导认可，不具备可行性就开展建设，决策机制不够完善的表现。

3.2 施工缺乏管理，造价缺乏约束

很多的政府投资项目，在施工过程中管理不到位，施工过程把关不严的现象屡屡出现。项目从立项到建成验收涉及项目主管单位众多，有些项目在建设过程当中没有严格按照计划执行，随意扩大建设规模，提高建设标准，这些非经营性的政府投资行为，最终的投资结果无法用经济效益去衡量，在有投资不合理的行为发生时，也很难去向相关管理者追究责任，使得相关资产、资源及资金造成严重的浪费。

3.3 政府投资项目统筹规划能力不足，各部门职责不清

政府部门在进行投资项目筹划时，由于相关部门对项目前期工作审核把关上普遍存在重视流程与形式而看轻内容与实质的现象，导致概算审批缺乏科学性。在多个部门多方管理、权责不清的情况下，都拥有概算审批权，统筹规划和统一分配，这样容易助长利益部门，从而造成项目的成本无法得到严格控制。由于一些政府投资项目采用自建自用的模式，没有相应的使用主体去约束，从而导致经常发生项目超过预算的问题。在政府投资项目中，还有些情况由于部分项目公开招标的程序不规范，招标比例低，项目未严格按合同执行，项目过程管理经验不足，专业性不强，对于整个项目全过程的跟踪审计流于形式，使得工程造价控制的监管形同虚设。

3.4 缺乏有效的约束和激励机制

目前有些政府项目过于注重建设结果，缺乏对项目建设系统的约束和激励机制，项目建成后的投资节约情况、实际效益和项目的主要负责人、直接人员没有考核和奖惩机制，再加上建设单位不重视财政资金使用控制、贪大求全，管理和业务水平有限，在项目管理方面往往处于被动地位，最终导致项目超过概算。

4 加强政府投资项目管理的措施

4.1 以项目绩效评价管理为手段，促进财政项目管理科学化与精细化

在决定投资项目建设之前，要做的是可行性研究，对项目建设的成本、问题、风险、市场前景、收益状况等做好预测以及指导，规范政府投资项目的建设管理，应该从项目立项审批开始。首先是项目建议书的编制和审批，其次是可行性研究报告的编制和审批，最后是项目初步设计和概预算审计、施工图审定期报建，工程招投标，建立项目法人单位，监理单位的招投标等项目实施中施工管理和财务监督等。

近年来，绩效评价工作逐步纳入财政支出考核范围。为进一步规范和加强项目绩效评价工作，建立健全绩效评价监管制度，确定绩效评价目标，要从设立、细化项目绩效评价指标体系入手，对财政投资项目从事前、事中、事后进行评价考核，可以促使各项目管理部门工作思路真正转变，把财政投资项目管理的重点放到绩效考评上来，每年对部门绩效自评的相关情况进行通报，财政部门按比例抽查重要项目管理部门绩效自评情况，进一步对问题的通报、公开、整改、落实等制度进行完善，提升项目成本管理水平，同时增强绩效评价的约束力。

4.2 加强施工管理，严格控制工程造价

政府投资项目建设一是要执行严格的基本建设程序，要禁止边勘察、边设计、边施工的情况;二是应当坚持估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原则;三是要确保项目工程质量，要建立健全工程质量落实责任制和工程监理责任制;四是要建立项目法人责任制的原则。要加强对政府投资项目的监管，重点做好招投标的管理、预算和变更的监督。对整个招投标活动实施全过程的监督，包括招标方案、招标文件内容、工程图纸、招标预算、招标程序、合同签订等。如其间发生违规行为要严肃查处，并追究相关人员责任。对工程实施过程中变更实行审批制和备案制，所有变更应明确变更原因、变更金额，并按责任落实到单位和个人。

4.3 加强政府各个部门之间的联系，协同监管形成合力

一般来说，财政投资项目寿命周期时间较长，整个项目涉及发改、国土、规划、环保、财政、建设以及其他行业主管部门。为提高财政投资项目管理效果，应该理顺财政投资项目管理各部门之间的关系，加强各部门之间的沟通协调，明确各部门的职责，完善决策机制，使各部门做到沟通顺畅、信息共享，有助于规范政府投资行为，加快工程进度，保证政府投资项目资金合理高效使用。

一是要建立有效的监督机制，各部门要共同努力，监督政府投资项目的合规性。二是要制定完善的投资控制制度，更好地控制工程造价。三是建立政府投资项目后评价制度。要对完工的项目进行绩效评价，通过对项目工程造价、资产交付使用率、建设周期、工程质量、环境影响综合性分析，科学评价政府性投资项目的整体效益，

4.4 完善约束和激励机制

要建立一整套完整的政府性投资项目管理制度，逐步实现政府性投资项目的决策程序、计划安排和资金管理的科学化、制度化和规范化。在制定和完善政府投资项目管理制度时，还要建立严厉的考核奖惩机制，一是要完善政府投资相互制衡制度。投资主管部门以及相关政府职能部门要根据职能分工，对政府投资项目的管理进行相互监督;审计部门要依法全面履行职责，扩大审计的覆盖面，不断加强政府投资项目的监督审计，从而进一步提高政府投资效益和投资项目的管理水平;二是要完善政府投资行政责任追究制度。对投资项目决策、工程造价咨询、设计、项目建设管理、项目施工及监理等部门和单位都要有相应的责任去约束;三是要进一步加大对招投标工作的管理力度，出台招投标监督管理办法，使招投标工作真正实现管办分离;四是要建立政府投资项目后评估制度，对政府投资项目实现全过程监管;五是要建立政府投资项目的社会监督机制，鼓励公众和新闻媒体参与政府投资项目监督，制定和完善监督检查的规章制度，做到有章可循，从而达到提高投资效益的目的。

5 结论

综上所述，我国的经济发展、国计民生等都离不开政府投资项目，政府投资项目对于我国的发展具有积极的意义。为最大限度地保障财政资金的使用效益，在项目的整个建设过程中，充分加强项目督查与管理，建立科学合理的政府投资建设项目管理机制，才能使项目圆满建成并投入使用，发挥最大的效益，这样不仅提高了项目质量与效益，节约国家资金，同时也为促进政府服务职能得到良好的体现，充分发挥政府对社会经济发展宏观调控的主导作用。〖HJ0.9mm〗

参考文献：

[1]王颖.我国政府投资工程项目管理问题及对策分析[J].农村经济与科技，2016，27（24）：100-101.

[2] 陈新伟.政府投资项目预算评审存在的问题与对策[J].技术与市场，2019，26（5）：194，196.

[3]束云超.政府投资项目管理优化研究[J].财经界（学术版），2016（12）：136.

[4]宗鵬，孙耀胜.浅论新常态下财政投资项目管理[J].中国集体经济， 2018（15）： 29-30.

[5]陈玉障.政府投资项目预算评审存在问题浅析与对策探讨[J].预算管理与会计，2016（3）： 57-58.

作者：杨华

政府农田水利管理论文 篇2：

对甘南藏族自治州非税收入情况的调查

【摘要】2016年，财政部出台了《政府非税收入管理办法》，对非税收入的设立和征收、票据管理、资金管理、监督管理等进行了明确规定。本文通过全面调查甘南藏族自治州非税收入的管理和征缴，就进一步加强非税收入管理，规范收缴行为提出意见建议，促进非税收入管理水平。

【关键词】非税收入 收缴管理 甘南藏族自治洲

一、基本情况

甘南藏族自治州由于经济发展较为落后，非税收入在财政收入中占较大比重，对全州经济发展、民生改善起着举足轻重的作用。主要包括政府性基金、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、捐赠收入、政府性基金及其他收入；其收缴模式主要有两种：一种是直接缴纳，即单位开具处罚决定通知，银行代收，财政统管模式，该模式适用于收（罚）缴分离，直接征收单位缴纳非税收入，缴款可缴纳现金，也可通过转账形式办理；另一种是集中汇缴，即单位收款，单位开票，集中汇缴管理模式，该模式适用于现场执收执罚，委托单位征收，集中汇缴。

二、非税收入形势分析

（一）非税收入是地方财政收入的主体

非税收入作为财政收入的一种形式，近5年来，甘南藏族自治州各级政府财政部门切实加强非税收入的征缴管理，非税收入已成为甘南州财政收入的主体，直接影响到地方经济发展和民生改善。2012年至2016年，甘南藏族自治州地方级非税收入占地方级财政收入①的比重分别为52.39%、58.54%、61.22%、63.64%和59.93%，地方级非税收入规模远超税收收入，非税收入已成地方级收入的重要来源，地方非税收入的大幅增长，也带动了地方财政收入的快速增长。

（二）地方级非税收入占全部非税收入比重较高

分级次来看，2012～2016年，甘南藏族自治州地方级非税收入占全部非税收入的比例分别为93.43%、93.83%、95.72%、95.21%和93.99%，中央和省级占比较低，中央和省级收入主要为土地出让收入、排污费收入和水资源费收入分成。

（三）非税收入增速下降，但总量基本保持稳定

2012～2016年，甘南藏族自治州非税收入同比增速分别为29.75%、57.32%、8.74%、6.9%和-13.46%，自2013年起非税收入增速逐年下降，2016年为负增长；从总量看，除2012年为4.5亿元外，2013～2016年总量分别为7.05亿元、7.66亿元、8.19亿元和7.09亿元，非税收入平均总量基本保持在7.5亿元，非税收入总体保持稳定。

（四）各县地方级非税收入占地方级财政收入比重较高

2016年，合作市、夏河县、临潭县、卓尼县、舟曲县、迭部县、玛曲县和碌曲县地方级非税收入占地方财政收入的比重分别为51.61%、56.59%、60.03%、52.7%、51.25%、59.48%、66.74%和51.53%，均超过50%，其中临潭县和玛曲县超过60%。从同比增速看，2016年，临潭县、卓尼县、舟曲县和迭部县为正增长，其他县市为负增长，其中迭部县增长23.18%最快，合作市增长-29.03%，增速最慢。

（五）政府性基金收入、国有资本经营收入和国有资源（资产）有偿使用收入增长较快

2016年，非税收入全部保持正增长，其中政府性基金收入同比增长21.62%，国有资本经营收入同比增长13.44%，国有资源（资产）有偿使用收入同比增长16.13%，其他收入同比增长15%，上述四项非税收入占非税收入的66.19%。

（六）非税收入管理逐步规范化

为了切实加强非税收入管理，甘南藏族自治州及各县市财政部门成立了非收入管理局，随着非税收入管理系统的上线运行，非税收入收缴管理水平得到有效提升。非税收入缴款凭证实现了电子化，手工凭证逐步退出了历史舞台。

三、存在的问题

（一）非税收入管理制度不健全、落实不到位

个别县市未全面制定非税收入管理办法或实施细则，未制定符合实际的非税收入收缴管理流程，贯彻执行上级制定的非税收入管理规定也不够严谨、不够全面。

（二）非税收入收缴不及时

个别财政部门对汇缴专户资金不能严格按规定时间及时划转国库，在集中汇缴专户管理中，由于商业银行考核等因素，存在人为干预非税收入入库的情况，对收缴时间缺乏有效的制约手段，代理银行存在积压国库资金的现象。特别是财政专户的存在使国库无法全面掌握非税收入收缴情况，难以实施及时、有效的监督管理

（三）非税收入管理不规范

尽管财政部门依托非税收入管理系统，进一步加强了非税收入的日常监督和账务核对，但在日常非税收入管理中，仍存在业务处理不规范問题。如在土地出让收入管理中，个别县市未按规定缴纳新增建设用地土地有偿使用费；个别县市未按《关于中央财政统筹部分从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关问题的通知（财综〔2012〕43号）》及时提取农田水利建设资金等；个别县市在缴纳非税收入时未严格按规定分成比例缴纳。

（四）非税收入一般缴款书不统一

经调查，各县市非税收入一般缴款书有统一印制的，有机打型的，有的缴款书格式人为变更，造成缴款书格式不统一。

（五）非税收入收缴电子化程度不高

由于财政部门未与财税库银横向系统联网，非税收入还无法实现自动申报、征收、划款、入库等工作，非税收入无法实现收缴信息在执收单位、财政、代理银行、国库之间的信息共享，国库和财政部门之间信息不对称。

四、对策建议

（一）建立健全非税收入管理制度

制定本地区《政府非税收入管理办法》，明确非税收入征收环节中各部门的权利和职责，实现依法管理非税收入。依据上级财政部门制定的非税收入管理制度，建立健全非税收入管理实施细则，全面落实非税收入各项管理规定。

（二）切实加强非税收入管理，规范非税收入征缴工作

不定期组织财政、审计、人民银行对辖内非税收入开展全面监督检查，实时发现存在的问题，根除影响税费收入完整性的环节。建立和完善非税收入稽查、举报、违规处罚和责任追究工作机制，对违规单位或个人严厉处罚。

（三）加快非税收入电子化建设的步伐，确保非税收入入库效率

积极推动财政非税收入接入到横联联网（TIPS）系统中来，实现非税收入从单位开票到自动入账，从银行代收到传送信息，从财政处理信息到分类管理等一系列环节的信息化管理，便于对征收环节的监督管理；严格遵循非税收入收缴电子化全国统一标准，确保收入执收项目识别码、缴款识别码和缴款渠道的统一，确保非税收入资金安全和信息安全。

（四）加强对非税收入收支行为监管

尽快规范代理银行非税收入收缴专户的管理，积极配合财政部门做好非税收入财政专户清理；加强对非税收入代理银行的资格认定，不定期开展对代理银行划缴非税收入情况的监督检查，对欠缴、占压违规行为依据相关法律法规进行严肃处理。

注释

①本文中的财政收入包括公共预算收入小计和基金预算收入小计。

作者简介：贾永海（1974-），男，汉族，甘肃古浪人，经济师，现供职于中国人民银行甘南州中心支行。

作者：贾永海

政府农田水利管理论文 篇3：

对深化预算执行审计的思考探究.

摘要：预算执行审计是《中华人民共和国审计法》赋予国家审计机关的一项重要职能，习近平总书记提出我国经济发展进入新常态的重要论述，这一论述不仅为我国经济健康发展指明方向，也对审计工作提出了更高的要求。如何通过搞好预算执行审计，促进地方政府深化预算管理能力、提高决策水平、规范资金运行、推动地方经济平稳健康发展，是审计机关应该思考并实践的问题。本文从当代预算执行审计提出的新要求开始阐述，提出预算执行工作中存在的问题和审计方法，并给出进一步深化预算执行改革的建议。

关键词：预算执行审计;思考探究;深化

一、深化预算执行审计的时代背景

当前，我国经济正处于从高速度发展转向高质量发展的时期，这要求全国上下统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，党中央提出当前一个时期发展的战略目标是建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，增强经济创新力和创造力。

二、预算执行审计的定义和内涵

预算执行审计是指各级审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算，对本级财政及各预算执行部门和单位，在预算执行过程中筹集、分配和使用财政资金的情况组织政府预算收支任务完成情况和其他财政收支的真实、合法、效益性所进行的审计监督。

预算执行审计对象不仅涵盖了政府部门及其下属单位，还包括参与财政资金活动的企事业单位和个人。审计范围十分广泛，除了被审计单位的经济活动，非经济范畴的管理活動也涵盖在内，如基础设施建设、农田水利森林保护、环境治理等方方面面，所以对财政资金的使用效益评价，要从经济效益和社会效益两方面综合考量，使政府部门树立正确的政绩观，改变单纯以GDP增长衡量社会发展度的传统观念，重视发展的质量，达到审计促进目的。

三、审计发现预算执行中存在的主要问题及对策建议

（一）预算编制不细化，调整较多

现行预算标准体系不够健全，预算编制工作不够精细，审计发现一些部门预算未按具体项目和用款单位编制，项目设立笼统、流于形式，没有按规定将支出内容分解、细化到每个明细科目，甚至有的项目直接由，上级部门“打包切块”编制，预算金额无法契合每项实际使用金额，年中追加经费的情况经常发生。同时，通过查看地方政府办公会会议纪要与追加预算安排文件发现，一些地方项目资金量人为出，存在按当年可用财力随意调整的问题，在年末统一报当地人大批准进行预算变更，使得年初的预算批复形同虚设。

 2015年修订的《中华人民共和国预算法》已明确规定实行全口径预算管理，即所有的政府收人支出都应纳人预算管理体系。未来应全面推进深化预算管理制度改革工作，细化预算科目，建立健全部门预算编制体系，完善预算编制制度与公用经费定额标准体系，有效运用收支测算法科学合理编制预算，切实提高预算管理的规范化、合法化。

（二）预算执行不严格，随意性强

为了加强对财政资金的监管，我国采用国库统一支付系统管理财政资金的支出，但由于现行预算指标系统与国库支付系统不对接，一般由预算单位发起支付申请，列明该项支出所属的预算科目。审计发现由于预算编制不细化，或部分项目资金下达较晚等原因，一些预算单位存在通过变更预算科目，调节使用预算资金的问题，而财政支付中心由于不掌握预算金额，对此类问题无法把关，造成预算执行不严格，财政资金使用不规范的问题。

应对财政资金展开多层次的监管，促进资金规范使用。首先，加强内部控制，各预算部门要依法做好本单位的预算执行工作，细化岗位职责分工，在部门业务运作过程中形成互相监督的体系，加强内部监管，确保财政资金合规、安全、有效使用。其次，对预算资金进行事中监管，财政部门要及时下拨经费并加强项目预算执行中的监督管理，坚持先预算后支出、无预算不支出的原则，规范预算资金使用到位，防止重点领域、民生工程的资金被挤占挪用。最后，财政部门应建立健全考核机制，对地方财政收支进行考核，通报考核结果，地方各级财政部门要高度重视，对考核发现的问题提出改进措施，对部分单位预算执行不严格问题，采取通报、约谈、与今后年度预算安排挂钩等方式，督促其及时整改，不得再犯。

（三）过度举债，地方债务风险加大

地方政府债务作为弥补地方政府财政收人不足的一种方式，被各地广泛使用，但近些年来，由于一些地区政府债务率达到或超过警戒线，规范管理的政府债券已不能满足需求，地方政府隐性债务逐年增加。审计部门通过对地方政府利用政府和社会资本合作（PPP）等新型融资方式产生的债务开展识别，审计有无变相举债的问题，并提出此类债务应纳入系统管理并合理安排预算资金解决。

地方政府要依法建立规范的地方举债融资机制，建立健全地方债务管理制度，剥离融资平台公司的政府融资职能，清理历年财政资金对外借款，密切关注可能增加政府债务的潜在风险点，强化政府债务管理，适度举债。债务资金主要用于公益性项目的资本支出，少量可以用于归还.存量债务，严禁用于经常性支出。建立债务风险预警机制与风险化解机制，切实达到举债促进经济发展的功效。

四、新时代深化预算执行审计的思考

（一）提高政治站位，进一步推进审计全覆盖

预算执行审计不仅是对一个地区、一个部门当年财政收人支出情况进行审计，更要通过审计反映地方政府及部门贯彻落实国家重大政策措施情况，分配使用与管理公共资金、国有资源资产情况，管理保护地区自然资源资产和生态环境情况。因此，需要开展更广泛的预算执行审计，将财政、税务、各预算单位，税收、专项资金、政府融资取得的各类资金等全部纳人审计对象和范围，科学编制审计计划，协调安排审计频次，分类确定审计重点，制定切实可行的审计方案，整合审计力量，实施审计。有效把控审计质量，形成信息共享、协调有序、系统高效的审计工作方式，确保审计全覆盖的顺利完成。

（二）细化审计内容，确保资金合规有效运用

首先，从预算编制人手进行真实性审查。审计预算项目是否真实存在，有无虛报项目、多头申报骗取财政资金的情况，审查项目资金使用的合法性、分配的合理性、投向的合规性，在资金紧缺的情况下是否优先实施基础工程、重点工程。其次，将抽查基层预算单位列为重点。基层单位数量多、金额小，往往被各监管部门忽视，更容易产生预算编制不规范、预算执行随意性强乃至为上级部门隐瞒挪用财政收人的问题，随着政府预算改革的深入，预算单位本部的管理日益规范，根据审计重点，抽查对所属二、三级单位，并将发现的问题汇总分析，进而发现系统性漏洞与风险，是审计应研究开展的工作。最后，加强财政转移支付资金的使用审计。转移支付是财政再分配的一种手段，是公共预算体系的重要组成，有利于平衡地方经济发展，体现社会的公平。但由于信息不对等、拨付环节多，转移支付很容易被截留挪用。要对转移支付进行条线跟踪审计，保证资金使用效果，及时收回结余资金，避免损失浪费。

（三）对权力运行情况审计，确保审计监督的完整性各预算单位针对财政资金有不同的权利，如税务部门的征收权，财政部门的审批权、分配权，用款单位的使用权、管理权等。履行审计监督职能，对这些部门的权力运.行情况进行审计，加强权力的制约和监督，防范扩大权力使用范围，为单位、个人谋取利益，或因履职不到位，造成损害公众利益的行为，促使权力制约与依法行政，维护社会经济秩序，促进社会经济健康发展。

参考文献：

[1]朱元歌，何静谊.预算执行中的违纪新特点及审计思路[J].中国审计，2014（24）.

[2]吴娜.基层审计机关预算执行审计中存在的问题及改进策略分析[J].全国流通经济，2018（11）.

作者简介：

王洁隽，山西省审计人力资源中心，山西太原。

作者：王洁隽