农田水利灌溉管理论文提纲

论文题目：投资结构对农田水利投资绩效的影响研究 ——基于1991-2015年中国省级面板数据

摘要：基于1991-2015年中国31个省份的面板数据,本文首先从投资总量、投资结构和投资政策3个方面分析了中国农田水利投资的现状,其次构建规模报酬可变的BCC模型评价了中国31个省份的农田水利投资绩效,再次构建面板数据模型分析了投资结构（主体结构、项目结构、用途结构和财政支出结构）对中国各地区农田水利投资绩效的影响,最后提出各地区农田水利投资结构的优化建议。首先,分析中国农田水利投资的总量、结构和政策。研究发现:（1）投资总量上,中国农田水利投资总量增长迅速,东部地区农田水利投资总量高于中西部地区,东部省份农田水利投资均值高于中西部省份。（2）投资结构上,中部地区民间投资占比低于全国均值,东西部地区地方项目投资占比高于全国均值,西部地区灌溉供水投资占比高于全国均值,中西部地区财政压力高于东部地区。（3）投资政策上,总结目前中国农田水利的发展原则、规划编制、工程建设、运行维护、灌溉管理和保障扶持等6个方面的政策。其次,构建规模报酬可变的BCC模型,计算得出1991-2015年中国31个省份农田水利投资的综合效率、纯技术效率及规模效率。研究发现:（1）综合效率上,各地区先下滑后回升再下滑,但只有东部地区在全国的上方运行;（2）纯技术效率上,只有东部地区走势平稳且位于全国的上方运行;（3）规模效率上,只有西部地区平稳上升且位于全国的上方运行;（4）波动幅度上,西部地区的波动幅度最大;（5）天津、北京和上海等东部省份的综合效率和纯技术效率在全国之上,新疆、西藏和青海等西部省份的综合效率、纯技术效率和规模效率在全国之上。其次,构建动态及静态面板数据模型,分析投资结构对中国各地区农田水利投资绩效的影响。研究发现:（1）施工完成率对投资绩效积极影响显著;（2）财政支出占比是影响投资绩效的主要因素;（3）地方项目投资占比对东西部地区积极影响较大;（4）政府投资占比、财政压力对中部地区有消极影响;（5）灌溉供水投资占比对西部地区积极影响较大。最后,提出优化中国各地区农田水利投资结构的建议:（1）优化农田水利投资的时间结构,提前做好各项投资规划;（2）提升各地区农田水利财政支出占总财政支出比重,兼顾农田水利财政资金使用效率;（3）提升东部和西部地区地方项目投资比重,加强中小型农田水利项目建设;（4）提升中部地区农田水利民间投资比重,吸引民间资本参与;（5）控制中部地区财政赤字水平,完善财政支出制度;（6）提升西部地区灌溉供水投资比重,增加灌溉供水投资项目。

关键词：农田水利;投资绩效;投资结构;BCC模型;面板数据模型

学科专业：农业经济管理

摘要

abstract

1 导论

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 研究框架与内容

1.2.1 研究框架

1.2.2 研究内容

1.3 研究方法与创新

1.3.1 研究方法

1.3.2 研究创新

2 概念界定、理论基础与研究综述

2.1 主要概念界定

2.1.1 农田水利

2.1.2 农田水利投资

2.1.3 农田水利投资绩效

2.2 主要理论梳理

2.2.1 水利投资效益评价理论

2.2.2 Buchanan公共选择理论

2.2.3 Stigler-Sharp最优分权理论

2.2.4 Barro公共支出理论

2.2.5 财政赤字理论

2.3 国内外研究综述

2.3.1 农田水利投资绩效的评价方法

2.3.2 DEA在农田水利投资绩效评价中的应用

2.3.3 投资结构对农田水利投资绩效的影响

2.4 小结

2.4.1 DEA适用于农田水利投资绩效评价

2.4.2 DEA模型中投入产出指标的选取

2.4.3 投资结构对农田水利投资绩效的影响预测

3 中国农田水利投资的现状分析

3.1 投资总量分析

3.1.1 中国农田水利投资总量增长迅速

3.1.2 东部地区农田水利投资总量高于中西部地区

3.1.3 东部省份农田水利投资均值高于中西部省份

3.2 投资结构分析

3.2.1 中部地区民间投资占比低于全国均值

3.2.2 东西部地区地方项目投资占比高于全国均值

3.2.3 西部地区灌溉供水投资占比高于全国均值

3.2.4 中西部地区财政压力高于东部地区

3.3 主要政策梳理

3.3.1 农田水利的发展原则

3.3.2 农田水利的规划编制

3.3.3 农田水利的工程建设

3.3.4 农田水利的运行维护

3.3.5 农田水利的灌溉管理

3.3.6 农田水利的保障扶持

4 中国各地区农田水利投资的绩效分析

4.1 模型设定

4.2 数据来源与描述统计

4.3 投资绩效评价

4.3.1 综合效率分析

4.3.2 纯技术效率分析

4.3.3 规模效率分析

5 投资结构对农田水利投资绩效的影响分析

5.1 模型设定

5.1.1 变量界定及影响预测

5.1.2 地区面板数据采用静态模型

5.1.3 全国面板数据采用动态模型

5.2 数据来源与描述性统计

5.3 数据检验

5.3.1 平稳性检验

5.3.2 协整检验

5.4 估计结果

5.4.1 全国范围

5.4.2 东部地区

5.4.3 中部地区

5.4.4 西部地区

5.5 结果分析

5.5.1 上期绩效与本期绩效显著正相关

5.5.2 农田水利财政支出占比与各地区正相关

5.5.3 地方项目投资占比与东西部地区正相关

5.5.4 政府投资占比与中部地区负相关

5.5.5 财政支出收入比与中部负相关

5.5.6 灌溉供水投资占比与西部地区正相关

6 主要结论与政策建议

6.1 主要结论

6.1.1 施工完成率对投资绩效积极影响显著

6.1.2 财政支出占比是影响投资绩效的主要因素

6.1.3 地方项目投资占比对东西部地区积极影响较大

6.1.4 政府投资占比、财政压力对中部地区有消极影响

6.1.5 灌溉供水投资占比对西部地区积极影响较大

6.2 政策建议

6.2.1 优化各地区农田水利投资的时间结构

6.2.2 提升各地区农田水利财政支出占比

6.2.3 提升东西部地区地方项目投资占比

6.2.4 提升中部地区农田水利民间投资占比

6.2.5 控制中部地区财政赤字水平

6.2.6 提升西部地区灌溉供水投资占比

7 研究不足与研究展望

7.1 研究不足

7.2 研究展望

致谢

参考文献